2023年年村级集体经济方案(五篇).docx
《2023年年村级集体经济方案(五篇).docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2023年年村级集体经济方案(五篇).docx(23页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、2023年年村级集体经济方案(五篇) 为了确保事情或工作有序有效开展,通常须要提前打算好一份方案,方案属于安排类文书的一种。方案的格式和要求是什么样的呢?以下是我给大家收集整理的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有须要的挚友。 村级集体经济方案篇一 会上,各挂点村领导就所负责村“一村一策”方案一一进行说明,其他班子领导就方案的可行性进行发言,提出切实可行的看法建议。 会议强调,发展壮大农村集体经济,是实行市委、区委支配部署的必定要求,是夯实党的基层基础的必定要求,是实施“乡村振兴”的必定要求,全镇上下要深化相识,切实增加发展壮大农村集体经济的紧迫感、责任感和使命感,始终把发展壮大农村
2、集体经济作为一项重大任务落实好,集中力气攻破农村集体经济发展中存在的突出问题,以踏石留印、抓铁有痕的精神发展壮大农村集体经济。 会议要求,全镇各村(社区)要根据2023年村集体经济实现4万元以上的目标任务,马上行动起来,抓紧细化工作措施,坚决信念,迎难而上,全力打好攻坚战。挂村领导要担好主体责任,要亲自谋划、亲自推动,主动作为,确保各项措施有力推动、落实到位。 为深化贯彻党的十九大精神和中心关于实施乡村振兴战略部署,全面落实广东省加强党的基层组织建设三年行动安排(20232023年)(粤办发202319号)文件精神,依据关于推动村级集体经济增收三年行动安排(20232023年)(韶办字2023
3、14号)精神,把发展壮大集体经济作为加强农村基层党建的重要任务,推动村级集体经济增收,为进一步加强各村发展壮大本村集体经济,不断夯实农村基层党组织凝合群众和服务群众的物质基础,经街道党工委、办事处探讨确定,将全部村集体经营性收入未达到10万元以上的村制定“一村一策”实施方案。 一、目标任务 制定集体资产保值增值方法,防止集体资产流失,拓宽聚财渠道,将有限的集体资金用于公益事业和扩大再生产,以进一步发展壮大集体经济。加强对现有五个村进行跟踪指导、管理、总结阅历对五个村进行摸底,制定可行的实施方案,督促其抓紧落实,以挂点领导和村委会负责人为领路人,辐射周边群众的集体经济模式,努力确保到2023年底
4、,全部村集体经营性收入达到10万元上。 二、强化监督、加强领导 1、高度重视,把发展壮大村级集体经济作为当前基层组织建设工作的一项非常重要的任务来抓,仔细分析本村实际状况,坚持因村制宜、一村一策、一村一品,制定切实可行的实施方案,调动各个层面的主动性和主动性,全力推动工作落实。 2、搞好协调服务。各部门都要关切、支持村级集体经济的发展,增加参加意识和服务意识,充分发挥职能作用,在手续办理、审批等各个环节供应一切便利,不不折不扣地落实好各项实惠政策,全力解决工作开展过程中的重点和难点问题,搞好指导协调,街道驻村干部要把发展壮大村集体经济作为办实事、办好事的重要举措来抓,通过多种方式帮助集体经济薄
5、弱村不断增加自身“造血”功能,形成稳定的收入来源。 3、强化督查考核。要求驻村工作组、第一支书,尤其是村级党组织必需充分相识发展村级集体经济的重要性,增加发展村级集体经济的剧烈责任感和紧迫感,努力发展壮大村级集体经济实力。 村级集体经济方案篇二 为实行xx市、xx县委关于实施“强基固本”工程进一步发展壮大村级集体经济的看法(遵党办发202313号)精神,加快基层服务型党组织建设提档升级和贫困群体脱贫致富的步伐,切实解决村级组织无钱办事的问题,结合我镇实际,现就深化实施“强基固本”工程,进一步发展壮大村级集体经济制定如下实施方案。 “强基”即大力发展村级集体经济,夯实基层基础。“固本”即围绕在全
6、省领先实现全面小康建设目标,依托村级集体经济和产业发展,促进农夫增收致富。到2023 年末,省定一类贫困村集体经济积累超过3万元,省定二类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过5万元。到2023年末,力争全镇省定一类贫困村村级集体经济积累超过5万元,省定二类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过8万元;至少5个村超过20万元,2个村超过50万元,1个村超过100万元。 (一)培育农村新型农业经营主体。一是激励村级组织发展各种专业合作社、专业技术协会和兴办农产品加工、销售企业等新型农业经营主体,充分借鉴项目优、发展快、前景好的农夫专业合作社和家庭农场发展模式与阅历,或在专业合作社和家庭农场业主自
7、愿的基础上,可实行村级集体资金参股的方式合作经营。实行“支部+公司(协会)+农户”、“支部+农夫专业合作社+农户”等形式,以土地运用权、资产、学问产权等资源形式参股,壮大村级合作经济,增加村集体股份合作收入。到 2023年底,全镇90%的行政村要建立农夫专业合作社或专业技术协会,其中市级以上标准示范社2个,示范性家庭农场1个。二是在农夫自愿的基础上,激励村级实行反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地,引进公司、大户、组建专业合作社等,出资发展辣椒、蔬菜、畜牧、茶叶、中药材、烤烟、干鲜果、优质水稻、高粱等优势农业产业,增加村级集体经营性收入。 (二)发展村级服务经济。激励村级组织利用当地
8、地理、文化、旅游、人才、闲置民居等优势资源,发呈现代农业、建筑施工、材料运输、家政服务、来料加工、农家乐休闲旅游等特色产业。激励村级组织设立公共服务平台(中心),发展各类中介服务组织,为企业和农户供应原料供应、技术指导、品牌注册、市场信息、产品营销、物业管理、宣扬推介等有偿服务,形成稳定的集体经济收入来源。 (三)盘活集体资产资源。激励村级盘活闲置或低效运用的山塘、滩涂、水库、办公用房、老校舍、生产加工场地(闲置厂房)等各类集体存量资产,实行村级自主经营、租赁等方式增加集体收入。 (四)发展村级物业实体。在区位优势较好、产业集聚度较高的区域,激励村级组织统筹建设(或购置)仓储物流设施、标准厂房
9、、门面、酒店等集体物业项目,条件成熟的社区(居),可发展经营物业管理等,稳定增加村级集体经济收入。 (五)推动村级股份制改革。坚持把股份合作制作为村级集体经济发展的重点工作加以突破,创新村级集体资产管理体制。在不变更集体资金实际控股的前提下,激励民间资本、专业技术和社会能人进入村集体经济,形成完善的股份制运营政策体系,进一步深化民主制度,强化资产管理,建立起与市场经济规律相适应、管理有序、运作规范的村级集体经济管理体制,充分调动广阔股民发展集体经济的主动性。 (一)资金扶持。 1镇财政2023年、2023年每年支配20万元专项资金用于扶持发展壮大村级集体经济,从2023年起每年支配10万元用作
10、嘉奖。扶持和嘉奖主要针对有稳定性、长期性收入的实体项目。运作方式:村级向镇申报项目,镇党委、政府审核把关原则上全镇每年申报1-2个村(社区),由镇村级集体经济发展领导小组办公室评审后,镇财政所将审批的项目补助资金划拨到村(社区),由村(社区)与镇财政所签订还款安排,镇财政所按安排收回还款。还款安排依据项目产生效益的周期制定,待产生效益后逐年还款。镇级扶持资金的核算方式,原则上以村级申报的集体经济项目所需贷款资金的利息核定,扶持资金可干脆作为项目启动资金,也可作为贷款贴息。镇级扶持资金管理运用方法另行制定。镇里要设立专项资金扶持村级集体经济发展。牵头单位:镇财政所;责任单位:村(社区) 2仔细组
11、织开展村级集体资源、资金、资产状况的清查工作,对集体资产进行确权、登记、颁证,金融部门要加大对已确权颁证的集体资产为抵押的放贷力度。每个村(社区)要建立“三资”台账。要深化村级集体“三资”管理机制,实行“一村一账户”制度,提升集体资产保值增值实力。牵头单位:镇财政所;责任单位:村(社区) (二)技术扶持。镇级成立专家技术指导队,依据村级集体经济项目需求,落实对应的技术指导人员。牵头单位:镇组织办;责任单位:农业服务中心、经发办、水利站、交管站、工商分局、卫生院等、村(社区) (三)项目审批。经发办、农业服务中心、工商分局、国土、村镇建设服务中心、社会事务办等部门要帮助和支持村级集体经济发展项目
12、,简化审批程序、提升行政审批效率。严格执行首问责任制、一次性告知制、一站式服务和项目代办的制度。牵头单位:经发办;责任单位:农业服务中心、工商分局、国土、村镇建设服务中心、社会事务办、村(社区) (四)项目扶持。经发办、财政所、农业服务中心、国土、村建、水利、林业、交管、供电等部门要将项目资金更多投向村级集体经济发展项目,对村级集体经济发展项目符合小微企业标准的要优先立项和扶持。农夫干脆受益的农村道路、农村饮水、农田水利、土地整理、扶贫、农业综合开发、生态绿化、农村社会事业等国家专项投资项目,项目资金规模在200万元以下,凡技术不困难、群众能够自建的项目,由项目主管部门交由村(居)民委员会成立
13、理事会组织村(居)民自建,削减项目投资成本,引导群众就近务工增加收入,增加村级集体经济实力。牵头单位:党政办;责任单位:经发办、财政所、农业服务中心、工商分局、国土所、水利站、交管站、林业站、供电所、村(社区) (五)融资扶持。金融机构要加大信贷支农力度,增加信贷额度,放宽抵押政策,降低信贷门槛,拓宽村级集体经济融资渠道,支持村级集体经济发展。同时,村支两委要协作抓好信用村建设。牵头单位:党政办;责任单位:信用社,农行、各村(社区) (六)土地政策。 1建立镇级农村集体经营性建设用地交易平台和程序,以村级集体全部者为主体,在符合规划和用途管制的前提下,对村级集体经营性建设用地实施招、拍、挂,在
14、取得土地手续后,可以租赁或入股,土地出让收益由村级组织用于发展壮大集体经济。牵头单位:镇国土所;责任单位:村建中心、各村(社区) 2优化村级留用地政策,允许集体土地征用时将肯定数量的建设用地一次性留给被征地的村级集体经济组织,征地费用由镇或村级担当,通过开发经营,解决被征地农夫基本生活保障和壮大村集体经济。在城镇化建设中,要规划预留村(社区)公共服务和发展村级集体经济的土地,住建、规划、村建中心要严格根据规划执行。牵头单位:村建中心;责任单位:国土所 3若需利用闲置的村级小学、教学点的校舍、土地等国有资产的,由所在村报镇同意后,由镇向县国有资产管理部门xx县教科局提出申请,托付所在村进行管理和
15、运用,对危房确需拆除的,严格按程序报批备案。牵头单位:财政所;责任单位:中心学校、村建中心 4大力推动城乡建设用地增减挂钩工作。将位于农村的集体建设用地(农村宅基地、废弃工矿或企业占地)复垦为耕地。复垦耕地增加的建设用地指标优先满意当地城镇建设,节余新增建设用地指标由县级统筹运用,由县政府向镇(乡)支付指标收购费用后,镇人民政府按所获收购费用的30%比例返还指标产生的村(社区),作为村级集体经济收入。牵头单位:国土所;责任单位:村建中心、各村(社区) (七)结对帮扶。深化领导帮村制度,镇机关部门包村帮扶、同步小康驻村工作队员驻村指导等结对帮扶活动,从班子建设、发展规划、资金和项目等方面结对帮扶
16、村级集体经济发展,并将结对帮扶状况纳入挂帮单位(部门)及个人考核内容。扎实推行“村企结对帮扶”活动,激励村企自愿结对,开展项目合作、产品配套、资产出租、农副产品配送、技术支持等,实现双赢。牵头单位:党政办;责任单位:各机关部门、各村(社区) (八)嘉奖政策。 1在村级集体企业新增税金中,镇级留存部分的50%分别奖给村级集体。村级集体新办企业三年内的所得税,镇留存部分全部嘉奖给村级集体。村级集体发展效益农业、开发“四荒”资源等项目获得的收入,以及集体从事种养殖业、农产品初加工所得,按国家税收政策规定,依法享受企业所得税税收实惠政策。将含村级集体经济成分的企业上缴的税收地方留存部分,按集体经济所占
17、比例嘉奖到村级集体。牵头单位:财政所;责任单位:工商分局、各村(社区) 2对集体经济发展好、增速快、后劲大的村(社区),镇级适时进行一次性嘉奖。坚持将村干部经济待遇与集体经济发展状况挂钩,嘉奖政策由村支两委结合实际制定后,报镇党委审核把关。根据年集体经济经营性纯利润实行阶梯性比例作为村级班子嘉奖资金个人嘉奖金额不超过所在村(社区)农夫年均纯收入(城镇居民年均可支配收入)的3倍,且嘉奖总额不得超过当年村级集体经济纯利润的30%,由村级集体收入列支。牵头单位:财政所;责任单位:各村(社区) 建立健全村级集体经济权益爱护和监督机制。纪委、财政、农业服务中心、社会事务办、工商等单位要加强对村级集体资产
18、和财务的监管。村级集体经济资金单独建账,村级结合实际制定集体经济收益资金安排、运用和管理方法,交由镇党委审核把关,村监委负责日常监督。镇财政、纪委每年对资金进行财务审计。建立村级集体经济权益爱护和监督机制,凡是利用村级集体资产、资金、资源以各种形式投资专业合作社(协会)或兴办企业的,必需召开村民代表大会确定后实施。加大督查督办力度,严格查处对村级集体经济组织的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费行为。发挥村监委民主监督作用,加大村级集体经济资金管理力度,实行村务公开,确保村级集体经济财务公开、公正。镇人民政府按村财镇管的模式,对利用村级集体资产投资所占有的股权进行监管。牵头单位:党政办;责任单位:纪
19、委、财政所、农牧业服务中心、工商分局、社会事务办、村(社区) (一)强化组织领导。镇党委、镇政府成立特地的村级集体经济发展工作领导小组及其办公室,负责指导督办和综合协调。领导小组各成员单位要根据单位职责,由牵头单位组织,责任单位参加,于2023年5月30日前提出相关政策措施报镇村级集体经济发展工作领导小组办公室。办公室制定相应政策措施,建立健全加强村级集体资产管理的长效机制,推动村级集体经济发展。 (二)加强工作指导。各单位(部门)要加强对村级集体经济发展工作的指导,根据“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则,帮助村级组织选好选准具有稳定性、长期性的实体项目。同时,做到不与民争利。村(社区)都
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2023 年年 集体经济 方案
限制150内