2023年改革创新调研报告改革调研的意义(3篇).docx

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1、2023年改革创新调研报告改革调研的意义(3篇) 1、宣扬舆论力度不够 殡葬改革工作在山城老百姓心里算得上是一件簇新事，因受中国传统几千年封建文化思想影响，老百姓难免在事物的相识上有误差，真正实行思想上转换还要一些时间，有的认为“这是当地政府部门自己找上门的事，国家在该项工作上还没有形成有效的法律蓝本” 。还有的认为“现在死一个人费用不断加重，我们无法承受。”等等一系列想法，这从中明显看到，我们在宣扬力度上还不够深、不够细，终归全县殡葬改革工作到目前为止也还只有半年多时间。 2、火葬开支费用偏高 很多老百姓反映，“现在农村死一个人与往年相比费用要多支出近20xx元，这笔沉重的费用我们确是负担不

2、起。”“现在退休老人死亡还能得到一笔丧葬补助费，老百姓就要全出，确是想不通。”在实际工作当中，我们的老百姓殡葬的大部分开支都是由社区居委会支付，就拿xxx社区做比较，死亡一例社区支出费用高达3000元，长此以往，工作的实际难度会不断加大，社区基层经济负担可想而知。 3、执法环境不够优化 名副其实的县殡葬改革综合执法大队，在实际工作当中，执法队伍明显出现有执法不准时，不到位，执行力度偏软的现象，对反映的突发状况迟迟不能到位，对镇居两级存有明显依靠性，必要的时候还没有真正发挥自己应有的社会作用。 4、个案处理力度不大 在实际操作中，我们的老百姓就发觉政府部门在处理相关个案问题上存在有明显漏洞，这就

3、无形中给老百姓找到了推脱，出现了攀比的不良行为，他们一二再、再二三向组织提看法，这也给其层组织在工作中增加了不少麻烦，不利于工作开展。 实践告知我们，殡葬改革工作具有长期性、艰难性的特点，发展与困难并存，要真正意义上达到社会认同还须要很长一段时间，这就要求我们必顺站在以人为本的工作高度，以负责任的姿态，确保殡葬改革工作正常运转。针对当前存在的工作弊端和社会不利因素，可从以下四方面去改进，逐步破除其瓶颈。 1、宣扬工作必顺做到根深蒂固 推动新事物，宣扬是先导。各级政府部门要把殡葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多内容常常性宣扬教化与指导，要不断创新宣扬内容和方式方法，深化基层一线，宣扬面要实现

4、横到边、纵究竟，真正使宣扬工作深化人心，实际工作深得人心。 2、要合理考虑压缩殡葬费用开支 经实地走访得知，殡葬费用开支是当前必需解决的第一道瓶颈，许多居民在事情处理上往往都是实行软拖硬扛的方式应付，同意火化不拿钱。建议当地政府部门可否重点考虑将农村殡仪死亡对象参考退休人员优抚政策待遇，地方出台政策，赐予肯定数额的丧葬补贴资金，以此缓解老百姓生活压力和相识上偏差，有效推动殡葬事业发展。 3、执法环境要进一步优化 新型事物的长足发展要有一个良好的外部环境，这主要突出在执法环境上，要将殡葬改革工作做为一种政府行政职能，保证执法效果，肃穆执法队伍管理，保证执法队伍的常规性和有序性，严格杜绝一切与殡葬

5、改革相违反的不法行为。 4、专项工作经费要纳入财政预算 在稳步推动殡葬改革工作的同时，基层组织的工作难度进一步加大，投入的人力、物力、财力巨大，社区居委会既要站在和谐稳定的发展高度，又要担当人力和财力两方面的双重压力。调查得知，现农村社区死亡一例最少要列支20xx元，许久以往，社区根本无力担当。只有依据工作的整体运行状况敏捷驾驭，把殡葬工作单独列入财政预算，工作推动才会有原动力。 “万事开头难，总有了却时”，希望自己的想法能引起领导重视，引发社会思索。同时，也希望社区基层服务人员能进一步解放思想，扎实工作，让殡葬工作造福于人类的这项宏大工程在我们这一代完成历史交接。 改革创新调研报告 改革调研

6、的意义篇三 近年来，我县编办从我实际动身，根据“抓重点、创特色、争一流”的工作目标，突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设，加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查探讨，为事业单位的改革做好打算工作，进一步开创了机构编制工作的新局面。现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研状况沟通如下： 我县共有事业机构385个，其中，全额事业单位329个；差额事业单位17个；自收自支事业单位37个；企业化管理事业单位2个，全县共有事业编制7505名，其中，全额事业编制6510名；差额事业编制523名；自收自支事业编制414名；企业化管理事编制58名，实有在职人员6292人，其中，全额

7、拨款5463人；差额拨款425人；自收自支358人；企业化管理46人，全县事业编制空编1213名。 1、事业单位机构浩大，人员过于臃肿。我县事业单位财政供给人员占全县财政供给人员的85%，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员成天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。 2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，肯定程度影响了我经济、社会的发展。如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面对社会聘请、阅历沟通等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题照旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有183人之多，占全系统在职人员的29%，特殊是乡镇卫生院卫生

8、技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样，县教化系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业老师、专业演艺人员及技术人员等缘由，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。 3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位，但其实是一个单位的内部科室，须要用事业单位的名义就用，这种现象以党政机关所属居多。如计生局下属的计生指导站、城建局下属的规划室等，以及一些大单位系统的培训中心（培训科）等，这些部门单位即以行政面孔行使行政权力，对社会进行干预，又以事业单位的名义进行经营，因其

9、附属于不同政府机构的性质，造成了不同程度的行政性垄断，导致市场分割和资源奢侈。 4、具有事业单位身份却不具备事业单位资格。目前我县有部分事业单位缺乏独立法人资格，投资主体单一，不能实现自主经营、自负盈亏，只能依附于行政主管部门，靠吃财政饭生存，尤其突出的是乡镇各事业站所。20xx年，乡镇党政机构改革进行完后，各事业站所合属分为五大办公室，由一个乡镇的分管理领导详细负责工作，没有法定代表人或法定代表人由乡镇分管领导兼任，造成行政主管部门与事业单位财务不分、人员混用、办公地点不明确，在肯定程度上阻碍了事业单位的社会化进程。 5、事业单位缺少活力。事业单位原来是人才、学问、信息，最集中、最活跃的地方

10、，但事实上没有焕发出应有的朝气，没有显示充分活力。根源在于事业单位很大程度上是在靠行政化运作，政府各部门对事业单位限制死，管得过多过细，管理方式和手段单一，致使事业单位没有市场竞争力。同时，因事业单位附属于政府机构，使得大量事业单位代行部分政府职能，造成政府职能不清，效率低下，财政负担繁重。 为此，我们认为事业单位机构改革势在必行。要从贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的高度，深刻相识事业单位机构改革的重要性、必要性和紧迫性，以高度的政治责任感抓好这项改革。 1、牵涉面广。事业单位兼具了“行政机构”与“企业”两种属性，要对其进行改革，困难性、艰难性都在政府机构改革和企业制度改革之上。 2、如

11、何科学设置事业机构的问题。由于事业单位门类太多、差别很大、范围太广、专业太困难，划分上有肯定难度，再加上历史遗留事业单位的种种弊端，使事业单位设置和布局分布不尽合理，部门、区域和学科分割，各自为政，各自为战，职能交叉，资源奢侈严峻。因此，科学设置事业机构，是一项科学性、政策性、难度性很强的工作。 3、人的出口问题。机构臃肿，冗员严峻，改革过程中的富余人员哪里去，今后的解聘人员哪里去，“出口”渠道狭窄，加上事业单位的改革是在国有企业改革和政府机构、公务员制度改革之后进行的，其接受了大量上述改革的“包袱”，而高校生安排、军转干部安排时不去企业，机关编制满了，又大多往事业单位里挤。这样相当多单位不具

12、备自我消化的实力。 我们认为事业单位登记管理工作是事业单位机构改革有力切入点。推动事业单位登记管理工作是事业单位体制改革和机构改革的须要，通过事业单位登记这一管理制度的建立，为实现政事分开，推动社会化进程的目标，供应了法制保障，是落实事业单位离开主管部门的襁褓，走向市场，进人社会，为经济建设服务，为人民生活服务，实现自我约束和自我发展的重要手段。结合我县实际，我们对推动事业单位登记管理工作，为事业单位机构改革做好打算工作，提出几点建议： 1、进一步加强对事业单位的登记工作。确认事业单位具备与其法人资格相适应的开办资金、从业人员、办公地点、经费来源、独立核算的财务管理制度和独立担当民事责任的实力

13、，确立事业单位经营管理主体的地位，使之取得受法律爱护的“身份证”。清理不符合具备事业单位资格的单位，做好统计工作，为下一步的事业单位机构改革事业单位的富余人员分流供应精确参考数据。（截止目前，我县已登记事业单位207家，登记率占全县事业单位的63%，占全县具备事业单位资格登记单位的92%。） 2、加强对事业单位的动态管理，加大监督力度。随着社会经济环境的快速发展，事业单位的职责、人员、工作量都出现了不同程度的改变，原定的编制、经费等慢慢不适应实际状况的发展须要。做为事业单位管理部门，要实行主动有效的措施，加大对事业单位的动态管理和监督力度。通过年度报告制度，实现对事业单位的“跟踪”管理，为建立

14、科学的动态管理机制创建有利条件；通过证书悬挂、公告和查询等登记管理手段，将事业单位置于社会的监督之下，为公众监督事业单位供应必要条件。从而使其更好地适应市场经济的发展要求，早日走向市场，更好地为社会、群众做好服务工作。 3、主动探究事业单位分类管理方法，促进事业单位机构改革。对事业单位的改革要坚持分类管理原则，从实际动身，严格根据有关法律，按事业单位不同性质、职责和任务，明确事业单位类型，找出最为适应市场发展要求的分类方法。 4、做好新时期事业单位思想政治工作。要从实际动身，有的放矢地教化引导广阔干部职工去相识改革、理解改革、支持改革、投身改革，自动摒弃“铁饭碗”的陈旧观念，开拓创新促进事业单

15、位的健康发展，逐步走入市场化，为改革后事业富余人员的安置、消化在市场化内做好打算。 5、规范事业单位登记管理机构的设置和加强登记管理队伍的建设。要借这轮事业机构改革之机，进一步强化事业单位登记管理部门的监督职能，充分发挥登记管理局的职能作用。要通过实践和培训等多种形式来提高登记管理队伍的综合素养，从而提高事业单位登记管理机构的整体管理水平和执法水平，也为事业单位的改革供应一个人力优势。 随着社会主义市场经济体制的逐步完善和事业单位体制改革的不断深化，我们要仔细贯彻执行好事业单位登记管理暂行条例，通过加强事业单位登记管理，进一步规范市场经济秩序，使事业单位早日要面对社会、参加市场竞争，打破传统的条块分割，为下一步的事业单位机构改革做好打算。