关于提高基层案件质量的几点思考.docx

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1、关于提高基层案件质量的几点思考 关于提高基层案件质量的几点思索十九届中纪委四次全会明确提出建设高素养专业化干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚供应坚毅保障。新形势下落实全面从严治党向基层延长，保障基层案件质量是基础，作为纪检监察机关关口、出口和窗口的审理部门，必需精确把握职责定位，切实加强对乡镇纪委和派驻机构案件审理工作业务指导，打造基层案件质量零瑕疵工程，维护铁的纪律。 一、提升基层案件质量的阅历做法一是对标对表查问题。定期组建检查组，对全县纪检监察组织自办案件进行全面检查，比照案件质量评查表，从基础材料、程序手续、事实证据、定性处理、处分执行5大

2、方面16个评分项目着手，逐项比照、逐案打分，建立问题清单，做到一案一评分、一案一清单。同时，依据案件质量评分状况，汇总梳理问题清单，总结提炼共性问题，填写问题清单反馈表，通过当面沟通、集中通报、书面反馈等逐一反馈，提出整改建议，实行销号管理，并对整改状况进行跟踪，适时进行回头看，通过以查促改，提高案件质量意识和业务实力。二是乡案县审严把关。制定关于乡案县审工作的规定，明确乡镇纪委对所办案件提出初审看法后，交由委机关审理室审核，形成一样审理看法后，再由乡镇根据规定进行处理。在审核过程中，坚持一把尺子量究竟，对初核、立案、移送审理等手续是否规范到位，违纪事实是否清晰、证据是否的确充分、涉案款物是否

3、按规定处置到位等逐一审查，并根据确认主体身份、核对程序手续、核实事实证据、审核定性条规、甄别情节看法、跟踪处置执行等步骤，发挥审核把关职能。截至目前，乡案县审案件X起，处分X人，无一人提出申诉。三是特色课堂补短板。针对基层审理工作存在的水平不高、业务不精等问题，定期开设审理业务微课堂，围绕审理中的热点、难点问题，通过相关党纪条规政策和业务专题解读、典型案例模拟审理分析点评、疑难问题解答和阅历共享等，从审理程序、案件定性、证据审查等方面进行辅导训练，提升基层审理人员业务实力。为延长培训效果，设立审理流淌课堂，从审理人才库中抽选精干人员，成立审理流淌指导小组，主动深化派驻机构和乡镇纪委，进行业务指

4、导、答疑解惑。目前已举办审理微课堂X次、流淌课堂X次，培训X人次。四是动态跟踪严执行。健全违纪违法人员处分确定执行动态跟踪督办管理体系，将全部审结案件录入台账，分门别类梳理不同种类的处分对年度考核、职级和工资方面的影响以及影响期限等，由案件主审人跟踪督办，进行销号管理，全力打通审查调查最终一公里。出台XX县纪律处分执行联席会议制度，明确县纪委、组织、编办、财政、人社等为联席会议成员单位，厘清各部门在处分确定执行各环节中的职责，定期加强协调联动，确保处分执行环环相扣，落实到位。二、存在问题一是办案人员学习意识不强，业务水平不高。纪检监察工作的特别性，客观上要求基层纪检监察干部要具备较高的政治素养

5、和业务水平。从工作实际看，一些基层纪检监察干部在处理详细问题过程中，存在思索不深、案件定性不准、事实调查驾驭不清等问题，过度依靠上级纪委业务指导和审核;有的对新业务学问理解不深不透，根据老模式老套路查办案件，程序意识不强;有的在监察体制改革背景下，缺乏法治意识和法治思维，纪法连接不能有效贯穿。二是监督执纪问责不够精准，存在人情干扰。基层区域小，熟人社会特征明显，加之纪检监察干部工作、生活圈子比较小，存在被打招呼现象，人情社会制约监督执纪问责工作有效开展;少数纪检监察干部工作中存在畏难心情，担忧自己管多了干部不理解，维持不了和谐的人际关系，有时抹不开面子、下不了决心处理，导致不能精准有效运用监督

6、执纪四种形态，难以实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一和最大化。三是人员配备结构不够合理，人员素养不高。除乡镇纪委书记和副书记外，乡镇纪委委员基本都是身兼多职，工作中不同程度存在职能泛化、事事参加、职责弱化等现象;派驻纪检监察机构人员配备也存在学问结构单一、业务不精现状，在查办案件中出现整个吞枣等问题，有的单位甚至一年零案件。此外，基层纪检监察干部普遍配备不足，人员不稳定，变动较频繁，不少新进干部未从事过纪检监察工作或从事时间较短，难以保证案件审查审理工作的连续性。四是纪律处分执行不够到位，损害党纪权威。以往案件更多关注定性量纪，案件办结后，放松了对处分确定执行状况的监督检查，加之受处分人员

7、所在单位和相关部门职责不清等缘由，少数案件党处分执行不到位;个别乡镇纪检干部认为处分确定下发后，案件就完成了，忽视处分确定送达、归档以及违纪人员工资、职级调整等处分执行后续工作，导致个别受处分人员当年年度考核等存在错定考核档次等问题，损害党纪权威性肃穆性。三、新形势下提高基层案件质量的建议一是加强指导培训，化解基层干部办案本事恐慌难题。一方面建立业务指导体系，通过分组划片、下基层结对共建等形式，构建纵向究竟、横向到边、全覆盖的业务询问指导网，编印适用性强的案件审理工作文书案例库、资料库，便利办案人员学习运用。另一方面开展形式多样的业务培训，通过视频指导答复、场景模拟沟通等，进一步总结办案阅历，

8、反思办案得失，探讨成案方法，不断增加纪检监察干部依纪依法办案实力和水平。二是加强监督管理，破解人情干扰多执纪不通畅难题。制定基层纪检监察组织向县纪委报告工作方法，明确报告方式及报告内容，强化对基层执纪审查的同步知情和工作指导;规范问题线索处置，强化信访督办，形成发觉、交办、反馈、上报等闭环管理，实现对基层执纪审查工作的源头管控;强化责任督导，实行约谈制度，对责任心不强、落实监督责任不力的乡镇和派驻机构进行约谈，督促其加大纪律审查力度，把责任和压力传导下去。三是整合审查资源，解决基层纪检监察干部配备问题。乡镇党委要高度重视对查办工作重要性的相识，尽量确保纪检干部的稳定性，同时，要将党性强、基础好

9、、肯钻研的人员刚好调整到乡镇纪检队伍，保证人员素养过硬;县级纪委要抓好人才库建设，注意从公、检、法、财政、审计等部门筛选熟识办案业务或具有较强专业学问和技能、业务实力突出的人才，扩充办案和陪护人才库，合理调配人员，充溢办案力气。四是完善案件评查机制，补齐基层办案质量不高短板。坚持查审联合、上下联动相结合，推行联系指导的纪检监察室和审理室共同参与检查，对于检查发觉的问题，各自认领、分工负责整改。定期评查与专项评查相结合，构建以年度定期评查为主、专项评查为补充的评查机制。检查与培训相结合，检查中同步组织观摩优秀案卷等活动，以质量评查促业务提升。质量评查与成果转化相结合，既点明问题，也表彰优秀案例，

10、将检查评定结果纳入年度绩效考核体系。五是落实处分确定执行，做好纪律审查后半篇文章。纪检监察机关要定期会同组织人事等相关部门对受处分人员党籍、职务、职权、待遇事项、处分确定宣布、年度考核、处分材料归档等处分确定执行工作的落实状况进行专项督查，对存在的问题督促相关单位仔细整改，防止出现打白条搞变通现象，切实维护纪律处分的肃穆性和权威性。上一篇：校内办公室年度安排下一篇：秋季新生开学典礼发言稿严选例文合集第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页