一把手末位发言制度.docx

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1、一把手末位发言制度“一把手末位发言制”，根据中央、省委和市委文件关于 实行党风廉政建设责任制的规定精神，按照我院实际情况，经 院党委会议讨论研究，建立本院“一把手末位发言制”为核心的 民主集中制议事决策制度，具体如下：一、发言的形式：凡领导班子在研究决定重大事项、重大决 策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，班子其 他成员先表态发言，经集体讨论，“一把手”在议事决策中应最 后一个表态发言。二、发言的范围：1、干部职工工作的变动和确定，人才引 进、使用的确定；2、财政收支预算安排，大额度资金使用，大 宗物资采购事项的确定；3、重大建设项目的审定，重点工程项 目的招投标，重要项目的审批

2、等行政审批事项；4、其它容易发 生腐败和不正之风的问题。三、发言的程序：1、事前告知。在决定重大事项、重要人事任免、重大项目 安排、大额资金使用等事关全局的问题时，必须召开会议集体研 究决定，不得以“传阅”、“会签”、“碰头会”、“个别征求意见” 等形式代替会议表决。会前必须将议题告知班子成员，使班子成 员有充足的时间征求多方意见，并进行充分思考和酝酿，做到议 事时心中有数、有的放矢。凡事前未告知的事项一律不上会，任 何人不得搞临时会议。2、充分讨论。凡集体研究重要事项，必须充分发扬民主，“一 把手”不得先定调子，不得划定框架；班子成员应就事论事、畅 所欲言、各抒己见，对决策事项的科学性、可行

3、性、操作性要进 行深入分析，认真磋商；任何人不得压制民主，不得私谋串通； 班子成员要坚持民主集中制原则，增强全局意识，个人服从组织, 少数服从多数，自觉维护班子的团结和统一，以对党和人民高度 负责的态度，充分发表个人意见，积极发挥班子成员的作用，促 进对重大事项的正确、科学决策。对政策性、法律性较强的事项, 还必须邀请专业人士列席会议，为决策事项提供政策、法律方 面的支持，确保决策不偏离政策、违背法律。3、末位定义。班子集体研究重要事项、重大问题时，在充 分发扬民主的基础上，最后由“一把手”综合集体意见并作出最 后陈述表态。当意见不一、出现明显分歧时，按照少数服从多数 的原则，实行班子成员集体表决，但仍由“一把手”按照集体表 决意见作最终表态。4、如实记录。集体研究重大问题，必须指定专人进行记录, 对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策拍板方式（“一 把手”拍板或集体表决）、拍板内容必须详尽、如实记录在案， 并写出会议纪要，由全体班子成员签字认可，以此作为决策责任 承担的依据。