2023年城镇燃气安全排查整治工作方案.docx
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1、2023年M燃名名金邮布整汽工行3辱根据关于印发市城镇燃气安全排查整治工作实施方案的 通知等文件精神,为深入实施全县城镇燃气安全排查整治, 着力消除安全风险隐患,防范遏制燃气安全事故,制定本实施 方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要 指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全, 把城镇燃气安全作为公共安全的重要内容。按照“三管三必须” 和城乡一体推进要求,全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安 全风险隐患,整改治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法 违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企 业、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措
2、施 不落实的单位和个人,加快推进燃气管网等设施更新改造和数 字化、智能化安全运行监控预警能力建设,实现城镇燃气安全 责任体系健全落实、市场经营规范有序、安全意识深入人心、 社会共治形成合力,本质安全水平显著提升。二、工作任务1.全面摸清城镇燃气领域底数。从设施设备、从业人员、 安全投入、安全培训I、安全管理、应急救援、安全生产能力等 方面,深入摸排燃气经营企业基本情况,确保数据全面、详实、 准确。其中,燃气经营企业数据包含但不限于:建站时间、储筑使用液化石油气钢瓶,对违规企业按有关法律法规要求予以 处罚。财政局要加大财政支持,帮助低保对象、特困供养人员 以及政府购买养老服务人员(三类人员)等居
3、民用户,及时更 换老化胶软管、劣质调压器等燃气器具配件;进一步拓展燃气 泄漏安全保护装置覆盖范围,以瓶装液化气居民用户为重点, 管道天然气新建和改造居民用户结合智能表安装,同步实施。 筛选一批质量可靠、价格合理、运行稳定的燃气泄漏安全保护 装置进行推广安装,按照“用户主动、政府支持、企业实施、各 方共担”的原则稳步推进,优先为三类人员安装燃气泄漏报警和 切断装置,提升居民用气本质安全水平。(责任单位:住建局、 市场监管局、公安局、城管局、财政局、消防救援大队等部门) 三、进度安排工作具体分三个阶段进行:1 .排查摸底(2022年4月前)。根据总体目标和责任分工,全面摸底排查燃气相关企业、燃气基
4、础设施、燃气安全运行情 账清单。况等基础信息,摸清总体情况、突出问题和薄弱环节并建立台2 .整治攻坚(2022年4月至10月)。对排查发现重大隐患要 立行立改,落实资金保障。不能立即整改到位的,落实好管控 措施,制定整改时间表和路线图,明确责任单位和责任人。动 态更新隐患清单,通过督导检查、明查暗访、联合执法、考核 评估、警示通报等方式持续加大整治攻坚力度,确保重大风险 管控到位、重大隐患整改到位。3.巩固提升(2022年11月至12月)O认真总结排查整治工作经验做法,及时总结提炼并固化为法规制度,进一步健全完 善城镇燃气安全长效机制。四、工作要求1 .加强组织领导。成立县级燃气工作领导小组,
5、县政府分 管领导任组长,县政府办分管主任、住建局主要负责同志任副 组长,商务局、市场监管局、应急管理局、公安局、城管局以 及属地等相关责任部门为领导小组成员单位。充分发挥城镇燃 气安全议事协调机构作用,加强统筹协调,建立燃气安全会商 研判、信息共享、联合执法等工作机制,督促燃气企业切实加 强燃气安全风险管控。依法依规落实城镇燃气安全政府、部门、 企业、用户四级责任体系,形成齐抓共管的排查整治工作机制。2 .加强执法监督。通过从严执法,进一步压实企业主体责任。对不落实安全生产主体责任的企业负责人要重点执法,坚 决防止执法不作为和“宽松软严格按照中华人民共和国刑 法修正案(十一)有关规定,将相关违
6、法行为线索及时移送 司法机关,依法追究刑事责任。健全完善联合惩戒机制,优化 线索移交流程,提高违法违规行为查处效率;严格落实事故调 查处理决定和“黑名单”等制度,对多次违法和事故频发的企业、 单位及个人,依法严肃责任追究,实行行业或职业禁入。定期 向社会公布典型案例,强化执法震慑。3 .加强督导考核。建立简报制度,定期通报排查整治工作 进展。充分发挥行业专家和第三方机构的作用,组织开展明查 暗访、专项督查、联合检查,对因工作不力导致整治进展滞后、 整治责任不落实、重大问题悬而未决的,坚决依纪依法严肃问 责。县安委办要将燃气安全排查整治工作落实情况纳入年度安 全生产工作考核范围。4 .加强宣传教
7、育。持续加大燃气安全公益宣传力度,充分运用广播电视、网络媒介、宣传手册等各类方式,加强常态化 安全宣传和警示教育,推动燃气安全宣传进企业、进农村、进 社区、进学校、进家庭,引导广大群众自觉保护燃气设施,依 法购买合规气源,签订供用气合同,安装使用燃气泄漏安全保 护装置,自觉抵制不合格“灶管阀”产品,积极配合燃气企业开 展入户安检,及时排查整改燃气使用安全风险隐患,确保燃气 使用安全。请各部门分别于2022年5月15日、8月15日、11月15日前将 本部门工作进展情况、典型执法案例和城镇燃气安全排查整 治信息统计表(附件7 )、城镇燃气重大安全风险隐患排查 整治统计表(附件8 )报县安委办、县住
8、房城乡建设局。县安委办联系人:曹正宁,邮箱:;县住房城乡建设局联系人:徐茂富,联系电话:88765760 , 由口箱:附件:1 .城镇燃气企业人员配备标准2 .省城镇燃气安全检查标准3 .管道燃气非居民用户燃气设施安全自查表4 .瓶装液化气非居民用户燃气设施安全自查表5 .非居民用户燃气安全使用自查公示6 .老旧小区燃气安全风险隐患排查整治统计表7 .城镇燃气安全排查整治信息统计表8 .城镇燃气重大安全风险隐患排查整治统计表9 .燃气管线及其附属设施普查表附件1成级爆名企Q X房貂番籽.庭一、管道燃气企业1 .安全、技术管理人员任职资格。1.1 主要负责人指企业法人、董事长、总经理(总裁)由
9、燃气主管部门专业培训考核合格,取得专业培训考核合格证 书。1.2 安全生产管理人员指企业分管安全生产的负责人,企 业生产、安全管理部门负责人,企业生产和销售分支机构的负 责人以及企业安全员由燃气主管部门专业培训考核合格,取得 专业培训考核合格证书。积极探索推行燃气企业实行安全总监 制度。积极鼓励安全管理机构负责人和专职安全员聘用注册安 全工程师。1.3 专职安全管理人员宜具备注册安全工程师资格或持 有效的燃气经营企业从业人员专业培训考核合格证书。2 .安全管理人员数量。2.1 管道燃气企业专职安全管理人员的配备应不少于表1 的要求。2.2 按达到表1下述二者任一条件最高要求数量人员配表1 管鬣
10、燃名企Q名陋名全管理人敬墨配备表类别规模专职安全管理人员配备数量(人)备注总数从业人员(人)30人以下130-1002101-3003301以上5门站、调压站和 LNG气化站数量 (个)1-314627-9310以上53 .岗位人员数量。3.1 管道燃气经营企业应配备1名以上电工(或外协1名)。3.2 应配备1名特种设备安全管理负责人(可兼任),从 事其他特种设备或特种作业操作应经相关部门考核合格并取 得特种作业人员证书。3.3 门站岗位人员的配备应不少于表2的要求。3.4 LNG气化站岗位人员的配备应不少于表3的要求。3.5 管网输配巡检、抢险维修岗位人员的配备应不少于表 4的要求。表2 。
11、结图恁A勇敢矍而己番表人员(岗位)数量(人)备注站长1安全员1 (可由本站人员兼职)特种设备管理员1 (可由本站人员兼职)运行工(燃气输配场站工)4电工1 (可兼任或外协)注:总人数不得少于5人。表3 LNG名化站岗色人敢盘能畲表人员(岗位)数量(人)备注站长1安全员1 (可由本站人员兼职)特种设备管理员1 (可由本站人员兼职)运行工(液化天然气储运工)4电工1 (可兼任或外协)注:总人数不得少于5人。表4 篇貂卷网巡桧岗色A房敷堡配备表人员(岗位)数量(人)备注运行工(管网工或巡检工)2 (管道长度小于100公里)按照管道长度每100公里增加1人抢维修、抢险人员5 (可兼职或外协,经培训 取
12、证)按用户数核定增加(按照管道长度 每100公里增加1.5人)入户安检人员保障居民用户安检1次/2年, 非居民用户安检1次/年燃气用户检修工2可兼职或外协,按用户数核定增加二、瓶装液化气企业1 .安全、技术管理人员任职资格。1.1 主要负责人指企业法人、董事长、总经理(总裁)由省 级燃气主管部门专业培训考核合格,取得专业培训考核合格证 书。1.2 安全生产管理人员指企业分管安全生产的负责人,企 业生产、安全管理部门负责人,企业生产和销售分支机构的负 责人以及企业安全员由省级燃气主管部门专业培训考核合格, 取得专业培训考核合格证书。积极探索推行燃气企业实行安全 总监制度。积极鼓励安全管理机构负责
13、人和专职安全员聘用注 册安全工程师。2 .安全管理人员数量。2.1 瓶装液化气企业专职安全管理人员的配备应不少于 表5的要求。2.2 按达到表5下述三者任一条件最高要求数量人员配 备。表5 孤装,液化名企Q专胪.建全修理人勇数矍配备表类另IJ规模专职安全管理人员配备数量(人)备注总数从业人员(人)30人以下130-1002101-3003301以上5储配站数量(个)112-829-15316以上5供应站数量(个)1-10111-20221-50350以上53 .岗位人员数量。3.1 瓶装液化气企业应配备1名以上电工(或外协1名)。3.2 应配备1名特种设备安全管理负责人(可兼任),从 事其他特
14、种设备或特种作业操作应经相关部门考核合格并取 得特种作业人员证书。3.3 瓶装液化气储配站岗位人员的配备应不少于表6的要求。3.4 瓶装液化气供应站岗位人员配备应不小于表7的要求。表6 祗菜彷化名借貂纳品世人曳谖依敢量配备表人员(岗位)数量(人)备注主要负责人1-2专职安全员1特种设备管理员1 (可由本站人员兼职)气瓶充装工2气瓶检查员1液化石油气库站工3 (可由充装工或气瓶检查员 兼任)按用户数,1千一1万户,每增 力口 800户核定增力口 1人,15万 户,每增加1千户核定增加1人, 5万户以上每增加L25千户核 定增加1人.电工1 (可兼任或外协)燃气用户检修工2 (可兼任,经培训取证)
15、按用户数核定增加注:瓶装液化气储配站最少不得少于5人(2名管理人员、3名库站工)。表7孤装液化名俟左站岗恁人用教管配备表网位I级站II级站m级站备注管理员(人)211(in级站可兼任送气工,取安 全管理员资格证)瓶装燃气送气工(人)1051负责配送、入户安检,按用户 数核定增加燃气用户检修工321可由送气工(应取证)兼职, 按用户数核定增加注:总人数m级站不得少于2人、II级站不得少于5人、1级站不得少于10人。三、汽车加气企业1 .安全、技术管理人员任职资格。1.1 主要负责人指企业法人、董事长、总经理(总裁)由 燃气主管部门专业培训考核合格,取得专业培训考核合格证 书。1.2 安全生产管理
16、人员指企业分管安全生产的负责人,企 业生产、安全管理部门负责人,企业生产和销售分支机构的负 责人以及企业安全员由燃气主管部门专业培训考核合格,取得 专业培训考核合格证书。积极探索推行燃气企业实行安全总监 制度。积极鼓励安全管理机构负责人和专职安全员聘用注册安 全工程师。2 .安全管理人员数量。2.1 燃气企业专职安全管理人员的配备应不少于表9的要 求。2.2 按达到表8下述二者任一条件最高要求数量人员配 备。表8 作专加名仔营企业名的.名全管理人用敬堡貂备表类别规模专职安全管理人员配备数量(人)备注总数从业人员(人)30人以下130-1002101-3003301以上5汽车加气站数量 (个)1
17、12-829-15316以上53 .岗位人员数量。3.1 加气站企业应配备1名以上电工(或外协1名)。3.2 应配备1名特种设备安全管理负责人(可兼任),从 事其他特种设备或特种作业操作应经相关部门考核合格并取 得特种作业人员证书。气规模、从业人员数量(持证数量)、送气工数量、管网建设 长度(仅涉及管道气企业)、自有气瓶数量(仅涉及液化石油 气企业)、用户数量、年销气量等。建立数据核查机制,进一 步加强对数据真实性核实确保燃气摸底数据与实际情况一致, 切实做到底数清、情况明、数据准。(责任单位:住建局、市 场监管局、各乡镇(街道)、各园区(场)按职责分工负责。 以下均需属地组织落实,不再列出)
18、2.全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患。住建局要 督促燃气企业对照省城镇燃气安全检查标准(以下简称标 准)开展全面摸底排查,重点排查整治企业运行维护和抢修 人员配备不符合要求城镇燃气企业人员配备标准详见附件1 )、 安全检测和管网监测设备不足或失效、管线检查维护不到位、 隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、企业安全管理制度 照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实、应急 预案和演练流于形式等风险隐患。各燃气企业对照标准(附 件2 )按季开展自查整改,建立台账清单,逐项销号整改,明确 整改责任部门和责任人,一时难以整改到位的,要制定专项方 案,采取有效措施,确保安全运行。住建局负责
19、指导燃气经营 企业开展安全风险评估,落实风险管控措施。市场监管局要排 查整治燃气气瓶充装单位违规充装、未按要求开展特种设备法 定检验等风险隐患,重点检查充装许可证有效期、特种设备作 业人员持证上岗、充装前后检查制度执行、非自有钢瓶置换、 充装记录等情况;严格执行“一瓶一码”“一扫一充严禁使用3.3汽车加气站岗位人员的配备应不少于表9的要求。表9 伤号加名站岛痣人用敬堡貂备表人员(岗位)数量(人)备注站长1安全员1 (可由本站人员兼职)特种设备管理员1 (可由本站人员兼职)汽车加气站操作工4电工1 (可兼任或外协)注:总人数不得少于5人。省缄俊雄名名穿桧布杼港表A安全检查工作表格式检查单元序号检
20、查项目类型检查方法检查内容检查情况(符合打“力;不 符合打,X,并注明情况)总平面 布置1周边道路B现场检查消防车通道畅通,宽度不应小于 3.5m2站外防火 间距A现场测量距外部建、构筑物的防火间距应 符合相关规范要求站区 管理1安全警示 标志B现场检查入口处有安全须知、应急疏散路 线图和禁火、禁止使用电子设备 等安全警示标志;安全标志清晰2车辆进出 管理B现场检查和 查阅记录生产区内无机动车辆停放;机动 车辆进出生产区应登记并安装 阻火器门站和调压场站安全检查表(公司场站)检查人(签名):检查时间:被检查单位负责人(签名):表B安全隐患整改情况汇总表序号隐患凝整改期限整改情况注:本表中的序号
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- 2023 城镇 燃气 安全 排查 整治 工作方案
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