读《中央帝国的财政密码》有感.docx

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1、读中央帝国的财政密码有感华夏文明是一个早熟的文明，一蹴而就就到了巅峰，自秦一统六 合之后的两千多年里的中央财政问题都能在秦始皇统治时期里寻找 到影子，大一统的好处就是集中优势力量干大事，但是坏处也和好处 一样明显，统治阶层天然的会在获得利益上占据更多的资源。中华文明的财政大体上分为四个阶段，除了第一个阶段是奴隶制 社会下的封建制度外，其余的究其本质应该归为中央集权社会下的经 济体制问题，夏商周采取分封制，诸侯管理各地军政、经济、民事, 而自秦汉统一之后中华文明实际上并没有再有分封制下的诸侯国问 题，秦实施的郡县制，汉朝初期虽然有分封制但是到了汉武帝时期通 过削藩完成了中央帝国的集权，收回了地方

2、的军政、税收和刑事司法 权，全国重新归为中央帝国集权管理，再之后的所有完成统一的帝国 大体上都是在此基础上稍加调整与改变，最后到了明清中央集权到达 最高峰。中央帝国的财政问题首先在于帝国所处的社会，奴隶制时期帝国 诸侯完成对地方经济的管理，到了战国时期，由于需要对外作战，各 诸侯国之间开始了变法，而变法的本质就是为战争寻找财源，而农耕 时期最好的收入来源就是其所管理治下的田赋，以每个家庭所拥有的 土地为基准用粮食征收农业税，作为最先开始的诸侯国，魏国在实行 初税亩之后超越其他诸侯国成了当时的霸主，之后所有诸侯国的变法 无不是围绕着土地征税开展，其中由以秦朝立国最晚，受教育程度最 低，同时又占领

3、了更多的耕地，在秦国君又坚定实施变法，内部利益 集团又少，正是这些综合性原因之下，秦始皇才能奋六世之余烈一统 六合，建立中央集权的国家。秦朝为中华文明的统一带来了基础，汉朝充分享受完成了统一之 后的福利，同时两汉的帝王对于中央财政的问题也是后世帝国绕不开 的宿命。西汉初年国家一片凋敝，百废待兴，国家领导层对于经济问题讲 究黄老之学认为国家应该无为而治，即让民间经济归还民间，政府不 插手，只保证基本的治安与税收。经过六十余年的发展，中央帝国经 济问题得到极大改善，人民富强，国库充盈，而在此环境下成长起来 的汉武帝心态就远不同于高祖时期的帝王了。华夏文明或者说中华帝国的财政问题，最大的一块就是对外

4、战争, 比起前期几位帝王，在富裕时期成长起来的汉武帝更喜欢用武力解决 这个问题，而当时的匈奴问题虽然并未到一定需要付出战争的程度， 但手里有钱的和手里没钱的人对待问题的解决方式注定是不一样的， 马邑之围开启了汉凶之间战争的起点，至此两国之间正是开始战争。对外作战最大的问题在于怎样更优化的使用权力手段获取民间 资本，不论是农耕文明的中原地区还是游牧民族的草原地区，几十年 战争下来匈奴问题虽然得到了极大的改善，匈奴分裂，或投降或远遁 他地，但是一场旷日持久的战争也把西汉从鼎盛时期拉入衰退期，尽 管这个过程还有很长时间，但是自汉武帝之后，战争带来的中央财政 问题就一直困扰着这个国家。为了应付战争所需

5、要的军资，国家除了动用原先的国库外，连武 帝自己的私库也拿了出来，但是仍然不够，为了拓展财源，武帝接受 大商人弃商从政的桑弘羊的建议，开始对盐铁实施私有化，盐铁等暴 力行业正式纳入国家经营成为国企，此事件也标志着国家干预经济的 开始，国有企业成立的溯源。东汉财政的问题主要在于刘秀发迹于世家大族，在完成对国家统 一战争的时候接受了众多豪强富族的资助，而新成立的东汉就因此天 然的带有了特权阶层问题，豪强吞并土地，农民失去经济来源，统治 阶层又同样归属于世家大族之中，问题得不到根本的改善，在一次次 的农民起义之中，东汉政权瓦解，而作为想要大展宏图的晋帝国国君 突然发现自己的处境与东汉极其相似，九品中正制下的国家，阶层固 化、板结，下层失去向上的流动，注定了晋帝国的改革只能是无疾而 终的。整个华夏帝国的财政问题其实就是自秦皇到两汉结束的这几百 年里的所有问题的翻版，无论怎么挣扎都难以逃脱这个规律。中央帝国初期，民间经济兴起，民间经济兴起反哺中央财政问题, 中央财政充裕，帝国统治阶层僵化，更多的官员及附庸消耗中央财政, 外族的侵略和对内镇压往往是导致帝国崩盘的最大问题，但是根本问 题仍然是本身无法对于民间财政做到妥善的管理和调配，而像东汉和 晋帝国这种依托于世族豪强下完成统一的又天然在财政问题上处于 弱势，循环往复之下，构成了中央帝国财政的根本性问题。