2022年单位专项工作评议调查报告2022.docx

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1、2022年单位专项工作评议调查报告2022 单位专项工作评议的调查报告五篇 【篇一】 一、基本状况 近年来，在区委、区政府的正确领导下，区卫健委坚持以深化医药卫健体制改革为中心，在医疗卫健综合改革、优化卫生公共服务、重点项目工作开展等方面做了大量工作，并取得了肯定的成效，推动了我区卫健事业各项工作，为全区人民的身体健康和经济社会高质量发展作出了应有的贡献。 1、区级医疗实力优化提升。一是医疗设施建设得到新的提升。投资 10 多亿元的人民医院新院区于*年 6 月 26 日正式启用，新院区面积 17 万平方米、床位 1200 张，医疗设施和条件得到较大改善，有力地提升了我区的医疗救治实力。二是主动

2、推动医疗联合体建设。以人民医院、中医院为主导分别组建丰医集团和杏林集团2 个医疗联合体，加强对口协作支援。人民医院、中医院选派具有副高以上职称的专家组成医疗技术小组，到基层卫生院进行业务指导和巡回诊疗，指导基层解决疑难杂症，便利群众就医。三是加强医疗人才队伍和重点学科建设。去年共柔性引进博士生 4 人，全职引进硕士探讨生 14 人，在职培育硕士探讨生 1 人，其他医学毕业生 101 人。加强与复旦高校附属中山 医院的沟通合作，三年内将为我区培育 120 名医疗业务骨干。人民医院有 7 个省级名医工作室、重症医学科成为*市重点学科建设单位。中医院有 1 个省级重点专科、4 个*市级重点专科、5

3、个省级名医工作室。 2、镇村卫健体系提档升级。一是实施镇卫生院改扩建工程。*镇卫生院改扩建、*中心卫生院整体搬迁项目投入运用，*、*卫生院正在主动新建病房楼。丰华社区卫生中心和草堰新卫生院正在加快建设，年内将投入运用。二是全面推动村卫生室标准化建设。由区级财政按新建每家补助 15万元的标准，新、改、扩的村卫生室，占全区村卫生室总数的 80%以上，目前全区全部村卫生室均达到省定标准。三是基本医疗服务实力明显提升。根据总量限制、结构调整的原则，调整医疗服务价格，强化控费管理，实行药品零差价机制，破除以药补医，基本药物配备率 80%、运用率达 30%。按每家村卫生室 3 万元标准，分批添置设备，选购

4、全科诊断仪、远程会诊设备、雾化吸入器等设备配备到村卫生室，进一步提高首诊实力，为基层群众供应优质服务打下坚实基础。 3、医疗服务模式不断创新。一是提升家庭医生签约服务成效。拓展服务人群，重点面对建档立卡低收入人口、残疾人、结核病、严峻精神障碍患者等人群,供应家庭医生签约服务。加强健康管理团队建设，规范服务收费，整合优化签约 服务包，家庭医生签约服务续约率 91.28%；*中心卫生院试点开展点单式签约服务，被省卫健委确定为家庭医生服务模式创新建设单位。二是做优中医服务。基层卫生院基本完成包含中医电子病历、协助开方、中医药学问库、远程诊疗、远程教化、中医治未病、业务监管等信息化服务内容的中医信息化

5、平台建设，区中医院指导基层中医馆大力推广中医药相宜技术 60 项，目前区、镇、村中医就诊覆盖率 101%，全面提升基层中医药服务实力和水平。三是主动推动才智医疗。依托区级医院建立影像科、心电室、心内科、内分泌科、骨伤科的专科远程会诊中心，同时实现对上与上海、南京、北京等地三级医院远程会诊。主动推动互联网+大健康的云医疗项目，移动查房系统在基层机构实现全覆盖，移动医护系统上线运行。 4、医德医风建设得到加强。一是扎实开展医院管理年活动。坚持每季度对各医疗机构开展一次专项监督检查，重点围绕核心制度落实、医德医风建设、医疗质量培训等方面进行督查，刚好通报督查状况。二是狠抓风险防控。加强医疗机构集中选

6、购工作监管、肃穆整治大处方、滥检查和乱收费行为。三是加强廉政教化。组织开展建设廉政文化进医院等活动，结合510警示教化和岗位廉政风险专项教化，举办金丰廉韵清正家风廉政文艺卫计专场演等形式，营造良好的廉政氛围。 二、存在问题 1、医疗服务实力亟待提升。一是医疗资源总量存在不足，有待优化。我区每千人执业医生数 2.67 人、每千人床位数低于全省平均水平；每万人口全科医生数 9.13 人低于*市定标准。同时区部分医疗资源配置急需优化。区中医院现有核定床位 300 张、实际开放 460 张，在人民医院迁址后，门诊住院病人有增无减，住院床位较为惊慌，长期超负荷运转，中医诊治作用发挥受到影响。二是人民医院

7、创建三级医院进度亟待加快。全区还没有一所三级医院，与全区人民群众的医疗健康需求存在较大距离，据了解，至 5 月10 日，人民医院三级医院创建工作还没有纳入省卫健委三级医院创建设置规划验收书目，按期完成创建任务较重。同时，人民医院新院区开放床位数与医师人数比、护士人数比等创建三级医院的基本标准有待提升，特殊是省、市级重点专科建设科目数量与三级医院标准要求还有肯定差距。三是基层医疗服务实力有待增加。一些镇卫生院受业务人员、设施设备等因素限制，部分临床科室、医技科室难以运行，有的已不具备开展一、二级手术的条件和实力，无法全面供应与其功能定位相适应的基本医疗卫健服务。 2、医护人才缺乏问题突出。一是医

8、务人员总量不足。全区医疗卫健机构核定编制 2592 人，目前在编在岗的 2277人，缺编 315 人。基层医疗卫健机构人才缺乏，依靠乡村医 生和临时人员维持运转的现象突出，部分科室只有一人甚至无人运转。二是人员结构不合理。全区卫健系统高级职称占比 19%，大部分集中在城区医院，基层卫生院虽然大专以上学历人员占 88%，但是本科以上的不多，其中妇产、儿科、公共卫健、医学影像等专业人才更是短缺。村医队伍普遍存在年纪大、学问老化问题，老村医年年削减、新村医补充不了，全区在岗乡村医生年龄超 45 岁的占 63.3%，5 年内退休的占 23.3%，结构断层现象突出。三是人才招录方式有待优化。医疗卫健机构

9、的用人招录方式和程序尚需改进，特殊是在硕士以上人才受开考人数比例限制条件，肯定程度上影响了医疗卫健机构人员招录数量，新人得不到补充。 3、经费保障机制尚未健全。一是债务负担较重。目前全区卫健系统负债总额为 13.29 亿元，其中人民医院贷款 4.6亿元、中医院贷款 3.4 亿元、二院负债 2300 多万元，乡镇卫生院平均负债率 66%，整个医疗系统债务较重。二是公立医院补偿机制不够完善。实施基本药物制度后，取消药品加成，基层医院造血功能大为减弱，财政基本药物制度补偿经费还没有形成动态增长机制，导致不少基层医疗卫健机构经费惊慌，运转困难。三是基础设施、大型设备投入缺乏经费保障机制。药品零差价后，

10、公立医院基础设施、大型设备的更新与配备，原则上全部由财政担当，但实际操作中还没有 制度性的举措，大部分由医院自筹资金解决，肯定程度上增加了医院债务总额和运行成本。 4、政策配套体系不够完善。一是基本药物难以满意需求。受基本药物书目限制，书目外的一些常见药、廉价药在基层无法供应，书目内的低利润药物，药企不愿生产、不能按时配送。二是分级诊疗落实难。实施分级诊疗在利益安排、责任划分、群众需求、基层实力等方面考虑不充分，导致一些政策与群众意愿不符。调研中还发觉群众就医中存在乡镇异地门诊费不能用社保卡结算现象，群众看法很大。三是医联体建设有待深化和提升。目前我区医联体建设还是松散型，紧密度不高，组织架构

11、和法人治理结构不完善，内部人力、设备、信息、管理和服务等资源没有有效整合，尚未形成责、权、利明晰高效的区域协同服务模式。 5、医疗管理及制度建设须要进一步加强。一是公立医院医疗质量评估体系尚未建立，医务人员大处方、协助检查过多现象仍有发生。二是医疗制度建设方面还需加强，回头看的举措不多、相识不深刻、风险意识不强，要防止医疗腐败事务的再发生。三是医德医风的篱笆还需进一步扎紧，调研中发觉个别医务人员的看法不好，区分对待病人，存在熟识的好一点、热忱一点，不熟识的面无表情、问多了不耐烦的现象。 三、几点建议 1、进一步突出人才队伍建设。一是创新人才引进机制。要改进人才招录方法，尝摸索索建立人才招录一站

12、式服务模式，加大校内招录力度，针对急需人才，适度简化招录程序，适当放宽招录条件，创新院校现场考核干脆录用、试用。二是加强人才培育储备。加大订单式定向医学生培育规模，保证基层卫健人才储备。加强以全科医生为重点的基层卫健人才培育培训，健全在岗培训、进修制度，不断提高基层医务人员的技术实力和水平。三是发挥医疗集团优势。要借助盐丰一体化建设契机，发挥医疗集团平台协调管理作用，实现医护人员统一聘请，多点执业，促进集团内部人员合理流淌、高效运用，推动医疗资源向农村倾斜，着力缓解乡村医技人才缺乏和区内医疗人力资源安排不均衡冲突，不断提升基层医疗水平。 2、进一步完善投入保障机制。一是进一步完善财政补偿机制。

13、要重点保障基本医疗，把握基本医疗的范围，关注和解决确保基本医疗实施的难点，不断加大基层医疗卫健机构的基药补助力度，将核定的常常性收支差纳入财政预算并刚好足额落实到位，特殊是对新增项目支出因素的调整而增加的常常性支出，要刚好支配落实，确保正常运转。二是重视债务化解。要结合各医疗卫健机构的实际状况，科学核定并实行差别化财政拨款，对经济基础薄弱、设施设备陈旧的医疗卫健机构适当赐予财政倾斜。对卫健系统现有债务，要区 别债务种类和规模，统筹考虑，制定相宜还款安排，不能增加新债务。三是科学支配医疗卫健机构基础设施、设备配置投入安排，进一步落实镇级政府财力作用，做到区、镇财力合理分担。主动探究建立医疗设备集

14、中选购基金，刚好解决公立医疗机构的设备配备、更新等问题。 3、进一步健全配套政策体系。一是完善分级诊疗政策。要探讨完善分级诊疗配套政策，大力推动基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，明确分级诊疗的利益安排、责任担当。医疗集团要合理配置医疗资源，提高基层医疗卫健机构分级诊疗的服务水平，为分级诊疗供应技术支撑，努力形成小病不出村、常见病不出镇、大病不出区、急危重症和疑难杂症到三甲医院的科学的分级诊疗机制。二是拓展基本药物书目。卫健职能部门要加强跟踪管理，主动建议上级主管部门动态调整并扩大基本药物品种，完善基本药物书目。探究建立基层医疗卫健机构特别用药申请流程，完善基层卫健机构与区级医院

15、连接通畅的用药机制。三是完善绩效考核机制。要进一步强化卫健绩效考核实施细则的考核和结果适用，真正建立起以岗位责任和绩效考核评估为核心的安排制度，充分调动医务人员的主动性，进一步促进医风医德建设，树立良好的白衣天使形象。 4、进一步提升医疗服务实力。一是加快推动人民医院创建三级医院进度。人民医院要加大省、市级重点专科建设力 度，对标查漏，补齐短板，加快进度，确保年内完成三级医院创建目标任务。全区卫健各单位要加强全国群众满足的乡镇卫生院和省级示范乡镇卫生院创建工作，以创建推动基层实力建设，使卫生院具备与自身功能定位相适应的基本医疗服务实力。二是做强特色专科。要把卫生院特色建设作为发展方向和工作重点

16、，通过政策扶持，培育卫生院各具特色临床专科，形成卫生院与区级医院功能互补、差别化发展的新格局。要根据国家卫健委关于关于促进互联网+医疗健康发展状况的报告要求，推动实现二级以上医院普遍供应线上服务、三级医院实现院内信息互通共享。三是加强村卫生室建设管理。要加强村卫生室人员培训和医疗设备的配置更新，细化村卫生室和乡村医生职责，量化公共卫健和基本医疗服务内容，提升基层服务实力，把群众满足度的凹凸作为为群众谋华蜜的最高追求，努力使我区广阔人民群众华蜜感更加充溢、更有保障、更可持续。 【篇二】 一、基本状况 自评议工作开展以来，区商务局加强对自身工作的总结剖析，深化自查自纠，制定整改方案，明确整改责任和

17、整改措施，坚持以评促改、边评边改、改评结合，各项工作取得新的进展。问卷调查结果显示，大家对商务局在提升对外开放和招商引资水平，建立和完善城乡市场流通体系方面的满足 率为 86.1%。评议组认为：区商务局围绕区委决策部署，狠抓中心工作，政治意识、大局意识明显增加；围绕区人大确定决议，主动接受监督，法律意识、群众意识明显增加；围绕区政府重点工作，落实关键措施，担当意识、服务意识明显增加，扎实有效推动了全区内贸流通、外经外贸、招商引资等工作，详细表现在以下方面。 (一)突出重点，不断提升招商实效 深化对外合作。根据国家、省市产业政策导向，深化对韩，巩固港台，突破欧美，加强与国际询问机构、龙头企业、协

18、会、商会、投资询问公司等合作，精准对接世界 500 强、国内 101 强以及欧美、日韩、港澳台和长三角、珠三角等地区目标企业，挖掘客商资源和项目信息，不断提升招商的速度和效率。狠抓招商入驻。加强新签项目的跟踪督查，建立和完善项目服务机制，有效推动项目落地建设。中电投风力发电二期、英茂糖业、长展科技、宏尚橡塑、吾悦广场等一批重大招商项目相继开工建设，温德姆酒店及异国风情街等一批外资项目签约落户。夯实发展平台。加强组织协调，推动中韩产业园、电商产业园等载体平台建设，强化政策宣扬，为投资者供应优质服务。 优化服务，强化商贸流通管理 培育商贸物流市场。突出重点消费领域，大力培育限上批零住餐企业，推动便

19、民服务超市、菜市场建设，做好新城商 业综合体、沿海冷链物流才智城等项目跟踪协调服务，实现了镇级电商中心、村级服务站、快递网点三个全覆盖。扩大农夫增收空间。创建省农村电子商务示范县，加强与阿里巴巴、京东商城等电商平台的战略合作，主动推动恒北早酥梨、丰收大地蔬菜等一批农产品线上销售，扩大市场份额。促进外贸稳定增长。推动家纺、机电、新能源装备等产业争创省级出口产业集群，组织企业参与各类展览、展会，开展外贸政策培训，引导企业加快转型升级步伐，支持企业扩大先进技术设备、关键零部件和稀缺资源、原材料进口，强化优进优出，厚植外贸发展优势。 按部就班，推动农贸市场升级改造 区商务局根据省市区委、政府关于提高农

20、贸市场规范化建设水平的部署要求，加强规划建设，极力改善市场环境，不断提升农贸市场的服务水平。抓指导协调。以省级公益性改革项目提升工程为契机，指导乡镇确定合理的项目选址及建设、改造规模，加强协调服务。*、*年组织了刘庄、白驹、*、*、*、草庙等 9 家镇级农贸市场申报省级公益性农贸市场试点项目，且全部通过验收，争取到省级补助资金295.75 万元。抓市场整治。以开展文明城市创建为契机，加强与城管、市场监管、公安、环保等部门协作，对农贸市场实施监督管理，健全长效管理机制，整治违法经营行为，全区农贸市场秩序得到有效规范。 二、存在的主要问题 通过评议调查了解，全区商务工作还存在一些不足，主要是： 对

21、开放型经济发展联动不够。近几年，全区利用外资项目偏少、规模偏小，在新批项目中，重合同、轻履约，重引进、轻落地等现象依旧存在；外贸传统产品出口结构调整缓慢，进出口增长缺乏后劲；在项目服务上，主动服务意识不强，跟踪推动、部门联动协同合力不足。 商贸物流市场管理不够。全区现有的仓储、分拨、配送等商贸物流基地，规模偏小、设施不尽完善；快递物流与电商、产业集聚区协同发展缓慢且布局不合理，农超、农商对接滞后；互联网+现代商业模式有待进一步探究探讨。 农贸市场建设跟踪不够。镇级农贸市场改造升级进展缓慢，有些镇农贸市场尚未启动改造，有些虽已改造升级，但未达到标准；市三星级农贸市场占比少，县级创星评比活动尚未全

22、面开展；城区农贸市场布局不合理，硬件设施不完善；与市场监管、农业农村、卫生等部门以及市场建设、管理的主体沟通不够，重建设、轻管理的现象比较突出。 三、几点建议 (一)强化开放意识，力争重大项目取得突破 加强载体建设。加快推动产业园区等级创建活动，突出产业特色，不断提升园区的投资强度、产出效应、创新实力和集聚水平。加强指导协调，做好项目从签约落户到动工投产一条龙跟踪服务，建立健全重大项目挂钩协调机制，促进项目早落地、早见效。加大招商引资力度。充分利用高层探望、专题推动、集中签约等方式，加强招商引资宣扬力度，加快引进一批有规模的外向型项目，力争外资项目和规模有较大幅度提升；发挥现有外资企业的资源优

23、势，建立外资项目库，明确重点狠抓招商；激励现有外商投资企业增资扩股，扩大外资企业规模。拓展外贸市场。依托中韩产业园临港产业配套区等优势，强化宣扬，主推中外园区合作，吸引外商投资，主动参与各类境外展会和投资贸易促进活动，实现外经带动，促进外贸出口新增长。 完善市场体系，促进商贸流通业旺盛发展 加强现代商贸流通网络建设。激励商贸企业在社区及农村建设直营连锁门店、标准超市、商贸中心，推动传统商业网点升级改造，建立面对城乡居民便捷的商贸服务体系，实现快递到镇、配送到村、服务到户。加快电子商务模式创新。主动争取国家、省、市电商支持项目，促推电商产业园、大数据产业园、电商快递物流园、中韩跨境电商经济合作试

24、验区建设，扶持一批品牌骨干企业建立企业电商网站，实现选购、生产、销售全流程电商化。推动我区名优特产品 实现网络电商营销，构建农产品流通快速通道。引导专业市场、传统一百零一货、连锁超市开展线下展示销售和线上零售一体化。加大商贸项目建设力度。支持本土商贸流通企业做大做强，整合规范、规划推动家居建材、再生资源集散、农产品、汽贸等专业市场建设，引进住宿餐饮、批发零售、连锁超市、物流等商贸流通大企业前来布局投资，加快推动在建的吾悦广场等商业综合体建设，引进高端一百零一货、名品名店，提升我区商贸服务现代化水平。 加大扶持力度，深化推动农贸市场改造升级 要完善嘉奖扶持政策，根据环境美丽、配套完善、食品平安、

25、管理有序、便利群众的要求，加快推动乡镇农贸市场改造升级。要全面提升城区农贸市场布局、设计、建设和管理水平，借鉴外地阅历，推广农商、农超对接，探究经营管理的多种模式，形成一批标准高、业态新、经营好、环境优的农贸市场，把民生工程做好、做实、做到位。要加强与市场监管、农业农村、卫生等部门的沟通协调，完善市场管理各项制度，促进农贸市场规范有序发展。 改进工作作风，全面提升行政效能 要扎实推动政务公开，进一步加强思想、作风和实力建设，开展优质服务活动，提高商务干部队伍政治素养和业务水平，推动实力提升、效能提速，让为民、务实、清廉、文明的商务队伍形象更加深化人心。要加强三外政策的 宣扬，深度接轨上海，加强

26、沟通合作，为商务经济注入更多的上海元素、上海资源、上海标识，不断提升我区开放型经济发展水平。要亲密跟踪联系，加强协调指导，帮助外资、外贸企业做好项目的申报，手续的办理，强化各项决策部署的实行，竭力为企业排忧解难，助力全区经济高质量发展。 【篇三】 自评议工作启动以来，评议调研组仔细学习相关法律法规和业务学问，深化*、*、*等镇实地调研,召开人大代表、服务对象、相关部门座谈会 6 场，个别访谈区交通运输局班子成员、站所负责人 12 名，向社会各界发放调查问卷 210份，广泛征求看法建议。区交通运输局高度重视评议工作，快速搭建迎评班子、制订迎评方案，发动机关科室、下属单位自查自纠，规范有序开展各项

27、工作。现将评议调查状况报告如下： 一、基本状况 近年来，区交通运输部门仔细落实区委决策部署、区政府重点工作要求，克服事多人少和资金土地等瓶颈制约，主动作为、负重奋进，交通运输事业取得长足发展，有力推动了全区经济社会发展。在您对区交通运输局工作的总体评价调查问卷中，表示满足的占 91.6%，基本满足的占 8.4%。 从民意看，区交通运输局工作赢得了社会较好评价，广阔人民群众是满足的。 1、重点工程稳步推动。近年来，港城高速,省道 351、331、226，盐通高铁等一批重点交通工程相继竣工和建设，区内四纵四横国省干线马路初步形成，十三五以来，累计完成交通投资 54.55 亿元，全区马路总里程 37

28、80 公里。今年以3+1工程为代表的大体量、大规模重点工程接连上马，区交通运输局坚持一个重点项目、一名分管领导、一套工作班子、始终跟踪究竟工作机制，主要领导身定一线亲自抓，常年跑部跑省、争取支持，局班子成员切实发挥项目牵头人作用，仔细履职、自加压力，面对要素制约抢前谋划、预排工期。目前，12 项交通重点工程正在稳步推动。 2、依法行政成效明显。区交通运输局担当全区交通运输法律法规宣扬，负责区内交通运输行业的许可审批和执法监管，直面一百零一姓多，环保平安严，法律要求高。区交通运输局主动适应新时代依法治交新要求，坚持谁执法、谁普法，局科室牵头抓总，下属单位各负其责，集中开展418主题宣扬,借助七五

29、普法、124宪法日，开展针对性宣扬，提升依法行政水平，规范从业行为。严格落实平安生产监管责任，定期组织大检查，形成横向到边、纵向究竟的安 全监督格局。全面落实放管服要求，创新公允竞争审查，实施双随机一公开抽查监管，推动不见面审批，健全信用监管机制，办事效率明显提升。强化部门协作，推动联合执法，定期开展运政、路政、航政、港政、邮政等专项执法，交通执法水平逐年提升。 3、惠农交通突飞猛进。近年来，区交通运输局重抓镇村交通短板弱项，仔细开展了三通三千、农路提档升级、四好农村路创建等多项惠农工程，逐步改善群众出行条件。目前，全区 11 个镇 10 个实现镇镇通一级马路，村村通公交实现全覆盖。十三五前三

30、年，累计完成农村马路提档升级 1017 公里、农桥改造 543 座，提前两年完成三千工程目标。累计新建 3.5 米农路 855 公里，今年再建310 公里一般农路，151 座桥梁。惠农交通成效显著，基层群众评价较好。 4、公共交通日臻完善。随着全面融入大市区进程加快，城区区域日益扩大，公交出行尤显重要。在区交通运输局不懈努力下，开通盐丰公交 2 条、城市公交 10 条、旅游公交4 条、城乡客运 18 条、镇村公交 38 条，较好便利了群众出行。加强统筹协调，强化车辆调度，零差错、高质量完成春运、中高考、新兵运输等重点服务保障和节假日景点游客运输任务，为全区客运通畅平安供应有力支撑。 5、接受监

31、督主动主动。区交通运输局主动接受人大监督，坚决执行人大及其常委会决议确定，主动协作常委会议题监督和视察调研，仔细落实常委会审议看法。作为历年建议办理大户，区交通运输局秉承一贯仔细负责看法，创新建立统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访工作机制，*-*年共办理代表建议 26 件，内容涵盖大交通体系构建、农村路桥建管、城乡公交一体化发展等领域，实现办结率、见面率、满足率三个 101%，切实解决了一批群众关切关注的实际问题。对今年的 12 件代表建议，坚持做到与部门中心工作同部署、同落实、同考核，有力推动建议办理落实。 二、存在问题和不足 区交通运输局的工作虽然取得了显著的成果，但距法律规定的要求和

32、人民群众的期盼还有肯定的差距。评议调研组经过仔细调查、梳理、分析，认为还存在以下问题和不足： 1、重点交通工程建设方面：推动速度有待进一步加快。在区交通运输局的大力推动下，大多数交通重点工程项目正按安排进行，但受限于部门职能范围和要素瓶颈制约，整体推动合力不足，部分项目进展缓慢或尚未实质性开工。筹融资力度有待进一步加大。重点交通工程体量大、所需资金多，随着中心严控地方政府债务，加上交投公司等融资平台转型不到位、作用发挥不充分、筹融资力度不够大，资金问题正成为工程建设最大拦路虎。用地指标有待进一步到位。 部分项目涉及基本农田指标红线，调整补划要求高，目前向上对接合力还不够强，肯定程度影响工程建设

33、进度。专业人才有待进一步加强。缺少人才招引的硬招实招，受限于编制规定和职称评定门槛，高层次技术人才招引难、留不住。年初政府机构改革，港口规划和建设人才分流，影响工作开展。 2、行业监管方面：放管服有待进一步协调。随着市场准入条件降低，交通运输部分许可权限取消，但事中事后监管手段有限、创新不多，有重放轻管、只放不管现象，监管有漏点弱项。问卷调查中，有群众表示不满足。监管力度有待进一步加大。针对网约车、无证营运客车等黑车打击频次相对较少、力度不大，惩罚震摄作用不明显；对 G228 等超速超载严峻路段主动查处不够，个别区域两超问题存在，路面损坏严峻，影响群众出行平安；驾培行业监管有盲区，存在违规运用

34、不达标车辆培训和私人黑驾培运营等现象，扰乱市场秩序。监管方式有待进一步丰富。平安制度措施落实有以会传会、以文发文现象，偏重于责任状签订，监管方式略显单一，分行业针对性教化培训、应急演练、专家现场指导不多。主动服务有待进一步加强。主动深化企业服务不多，基层指导力度不够，对两客一危等行业，设置过高准入门槛，肯定程度制约了本地运输企业发展壮大。 3、行政执法方面：法治宣扬有待进一步优化。侧重广场集中普法，进企入村少，普法受众面小，运用新媒体方式不多，宣扬效果不佳。在基层走访、问卷调查中，部分对象表示不了解。协调协作有待进一步强化。行业监管与行政执法职能相互独立，沟通连接不够顺畅，难以适应快速执法需求

35、；执法点多线长面广，受限于执法力气不足和以公安为主、交通协作的执法机制，存在被动应付式执法，部分行业执法效果欠佳，如一些非法码头经常夜间、节假日施工。执法效能有待进一步提升。行政执法有惰性倾向，对于合法合规企业检查过密，而对个别不合规企业检查执法少或不执法，出现劣币驱除良币现象；对部分黑车、黑驾培、黑码头等执法，惩罚金额少，违法成本低，不能真正发挥执法打击作用；存在人情执法现象，同一类违法案，惩罚结果差别大，涉事业主有看法。在走访和问卷调查中，群众对此反映较多。 4、民生交通方面：公共交通有待进一步发展。城市公交部分线路设置不合理，班次准点率有待提高，个别驾驶员服务看法欠佳，移动支付等新技术运

36、用不多，12345 热线群众投诉较多；城乡客运存在并班现象，偏远集镇线路延长不够，垄断和欺客宰客现象时有发生；调研走访中，普遍反映村村通公交叫好不叫座，便民作用发挥不明显，有资源奢侈现象；城市公交政府补贴不足额、不刚好，客运企业难 以为继，影响正常运行。农村基础设施建设有待进一步加大。农村路桥总量还不能充分满意老一百零一姓需求，特殊是边远镇村历史欠账多，群众反映剧烈；重建轻管现象突出，管养机制不到位，部分农村路桥损毁严峻，基层群众看法较大；农村基础交通涉及交通运输局、财政局等多部门投资建设，规划缺乏整体性、长远性，镇村组间分布不平衡，部分路桥布点不合理，宽路窄桥现象较多，基层群众反响大。 三、

37、几点建议 交通运输工作是经济社会发展的重要基础和基本保障，依据人大代表、服务对象和基层群众的看法，结合调查中发觉的问题和不足，提出如下建议： 1、集聚资源要素，合力推动重点交通建设高质量。区政府要举全区之力，加强顶层设计，整合全区优质资源，构建以交通部门为主、职能部门协作的重点工程建设机制，形成交通重点工程建设更强合力。抓住长三角一体化国家战略机遇，主动推动*港集疏运体系列入国家交通专项规划。坚持重点重抓，围绕各重点工程任务节点，细化各阶段目标，探讨各环节制约要素，实施分类推动，提高决策执行力，确保项目按期开工、有序推动。理顺区交通运输局与交投公司关系，加强规范管理，明确职能定位，支持交投公司

38、转型升级、做优做强，完善重大项目多渠道融资机制，有效解决重大工程资金问题。强化工程建设质量监督，提升监管水平，确保 建设质量。加大专业人才招引和培育力度，重点在编制、职称评定、教化培育方面，敢于创新突破、拿出真招实招，确保人才招得进、留得住、干得好。加强交通运输工作宣扬推介，突出围绕3+1工程建设、惠农交通发展等，加大宣扬、创新方式，让社会各界知晓交通、走进交通，主动争取社会认可、群众理解。 2、深化改革创新，大力促进行业监管服务上水平。以新一轮交通运输行业改革为契机，针对当前弱点薄项和实际须要，加强谋划探讨，不断优化交通运输部门大管理体制和大执法机制，加强机构人员职能整合、业务工作融合、机制

39、流程连接，构建高效运行、连接顺畅的交通运输管理新格局。高度重视运输环保平安，健全完善平安生产责任制，夯实企业主体责任，加大综合治理力度，强化重要环节、重点领域监管，多管齐下抓好隐患排查和风险防控。探究创新行业监管新方法、新手段，加大黑车、黑驾培、黑码头、超限超载等行为的打击力度，激励群众举报、社会监督。进一步增加主动服务、靠前服务意识，优化办事流程，提高办事效率，探究事中事后监管新方法，推动放管服协调发展。 3、严格依法行政，有力推动行政执法效能再提升。进一步加强执法队伍建设和管理，重抓教化培训，全面提升依法行政实力，努力打造一支秉公执法、作风优良的高素养交通执法队伍。强化执法监督，建立完善执

40、法案件会商制，开展 执法文书互查互审，杜绝人情执法，确保行政执法规范、透亮、公正。创新行政执法方式，简化内部审批程序，提升行政执法效能。加大执法力度，始终保持高压态势，营造规范有序市场秩序。建立联合执法常态化机制，加强与公安、城管、市场监管等部门联动协作，形成交通运输执法更强合力。 4、坚持以人为本，全力保证民生交通发展更便民。坚持以人民为中心思想，围绕群众关注关切，不断完善公共交通体系，推动民生交通取得新成效。整合农村交通基础设施建设资源，科学谋划、严谨布局，避开多头重复建设。坚持建管养并重，接着加大农村路桥建设力度，不断满意人民群众对美妙生活的憧憬。高度重视农村基础设施管养，发挥部门牵头协

41、调作用，保障专项养护资金，夯实管护责任主体，强化日常考评，确保在农村路桥管养、监督和长效机制上有新突破。按时足额拨付城市公交预算，建立完善公交日常运营管理考核机制，确保城市公交规范营运、优质便民。落实公交优先发展战略，加快推动城乡客运一体化工程建设，广纳各方看法，完善实施方案，配置合理车型，优化线路班次，加大智能化投入，推动城市、区镇、镇村三个公交无缝换乘，真正实现人便于行，让群众出行更便捷、更有华蜜感。 【篇四】 一、基本评价 通过调查我们认为，区住建局高度重视人大专项工作评议，把接受区人大常委会专项工作评议作为一项政治任务和重要工作任务来抓，把接受人大评议作为促进各项工作的动力和机遇，自觉

42、将全局工作置于人大监督之下，围绕全区经济社会发展大局，立足发展为民理念，切实履行自身职能；听从服务中心工作，仔细组织实施城建重点工程；重视民生改善，加强城市老旧小区改造、主干道雨污分流等工程建设；加强自身效能建设，进一步提升服务水平，优化服务。在组织的问卷调查中，调查对象对城市建设总体评价满足度为82.69%，满足和较满足达 101.07%；对贯彻法律法规方面的满足度 84.61%，满足和较满足的 101%；对市政基础设施建设的满足度 80.77%，满足和较满足的达 101.08%；对加强房地产、建筑业管理方面的满足度 73.15%，较满足 19.23%，基本满足 9.62%；对以改善农夫群众

43、住房条件为主要内容的村镇建设管理的满足度 73.08% ，较满足 19.23%，基本满足 7.69%。 1、在改善农夫群众住房条件方面：住建局能主动发挥职能部门作用，克服重重阻力，化解种种冲突，多方协调各部门和各镇关系，全力起动和推动改善农夫群众住房条件工作，*年 14 个集中居住点规划 2838 户，到 4月底累计开工建设 1531 户，其中竣工 969 户，在建 562 户； *年17个新建集中居住点及21个集聚改善提升点建设规划初稿编制完成。 2、在斗龙港生态组团建设方面：*年调整规划编制、生态旅游、休闲度假、旅游地产等 4 大类 8 项重点项目，安排总投资 36.6 亿元，当年 19.

44、9 亿元，目前已开工 3 项，开展前期工作 5 项，今年已完成投资 6.9 亿元，累计完成投资 9.6亿元。 3、在发展城市经济方面：抢抓机遇，加大投入，各相关职能部门协同努力，城市建设步入快车道，为城市经济的高质量发展打下了较为坚实基础。 二、存在不足 在调查中，我们通过问卷调查和实地走访，搜集到群众、镇和政府职能部门对住建局工作的看法和建议，经过梳理分为 3 大类、19 条。 1、在改善农夫群众住房条件方面： 一是宣扬不足发动不力。工作的整体氛围还不够浓、推动力度还不够大、积聚速度还不够快。一些农村基层干部在做政策宣扬说明时，不能精确把握要领，导致群众不知晓、不了解相关政策，加上居住习惯、

45、房屋质量、耕作半径等各方面的客观制约，农夫群众拆旧建新的意愿普遍不高。 二是政策偏紧手续繁琐。大多数群众认为改善居住条件，本就想住得更大、更好、更便利，但政策限制了房屋的面积 和户型，不少原先持观望心态的农户，对政策的稳定性、持续性产生怀疑，打起了退堂鼓。一些群众相互间买卖住房的，因为房屋变更手续繁琐流程困难，就放弃了拆旧建新的准备。 三是协调受掣推动缓慢。农夫群众住房改善牵涉面文广，冲突困难，协调较难，影响了工程整体的推动速度。到 4 月底为止，*年 14 个集中居住点规划 2838 户累计开工建设1531户，开工率为53.95%，竣工969户，竣工率为34.14%。*年 17 个新建集中居

46、住点及 21 个集聚改善提升点，目前才完成建设规划的初稿编制。 2、在斗龙港生态组团建设方面： 一是规划连接不够到位。由于缺乏上位规划的指导，概念性规划、总规、控规的修编比较频繁，规划的肃穆性、强制性、连续性急待加强。总规、控规和土地总体规划间的连接仍旧存在一些冲突，各板块子规、专项规划仍旧是由各板块之间牵头，在无缝对接、避开重复建设等方面，还须要进一步加强统筹协调。 二是项目建设不够均衡。从调研状况看，目前实施的在建项目大多数还是一些单体项目、小项目，能够拉动板块发展的大项目、出彩项目、向上争取能够代表地区形象的特色项目还不多，同时板块之间的同质化项目还须要进一步整合、做大、做精、做强。 三

47、是统筹推动不够顺畅。目前斗龙港生态组团建设的模式是住建局牵头，大中街道和新丰镇分块实施，肯定程度上制约了整体的高质量协调发展，造成了建设资金、项目用地等要素的高位统筹不足，相关部门参加建设、深度介入、化解突出瓶颈问题的力度有待进一步提高。 3、在发展城市经济方面： 一是城市经济的领导、决策、执行支持力还需进一步加强。区委区政府成立了四大经济发展领导小组，但针对发展城市经济工作的实际须要而言，还需将城市经济作为一项独立的经济形态来进行系统的探讨谋划布局，进一步的明确目标细化措施落实责任，要有专人专抓、抓事到人，进一步强化城市经济是高质量发展新的增长极的理念。 二是历史欠帐累积较多，成为制约城市经

48、济发展的短板。由于历史缘由，造成了城市规划系统性不够，城市基础设施建设配套还不足，功能还不够齐全，承载大型城市经济实体的实力还不够强，城市的特性特色还不够显明。 三是城市经济产业业态不够丰富。大型商业综合体、五星级大酒店、品牌消费、休闲康养等提升城市品位、满意群众多层次高品质生活需求的产品和服务供应还不足，总部经济、文化创意、金融服务等新产业、新业态发展还不充分。 三、几点建议 综合调查状况，我们提出如下建议： 1、在改善农夫群众住房条件方面： 一是广泛听取群众看法，充分敬重群众意愿。要把为农夫群众谋福利、敬重农夫群众意愿、让农夫群众满足放在第一位，充分听取农夫群众的合理诉求，细化调整政策，让群众挑有多选、住能舒心。 二是转变工作思路，提高服务实力。整合相关手续办理，供应一站式服务，引导农夫群众变更生产生活方式，主动自愿地向公共配套全面、生产生活便利的康居点集聚。 三是注意产业支持，营造安家立业氛围。要针对各镇区特点精准施