土地开发整理项目规划设计变更的原因及对策.docx

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1、土地开发整理工程规划设计变更的缘由及对策摘要：目前，土地整理工程设计工作在逐步开展过程中，需要慎重考虑其中存在的问题。在对问题分析和思考过程中，觉察很多问题的产生都是由于设计方责任不到位导致的，可借助改进设计加以解决。但有些问题，并不是只通过设计便利能解决，需要在设计以外，借助一系列的措施，才能从根本上解决问题。这便需要将其中的各项因素进展分析和推断，以便借助有针对性的方法，对存在的问题改进。关键词：土地开发；整理工程；规划设计；变更；缘由；对策 1 规划设计变更类型1.1 土地平坦工程变更假设规划设计人员对该区域的地质地形条件缺乏充分生疏，就有可能会使土地平坦量的数据不够科学，并影响规划土方

2、量。例如用铲运机推平田间表土时， 有可能发生砂卵石暴露的现象，这会导致耕作层的破坏，土地失去耕种价值，不得不外运耕作土进展补救，造成不必要的本钱投入。1.2 浇灌与排水工程变更浇灌与排水工程变更主要有以下几种：1.2.1 选址变更选址变更的主要缘由是对区域资料的了解不够，导致取水、排水困难，例如在山坡设计农用井，导致挖水工作无法顺当进展，排水沟也没能到达预期效果， 不得不重进展规划。1.2.2 数量变更假设工程区域内的灌排设施足够完备，就没有必要再建水利设施。在设计时，假设没有留意到这一点，就会造成铺张。1.2.3 设计变更假设工程工程中存在桥梁，而在考虑桥梁加固时只想到了行人通过的需求， 没

3、有思考车辆通过的需求，这就不得不进展设计变更。1.2.4 尺寸型号变更设计规划中的水利设施与实际周边地区的需求不相符，例如水泵功率缺乏时的设计变更。1.3 田间道路工程变更田间道路工程既改善了农业生产环境，又使生产生活更加便利。具体到实际的变更当中，道路的位置、宽度、长度、走向等因素都有可能发生转变。例如将田间道路由两条改为三条，以及调整走向等。2 规划设计变更缘由2.1 前期预备工作缺乏在工程初期，设计人员必需对施工区域内的自然环境、道路、人文环境等方 面进展地质踏勘。但由于人员匮乏、生疏缺乏和技术水平有限等缘由，在实际的 工作当中，前期踏勘工作常常被无视，对工程建设的分析也不够充分合理。例

4、如 在设计河滩造地的工程规划时，对本钱和难度的分析不到位，工程点选择不严谨， 最终导致消灭很多内容需要变更。2.2 区域外部条件发生变化工期较长的土地整理工程常常会由于外部环境的干扰而在施工过程中发生变化。首先，城镇规划与自然灾难等问题常常引起规划转变，导致施工建设被迫暂停。其次，各种材料的市场价格常常会发生变动，导致预算资金缺乏，工程工程难以有序开展。2.3 规划设计不够深入透彻规划设计单位对申报工作重视过度，而考虑实施时又不够充分全面，主观地认为申报在工程规划设计中占有主要地位，而无视工程工程施工指导的重要性， 这就导致了设计深度与精度缺乏。在现阶段，设计人员的技术水平参差不齐，局部设计人

5、员缺乏阅历，导致实际效果与抱负效果之间存在较大差距。例如设计农用井时未能充分考虑水源是否充分的问题，导致水源缺乏，工程回炉重造。2.4 担当和实施单位缺乏标准治理在现阶段，县级土地整理中心常常负责治理土地整理工程，而人员、技术等因素的制约使工程的指导与治理比照预期效果存在较大差距。在工程申报时，乡镇政府过度重视土地整理方面的资金投入，而缺乏对政策和业务的了解。开展工程时不得不重布局，这就导致了一些群众的利益受到损害，从而激化冲突，而乡镇干部对这些冲突不能有效处理，最终使得治理成效大打折扣。2.5 公众参与缺乏一些工程在设计时，相关单位不遵守相关程序，无视专家和群众的建议，未能深入开展相关调查，

6、最终使得实际状况不能到达设计成效，工程的开展缺乏群众的支持与协作，导致工程工程难以顺当开展。例如土地整理工程中对群众与水利部门的建议不够重视，缺乏保护耕作层的相关举措，使岩石严峻暴露，耕地丧失耕种价值，被迫外运耕作土进展回填。3 规划设计变更治理策略3.1 实施村组合并，开展权属调整土地整理工程的高效开展，要进一步整治工程区当中存在的田、水、路、林、村等相关硬件设施，所以还要改进农村的治理机制等，以便能够将土地整理的效 益更好的发挥，否则会引发很多不必要的冲突。其中，工程区当中的政府需要做 好分工工作，将土地整理作为契机，实施相应的配套改革，对目前存在的利益格 局加以调整。由于水系调整会引发地

7、方冲突，所以可对村组合并进展考虑，并将 调整土地承包地权属工作赐予完善。在调整土地权属时，时机的把控格外关键，不能在工程开展之后实施，需要同步工程一起实施。土地平坦过程中，便需要编制权属方案，利用客观、公正原则，认真听取来自基层的意见，进而编制高质量的调整方案。土地权属肯定要因地制宜，对小田块平坦之处进展小范围权属调整，在建设根底设施之前便要调整到位土地的权属问题，以便使实施过程当中，能够减小冲突，全力削减放水口、机械下田口等构筑物，可节约更多的工程本钱，确保工程的顺当开展。3.2 应用赔偿机制，完善工程规划打算在设计规划进展时，考察工作不行省略，与具体状况结合之后，才能使工程 的设计有机结合

8、所在区域的坑塘填埋、房屋搬迁等等，相应的规划设计，才能进 一步统一编制的预算。完成土地整理工程，最大的耕地根底设施受益者便是宽阔 农民，所以在设计田块平坦水利设施、完善道路设计时，肯定要乐观听取每一位 农民提出的建议。在初步对方案进展设计之后，可将其提交给村民代表会进展讨 论，设计人员将方案具体介绍给群众代表，以便农民更加了解工程规划方案，同 时提出自己的合理建议。此外，还需要对一些规定进展调整，适当延长规划设计 的时间。假设区域具备的条件比较抱负，要先优先选择资质较高的单位，以便规 划设计更科学、具体，外地规划设计方需要对当地的专家进展聘请，共同参与规 划设计工作。同时应用赔偿机制，假设由于

9、设计粗糙，消灭设计变更较多等问题， 对工程进度造成影响，要给出赔偿，以便使规划设计方提升责任感，强化规划设 计质量。3.3 落实基层国土部门责任，完善规划设计由于省级国土部门的工作，会涉及很多的内容，精力格外有限，对工程区的具体状况可能会不太生疏，加之有格外多的工程，所以审查工作会消灭不细致的状况。县级国土部门需要将以往重申报、实施，轻视设计的监视思想加以转变， 将参与规划设计、监视规划设计相关工作的初审责任进展担当。这其中便需要对基层治理人员进展培训，使其把握更多的专业学问。假设工程立项以及审查权限当中，有的状况消灭，需要尽快编制全的规划设计审查方法，这样各级国土部门审查工作，无论是范围还是

10、职责都能明确，可对规划设计质量进一步提升。3.4 强化调研，完善规划设计标准由于不同的区域及地形工地增加的潜力，有着很大的差异性，所以调研工作肯定要加强，借助将指标弹性进展增加的方法，可以将设计标准加以完善，以便对不同区域的状况进展适应，使得规划设计水平有所提升。完毕语综上所述，在规划设计土地开发整理工程时发生的变更既影响了工程的进度， 又造成了不必要的损耗与铺张。针对这一问题，必需重视规划设计治理，整理好 有关资料，严格遵循规划设计内容，加强人员队伍建设，从而有效降低规划设计 变更的可能性，促使我国的土地整理事业稳步进展。参考文献1 江明.浅谈土地开发整理专项资金财务治理方法以福建省顺昌县为例J.建材与装饰,2023(12).2 郑小刚,魏静,刘树明.土地整治工程规划设计变更中存在的问题及对策以河北省土地整治工程为例J.现代农业科技,2023(10).