土地开发利用整理规划项目可行性研究报告.docx

《土地开发利用整理规划项目可行性研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《土地开发利用整理规划项目可行性研究报告.docx（45页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、土地开发利用整理规划工程可行性争论报告-目录1 工程概况1.1 工程提出的原由、建设的必要性和意义-1.2 工程简介2 报告编制依据3 工程区概况3.1 自然条件3.2 自然资源3.3 社会经济条件3.4 土地利用现状3.5 工程区根底设施状况4.1 工程的合法性分析4.2 工程区增耕地潜力分析4.3 工程区土地适宜性评价4.4 公众参与分析5 工程规划方案及建设内容5.1 规划原则5.2 规划依据5.3 工程规划方案与总平面布臵说明5.4 工程主要工程内容5.5 工程工程进度打算6 投资估算6.1 投资估算依据6.2 投资估算，总投资及分项投资6.3 投资进度打算7 工程区内土地权属调整工作

2、方案7.1 土地权属现状8 工程组织实施治理8.1 组织领导机构设臵8.2 工程建设治理8.3 资金使用治理9 效益分析9.1 社会效益9.2 生态效益9.3 经济效益10 结论与建议10.1 可行性争论结论10.2 问题与建议1 工程概况1.1 工程提出的原由、建设的必要性和意义岫岩县位于市南部，山地面积约占 80%，素有“八山半水一分田， 半分道路和庄园”之说。本次整理的工程区位于辽宁省岫岩县黄花甸镇、石庙子镇。工程区内土地整理总面积 733.9982 公顷，其中黄花甸片 468.7879 公顷，石庙子片 265.2103 公顷，该地区是以农业生产为主，农业生产又以种植业为主。据此，在土地

3、利用上是以耕地为主， 工程总耕地面积 548.8856 公顷，占工程总土地面积的 74.78%。依据调查，本工程区内的农业生产与土地利用存在的主要问题： 工程区黄花甸片：土壤耕层薄，局部耕地耕层厚度 1015 厘米，土壤有机质含量低。该片接近哨子河，地下水源充分，且大局部地区土壤状况较好，但由于农田水利、道路、电力等根底设施的不配套， 以及受地形因素的限制，土地产量上部去，造成土地资源的极大铺张。尤其是工程区所在的前堡村人均耕地仅为 1.1 亩，远远低于全国1.59 亩、辽宁省 1.5 亩的平均水平；未利用地多，土地利用率不高，尚有未利用地滩涂、荒草地等103.1709 公顷，占该片总规模的

4、22.00。工程区石庙子片：耕地有效土层浅薄质地贫瘠，滩涂及荒草地砂砾石较多。这些年来，由于生态功能降低，水土流失加剧，水土流失严峻，特别是对耕地重用轻养、粗放经营，属于掠夺式的利用，致使土壤构造变坏，耕地肥力下降，土层变薄；促使有机质含量高于2 的耕地只占耕地面积的 6，中低产田面积不断增加，土壤漏水漏肥-严峻。特别是在工程区周边有7 家轻烧镁、重烧镁矿，因早期对环境保护生疏缺乏，对该片内所在图幅为 K-51-116-(57)中的西青苔峪村14/407-3 和东青苔峪村 14/185 两块耕地造成中度污染，地块土壤板结，客土后增加土层厚度，转变土壤PH 值，得以原有耕地恢复。近年来，岫岩县政

5、府有关部门已经对产生污染源的有关企业实施环保措施，已杜绝了再污染。从上述的农业生产和土地利用存在问题，为转变农业生产条件和提高土地生产率和利用率，客观要求对该工程区进展土地整理与局部土地开发。因此该工程亟待实施，以解决工程区所在村人地冲突日益突出，补充耕地更加显得必要。同时也利于土地资源的合理、科学、有效的利用。工程建设的必要性和意义进展上述土地整理开发是贯彻“格外珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”根本国策的需要。进展上述土地整理开发是实施岫岩县土地利用总体规划的具体步骤。进展上述土地整理开发保护了农民的土地，提高了耕地质量和改善了生产条件，由低产变高产，逐步扩大高效农业生产，增加农民收入，改

6、善农民生活，拉动当地农业产业经济，为进展岫岩县经济进展做出奉献。进展上述土地整理开发改善了生态环境。通过种植护岸林和绿-化林带，改进土壤，配臵排水设施，使农业生产改善了农田生态环境，荒草地等未利用地得到开发，生态环境得到改善。本工程实施的最终目标是以保护和恢复工程区土地资源，增加耕地面积，保护工程区生态环境为根本，对可利用的非耕地和少量低产耕地进展土地整理，使其既有利于岫岩县可持续进展和现阶段社会、经济、生态效益的明显增长，又可使工程区农民人均耕地增加，生活质量有明显的改善。1.2 工程简介1.2.1 工程性质该工程性质为：土地整理1.2.2 工程范围该工程区位于市岫岩县黄花甸镇、石庙子镇，黄

7、花甸片东至省级大路张庄大路，西、北至乡级大路黄暖线，南至沙岗村南端，工程区中部有哨子河流经，将该工程区分为两片；石庙子片北至丁家峪村南至石佛村，西部以析青大路、青古大路为界；东面以青苔峪河为边缘。1.2.3 工程规模工程区图斑总面积 741.5403 公顷，减去其中不开工的交通用地以及现有居民点的扩建占地 7.5421 公顷，工程区总规模 733.9982 公顷。其中黄花甸片工程区总面积 471.8312 公顷，减去不开工的交通用地、预留建设用地及居民点 3.0433 公顷，工程总规模为 468.7879 公顷，所涉及 127 块图斑，详见附表 1；石庙子片工程区总面积269.7091 公顷，

8、减去不开工的交通用地以及现有居民点扩建占地4.4988 公顷，工程总规模为 265.2103 公顷，涉及 50 块图斑，详见附表 2。1.2.4 工程投资规模该工程总投资估算 2905.76 万元，每亩投资 2633.20 元。其中黄花甸片总投资估算 1913.48 万元，每亩投资 2721.17 元；石庙子片总投资估算 992.30 万元，每亩投资 2494.38 元；1.2.5 工程工期该工程拟施工期一年。1.2.6 增耕地率该工程通过整理可增耕地面积 132.7462 公顷，占工程区总规模的 18.09。其中黄花甸片增耕地面积 87.2568 公顷，占该片总规模的 18.61；石庙子片增

9、耕地面积 45.4894 公顷，占该片总规模的 17.15。2 报告编制依据2.1 中华人民共和国土地治理法2.2 中华人民共和国土地治理法实施条例2.3 根本农田保护条例2.4 国家投资土地开发整理工程治理暂行方法2.5 土地开发整理工程资金治理暂行方法2.6 岫岩县土地利用总体规划、黄花甸镇的土地利用总体规划、石庙子镇的土地利用总体规划、2.7 土地利用年度打算2.8 岫岩县农业治理开发规划2.9 土地开发整理规划编制规程TD/T 1011-20232.10 土地开发整理工程规划设计标准TD/T 1012-20232.11 浇灌与排水工程设计标准GB 50288992.12 泵站设计标准G

10、B/T 50265972.13 1:10000 标准分幅地形图3 工程区概况3.1 自然条件3.1.1 位臵xx 县地处辽东半岛北部，东邻凤城，西接营口、盖县，南连东港、庄河，北与海城、辽阳接壤，隶属辽宁省市。南北长 91.8 公里，东西宽 75.5 公里，总面积 4507 平方公里，略呈榛叶形。工程区位于市 xx 县黄花甸镇、石庙子镇。黄花甸片东至省级大路张庄大路，西、北至乡级大路黄暖线，南至沙岗村南端，工程区中部有哨子河流经，将该工程区分为两片；该片位于东经 12326531232732，北纬 403000403222。石庙子片北至丁家峪村南至石佛村，西部以析青大路、青古大路为界；东面以青

11、苔峪河为边缘，该片位于东经 12330091233145，北纬 404116404348。3.1.2 地形地貌xx 地处辽东断块山区，境内丘陵起伏,河川纵横,千山山脉从 xx 北部入境,分向西南和东南延长,形成围绕 xx 北、西、东边界的自然屏障。地势北高南低，平均海拔 79.6 米,其中较大的山岭有 500 余座, 矗立于北部凤城和 xx 交界处的帽盔山海拔 1141.5 米,是境内的最高山。全县地貌以低山、丘陵为主，间有小块冲击平原和盆地。工程区均为河谷冲击平原，黄花甸片被哨子河分为东西两局部河东地块地势东高西低，北高南低，总体地势起伏较缓，局部起伏不平，接近高差较大,地块内邻近相对高差

12、0.3-1.0 米；河西地块西高东低，中部低两侧高。整体地势起伏较小，靠近沙岗村的局部，地势起伏不平，接近高差较大。石庙子片整体地势为北高南低，西高东低。工程区的西部局部地块接近山坡地。3.1.3 水文地质xx 县大地构造位臵，按传统观点属于华北地台辽东台背斜营口宽甸隆起的中部；按地质力学观点属天山阴山简洁构造带的东端和华夏系构造其次隆起带的中段交接复合部位，又称“xx 地台”。全县主要存在纬向东西构造体系，华夏系北东北北东构造体系，河西系构造体系北西和小型旋卷构造体系。县境内山谷穿插，河溪如织，约500 余溪流集合为 13 条支流偏岭河、哈达河、汤池河、雅河、牤牛河、沟连河、牧牛河、石庙河、

13、青河、古洞河、葛藤峪河、暖泉河、渭水河。13 条支流又汇成两大干流大洋河和哨子河，二流集合，组成境内大洋河水系。另有两条外河流，一为小洋河，一为大沙河，属英纳河水系。水资源丰富，总量为 166373 万立方米，可利用水量为 51596 万立方米，每年农田用水 2368.6 万立方米，加上工业用水和生活用水,全年总用水量3144.8 万立方米,占可利用水资源的 6.1%,地下水蓄积量约为 38700 万立方米。黄花甸片位于哨子河东西两岸，哨子河流长171.85 公里，流域面积 2155.03 平方公里，总落差 904 米，依据文家街水文站观测资料， 哨子河最高水位 93.88 米，最低水位 88

14、.04 米，年平均最高水位 88.27 米，最低水位88.17 米；年平均最大流量1037.3 立方米/秒，该片段年平均流量 90 立方米/秒，枯水期流量 30 立方米/秒。地下水类型为松散岩类孔隙水，地下水埋深 4 米，PH 值 7.5， 硬度 140。石庙子片位于青苔峪河沿岸，支流为洼岭河、小闹沟河，水质化学成分为碳酸钙镁型水和重碳酸钙型水，水质较硬，硬度为176，水中少碘。地下水储量丰富，总量为 2227.8 万立方米。该片为古老地台的结晶基底，岩石普遍经受中高级区域重度， 混合岩化及花岗岩化比较普遍，地层为古老地带隆起区，地层出入不全，出覆地层仅有元古界前震旦系辽河群。3.1.4 气候

15、xx 县属于北温带潮湿地区，具有季风气候特点，四季清楚。春季“三寒四温”，多干少涝，盛行北北西风；夏季湿热多雨，雨热同季，盛行东南风；秋季“两温五寒”，阴晴多变，盛行北北西风；冬季干冷少雪，盛行北北西风，平均风速 2.5 米/秒，最大风速 21 米/ 秒。无霜期 136 至 152 天，年平均气温 6.5 摄氏度,极端最高气温 37.6 摄氏度;极端最低气温零下 39.1 摄氏度。全年降水 86 至 106 天,降水量 775.8 至 933.8 毫米,最多降水 158 天,降水量 1508.7 毫米;最低降水 52 天,降水量 475.8 毫米。年平均蒸发量 1214.4 毫米，xx 地处千

16、山山脉东南迎风坡，南临黄海，夏季海洋性暖气流从南入境，经南低北高的地势升台作用，7、8 两月降水量多，占全年降水量的 56.5%，工程区属 xx 县中部潮湿气候区，是县内的低山区，平地海拔100-190 米，山峰海拔 300-500 米，山上植被较好，气候潮湿、热量适中。该地区雨量比较充分，平均降雨量为8001000 毫米。年均日照时数为 2373.1 小时，无霜期为 142147 天左右，适宜农作物生长发育。土壤结冻时间平均在 11 月 12 日17 日，而解冻(地表始化) 在 3 月上、中旬，化通时间在 4 月 13 日20 日。该区是县内气候条件较好的区域，适宜农作物的种植。3.1.5

17、植被工程区属千山山系，气候潮湿，雨量充分，适合各种植物的生长和野生动物的生存。植被属华北和长白植物系的过渡地带，植物种类繁多，代表植物：林木：落叶松、红松、柞树、槭树、核桃、板栗等；花草：苜蓿、车前叶、野玫瑰、水芹菜、大叶芹、蕨菜等；农作物：水稻、玉米、大豆、花生、谷子、小豆、绿豆、红薯、马铃薯、苏子等。3.1.6 土壤xx 县土壤以棕壤为主，草甸土次之，还有少局部水稻土、沼泽土。分布状况低山、丘陵、坡脚为棕壤土，平地、河谷为草甸土；在草甸土与潮棕壤土上发育一局部水稻土；低洼谷地有发育极少的沼泽土。工程区均地处河谷冲击地带，黄花甸片土壤以耕型砂质草甸土为主。PH 值 5 左右,有机质含量为 1

18、.26%,养分含量为:全氮 0.07%、有效磷 3mg/kg、速效钾 61mg/kg，土层厚度为 1525cm,平均 20cm； 石庙子片土壤根本为耕型壤质浅淀酸性岩棕壤土种和耕型壤质浅淀 坡积棕壤土种，并含有少量草甸土。酸碱度为 6.17.7 之间，有机质总量 9.97.57，平均值 1.65，全氮总量 496.279，平均值 0.086，有效磷 3ppm、速效钾 107ppm。土层厚度为 10-35cm，无塌方、塌陷。其中 K-51-116-(57) 中的 407-3 图斑地块的土壤含可溶镁为112.9mg/kg， PH 值为 8.57；185 号图斑地块的土壤含可溶镁为111.4mg/k

19、g，PH 值为 8.46。3.1.7 自然灾难工程区的气象灾难是雹灾较重，其次是伏旱、暴雨和大风。3.2 自然资源3.2.1 光热资源太阳辐射：太阳总辐射5 月最多，12 月最少，呈单峰型，年总辐射 123.9 千卡/平方厘米。年生理辐射 60.6 千卡/平方厘米，生理辐射的变化同太阳总辐射的变化状况全都。日照：年均日照时数为2373.1 小时，月实际日照数5 月最多，7 月少，9 月再多，11 月再少，呈现不对称的双峰型。热量：工程区年平均气温6.3 - 6.8 C，年平均最高气温13.0-13.8C，年平均最低温度为 1.21.9C。无霜期：无霜期为142147 天左右，土壤结冻时间平均在

20、11 月12 日17 日，而解冻(地表始化)在 3 月上、中旬，化通时间在 4 月13 日20 日。工程区的光、热资源丰富，日照充分，有利于植物生长。3.2.2 水资源xx 县境内水资源丰富，总量为 166373 万立方米，可利用水量为51596 万立方米，每年农田用水 2368.6 万立方米，加上工业用水和生活用水,全年总用水量 3144.8 万立方米,占可利用水资源的 6.1%,地下水蓄积量约为 38700 万立方米。地表迳流水 12.7 亿立方米，充分的水资源适于发电、蓄水浇灌、养鱼等。黄花甸片年降雨量 600-1200mm，多年平均降雨量 800-1000mm， 地下水资源丰富，地下水

21、位 4 米，该片接近哨子河，哨子河流长 171.85 公里，流域面积 2155.03 平方公里，年平均最大流量 1037.3 立方米/ 秒，该片段年平均流量 90 立方米/秒，枯水期流量 30 立方米/秒。石庙子片多年平均降雨量为 800-1000mm，地下水资源丰富，地下水位在 1.5-2.5 米，地下水储量为 2227.8 万立方米。开采模数为0.8。该片东侧接近青苔峪河，南部有洼岭河流经汇入青苔峪河。青苔峪河的多年平均流量为 30 立方米/秒，枯水期流量为 20 立方米/ 秒。洼岭河的多年平均流量为 10 立方米/秒，枯水期流量为 1 立方米/秒。青苔峪河中河水以及地下水的化学、物理性状

22、以及水中含有物的成分及其含量适中，水质符合浇灌用水标准。水量平衡是一个相对的概念，是指在确定的浇灌保证率下的水量供需平衡。因此，在进展水资源平衡分析之前，首先确定浇灌设计保证率。由于工程区处于北温带潮湿气候区，水资源较丰富，依据浇灌与排水工程设计标准，结合当地自然条件、作物种类、经济条件， 确定水田浇灌设计保证率为 75。依据实际状况，xx 地区旱田仅靠大气补给可以保持农作物正常生长，而且工程区地处河畔，地下潜层水丰富，区域含水层主要为砂卵砂砾或粗砂松散岩类孔隙水，地下水位埋深较浅，含水层厚度较大。另外，工程区年平均降雨量 800-1000 毫米，大气降水丰富，可以满足旱田生产需要。因此，工程

23、区只对黄花甸片的水田和菜田以及石庙子片的水田进展需水量估算。黄花甸片工程区北部现有建成前堡村方塘一座，长80 米、宽46 米、深 6 米，利用河水进展补给，蓄水量 1.7 万立方米，设计灌溉水田面积 4500 亩，沿工程区北部地沟至磨盘乡大桥的乡级大路有渡槽一条，通过工程区现有涵管引水至水田，工程区整理后水田面积53.7087 公顷，合 805 亩，因此利用工程区四周现有方塘可以满足浇灌需求。依据工程区现有菜田生产状况打 5 米深、直径 3 米的集水井 68眼，单井出水量 70-80 立方米/小时，可满足 20 座大棚的灌水需要， 可供水量 4760 万立方米68 眼；温室大棚主要种植西红柿、

24、青椒、黄瓜、豆角、韭菜、茄子、芹菜等，按实际生产阅历，每3 天灌水 1 次，每次2 小时，需水量6 立方米，每座大棚灌水量3 立方米/小时。工程区 1358 座大棚需水量 4074 立方米，供水量大于需水量，可以满足工程区生产需要。石庙子片需水量计算：浇灌需水量按干旱典型年浇灌用水保证率75进展计算。依据当地已有水田生产阅历水田浇灌定额 650 立方米/亩，工程区规划后水田47.012 公顷，依据农田水力学和当地水利部门供给的材料，因规划浇灌形式为混凝土 U 型渠自流浇灌，浇灌水利用系数取 0.75，实际年需水量为 45.84 万立方米。石庙子片供水量计算：依据工程区现有生产设施状况，由于青苔

25、峪河为非季节性河流，可利用该河水进展浇灌，故在河流的上游修建方塘一座，利用河水进展补给，方塘的蓄水量为 2.06 万立方米，依据黄花甸片的类似方塘，估量年出水量为 156 万立方米，设计浇灌面积 2023 余亩，本次在该片规划水田 705 亩水田，还可以顾忌工程区周边水田的浇灌。由此可知供水量大于需水量，可以满足生产需要。3.2.3 生物资源xx 县属千山山系，气候潮湿，雨量充分，适合各种植物的生长和野生动物的生存。植被属华北和长白植物系的过渡地带，植物种类繁多， 林木茂盛，野生资源丰富。林地面积 398 万亩，森林面积 377万亩，林木蓄积量 22 万立方米，森林覆被率 30.1。山货野果

26、80多种。野生动物 60 余种。野生药材为人们生疏和采集的有 76 种。植物资源：xx 境内现有林主要为自然次生林和人工林，树种共有35 科、80 属、175 种。花草约为 690 种，可做饲料 20 余种，野生药材有 141 种。代表植物：林木：落叶松、红松、柞树、槭树、核桃、板栗等；花草：苜蓿、车前叶、野玫瑰、水芹菜、大叶芹、蕨菜等；农作物：水稻、玉米、大豆、花生、谷子、小豆、绿豆、红薯、马铃薯、苏子等。动物资源：尚存的野生动物有野猪、野猫、狐狸、山羊、野兔、松鼠、蝙蝠、蜂、老鹰、杜鹃、野鸡、云雀、螃蟹、草虾等。3.3 社会经济条件工程镇、村别总人口总劳力农业人口数人均耕地人均收入石庙子镇

27、黄花甸村黄花甸镇、石庙子镇地处于 xx 北部的山区，工程区所涉及的行政村的社会经济条件如下表：东青苔峪村183980017241.32230西青苔峪村252486023811.32350丁家峪村184677817671.31100石佛村225374021411.32300前堡村110045010601.12400沙岗村150065014501.82400黄花甸村36291120345012200磨盘村2214578822051.934903.4 土地利用现状黄花甸片各行政村土地利用现状见下表单位：亩地类村别土地总面积耕地园地林地居民点及工矿交通用地水域未利用土地前堡村1132525052106

28、87048090765405沙岗村13119.33950.7117.66377.4452.995.61298.8826.3黄花甸村21089.43014.5539.598152237.3302.62363.52817磨盘村204593249.2196.114220.2576.7143.8982.51074.4石庙子片各行政村土地利用现状见下表单位：亩地类村别土地总面积耕地园地林地居民点及工矿交通用地水域未利用土地石佛村35603.23463.1317.326721.3934.6305.8186.32338.8西青苔峪村35571.24133.4500.329468.41006.717888.8

29、2172.3东青苔峪村206542171.2444.614997.61058.3105.9105.21744.8丁家峪村13569.52087.85419269470.657.2188.8955.13.4.1 土地利用构造分析黄花甸片：工程区总规模为 468.7879 公顷，按全国土地分类试行统计工程区的各项地类如下表所示水田园地草地水面利用地道路建筑物水面111112125143154156163272321324311农用地建设用地未利用地地类浇灌旱地其他人工坑塘 农田水农村水工河流滩涂荒草地面积17.9769 316.0600 21.18671.0733 1.4600 0.46676.6

30、4670.7467 0.0667 65.9048 37.19943.8367.424.520.230.310.101.420.160.0114.067.94其中已利用地包括耕地、园地、农村道路、沟渠等365.6837 公顷，占工程区总规模的77.83，未利用地滩涂、荒草地等103.1709公顷，占工程区总规模的 22.00。石庙子片：工程区总规模为 265.2103 公顷，按全国土地分类统计工程区的各项地类分布如下水面用地道路利用地112154156163317324311工程区总规模农用地未利用地旱地坑塘农田水利农村其他未滩涂荒草地地类面积 265.2103 314.8487 0.65950

31、.28002.8290 1.153230.7364 14.703510081.010.250.111.070.4311.595.54其中已利用地包括耕地、农村道路、沟渠等218.6172 公顷， 占工程区总规模的 82.43，未利用地滩涂、荒草地等46.5931 公顷，占工程区总规模的 17.57。3.4.2 土地开发利用程度和效益分析依据工程区土地利用现状分析，工程区土地耕地面积较大，但多为中低产田，土地质量较差，产量较低，旱田亩产仅 6000 公斤/公顷， 水田产量 5250 公斤/公顷；工程区土地利用率分别为 77.83和82.43，远远低于辽宁省 89.82的平均数。土地的未利用率较高

32、， 因此在该工程区进展土地整理具有较大的潜力。土地利用构造照旧具有较大调整空间，耕地后备资源开发整理仍有潜力。因此，此工程进展的土地利用构造调整、土地整理顺应了社会经济进展对土地资源利用的要求，势在必行，工程实施的合理性和意义就在于此。3.5 工程区根底设施状况工程区黄花甸片除局部农民自发建筑的大棚有小口径机井外，田间根底设施根本没有配套。工程区内部哨子河两岸现有防洪堤防洪标准为 50 年一遇，为保证工程区不受洪水威逼，黄花甸镇政府拟自筹资金加强防洪排水措施，对大堤不完善部位进展加固。拟加固坝长600 延长米，在位于二道河子入口处修建堤坝，坝高 2 米，坝长 120 余延长米，到达十年一遇以上

33、的防洪标准，沿二道河下游两侧砌筑防水墙。石庙子片在青苔峪河的防洪堤坝有局部段需修缮，石庙子镇政府承诺自筹资金修建河堤 2.2 公里，可以保证工程区的地块河水汛期的威逼。3.5.1 水利设施状况工程区现状以旱田耕地为主，无灌水设施，黄花甸片局部大棚有农民自打单井。黄花甸片、石庙子片内部均没有排水设施，雨季积水根本靠地面自流排入滩涂地河接近河流内。3.5.2 交通状况工程区交通状况良好，黄花甸片东靠张庄大路，省级大路；北邻地沟至磨盘大桥的乡级大路，西靠黄暖线大路，对外交通便利；该片内部有田间作业道多条，东西走向，弯曲不直，局部需重整理； 田间作业路状况差，土质路面，凹凸不平。石庙子片西部接近析青大

34、路和青古大路。田间路和生产路均为自然形成，路状况差，凹凸不平， 无桥涵。3.5.3 林网建设状况工程区内已有局部林地，但林网建设不完善。3.5.4 电力设施状况工程区四周居民点可以供给 10kv 电力，可满足工程建设的需要，同时为工程区建设后水泵、电动机的设备运行供给了便利的电力条件。3.5.5 生态环境保护设施状况黄花甸片、石庙子片内滩涂上均形成冲沟多条，用来排山坡雨季积水及农田生产用水。局部地段冲沟宽度已到达近百米，严峻破坏自然生态环境。4 工程分析4.1 工程的合法性分析该工程的规划与实施符合中华人民共和国土地治理法、中华人民共和国土地治理法实施条例、根本农田保护条例、国家投资土地开发整

35、理工程治理暂行方法、土地开发整理工程资金治理暂行方法，并与xx 县土地利用总体规划、黄花甸镇土地利用总体规划、石庙子镇土地利用总体规划xx 县农业治理开发规划、xx 县洪涝规划等规划保质全都。4.1.1 土地利用总体规划对工程的要求土地利用总体规划是土地治理的龙头，是土地利用的蓝图。工程区的整理开发规划在总体布局上符合黄花甸镇、石庙子镇土地利用总体规划，在指标落实上与黄花甸镇、石庙子镇土地利用规划分解到各村的规划指标相全都。4.1.2 土地开发整理专项规划对工程的要求土地开发整理规划应贯彻“格外珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的根本国策，贯彻耕地总量动态平衡的要求，并遵循以下原则：有利于集约

36、利用土地，提高土地利用率和产出率；土地用途必需符合土地利用总体规划的规定；综合考虑土地开发整理的社会效益、经济效益和生态效益，坚持土地资源的可持续利用；因地制宜，切实可行；政府决策与公正参与相结合；土地整理开发规划期限与 xx 县黄花甸镇、石庙子镇土地利用总体规划期限相全都2023 年，在规划期限内，做出分期土地整理开发的安排；土地开发整理规划应与相关的部门规划相协调。4.1.3 其他法律、法规对工程的要求堤坝的防洪规划与设计符合防洪法和河道治理条例。4.2 工程区增耕地潜力分析通过初步规划，通过整理现有耕地和开发未利用地荒草地和滩涂等可以使耕地面积到达 705.3518 公顷，其中改进中低产

37、田耕地548.8856 公顷，可增加耕地 132.7462 公顷。增耕地比率 18.09。其中黄花甸片增耕地面积 87.2568 公顷，占该片总规模的18.61； 石庙子片增耕地面积 45.4894 公顷，占该片总规模的 17.15。4.3 工程区土地适宜性评价在工程区域内，由于承受了上部洪积下来的大量细土物质，坡积物积存较厚，形成了明显的粘化层或淀积层，土壤发生次层清楚。由于工程区内大局部土地所处的部位相对较低，土壤发育受降水淋溶淀积和地下水的双重影响，但淋淀作用较强。工程区域内待整理土地简洁集中连片，便于耕作治理。工程区所在乡、镇土地利用特点是垦殖率较低，大农业用地系数较低，未利用土地比重

38、大。依据日平均气温、积温、水分、有效性、土壤侵蚀程度、地形坡度、有效土层厚度、土壤质地、土壤肥力、水文及排水条件等土地适宜性评价综合指标。工程区土地资源适宜性评价确定该区域为粮食、经济作物耕作区。土地利用方向为保护现有耕地，尽量扩大耕地面积，将低产田改造为高产田，尽量建设高效益的经济作物区；乐观合理开发利用荒草地等土地资源。依据实际生产状况及当地群众要求，结合工程区自然条件在黄花甸片内规划出确定数量的水田、旱田，其余地块规划为温室大棚， 种植高效益的经济作物。水田浇灌承受工程区北部建成的方塘， 温室区内利用当地地下水埋深4米，水层厚5米的水源条件，承受打集水井管灌。在石庙子片内规划出确定数量水

39、田作物区，其他区域全部规划为旱田。由于工程区四周有可以通过引水涵管利用河流水，地下水丰富，埋深浅，水层厚，工程区内有可利用方塘，规划承受方塘提水浇灌的方式以满足工程区的耕作需要。4.4 公众参与分析xx 县政府规划此工程的土地整理有着重大的社会效益，经济效益和生态效益。故此，自上而下组成了领导、技术、群众三结合的领导班子，对此整理工程进展了可行性争论。县主管县长、镇长亲自组织，打算、土地、农业(包括林、木、果)水利、环保等有关部门进展协调，各部门确保可研性工作的进展分别抽调有关专业人员进展技术论证，对土地整理工程可否提出技术论证，为土地整理供给了科学依据；广泛地听取了工程区内各村的村民和土地整

40、理工程区内的土地承包者的意见，对工程区的土地整理达成了共识，为将来实际土地整理制造有利条件。从上述状况得出，此整理工程，有多级领导组织的保证，有科学依据和群众根底。5 工程规划方案及建设内容5.1 规划原则格外珍惜、合理利用土地和切实保护耕地；社会效益、经济效益和生态效益相统一；坚持土地资源可持续利用；因地制宜，切实可行；工程技术可行，经济合理。5.2 规划依据乡镇土地利用总体规划含土地开发整理专项规划；土地利用年度打算；土地利用规划与各有关专业规划理论和方法；土地开发整理标准和农业、水利等专业规划标准；5.3 工程规划方案与总平面布臵说明依据规划原则、规划依据和工程区的社会经济与自然条件等客

41、观状况，实行领导干部、专业技术人员和当地群众结合的方法，分别编制出不同方案，在多种方案中进展比较和选优，最终确定工程区的土地利用规划方案。5.3.1 工程区规划方案与总体平面布臵说明各类用地布局及范围黄花甸片：区内原有水田 17.9769 公顷及靠近方塘水源的旱田， 这局部地块引水便利且水源充分，重整理为水田，整理后水田面积53.7087 公顷，未利用地滩涂、荒草地103.1709 公顷，全部开发为水田、旱田和菜田；工程区原有园地已不存在，局部被小开荒为蔬菜大棚，依据当地需要，将这局部区域整理成温室大棚，种植蔬菜。结合地形及自然条件，工程区棚区共规划 5 个棚区，大棚长 90m，宽7m，南北间

42、距 5m，东西间距 10m，依据地样子况，个别大棚长 70-50m， 共有大棚 1358 个，共计 148.6154 公顷；工程区内多处坑塘早已废弃， 一并划入整理区，共计 1.46 公顷；工程区内的道路、排水渠系、林带等田间工程进展局部调整与整理。工程区规划前后比照表单位：公顷地类规模整理前整理后增减比例整理前整理后增减旱田316.0600242.6896-73.370467.4251.77-15.65水田17.976953.708735.73183.8311.467.62菜田0.0000148.6154148.61540.0031.7031.70农村道路6.64673.8290-2.817

43、71.420.82-0.60滩涂65.90480.0000-65.904814.060.00-14.06农田水利用地0.466719.006318.53960.104.053.95水工建筑物0.74670.93890.19220.160.200.04荒草地37.19940.0000-37.19947.940.00-7.94坑塘水面1.46000.0000-1.46000.310.00-0.31其他园地21.18670.0000-21.18674.520.00-4.52河流水面0.06670.0000-0.06670.010.00-0.01人工草地1.07330.0000-1.07330.230.00-0.23合计468.7879468.78790.0000100.00100.000.00注：净增耕地面积为规划后耕地面积减去原耕地面积及原有园地、坑塘面积。石庙子片依据该片地形地貌、土壤及水文地质等自然条件布臵各项工程。将工程区的北端青苔峪河上游地带规划为水田，其他规划为旱田用地区。由于该片靠近山坡地，考虑工程区免于被山水冲刷，造成