固定总价合同项目中项目管理的重点.docx

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1、在固定总价施工承包合同工程中工程治理重点崔昌洪 韦健江中交集团第一大路工程局第四工程公司 南宁 530021摘 要：贵都高速大路是中交集团承建的BOT工程，我公司承建第10合同段施工任务，承受的是固定总价合同模式，在这种模式下的工程治理与常规工程治理在很多方面存在差异，通过本工 程实施运作的整个过程，大至总结出此工程承包模式下工程治理中的重点，期望能对今后类似 治理模式工程工程起到一些借鉴作用。关键词：固定总价 合同 工程治理 重点1. 固定总价合同工程固定总价施工承包合同的价格计算是以图纸及规定、标准为根底，工程任务和内容明确， 业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，固定不变，即不再由于环

2、境的变化和工程量的增减而变化特别状况除外。在这类合同中，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。在国际上，这种合同被广泛承受和承受，由于有比较成熟的法规和先例的阅历；对业主而言，在合同签订时就可以根本确定工程的总投资额，对投资掌握有利；在双方都无法推测的风险条件下和可能有工程变更的状况下，承包商承担了较大的风险，业主的风险较小。针对这种工程合同模式，在工程治理当中需要针对工作量也就是设计变更和价格主要是材料涨价这两方面风险进展严格掌握，以保障工程的顺当进展以及合理的经济效益。2. 依托工程工程概况贵阳至都匀高速大路是贵州省省会贵阳市与黔南重镇都匀市间的快速通道，由中国交通建 设股份承受BOT 建

3、设模式承建。第10 合同段由我公司承担施工任务，工程位于云贵高原山区贵州省龙里县境内，地形格外陡峭，人烟稀有，交通格外不便。主要工程：工程路线主线全长； 隧道单洞全长 4870m；桥梁总长 1987m；涵洞 8 道；龙里互通匝道全长，桥梁总长 80m，盖板涵洞 6 道。主线及互通路基填方约 149 万方，挖方约 148 万方，特别路基处理约 5 万方，防护圬工约 12 万方，排水圬工约 2 万方。工程总造价约 4.5 亿。3. 设计阶段工程是在固定总价合同签订及施工图出版前进场，由于同期由集团的设计单位进展多阶段第2页共 7 页设计，因此可通过对工可、初步、定测三个阶段的设计图进展争论分析，争

4、论更有利于将来施工、进度、平安和经济效益的设计方案，通过各种途径向业主和设计单位反映、建议，以期让设计单位拿出最有利承包人的设计方案。3.1. 在设计优化过程中需要进展大量工作，包括现场实地勘察，实地放线测量，地质、 水文状况调查，房屋、线缆、输油管线、道路等实地调查，走访当地村民及政府，与设计单位 沟通，了解设计意图，与业主单位沟通，了解想法和要求，编制初步施工方案，对施工难度、 进度、平安和经济等进展分析比较，绘制建议方案设计图纸，编制并上报优化建议方案报告， 请专家进展现场勘察、询问、论证、建议等。3.2. 在设计优化中主要是对线路走向的优化，由于线路打算构造物的设置，而不同的构造 物在

5、施工经营上产生的效益不同。由于桥梁施工工序多，施工简单，设备投入大，钢材水泥用 量高，钢材水泥价格较高并且不稳定，施工本钱高、进度慢、经济效益低；而隧道施工工序相 对简洁，设备投入少，钢材水泥用量少，施工本钱低、进度快、经济效益高。因此在路线设计 优化主要目的是：“在总体工程造价不增加的前提下，增加隧道长度，削减桥梁长度或规模。3.3. 除了在路线方面进展优化建议外，还可以在路线纵断面、互通布置、桥跨布置、桥墩台型式、涵洞布置和构造型式、挡墙布置和构造型式、边坡防护型式等多方面供给有利于施工 的优化建议。3.4. 在设计优化过程当中，要特别针对总价合同工程中的变更风险，对全部设计进展仔 细分析

6、争论，对于存在正变更风险的设计要准时向业主和设计单位提出，以削减今后施工过程 中的正变更，削减经营风险。4. 签订施工承包合同在签订施工承包合同前需对合同中的三个要素进展具体合同总价对于本工程承包合同的总价是依据初步设计的概算总价得出，因此：一是分析概算总价计算的过程是否存在较大失误，特别是严峻的工程量漏算和套用格外低不合理的单价；二是依据施工图和合理单价计算整个工程的初步预算；三是依据主要材料的上涨趋势和工程设计图的设计深度，确定一个或许合理的风险系数；最终进展比较：假设初步预算总价乘以风险系数低于合同总价，签订合同前需慎重考虑。材料价差调整条款合同中应对施工中的主要大宗材料的价差调整进展商

7、定，在肯定风险包干范围能保障承发包双方利益，否那么承包方将承担巨大的通货膨胀风险。设计变更条款合同中应对设计变更进展商定，明确设计变更的，对于较大及重大变更要明确补偿条款以保障承发包双方利益，否那么承包方将承担巨大的正变更风险。5. 技术预备在技术预备中一些工作测量掌握点复测、编制施工方案、试验室建设和协作比与常规工程的要求根本一样，主要差异在于对设计图纸的复核以及设计变更工作上。接到下发的任何施工初步、定测、正式等各阶段及各部位图纸后，马上由工程总工程师各有关部门和各专业工程师对图纸份数、构造物的平面位置、中线和高程、构造物的相互关系等关键数据进展认真、认真、全面的审核，对审核过程中觉察的图

8、纸错误、遗漏和地质条件与设计图纸不符等问题，以及工程假设不变更不能保证其质量，以及由于施工中环境条件发生变化不变更不能发挥工程效能等状况，应马上向与监理工程师、设计和业主进展沟通或提出变更洽商，准时变更以确保施工顺当进展。在固定总价合同工程模式下，设计变更工作就尤为重要，不光是要尽量增加削减工程造价的变更负变更，还要尽量削减增加工程造价的变更正变更，固然全部变更的是在保证工程质量和总体进度的前提下。设计变更工作由工程总工负责，通过组织全部技术人员对施工图纸的具体争论，通过对现场的具体勘察，有时还通过钻探验证，在与总承包、监理、业主和设计单位充分沟通后，提出设计变更建议方案，有时通过专家进展询问

9、、论证。设计变更主要有以下几种形式：l 削减工程量以削减工程造价：比方将隧道明洞长度减短以及在保证构造平安的前提下削减某种构造物的含筋率。l 转变构造形式以削减工程造价：在构造平安的前提下将桥跨改为路基，将边坡锚索改为锚杆，将桩板墙改为挡土墙，将空心墩改为双柱实心墩等。l 转变构造位置以削减工程造价：比方将路肩墙改为路堤墙。l 统一构造形式以削减施工投入：比方将多种墩柱构造尺寸统一或将现浇箱梁改为预制梁，可利用已有的材料、设备及施工队伍。l 为保证质量而增加工程造价：比方局部路基原设计挖方填料不满足填筑质量要求，只能弃掉路基挖方，并通过借土进展填筑以保证填筑质量。l 为加快工程进度而增加工程造

10、价：比方某些小桥桩根底改为扩大根底。l 地质状况与设计不符：此种变更数量较多，比方挡墙、涵洞、桥台的扩大根底及桥墩桩根底的基底提前满足或不满足地质要求，隧道围岩状况较好或较差，挖方边坡岩层较好或较差等，留意如地质状况能满足设计要求时要尽快变更，以免造成构造铺张。6. 施工预备在施工预备中需要对全部临时设施施工便道、施工队住地、材料堆场、碎石场、拌和站、材料加工棚、变压器、配电房和梁板预制场等进展合理规划，保质量、保进度进展修建，在 临时设施建设中要防止铺张或功能缺乏，特别对于需要临时征地的设施，由于全部临时征地费 用包含在工程合同总价中，如多征用地是直接造成铺张，如规划不合理，设施功能缺乏在施

11、工 当中需补征地建设，可能由于后期征地费用上涨而提高施工本钱。对于主要材料的预备需要特别重视，对材料堆放场地进展合理的规划，适当提高主要材料的存储容量，在材料价格合理的状况下要多组织进货备存。7. 主要工程工程施工掌握主要工程工程路基、桥梁、隧道等要严格按各种施工标准要求进展施工，此外要特别针对总价合同工程中的变更风险，在一些工程工程施工时需要进展严格掌握：7.1. 路基施工在路基填方及挖方时要对填方坡脚和挖方开挖线进展严格掌握，防止超填欠填和超挖欠挖， 特别防止由于欠填和欠挖，造成边坡较陡，而可能产生加强边坡防护的正变更；土方开挖尽量避开雨季，否那么简洁造成边坡垮塌形成正变更；开挖出的土方假

12、设适用填筑要尽量利用，如不能用于填筑要拉到弃碴场弃掉，不能乱弃以免造成多征用土地以及增加弃土处理的费用；石方开挖要掌握爆破药量，防止造成边坡超挖，增加边坡防护工程量；边坡石质较好时尽量承受光面爆破，可以降低边坡防护强度及削减边坡防护工程量；对深挖路堑准时进展边坡防护施工，防止边坡暴露时间过长产生塌方造成正变更，并且边坡过高时造成防护工程施工难度和造价提高；对于滑坡地段，开挖后如设计防护型式合理要准时进展防护施工，如防护工程量较大，可以考虑去除、放缓边坡等负变更处理；对于零填或土质挖方路床，需要确定合理的换填深度，以防止路基承载力量缺乏而产生返工。7.2. 桥梁施工桥梁施工主要在根底桩基或扩大根

13、底中简洁产生变更，应此在根底开挖时留意开挖方式，防止对基底造成破坏降低承载力，在开挖到适宜深度的基底时，如与设计不符准时变更。7.3. 隧道施工在隧道开挖时要掌握光面爆破的质量，防止严峻的超挖欠挖，特别严峻超挖会增加回填工程或初支二衬工程量；遇到实际围岩与设计围岩不符时，要准时变更，防止构造铺张或构造缺乏发生事故；加强超前地质预报工作，觉察不良地质时提前制定和实行处理措施，防止预备缺乏或处理不当产生冒顶、塌方等事故，形成造价较大的正变更。8. 施工进度掌握在施工中难以预见的一些特别的环境因素如雨雪天气过长等，在常规工程可以找业主索赔工期，但在在固定总价合同规定了合同工期，并且工期一般是不行延长

14、，甚至有时会要求无条件提前，因此在工程治理中必需高度重视进度掌握：8.1. 首先应编制合理的施工进度方案：对于一些简洁受恶劣环境因素影响的工程工程如土方开挖填筑、防护排水砌筑、桥梁高墩施工、梁板预制安装等，在条件具备时尽早安装施工，并且充分留足充裕时间，以应备恶劣环境因素的影响。8.2. 其次要充分保证进度方案的实施：对进度掌握中的重点工程，尽量承受先进的施工工艺技术，编制合理的施工方案以及不良环境因素的应对措施并交底到位，多上队伍、设备，多开工作面，在材料、资金、技术等资源供给上重点保障。8.3. 在工程工程施工安排上有一点要留意，由于本工程是依据原设计的工程造价进展计量， 就是不管如何变更

15、正变更或负变更，在完成各单项工程施工后都依据原设计的工程量和单 价进展计量。因此在一样状况下要优先施工负变更的工程，这样可加快资金的计量，削减资金 的压力，假设大规模先施工正变更工程，会形成实际产值大于计量产值，造成资金短缺。9. 施工本钱掌握在施工本钱掌握中，主要对以下几方面进展掌握：9.1. 对人工费的掌握主要承受工程量承包的形式，尽量不发生零用工；加强对用工的监视， 制定出满足施工需要的人工基数，防止劳务单位为追求自己的利益私自削减人工而耽误工程施 工。针对近几年人工本钱始终是上升的趋势，对一些用工数量大的工程工程如桥涵、路基防 护排水，在施工条件具备时要准时安排施工并及早完工，防止将大

16、量工程放在后期，即增加 了赶工费用也增加用工本钱。9.2. 对材料的治理要掌握好材料的价格、材料的数量和质量、材料的储存和使用等几个方 面。工程主要材料就是碎石、水泥和钢材，对这类大型主材选购要进展公开招标。材料统一集 中选购，从大宗的钢材、钢绞线、水泥，到小的焊条、铁丝等，均由工程统一选购，降低价格，保证供给。尽量选择两家或两家以上的供给商同时供货，以防止在供货关键时期供给商掌握供货渠道以各种理由提出涨价等无理要求，给工程造成损失。材料治理部门要随时把握主要材料的价格，要利用一些施工淡季材料价格较低时多进货。对砂石材料主要由工程组织生产，建立工程掌握的碎石场，尽量利用路基和隧道的弃方。这样既

17、削减弃土场的征地，削减弃土场防护以及环境恢复本钱,也便利掌握地材的质量和数量，使本钱得到保证。9.3. 在设备的治理上如何选择适用的机械、合理的机械租赁方式、调动操作人员乐观性、 合理安排调用机械，实现机械设备利用率最大化都将是机械费用本钱掌握的关键。设备治理部 门结合工程施工进展合理调配机械，并切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好 率，削减机械的闲置，从而加快施工进度,降低机械本钱的铺张。建立工程的机械统一治理制度， 并建立统一的工程市场基价体系，施工中合理调度，削减不必要的铺张，使机械的效率最大化。9.4. 在间接本钱掌握上要依据工程的规模、特点等，确定人员的合理比例，合理配置

18、人员， 组建精干高效工程团队，防止人浮于事，充分挖掘职工的潜力，发挥人才的力量，以精简的人 员完成工程任务，以削减工资总额的开支，降低治理费用的支出，从而降低间接本钱。非生产 性费用的开支可伸缩性很大，必需从严从紧掌握。办公费用、交通工具、差旅费等开支，必需 厉行节约，可实行部门包干，节约嘉奖的方法；业务费用开支遵循必要和从严，建立严 格的审批、报销制度；财务部门实施监视。9.5. 在质量本钱掌握上要生疏到力求好的工程质量固然好，但当质量到达肯定水平再要求提高时，本钱将大幅度上升。因此，提高工程质量，降低工程本钱，已成为一个格外重要的课 题。工程治理者要找到质量本钱最低的抱负点。在保证施工质量

19、到达设计及标准要求，又尽可 能降低工程本钱。如达不到质量要求将导致质量事故的发生，影响企业的信誉，但也不能为了 片面追求提高市场竞争力和企业的信誉度，消灭“质量过剩现象，这将直接影响工程经济效 益。9.6. 在工期本钱掌握上要在确保工期到达合同要求时，尽可能降低工期本钱。切不行盲目赶抢工期，否那么，不但增加技术措施费用，导致工期本钱超支，还可能会消灭质量、平安事故，造成更大的损失。9.7. 在工程收尾阶段首先要对人工、机械、材料以及生活后勤设施做出清理，该清退的及 时清退，该转移的抓紧转移，以降低费用，削减本钱。其次，要对剩余工作量作全面的核对， 以免造成遗漏。对工程施工过程中的变更，准时提出变更申请报告。要安排技术人员，在规定 的时间内完成竣工验收资料。虽然固定总价合同工程中一般得不到索赔，但也要做好索赔工作， 理清施工过程中非承包人的责任，上报齐全合理的索赔资料，力争得到相应的费用补偿。10. 结语目前本工程已根本顺当完成施工阶段，在工程治理过程中取得了肯定的成功阅历和失败教 训。总结出在固定合同总价工程的施工时，工程应以本钱掌握为核心，配置较强的治理力气， 削减工程人员的磨合时间，加强前期的施工组织筹划，留意资源的投入及掌握，切实搞好进度、质量和平安治理工作，加强优化设计变更工作。这样才能顺当完成工程施工任务，提高工程管 理水平，并取得合理的经济效益。作者简介：1.