在全市防汛抗旱工作会议上的讲话（16篇）.docx

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1、在全市防汛抗旱工作会议上的讲话（16篇） 在全市防汛抗旱工作会议上的讲话（精选16篇） 在全市防汛抗旱工作会议上的讲话 篇1 同志们： 刚刚，良品局长，就XX年全市水利建立状况，进展了通报，岳旭市长，就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势，进展了科学分析，对后段防汛抗旱工作，提出了详细的要求，盼望大家仔细贯彻落实。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再强调三点，概括起来讲，就是要做到“三个到位”。 一、思想熟悉要到位。防汛抗灾，是一件大事、难事。做好这项工作，事关老百姓的切身利益，事关社会大局的稳定，不能出半点过失。目前，我市受降雨严峻偏少的影响，消失了多年不遇的旱情，由于各部门单位的积极行动，实行了一

2、系列得力措施，春耕生产未受大的影响，抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象猜测来看，旱情会持续到6月初，我们还不能掉以轻心，要连续下力气抓好抗旱工作，要科学调度水量，统筹考虑城乡生产、生活用水。同时，据有关部门分析，至6、7月份，我市很有可能消失降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的状况。也就是说，今年我市面临的是先旱后汛的艰难工作局面。因此，各部门单位肯定要保持糊涂的头脑，把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克制麻痹思想和幸运心理，要有打硬仗，打长久战的思想预备，在工作中把问题看得更简单一些，把预备工作做得更充分一些，确保防汛抗旱工作万无一失。 二、工作落实要到位。只有把工作做扎实了，再大

3、的灾情，也是可以抵挡的。我们重点是要做实两个方面的工作：一方面，要严查水利工程建立的完成状况。我市湖区内垸，都是上世纪五六十年月的围垦工程，堤身非常薄弱，堤防标准不高。局部小(ii)型水库，以及骨干山塘运行多年，抗灾力量较弱，一旦山洪爆发，则险情频发。特殊是在去年的特大洪涝灾难中，水利设施损毁严峻，都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门，要根据防大汛、抗大灾的要求，仔细细致地抓好汛前检查，对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程，要一项一项进展检查验收，但凡标准不高、质量不过关的，要准时实行补救措施进展整治，决不能留任何隐患。另一方面，要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储藏的同

4、时，要充分考虑到各种状况和各种细节，有针对性地落实水库调度、抢险物质储藏和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性，要适应防汛工作中消失的新状况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作，确保防汛抗旱的需要。同时，还要注意推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。 三、责任约束要到位。做事要有责任心，尤其是防汛抗旱这项重要工作，更要有严格的组织纪律约束。这里，我再次强调，各部门单位会后，要快速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区，抓好各项防汛抗旱措施的落实，切实做到决策指挥到位，检查催促到位，工作落实到位。同

5、时，要严格实行责任追究，对在防汛抗旱工作中措施不落实，组织不得力，不听从调度，推诿扯皮、贻误战机，失职、渎职的，要根据行政问责的规定，严厉追究相关责任人的责任。 同志们，汛期已经降临，我们面临的工作责任非常重大，任务也非常艰难。但我信任，只要各部门单位高度重视，从严要求，扎实工作，以仔细负责的态度，以高度的政治责任感，积极有效地作好各项预备工作，我们就肯定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面成功。 在全市防汛抗旱工作会议上的讲话 篇2 市政府打算，今日召开全市防汛抗旱工作视频会议，主要任务是：贯彻落实全省防汛抗旱指挥部成员扩大视频会议精神，分析我市当前防汛抗旱形势，安排部署今年防汛抗旱工作任务。刚刚

6、，市气象局局长李照荣同志分析猜测了气象形势，市水务局局长田代雄同志通报了全市防汛抗旱工作状况。下面，我就搞好今年全市防汛抗旱工作讲三点意见： 一、深化水情熟悉，进一步增加做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感 深化水情熟悉是搞好防汛抗旱工作的前提和根底。我市地质地貌简单，水量相对富足，但水患频发。 一是水资源时空分布不均衡。我市降水量年内分布极不匀称，汛期5-10月份占年降水量的80%左右，正值农作物关键需水期的3-5月的径流量只占年径流量的15%左右。水资源区域分布也不均衡，且年际变化较大，呈现旱涝交替规律。 二是旱涝急转，在历史上频繁发生。去冬今春以来，我市发生了长达5 个月的连续干旱，降雨量特

7、别偏少，是近20xx年以来旱情最重的一年。另据省、市气象部门猜测，当前和汛期我市局部地区降水偏少，存在发生春末旱、伏旱的可能。但是，我们绝不能因此而产生麻痹思想。历史阅历告知我们，旱涝急转往往不是偶发，大旱之年往往会消失大汛、大涝。另据资料分析，我市白龙江、白水江流域近30年未发生大水患，系统性风险逐年积聚。现在已经进入汛期，发生集中强降雨的机率明显增大，防汛工作形势依旧非常严峻。 三是山洪泥石流威逼严峻并将长期存在。据统计，目前我市共有滑动土体50万立方米以上的新老滑坡180处(共12135处)，危急性泥石流沟道3000多条(共6480条)，分布在7个县区134乡镇，分布面积占全市土地面积的

8、一半，全国罕见，短期内异地搬迁和工程措施都不现实，因此要始终意识到威逼的长期性。 四是防汛抗旱工作中仍旧存在不少薄弱环节。防汛方面：一是责任制落实不到位。指挥部成员单位之间责任落实不平衡，一些部门在建工程施工企业、学校、旅游景点、局部乡、村防汛机构还不健全，大多数乡镇领导带班、值班人员24小时值班制度不落实。二是防汛防洪预案不完善。大多数县区对各类防汛、防洪预案未准时修订完善，一些乡村防洪预案不健全，防灾学问宣传、预警制度、明白卡发放不到位，群众转移路线、避险场所、应急避险演练落实不到位。三是沟道、河道整治清障不彻底。一些工程建立企业由于受地形限制，将废碴、建筑垃圾积累在四周河道、沟道内，严峻

9、影响安全度汛;个别县存在河道内采金采砂影响行洪安全问题;一些县城防洪滞洪区被侵占，沟道行洪不同程度受阻，形成安全隐患。四是防汛力量建立缺乏。有的县防汛机构不健全，人员编制不落实，专业人员比例少，培训跟不上。五是协调调度力量不强。个别电站水库未执行汛期调度运行规划，超汛限水位蓄水放水，严峻影响水库自身安全和下游群众生命财产安全。个别县废弃尾矿库与无主尾矿库无人值守，遇有特别状况无法向下游预警和传递信息。 抗旱方面：大多数县区水源工程缺乏，局部县城供水水源严峻缺乏，尚有70万农村人口饮水安全问题未解决;干旱发生后局部水井、库区、塘坝、蓄水工程水位下降或枯竭，水利设施难以发挥效益。一些水利设施陈旧老

10、化，局部浇灌设施不配套，水利设施发挥效益不充分。 各县区政府、各有关部门肯定要从政治、大局和稳定的高度，切实增加做好防汛抗旱工作的责任意识和忧患意识，充分熟悉各地水情，全力做好今年的防汛抗旱工作，未雨绸缪，严防重大灾难事故发生。 二、突出重点，全力以赴做好今年全市防汛抗旱各项工作 抗旱防汛工作是陇南最大的民生，我们要突出重点区域、重点部位、重点环节，加大工作力度，落实各项措施，务求取得实效。 (一)要连续抓好抗旱救灾工作。针对去冬今春连续干旱，我们积极调动各方力气，组织开展了扎实有效的抗旱工作，取得了明显的成效。但是，目前小麦正处在抽穗灌浆的关键时期，近期虽有降雨，但旱情依旧存在。各县区、各部

11、门要根据省、市相关会议和文件精神，亲密关注天气变化和旱情进展，制定科学抗旱措施，积极组织抗旱浇灌，确保粮食稳产。一是要确保人畜饮水。二是要开源节流，在充分挖掘现有水利工程潜力的根底上，推广节水浇灌技术，提高水资源的利用效率。三是充分发挥人工影响天气的作用，抢抓有利条件和时机，实施人工增雨。四是治理好抗旱资金。五要加强灾情统计，准时做好统计上报工作。 (二)要仔细修订完善应急预案。今年，省、市政府依据工作实际，对抗旱应急预案和防汛抗洪应急预案重新进展了修订。各县区仔细梳理灾难点，对防汛、抗旱应急预案进展修订，进一步完善内容，增加预案的针对性和可操作性。要完成乡镇、村社防汛抗洪预案的编制，形成“纵

12、向究竟、横向到边”的预案体系。要积极开展预案演练，在主汛期降临之前，全市要开展一次防汛抗洪应急预案演练活动，增加实战效果。 (三)要切实加强城市防洪工作。我市大多县城汛情隐患突出，特殊是陇南市区被北峪河、白龙江和多条泥石流沟包围，一旦发生重大洪涝灾难，后果不堪设想。文县、康县、宕昌等县县城灾难隐患也非常严峻。因此，各县区要高度重视城市防洪工作，提前做好河道清淤清障、城区排水管网的疏浚、泵站检修工作。仔细做好城市防洪预案的落实，组织专人对城区防洪堤坝、道路桥梁等安全隐患逐一排查，特殊要对学校、机关单位、工业厂房和居民危旧房屋及在建工程等进展仔细检查，发觉问题准时排解。 (四)要尽快做好险工险段隐

13、患处置和清障工作。各县区、各部门要实行坚决措施，集中工作力气，抓紧处理险工险段隐患和清障，特殊对白龙江、白水江、西汉水等局部河道、沟道消失的河道内阻水障碍物、大型工程建立弃渣等问题进展全面清理，确保在主汛期前完成清障任务。对阻碍河道行洪的各类违章设障，要依法责令限期去除。河道治理部门要进一步加大水法规宣传力度，加强查险排险工作，组织人员巡堤巡坝，保证险情准时发觉、准时处置。 (五)要细心做好水库度汛安全工作。全市19座中小型水库，虽已加固完成8 座，但仍有超过半数的小水库未得到加固。各县区政府、各有关部门要仔细落实水库防汛治理“四项制度”，抓紧修订水库汛期调度运用规划和防汛抢险应急预案，明确水

14、库防汛责任人和调度权限，严格执行防洪调度规划，不得超限蓄水。已除险加固的水库，大都没有经过洪水的考验，汛期要亲密关注大坝、排洪涵洞的运行状况，确保安全运行。对于未进展除险加固的病险水库，要落实好防汛责任，确保水库工程安全。另外，全市还有一些名义上已经报废、实际上仍在使用的小型水库普遍存在险情。要制定度汛应急预案和抢险方案，落实各项度汛措施，保证安全度汛。 (六)要加快完善监测预警系统建立。我市自然灾难监测预警系统在防灾减灾方面发挥了巨大的作用，各县区要高度重视，建立政府层面的应急指挥中心和信息平台，逐步将这套系统应用到各县区。 (七)要加强防汛抗洪力量建立。各县区政府落实防汛工作经费，强化队伍

15、建立，加强业务培训，抓好防汛物资储藏治理工作，驻地部队、武警和预备役是防汛减灾的突击队，预备队，要加强与他们的沟通与沟通，让他们参加预案的制订与演练，突发大事发生时，能有备而战。 (八)要进一步强化部门协作机制。有防洪任务的各部门要全力以赴，各司其职，确保防汛任务的落实。发改部门负责协调安排防汛建立工程和水毁工程修复工程、地质灾难发生地根底设施工程的立项和灾后重建规划。安监部门要负责做好企业尾矿坝防洪安全监管，有险情时提示企业尽快启动相应的处理措施及预案。各电力公司要落实所属电站、水库防洪保安措施，保证汛期安全水位承受统一调度，准时做好上下游水情通报。旅游部门要加强对涉水景点的治理。其它相关部

16、门都要积极做好协调协作工作。 三、加强领导，明确责任，确保安全度汛 防汛抗旱工作是一项艰难简单、责任重大的工作，各县区、各部门要切实加强组织领导，强化工作措施，积极协调协作，全力推动防汛抗旱工作深入开展。 一要严格落实防汛责任。各县区要仔细执行防汛抗旱责任制，严格落实行政首长责任制，明确工作职责、内容和安全事故的责任追究，对本县区的防汛抗旱工作负总责。分管领导要负起主抓责任，带头履职。同时，要落实好分级责任制、岗位责任制、技术责任制等，形成制度完备、职责明晰的防汛抗旱体制机制。 二要进一步加大宣传力度。要充分利用各种媒体和方式，大力宣传水法、防洪法等有关法律法规和应急预案，提高广阔群众自觉参加

17、防汛抗灾的法律意识。要加强防汛抗灾常识的宣传，普及防汛避灾学问，提高公众应对自然灾难的力量。各级宣传部门要担当起主力军的作用。 三要大力推动群策群防。各县区、各部门要充分发挥基层组织的作用，调动广阔干部群众的力气，落实群防群治措施，形成强大的工作合力。各部门、各单位都要成立防汛抗洪抢险突击队，定期开展技能培训，积极做好查险抢险工作。乡镇、村社、企业、学校等都要组织人员，对重点区域、重点部位落实防范措施，安排专人巡查值守，做到领导责任、监测人员、报警方式、转移线路、安置地点、撤离组织六到位, 开展疏散逃命和自救互救演练，群策群力共筑防汛“大坝”。 四要切实严厉工作纪律。要严厉防汛抗旱工作纪律，做

18、到令行制止。要不定期地开展督查检查，发觉问题要准时向防汛抗旱指挥部汇报，并向县区或有关部门主要负责同志反应，必要时可向全市通报。对工作不实、组织不得力、治理不到位，造成严峻后果的，要依纪依法严厉追究责任。 同志们，防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济进展和社会稳定大局，任务艰难，责任重大，使命荣耀。我们肯定要根据省上和市委、市政府的安排部署，统一思想，坚决信念，真抓实干，全力以赴做好防汛抗旱各项工作，努力争取防汛抗旱工作全面成功! 在全市防汛抗旱工作会议上的讲话 篇3 同志们： 市政府召开这次会议，主要是传达贯彻全省防汛抗旱工作座谈会议精神，分析面临的防汛抗旱形势，及早安排部署今年的

19、防汛抗旱工作。刚刚，与各县市区签定了今年的防汛责任书，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了详细安排，我都同意。下面，我讲四个方面的问题。 一、充分熟悉今年的防汛抗旱工作形势，进一步增加责任感和紧迫感 今年是实现“”规划的关键一年，也是贯彻落实党的和精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，确保防洪工程度汛安全，对深化改革、扩大开放，加快建立经济强市、全面建立小康社会，推动经济社会全面、协调、可持续进展都具有非常重要的意义。首先，搞好防汛抗旱工作是维护大局、加快进展的需要。防汛抗旱工作事关稳定和进展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不仅是一个经济问题，也是一个重大的政治问题，各级各部门肯定要从实践“三个代表

20、”重要思想本质的高度，坚固树立科学进展观，拓宽新思路、讨论新对策、探讨新方法，作为一项重要的政治任务，切实抓好落实。其次，搞好防汛抗旱工作是建立经济强市的需要。市委、市政府提出今年全市经济和社会进展目标是：GDP增长16.1%。要实现这样一个目标，制约因素许多，其中旱涝灾难是重大威逼因素之一。假如防备旱涝灾难的手段不硬，防灾措施跟不上，就很难保证上述任务目标的实现。第三，搞好防汛抗旱工作是确保可持续进展的客观要求。防汛抗旱工作是一项系统工程，它的硬件建立和软件建立涉及到社会的方方面面，也影响到生态环境和子孙后代。因此，各级必需把防洪及水安全上升到特别重要的高度来熟悉，拿出足够的精力来考虑，放在

21、重要的位置来对待，确保万无一失。 做好今年的防汛工作，要正确分析今年的防汛形势，克制麻痹思想和幸运心理。水火无情。去年河南兰考黄河生产堤决口，洪水给菏泽东明带来严峻威逼，造成了严峻的经济损失，触目惊心。从我市来看，局部洪涝灾难年年发生。 据全国气候趋势猜测和灾情会商结果看，今年气候特别，不确定因素增大，局部流域发生大洪水的可能性较大，防汛抗洪救灾的任务非常繁重。据省有关专家分析，根据多年来降雨的丰枯规律，从去年开头，我省已进入一个丰水周期，今年汛期仍可能较往年偏多。从我市历史水文资料分析，十年九旱和连续枯水、丰水的年份屡次发生，局部洪涝灾难年年都有。建国以来的55年间，我市已发生两次大的降雨丰

22、水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至*年的20xx年间，根本没有发生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。*年是64年以来的第三个丰水年，预示着丰水周期的到来，今年消失丰水的机率增大。 近几年来，我市水利工作成效显著，特殊是水利工程抗御自然灾难的力量有了很大提高，为全市经济社会的持续安康快速进展做出了奉献。但从总体上来看，我市防洪减灾体系仍很薄弱，防汛力量还不能很好地适应经济社会进展的需要。一是防洪工程标准低。全市14座大中型水库除4座水库正在除险加固，其余10座都属病险水库。特殊是515座小水库、3000多座塘坝隐患更多，而且多数处在河道、村庄的上游，

23、都是些头顶库、串连库，一旦出事，后果不堪设想。同时，由于去年降雨量大，多数水库都是高水位迎汛，防洪压力很大。大汶河虽经5期防洪治理，但防备7000秒立米的洪水目标尚未到达，多数中小河道防洪力量低、淤堵严峻、排涝不畅。城市防洪滞后于城市建立，还未转变公路行洪的被动局面。二是局部防洪工程防汛措施不配套。从市防办检查的状况看，有相当数量的防洪工程防汛责任制不到位，抢险预案操作性不强，道路、电力、通信等抢险配套设施滞后，防汛物资储藏缺乏，抢险队伍装备老化，特殊是小水库照明、预警措施不落实，等等。三是局部干部群众存有麻痹思想。由于连年干旱，局部干部群众防洪意识淡薄，不同程度存有惜水思想，这些都会对做好今

24、年防汛工作产生不利影响。我市已多年没有发生全流域性的大洪水，从以上分析可以清晰地看出，今年的防汛形势非常严峻。我们必需高度警觉，引起高度重视，切实增加危机感、责任感和紧迫感，要宁信其有，不信其无，宁可备而不用，不行用而无备，扎扎实实做好防汛各项预备和抗洪抢险工作，为全市经济和社会进展供应防洪安全保障。 二、把确保人民群众生命财产安全放在首位，全面做好今年的各项防汛抗旱工作 今年我市防汛工作的总体要求是：坚持以人为本的科学进展观，安全至上，依法防洪，科学防控，立足防大汛、抗大洪，以防备建国以来最大洪水为目标，狠抓各项防汛预备工作的落实，确保标准内洪水水库不垮坝、河道不决口、城市不受淹、受灾不死人

25、，遇超标准洪水有对策。 围绕上述目标要求，要以水库、河道、城市和黄河、东平湖为防汛工作的重点，以小型水库、正在进展除险加固的防洪工程犯难点，全面抓好各项防汛措施的落实。突出抓好以下几项工作： (一)抓好重点工程建立，加快防洪工程加固治理步伐。工程结实是防洪减灾的关键，要坚固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想，集中人财物力，抓好重点工程建立，加快防洪、水毁、应急工程加固治理。搞好现有防洪工程的加固治理是做好防汛工作根底，对此，各级政府和防汛主管部门要仔细细致地搞好汛前检查，对查出的问题，要分类排队，分别轻重缓急，准时进展讨论处理。对那些严峻影响防洪安全的险工隐患不能坐等上级的拨款才处理，要本

26、着分级负责的原则，根据工程隶属关系，落实措施，抓紧进展处理。各级规划、财政部门要积极为防汛供应资金支持，对一些汛前必需完成的工程，抓紧安排拨付。各级、各部门在防汛安全上要舍得投入，不要惜小钱而失大钱，顾小利而失大局。一是要加快水库除险加固步伐。要实行强有力措施，加快施工步伐，确保度汛安全。要在确保工程质量的前提下，加快溢洪道、泄洪大闸施工进度，力争5月底完成，6月初落闸拦洪蓄水;对尚未进展除险加固的中型水库，要抓住中心加大水库除险加固资金投入的有利时机，主动做好水库安全鉴定及各项前期工作，积极对上争取工程立项和支持，尽快除险加固。二是要加快水毁修复和应急工程建立。各级要高度重视小水库的除险加固

27、，省里规划用4年左右的时间根本完成全省小水库除险加固，对不能按规划完成除险加固的要降级或报废。目前省里正在制定小型水库除险加固规划和“以奖代补、先干后补”的实施方法，规划每年拿出局部资金用以扶持小水库的除险加固。各县市区要抓住这个机遇，争取赐予更多的支持，加快小水库除险加固步伐。三是要加快河道防洪工程建立及水毁修复。各级要加快中小河道治理步伐，结合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建立，清淤除障，不断完善行洪排涝体系，提高防洪排涝力量。四是要加快城市防洪排涝设施建立。各级各有关部门要根据职责分工，亲密协作，抓紧制定和完善城市防洪规划，搞好防洪排涝设施建立，提高防洪标准，彻底转变“公路行洪”的

28、局面。 (二)强化根底性工作，切实抓好各项非工程措施的落实。一是要修订完善各类防洪预案。制定科学完善的防洪预案，是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。要吸取近几年我市抗洪抢险工作的阅历教训，本着提高操作性、科学性，与区域社会经济状况和工程现状相结合的原则，组织好各类防洪预案的修订完善，标准内洪水怎么办，超标准洪水怎么防，都要有不同的对策措施，确保防汛抗洪抢险有序高效。要实行抗洪抢险分级负责制，上级领导机关或部门负责督导下级部门的工作，保证有条不紊。在抓好大中型水库、大汶河及城市防洪预案的同时，突出抓好小水库防洪预案的编制工作，对小水库出险怎么抢，队伍怎么上，物资怎么运，道路、通信、供电

29、怎么保障，群众转移和生活安置怎么解决，每个环节都要安排妥当，做到心中有数，确保人民群众的生命财产安全。小水库的防洪预案，要求各县市区5月底完成，并报市防指备案。二是要搞好抢险配套设施建立。各有关部门要积极协作水利部门，切实安排好重点防洪工程抢险道路、电力供给、通信保障等“三通”设施建立实施规划，落实好建立资金，仔细做好抢险保障工作。要特殊落实好小水库预警措施，确保万无一失。三是要搞好防汛物资储藏和防汛队伍建立。各级要及早做好防汛物资的补充和更新，重点加强县级以下防汛物资的储藏。各级防汛部门和防洪工程单位，要根据国家备料标预备足、备齐，宁可有充裕，不能有缺口。尤其要仔细抓好小水库防汛物资的储藏，

30、决不能水淹家门再急用现抓。在目前各类防洪工程标准还不高的状况下，加强人力防守是夺取防汛斗争成功的最有效手段。要突出抓好防汛队伍建立，搞好抢险技术培训和实战演练，努力提高技术水平和抢险效率。要加强同当地驻军的联系，共同制定防洪预案，搞好军民联防。 (三)尽快建立完善防汛指挥系统，切实做好科学防控工作。一是要加快防汛现代化建立步伐。现代化的防汛指挥系统可以更加快速、精确的收集雨情、水情、工情，准时精确地猜测预报洪水进展的趋势，大大提高防汛决策水平和防洪调度的效率。各县市区要结合水利信息化建立，加大力度，增加投入，加快大中型水库雨水情自动遥测系统建立，积极协作搞好防洪工程数据库及电子地图建立。二是要

31、加强气象及洪水猜测预报工作。气象、水文部门要加强汛期的气象、水文猜测预报工作，准时把握雨水汛情，建立重大灾难性天气及洪水猜测预报会商制度，切实做好气象及洪水预报工作，为科学指挥供应决策依据。三是要科学调度洪水。水库除害兴利作用的发挥，关键在于调度。要以“决策科学化、手段现代化、工作标准化、行为法制化”为目标，科学合理制定调度方案;要加强洪水的调度讨论，努力实现从洪水掌握向洪水治理的转变，做到防汛抗旱统筹兼顾，既确保安全又提高洪水资源化利用水平。需要强调的是，要始终把水库安全放在第一位，决不允许为了多蓄水而违反操作规程擅自抬高运用水位。 (四)充分发挥各级防办职能作用，不断提高效劳水平。一是要当

32、好领导的参谋。各级防办要充分发挥参谋作用，准时主动地向有关行政首长汇报，切实让各级防汛责任人把握、熟识调度预案的每一个环节，做到对工程心中有数，对洪水处理心中有数，对抢险措施心中有数，提高决策指挥水平，做到反响快速，应对得当。二是要加强监视协调。各级防指要加强对各种防汛责任制贯彻状况的检查监视，准时把握状况。要加强全社会各行业的组织协调，充分发动全社会力气，共同做好防汛工作。三是要搞好培训。各级防汛部门要依据每年防指成员调整的状况，准时进展防汛抢险技术的培训，提高防汛组织指挥和决策力量，以适应防汛工作的需要。四是要加强防办自身建立。各级防汛部门要加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理，加强信息

33、调度，准时提出调度决策意见并组织实施。 三、切实抓好抗旱工作，为经济社会进展供应用水安全 防汛抗旱工作虽着力点和目的不一样，但对于以兴利除弊为目标的水利工作来说，是一个辨证的统一，在工作大局中应当统筹安排，特殊象我们这样一个十年九旱的水资源贫乏的地方更是如此。防汛具有阶段性、突发性，抗旱则是一个长期性任务。 入春以来，我市降雨偏少，全市平均降雨仅31毫米，比历年同期偏少42%，加之气温较常年明显偏高，大风、干热风天气多，造成农田失墒较快，局部地区发生旱情，城乡居民生活、工农业生产和自然生态受到肯定程度的影响。另据气象部门分析，5月底前，我省大局部地区降雨仍较常年偏少，气温略偏高，旱情仍将连续进

34、展，抗旱形势非常严峻。各级要正确熟悉当前抗旱面临的形势，坚决克制麻痹思想和幸运心理，进一步提高熟悉，加强对抗旱工作的组织领导，把抗旱工作作为当前农村和水利工作的重点。立足主动抗旱，全面抗旱，深化各项措施，做好当前抗旱工作。一是优化抗旱预案，加强水资源的治理调度。各地要进一步加强水资源的治理和调度，依据当地水源状况和旱情进展趋势，结合近几年抗旱工作的实际，根据轻重缓急，进一步细化完善抗旱预案，合理调配地表水、地下水和客水资源，统筹安排城乡生活、工业、农业和生态用水。同时。立足于抗大旱和长期抗旱，制定科学合理的中长期用水规划，努力实现区域内水资源的优化配置。各地要针对当前我市各类工程蓄水较多的实际

35、，防汛抗旱统筹兼顾，仔细处理好各类水利工程的蓄泄关系，既要避开无序弃水，又要为防汛腾出必要的库容。二是要突出重点，保障城乡供水安全。各级要突出重点，把城市抗旱作为转变工作思路的突破口，抓紧对城乡供水、农村人畜饮水困难状况分区、分片仔细摸底排查，落实工程、方案、责任等各项措施，确保城乡居民正常生活、生产用水。三是要抓好抗旱水源工程建立。各地要在连续抓好春季农田水利根本建立的根底上，抓紧修复水毁工程，尽快恢复工程的兴利蓄水功能。要利用春修的有利时机，对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进展清淤扩容，整修配套除险加固，增加蓄水力量。要做好灌区的修理、配套和节水改造，搞好田间工程整治。同时各地在搞好

36、骨干水源工程建立的同时，加大抗旱投入力度，因地制宜，分类指导，切实搞好面上中小型抗旱应急水源工程建立，做好拦、蓄、引、调、提文章，为全面抗旱供应牢靠的水源保证。四是要全面做好节省用水工作。各级要仔细贯彻实施山东省节省用水治理方法，把节省和水资源爱护放在突出位置，积极建立节水型社会。要因地制宜，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等抗旱节水技术。水利设施缺乏的老旱区，要综合运用农艺、生物、化学措施，推广“坐水种”、耕作保墒、掩盖保墒技术，种植耐旱作物品种，施用抗旱剂等，提高抗旱工作的科技含量。 四、切实加强对防汛抗旱工作的领导，努力夺取今年防汛抗旱斗争的成功 防汛抗旱工作事关大局，各级党政领导肯定

37、要充分熟悉到今年防汛工作的严峻形势，切实加强组织领导。加强领导，关键是抓好各项责任制的落实。xx3月10日在中心人口资源环境座谈会上强调，要立足防大汛、抗大旱，连续加快堤防建立和掌握性工程建立，搞好重要河段的河道整治及滞洪区建立，抓好病险水库除险加固。中共中心政治局委员、国务院副回良玉在主持召开的*年国家防总第一次全体成员会议上强调，各地、各部门要以高度负责的精神，以求真务实的作风，全面落实行政首长防汛责任制，确保责任落实到人，措施落实到位，健全防汛责任追究制度。各级党政领导、各部门的主要负责同志，要仔细领悟和贯彻落实中心领导的重要讲话精神要求，切实担当起防洪保安全的重任。一是要坚持依法防洪。

38、各级、各部门根据防洪法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、国家防总关于各级地方人民政府行政首长防汛职责的规定和建立“平安泰安”的要求，严格落实以行政首长负责制为核心的分级、分部门责任制和包工程责任制等责任制度。各级责任人要对防汛预备、汛期抢险调度和抗洪救灾的全过程负责，同时要层层分解，确保每一项任务、每一个环节都落实到人头，做到任务明晰，责任到人。二是要仔细落实分级、分部门负责制。今年要把分级、分部门防汛责任制作为重中之重，尤其要突出抓好小水库防汛责任制的落实。该哪一级负责的工程由哪一级负责，该哪个部门办的事情由哪个部门负责办好。要层层签定责任状，向社会公布，承受群众和舆论监视。针对我

39、市小水库现状和今年水库蓄水较多的实际，要突出抓好小水库防汛安全责任制的落实，每座小水库、塘坝都要实行双层包保责任制，明确责任主体，决不允许消失空挡、死角。市防指公布了90座重点小(一)型水库的行政领导和技术责任人，要仔细履行职责，确保安全度汛。各部门、各行业要坚决听从防汛指挥部的统一指挥调度，团结协作，自觉地听从和效劳于防汛工作这个大局，同心协力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成员单位，要依据分工，切实抓好本部门、本行业的防汛工作，主动担负起各自的防汛任务，各司其职、各负其责。三是要加强检查监视。各级责任人要对防汛工作进展常常性的催促检查，排查各类防洪工程隐患，明确责任，落实措施。对在建工程要

40、吸取新疆八一水库垮坝的教训，严格质量监视，落实质量保障措施，在确保质量的前提下，加快施工进度，力争汛前完成。完不成的要落实应急度汛措施，确保安全度汛。四是要严厉防汛纪任制一经确定，就要严格执行。汛情紧急时刻，各级党政主要领导、各级包工程主要负责同志都要亲临第一线，坐镇指挥。因玩忽职守，失职渎职，造成重大损失的，是哪级就追究哪级党政负责人的责任，是谁分包的工程就追究包工程负责人的责任。今后不管哪一级、哪个部门、哪个环节出了问题，都要一查究竟。因责任不落实，造成重大灾难后果的，要依法依纪处理，决不姑息。 同志们，做好今年的防汛抗旱工作事关经济社会进展的大局，事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。

41、我们肯定要从实践“三个代表”重要思想的高度动身，调动全社会的力气，细心组织，周密安排，扎实工作，为全市经济进展和社会稳定供应防洪及水安全保障，加快建立经济强市和全面建立小康社会。 在全市防汛抗旱工作会议上的讲话 篇4 同志们： 这次全市防汛抗旱工作电视电话会议的主要任务是，传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，总结去年防汛抗旱工作，分析当前面临的防汛抗旱形势，部署今年防汛抗旱工作任务。市政府对开好这次会议非常重视，会前，特地召集有关部门专题进展了讨论，提出了明确要求。等一会，*市长还要发表重要讲话，请同志们仔细领悟，抓好落实。下面，我先讲两点意见： 一、充分确定成绩，正视存在问题，精确把握做好防汛

42、抗旱工作面临的严峻形势 去年汛期以来，我市先后消失两次旱情和一次局部涝灾。其中，涝灾发生在9月613日，*县南部、*大部和*区、*县、*县北部普降暴雨，局部地区降大到暴雨，造成62.8万亩农田积水，受灾人口54.4万人，倒塌房屋349间，直接经济损失1.85亿元，其中农业损失1.59亿元。两次旱情发生在去年9月至今年2月，全市发生长达5个月的秋冬春连旱，降雨量特别偏少，是自1957年有气象记录以来旱情最重的一年。面对严峻的旱涝灾情，在市委、市政府的顽强领导下，市防指科学调度，先后启动防汛抗旱应急预案级响应和级响应，各地、各有关部门通力合作、各司其职，累计投入抗旱资金2亿多元，浇灌农作物面积82

43、4万亩次，保障了粮食生产安全、供水安全和群众生命安全，有效地削减了涝灾和干旱造成的损失，为午季粮食生产丰收奠定了良好的根底。 一是党委政府的指挥作用发挥得好。针对严峻的旱情，市委、市政府高度重视，市委、市政府主要负责同志和相关负责同志深入一线靠前指挥，市政府连续屡次下发通知，召开专题会议，派出五个抗旱保苗工作督查组，分赴县区指导抗旱工作，帮忙受旱地区解决实际困难。各县区、乡镇党委、政府积极组织，广泛发动，连续作战，有效地打赢了这场历史罕见的旱灾攻坚战。各级农业部门派出了大批抗旱技术指导组，深入到田间地头，指导农夫科学抗旱;水利部门加强水源调度，石油、供电部门想法设法解决抗旱用油用电问题，有关部

44、门均做了大量卓有成效的工作。全市共组建180多个抗旱效劳队，浇灌的小麦面积占总浇灌面积的近20%。 二是农夫群众的主体作用发挥得好。各地坚持农夫投入为主、政府投入为辅的原则，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导农夫加大抗旱机械投入。各地种粮大户主动作为、带头抗旱。*区种粮大户自筹资金30多万元，将4000余亩麦田浇灌两遍;*县*村开动站两台55千瓦排灌设备，浇灌麦田5000多亩，农夫群众的抗旱主体作用得到了充分发挥。 三是水利根底设施保障作用发挥得好。近年来，我市加强了农田水利根底设施建立，农田浇灌条件明显改善。河灌区续建配套与节水改造、新一轮病险小水库除险加固等一批重点工程相继建成，特殊是

45、农田水利恢复性工程的建立，在今年的抗旱中发挥了重要作用。 在充分确定防汛抗旱取得成绩的同时，我们也要糊涂地看到，今年防汛抗旱形势依旧特别严峻。从根底设施来看，全市水利根底设施依旧薄弱。目前全市有病险涵闸131座，病险水库31座，险桥21座，病险泵站47座，河道堤防险段179处、缺口202处，河道阻水坝及违章建筑226处。这说明全市涵闸、水库等防汛工程大多标准较低，排灌设施不能有效发挥作用;中小河道堤防险段、缺口较多，违章建筑物及阻水坝屡清不净，面上排水系统不畅通。从天气趋势来看，今年全市汛期的天气形势不容乐观。在3月底召开的全国汛期气候趋势会商会上，多数单位全都猜测：汛期降水较常年偏多，其中山

46、东南部、河南东部、安徽北部、江苏中北部等地区偏多25成，可能消失洪涝。从物资和应急队伍等预备状况看，有的地方抢险预案操作性不强，防汛经费落实不到位，防汛物资储藏缺乏，抢险队伍缺乏，装备老化，特殊是少数干部仍旧存在幸运麻痹思想，存在畏难心情，责任制落实不到位，隐患处置不到位等问题。对于这些存在的问题，必需引起各级、各有关部门的高度重视，在今后的工作中，把困难估量得更多一些，把可能发生的灾难估量得更严峻一些，把各项预备工作做得更充分一些，实行有效措施，严阵以待，真正做到未雨绸缪，防患于未然，扎实做好今年防汛抗旱工作。 二、全力做好今年防汛抗旱重点工作 今年防汛抗旱工作总体要求是，突出重点区域、重点

47、部位、重点环节，进一步提高防汛抗旱力量，确保重要堤防不溃破、各类水库不垮坝，力保防洪、供水、粮食、水生态和人民群众生命安全，千方百计满意生活、生产和生态用水需求，千方百计减轻水旱灾难损失，力争实现粮食生产第八个丰收年。重点做好七个方面工作： (一)要全力做好抗旱保夏收工作。当前，小麦正处在抽穗灌浆的关键时期，由于4月份以来降雨偏少，气温较高，蒸发量较大，土壤失墒较快，旱情呈连续加重和扩大趋势。各地、各有关部门要根据省政府4月27日召开的全省小麦抗旱田管工作电视电话会议和市政府的要求，加强旱情动态监测，制定科学抗旱措施，积极组织抗旱浇灌。从现在起到5月15日，各级政府要把抗旱田管作为当务之急的工

48、作，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要详细抓，广泛发动干部群众，安排必要经费，排出进度表，做到人员、任务、责任“三到位”，确保完成抗旱浇灌任务，确保夺取今年小麦丰产丰收。 (二)要仔细做好预案修订工作。近年来，各级针对消失的新状况、新问题，初步形成了*市防汛应急预案、抗旱预案、湖蓄洪区掌握运用预案、新汴河防洪调度预案等多类别、多层次的防汛抗旱应急预案体系。但从总体上看，当前防汛抗旱预案体系仍不完善，特殊是基层预案的有用性、可操作性还不强。各地要根据我市防汛抗旱工作的规律和特点，以防汛抗旱应急预案为总纲，补充细化供水、防台风等各类专项预案，不断扩大预案掩盖面。要着力抓好基层预案的编制、修订工作，把防汛指挥、物资调拨、群众转移、卫生防疫等措施，落实到防汛抢险的每一个环节，做到随时启动，临危不乱，真正形成“纵向究竟、横向到边”的预案体系。要加强预案动态治理，开展基层预案演练，让群众进一步了解预案、熟识预案，切实发挥预案的作用。 (三)要加快推动在建工程建立工作。近年来，各级紧紧抓住国家扩大内需