《统计法基础知识》考核知识点和基础习题及答案.pdf

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1、 统 计 法 基 础 知 识 考 核 知 识 点 第 一 章 统 计 法 基 本 问 题 第 一 节 统 计 法 概 述 一、政 府 统 计 的 概 念 和 任 务 1.概 念：是 指 国 家 机 关(主 要 是 有 关 行 政 机 关)依 法 运 用 各 种 统 计 方 法 对 国 民 经 济 和 社 会 发 展 情 况 进 行 统 计 调 查、统 计 分 析，提 供 统 计 资 料 和 统 计 咨 询 意 见,实 行 统 计 监 督 等 活 动 的 总 称，在 性 质 上 属 于 一 种 行 政 管 理 活 动。2.职 能：信 息、咨 询、监 督。3.任 务：统 计 的 基 本 任 务 是

2、 对 国 民 经 济 和 社 会 发 展 情 况 进 行 统 计 调 查、统 计 分 析，提 供 统 计 资 料 和 统 计 咨 询 意 见，实 行 统 计 监 督。(1)对 国 民 经 济 和 社 会 发 展 情 况 进 行 统 计 调 查 和 统 计 分 析 是 我 国 政 府 统 计 工 作 第 一 项 法 定 的 基 本 任 务。(2)为 各 级 统 计 机 构 提 供 统 计 资 料 和 统 计 咨 询 意 见 是 我 国 政 府 统 计 工 作 第 二 项 法 定 的 基 本 任 务。(3)各 级 统 计 机 构 对 国 民 经 济 和 社 会 的 运 行 状 态 实 行 统 计

3、监 督 是 我 国 政 府 统 计 工 作 第 三 项 法 定 的 基 本 任 务。二、统 计 法 的 概 念、特 点 和 作 用 L 概 念：统 计 法 是 调 整 统 计 部 门 在 管 理 统 计 工 作、进 行 统 计 活 动 中 与 其 他 相 关 方 面 发 生 的 社 会 关 系 的 行 为 规 范 的 总 称。它 是 由 国 家 制 定 的 关 于 统 计 活 动 的 行 为 准 则。2.特 点：统 计 法 作 为 规 范 统 计 活 动 的 法 律 规 范，与 其 他 类 别 的 法 律 规 范 相 比,具 有 以 下 两 个 特 点：(1)统 计 法 的 调 整 对 象 具

4、 有 特 殊 性 和 复 杂 性。这 是 统 计 法 区 别 于 其 他 部 门 法 的 根 本 所 在。(2)规 范 内 容 具 有 专 业 性。统 计 法 的 专 业 性 是 指 统 计 法 体 系 中 包 含 着 大 量 关 于 统 计 工 作 的 技 术 性 规 范：调 查 制 度、统 计 指 标、统 计 标 准 等，这 些 规 范 由 有 关 机 构 以 办 法、规 定 等 形 式 发 布 实 施，是 统 计 法 体 系 的 重 要 组 成 部 分。3.作 用：(1)有 效 地、科 学 地 组 织 统 计 工 作，推 进 统 计 工 作 的 现 代 化 进 程。(2)规 范 国 家

5、机 关、社 会 团 体、各 种 经 济 组 织 以 及 公 民 在 统 计 活 动 的 行 为，保 障 统 计 资 料 的 准 确 性、及 时 性。准 确 性 是 指 统 计 数 据 要 能 够 反 映 社 会 经 济 现 象 的 客 观 实 际 情 况，既 不 存 在 趋 势 性 的 技 术 差 错，也 不 存 在 故 意 提 供 虚 假 数 字 的 现 象。及 时 性，是 指 要 按 统 计 法 和 统 计 调 查 制 度 规 定 的 时 间，及 时 地 上 报 统 计 数 据，不 得 拒 报、迟 报。三、统 计 法 的 表 现 形 式：统 计 法 律、统 计 行 政 法 规、地 方 性

6、统 计 法 规、统 计 行 政 规 章 四、统 计 法 律：指 由 全 国 人 民 代 表 大 会 常 委 会 制 定 的 关 于 统 计 方 面 的 行 为 规 范。五、统 计 行 政 法 规：是 指 由 国 家 最 高 行 政 机 关 国 务 院 制 定 的 有 关 统 计 行 政 管 理 方 面 的 规 范 性 法 律 文 件 的 总 称。在 整 个 统 计 法 体 系 中，统 计 行 政 法 规 的 法 律 效 力 低 于 法 律、高 于 地 方 统 计 法 规 和 统 计 规 章。统 计 行 政 法 规 不 得 与 宪 法、法 律 相 抵 触。六、地 方 性 统 计 法 规：是 由

7、有 地 方 立 法 权 的 地 方 人 民 代 表 大 会 及 其 常 委 会 制 定 和 发 布 的、并 于 地 方 实 施 的 统 计 行 为 规 范。七、统 计 行 政 规 章：是 指 国 务 院 各 部 门 和 各 省、自 治 区、直 辖 市 人 民 政 府 及 较 大 的 市 人 民 政 府 所 制 定 的 有 关 统 计 的 规 范 性 文 件。统 计 行 政 规 章 分 为 两 类：一 是 地 方 统 计 行 政 规 章，即 各 省、自 治 区、直 辖 市 人 民 政 府 及 较 大 的 市 人 民 政 府 所 制 定 的 统 计 行 政 规 章；二 是 部 门 统 计 行 政

8、规 章，即 由 国 务 院 各 部 门 制 定 的 统 计 行 政 规 章。第 二 节 统 计 法 的 基 本 原 则 一、统 计 法 基 本 原 则 的 概 念：是 统 计 法 基 本 精 神 的 体 现，是 统 计 法 所 调 整 的 统 计 法 律 关 系 的 集 中 反 映，是 贯 穿 于 整 个 统 计 法 律 规 范，对 各 项 统 计 法 律 制 度 和 全 部 统 计 法 律 规 范 起 统 率 作 用 的 准 则。二、统 计 法 有 哪 些 基 本 原 则：（-）保 障 统 计 工 作 统 一 性 原 则：主 要 内 容：在 统 计 体 制 方 面，国 家 应 建 立 集 中

9、 统 一 的 统 计 管 理 体 制；统 计 制 度 和 统 计 标 准 应 当 是 统 一 的；统 计 资 料 应 当 依 法 统 一 管 理 和 公 布。（二）统 计 机 构 依 法 履 行 职 责 原 则：主 要 内 容：统 计 机 构 的 职 责 是 法 定 的；统 计 机 构 应 当 依 法 履 行 其 职 权，既 不 能 放 弃 职 权，更 不 能 超 越 职 权、滥 用 职 权；统 计 机 构 依 法 独 立 行 使 职 权，不 受 任 何 机 关、社 会 团 体 和 个 人 的 非 法 干 涉。（三）统 计 调 查 对 象 依 法 履 行 义 务 原 则：主 要 内 容:统 计

10、 调 查 对 象 的 义 务 是 法 定 的；统 计 调 查 对 象 应 当 依 法 履 行 义 务。（四）维 护 统 计 调 查 对 象 合 法 权 益 原 则：主 要 内 容：作 为 统 计 调 查 对 象 之 一 的 私 人、家 庭 的 单 项 调 查 资 料，受 法 律 保 护；统 计 调 查 对 象 的 商 业 秘 密，受 法 律 保 护；统 计 机 构、统 计 人 员 应 尽 可 能 减 轻 统 计 调 查 对 象 的 负 担；对 非 法 定 统 计 义 务，统 计 调 查 对 象 有 权 拒 绝 履 行。（五）保 障 统 计 信 息 社 会 共 享 原 则：主 要 内 容：应 建

11、 立 定 期 公 布 统 计 资 料 的 制 度；统 计 资 料 公 布 的 方 式、手 段 应 当 是 多 样 的，以 便 于 统 计 信 息 用 户 查 找 和 利 用；各 级 人 民 政 府 统 计 机 构 应 积 极 做 好 统 计 信 息 咨 询 服 务 工 作。第 三 节 统 计 管 理 体 制 一、我 国 统 计 管 理 体 制 的 发 展 演 变 1.统 计 管 理 体 制 的 概 念：是 国 家 对 统 计 工 作 在 机 构、职 权 范 围、隶 属 关 系 和 工 作 关 系 等 方 面 进 行 管 理 的 体 系 和 制 度。包 括 行 政 管 理 体 制 和 业 务 管

12、 理 体 制 两 个 方 面。它 涉 及 到 各 级 统 计 局 及 乡、镇 统 计 员 的 设 置、权 限、相 互 关 系 和 工 作 程 序、活 动 方 式 等 问 题。2.我 国 统 计 管 理 体 制 的 发 展 演 变 二、我 国 现 行 统 计 管 理 体 制 的 主 要 内 容 统 计 法 第 四 条 对 我 国 现 行 统 计 管 理 体 制 作 出 规 定：“国 家 建 立 集 中 统 一 的 统 计 系 统，实 行 统 一 领 导、分 级 负 责 的 统 计 管 理 体 制。国 务 院 设 立 国 家 统 计 局,负 责 组 织 领 导 和 协 调 全 国 统 计 工 作。

13、各 级 人 民 政 府、各 部 门 和 企 业 事 业 组 织，根 据 统 计 任 务 的 需 要，设 置 统 计 机 构、统 计 人 员。第 四 节 我 国 统 计 法 制 发 展 的 基 本 情 况 一、中 华 人 民 共 和 国 成 立 前 的 统 计 法 制 发 展 情 况 二、新 中 国 统 计 法 制 发 展 概 况 党 的 十 一 届 三 中 全 会 以 来，统 计 工 作 逐 步 得 到 恢 复，统 计 法 制 建 设 也 走 上 了 健 康 发 展 的 道 路。在 统 计 立 法、执 行 及 普 法 宣 传 教 育 方 面 都 有 了 很 大 的 发 展。（-）我 国 统 计

14、 立 法 工 作：统 计 立 法 是 指 享 有 立 法 权 的 国 家 机 关 依 照 法 定 的 权 限 和 程 序 制 定 具 有 普 遍 约 束 力 的 统 计 法 律 规 范 的 行 为。统 计 立 法 工 作 包 括 中 央 立 法 和 地 方 立 法 两 个 层 次。中 央 立 法 工 作：1983年 12月 8 日 审 议 通 过 了 中 华 人 民 共 和 国 统 计 法,井 于 1984年 1月 1 日 起 施 行。1996年 5 月 1 5日 审 议 通 过 了 关 于 修 改（中 华 人 民 共 和 国 统 计 法）的 决 定，对 统 计 法 进 行 了 重 大 修 改

15、。1987年 1 月 1 9日 国 务 院 批 准 了 国 家 统 计 局 起 草 的 统 计 法 实 施 细 则，2月 1 5日 由 国 家 统 计 局 发 布 施 行。2000年 6 月 2 日 经 国 务 院 批 准 修 订，由 国 家 统 计 局 于 2000年 6 月 1 5日 发 布 实 施。2006年 2 月 1 日 重 新 修 订 并 发 布 实 施。根 据 200 5年 1 2月 1 6日 国 务 院 关 于 修 改 中 华 人 民 共 和 国 统 计 法 实 施 细 则 的 决 定 修 订）另 外，国 家 统 计 局 还 先 后 颁 布 了 一 系 列 的 统 计 行 政

16、规 章，如，统 计 法 规 检 查 暂 行 规 定、统 计 检 查 特 派 员 委 派 办 法、统 计 违 法 案 件 通 告 制 度 等。此 外，铁 道 部、公 安 部、卫 生 部 等 部 委 根 据 本 系 统 统 计 工 作 的 实 际 情 况，也 制 定 了 本 部 门 的 统 计 规 章。地 方 立 法 工 作：截 止 到 1999年 底，全 国 3 1个 省、区、市 已 先 后 颁 布 了 地 方 统 计 法 规 及 政 府 统 计 规 章。地 方 统 计 法 规 和 规 章 的 颁 布 和 实 施，完 善 了 统 计 法 律 体 系。我 国 的 统 计 法 律 体 系 基 本 形

17、 成 了 统 计 法 律、统 计 行 政 法 规、地 方 性 法 规 和 统 计 规 章 等 齐 全 配 套，各 层 次 的 规 范 彼 此 协 调，不 相 互 抵 触 的 有 机 体 系；各 项 统 计 法 律 制 度 所 规 范 的 内 容 基 本 上 覆 盖 了 统 计 工 作 中 发 生 的 各 方 面 的 社 会 关 系，既 包 括 了 统 计 法 律 关 系 参 加 者 的 实 体 权 利 和 义 务，也 包 括 了 有 关 程 序 方 面 的 规 范 要 求。（二）我 国 统 计 执 法 情 况：统 计 违 法 案 件 查 处 工 作 暂 行 规 定、统 计 法 规 检 查 工

18、作 暂 行 规 定 等 规 范 性 文 件 的 颁 布 实 施，规 范 了 执 法 工 作 程 序，使 执 法 工 作 在 实 体 法 和 程 序 法 方 面 做 到 了 有 法 可 依，为 统 计 执 法 工 作 的 规 范 化 奠 定 了 基 础。各 级 统 计 部 门 在 执 法 工 作 实 践 中 逐 步 建 立 和 形 成 了 比 较 健 全 的 统 计 执 法 工 作 制 度、案 件 查 处 制 度 及 执 法 责 任 制 度 等，这 些 制 度 包 括 检 查 制 度。通 过 这 些 执 法 检 查，维 护 了 统 计 工 作 秩 序,保 障 了 统 计 数 据 质 量，树 立

19、了 统 计 法 的 权 威。（三）我 国 统 计 法 制 宣 传 情 况 国 家 统 计 局 要 求 各 省、区、市 积 极 采 取 各 种 有 效 措 施，广 泛 开 展 统 计 普 法 宣 传 活 动。充 分 利 用 各 种 新 闻 媒 体 开 展 统 计 普 法 宣 传 活 动，使 一 切 有 接 受 教 育 能 力 的 公 民 都 能 了 解 统 计 法。针 对 县、处 级 以 上 管 统 计、用 统 计 的 领 导 干 部，尤 其 是 各 级 统 计 机 构 的 领 导 干 部，通 过 讲 座、报 告 会、座 谈 会 的 形 式 进 行 统 计 法 的 宣 传 教 育。对 各 级 统

20、 计 法 制 工 作 人 员，采 取 培 训 班、研 讨 班 等 形 式 组 织 他 们 进 行 系 统 的 统 计 法 律、法 规 知 识 的 学 习。对 一 般 的 统 计 人 员，则 把 普 法 教 育 与 统 计 人 员 岗 位 培 训 结 合 起 来。通 过 宣 传 教 育，提 高 了 广 大 公 民 的 统 计 法 制 观 念 和 统 计 法 律 意 识。进 一 步 提 高 了 全 社 会 遵 守 统 计 法 的 自 觉 性，为 依 法 统 计 创 造 了 良 好 的 社 会 环 境。统 计 法 基 础 知 识 考 核 知 识 点 第 二 章 统 计 调 查 管 理 第 一 节 统

21、 计 调 查 的 分 类 一、统 计 调 查 的 概 念 和 分 类：政 府 统 计 调 查，是 由 政 府 统 计 机 构 依 法 组 织 实 施 的 统 计 调 查。根 据 统 计 法 的 规 定，政 府 统 计 调 查 包 括：（1）国 家 统 计 调 查，是 指 全 国 性 基 本 情 况 的 统 计 调 查，包 括 国 家 统 计 局 单 独 拟 订 的 和 国 家 统 计 局 与 国 务 院 有 关 部 门 共 同 拟 订 的 统 计 调 查 项 目。（2）部 门 统 计 调 查，是 指 各 部 门 的 专 业 性 统 计 调 查。（3）地 方 统 计 调 查，是 指 地 方 人

22、民 政 府 根 据 需 要 批 准 实 施 的 地 方 性 的 统 计 调 查。目 前，我 国 几 乎 所 有 的 政 府 统 计 调 查，都 是 义 务 性 统 计 调 查，具 有 强 制 性。二、民 间 统 计 调 查 1.概 念：指 除 国 家 统 计 调 查、部 门 统 计 调 查、地 方 统 计 调 查 以 外，利 用 统 计 方 法 进 行 的 社 会 调 查。2.特 点：民 间 统 计 调 查 除 具 有 一 般 统 计 调 查 所 具 有 的 特 征 以 外，与 政 府 统 计 相 比，还 有 以 下 特 征：（1）自 愿 性，（2）时 效 性 三、涉 外 调 查 的 内 容

23、及 管 理 1.涉 外 调 查 的 概 念：是 指 中 国 境 内 的 外 资 企 业、外 方 控 股 的 中 外 合 资 经 营 企 业、外 方 占 主 导 地 位 的 中 外 合 作 经 营 企 业、外 国 企 业 分 支 机 构 及 外 国 企 业 常 驻 代 表 机 构、其 他 国 外 组 织 驻 华 机 构 等（以 下 简 称 涉 外 机 构）进 行 的 社 会 调 查 活 动；国 内 调 查 机 构 接 受 境 外 的 组 织、个 人 及 涉 外 机 构 的 委 托、资 助 或 与 境 外 组 织 和 个 人 以 其 他 形 式 合 作 进 行 的 各 种 社 会 调 查 活 动。

24、2.涉 外 调 查 的 内 容：（1）境 外 的 组 织 和 个 人 委 托、资 助 国 内 调 查 机 构 进 行 的 社 会 调 查 活 动。（2）涉 外 机 构 委 托、资 助 国 内 调 查 机 构 进 行 的 社 会 调 查 活 动。（3）在 中 国 境 内 的 外 国 企 业 分 支 机 构 及 外 国 企 业 常 驻 代 表 机 构、其 他 国 外 组 织 驻 华 机 构 和 港 澳 台 企 业 分 支 机 构 以 及 港 澳 台 企 业 常 驻 代 表 机 构、其 他 港 澳 台 组 织 驻 境 内 机 构 所 进 行 的 社 会 调 查 活 动。（4）外 资 调 查 机 构、

25、中 外 合 资 调 查 机 构 和 中 外 合 作 调 查 机 构 进 行 的 社 会 调 查 活 动。（5）中 国 境 内 伪 外 资 企 业、外 方 占 控 职 的 中 外 合 资 经 营 企 业、外 方 占 主 导 地 位 的 申 外 合 作 经 营 企 业 进 行 的 社 会 调 查 活 动。3.涉 外 调 查 管 理 的 内 容：两 个 禁 止：一 是 境 外 组 织 和 个 人 不 得 在 境 内 直 接 进 行 市 场 调 查 和 社 会 调 查；二 是 境 外 组 织 和 个 人 不 得 通 过 未 取 得 涉 外 调 查 许 可 证 的 机 构 进 行 市 场 调 查 和 社

26、 会 调 查。两 项 审 批：一 是 国 家 实 行 涉 外 调 查 机 构 资 格 认 定 制 度；二 是 国 家 实 行 涉 外 社 会 调 查 项 目 审 批 制 度。第 二 节 统 计 调 查 项 目 一、统 计 调 查 项 目 的 概 念：是 指 在-定 时 期 为 实 现 特 定 统 计 调 查 目 的 而 组 织 实 施 的 统 计 调 查。每 一 调 查 项 目 必 须 按 照 国 家 统 计 制 度 的 规 定 列 明：项 目 名 称、调 查 机 关、调 查 目 的、调 查 范 围、调 查 对 象、调 查 方 式、调 查 时 间 及 调 查 内 容。二、统 计 调 查 项 目

27、 的 种 类：国 家 统 计 调 查 项 目、部 门 统 计 调 查 项 目、地 方 统 计 调 查 项 目、临 时 性 调 查 三、国 家 统 计 调 查 项 目 的 拟 定 及 审 批：国 家 统 计 调 查 项 目 由 国 家 统 计 局 拟 订，或 者 由 国 家 统 计 局 和 国 务 院 有 关 部 门 共 同 拟 订，报 国 务 院 审 批。其 中，新 的、重 大 的 国 家 统 计 调 查 项 目，由 国 家 统 计 局 报 国 务 院 审 批；经 常 性 的、一 般 性 的 国 家 统 计 调 查 项 目，由 国 务 院 授 权 国 家 统 计 局 审 批。四、部 门 统 计

28、 调 查 项 目 的 拟 定 及 审 批：部 门 统 计 调 查 项 目，调 查 对 象 属 于 本 部 门 管 辖 系 统 内 的，由 该 部 门 拟 订，报 国 家 统 计 局 或 者 同 级 地 方 人 民 政 府 统 计 机 构 备 案；调 查 对 象 超 出 本 部 门 管 辖 系 统 的，由 该 部 门 拟 订，报 国 家 统 计 局 或 者 同 级 地 方 人 民 政 府 统 计 机 构 审 批，其 中 重 要 的，报 国 务 院 或 者 同 级 地 方 人 民 政 府 审 批。五、编 制 统 计 调 查 项 目 的 原 则：（1）国 家 统 计 调 查、部 门 统 计 调 查、

29、地 方 统 计 调 查 必 须 明 确 分 工，互 相 衔 接。（2）部 门 统 计 调 查 和 地 方 统 计 调 查 不 得 与 国 家 统 计 调 查 重 复、矛 盾，在 已 经 批 准 实 施 的 各 种 统 计 调 查 中 能 够 搜 集 到 资 料 的，不 得 重 复 调 查。（3）县 级 以 上 各 级 人 民 政 府 的 综 合 协 调 部 门 需 要 的 统 计 资 料，应 当 从 本 级 人 民 政 府 统 计 机 构 和 有 关 部 门 搜 集；确 实 需 要 直 接 进 行 统 计 调 查 的，应 当 编 制 统 计 调 查 计 划 和 统 计 调 查 方 案，依 照

30、统 计 法 及 其 实 施 细 则 的 有 关 规 定，经 批 准 后 实 施。（4）抽 样 调 查、重 点 调 查 或 者 行 政 记 录 可 以 满 足 需 要 的，不 得 制 发 全 面 统 计 调 查 表；一 次 性 统 计 调 查 可 以 满 足 需 要 的，不 得 进 行 经 常 性 统 计 调 查；按 年 统 计 调 查 可 以 满 足 需 要 的，不 得 按 季 统 计 调 查；按 季 统 计 调 查 可 以 满 足 需 要 的，不 得 按 月 统 计 调 查；月 以 下 的 进 度 统 计 调 查 必 须 从 严 控 制。（5）编 制 新 的 统 计 调 查 方 案，必 须

31、事 先 试 点 或 者 征 求 有 关 地 方、部 门 和 基 层 单 位 的 意 见，进 行 可 行 性 论 证，保 证 切 实 可 行，注 重 调 查 效 益。（6）统 计 调 查 需 要 分 人 员 和 经 费 应 当 有 保 证。第 三 节 统 计 制 度 与 统 计 标 准 一、统 计 调 查 制 度 的 概 念 及 分 类 L 概 念：统 计 制 度 有 广 义 与 狭 义 之 分。广 义 的 统 计 制 度，是 指 统 计 工 作 的 各 个 阶 段 所 应 遵 守 的 技 术 性 规 范。狭 义 的 统 计 制 度，仅 指 统 计 调 查 阶 段 所 应 遵 守 的 技 术 性

32、 规 范，即 统 计 调 查 制 度。我 们 通 常 所 说 的 统 计 制 度，是 指 狭 义 的 统 计 调 查 制 度。2.分 类：我 国 的 统 计 调 查 制 度，包 括 国 家 统 计 调 查 制 度、部 门 统 计 调 查 制 度 和 地 方 统 计 调 查 制 度 三 个 部 分。国 家 统 计 调 查 制 度 由 国 家 统 计 局 制 定，或 者 经 国 务 院 批 准、由 国 家 统 计 局 制 定。部 门 推 荐 调 查 制 度，由 国 务 院 各 业 务 主 管 部 门 制 定。地 方 推 荐 调 查 制 度，由 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 统 计

33、 机 构 制 定，报 同 级 人 民 政 府 批 准。二、统 计 标 准 的 概 念、内 容 及 分 类 1.概 念：统 计 标 准 是 由 统 计 主 管 部 门 对 统 计 工 作 所 做 的 统 一 规 定，以 国 家 标 准 形 式 或 部 门 标 准 形 式 发 布，在 统 计 工 作 中 共 同 遵 守 的 准 则 和 依 据。2.内 容：指 标 涵 义、计 算 方 法、分 类 目 录、调 查 表 式、统 计 编 码 3.分 类：国 家 统 计 标 准、部 门 统 计 标 准、其 他 统 计 标 准 国 家 统 计 标 准：是 在 全 国 范 围 内 强 制 执 行 的 标 准，由

34、 国 家 统 计 局 制 定，或 者 由 国 家 统 计 局 和 国 务 院 标 准 化 管 理 部 门 共 同 制 定.目 前 已 经 制 定 的 国 家 统 计 标 准 有：国 民 经 济 行 业 分 类 标 准，三 次 产 业 分 类 标 准，经 济 类 型 划 分 标 准，大 中 小 型 工 业 企 业 划 分 标 准，基 本 建 设 大 中 小 型 项 目 划 分 标 准，职 业 分 类 标 准，大 中 小 城 市 划 分 标 准，工 农 业 产 品（商 品、物 资）分 类，沿 海 和 内 地 划 分 标 准，农 业 和 非 农 业 人 口 划 分 标 准 等。部 门 统 计 标 准

35、：是 在 一 个 部 门 范 围 内 强 制 执 行 的 统 计 标 准。国 务 院 各 部 门 可 以 根 据 本 部 门 的 统 计 调 查 的 需 要 制 定 部 门 统 计 标 准，国 务 院 各 有 关 部 门 都 有 适 应 本 部 门 管 理 需 要 的 统 计 标 准，如 生 产 部 门 有 产 品 质 量 的 标 准，建 设 部 门 有 建 筑 产 品 的 质 量 标 准 等。部 门 统 计 标 准 必 须 在 国 家 统 计 标 准 的 基 础 上 作 补 充 性 的 规 定，不 得 与 国 家 统 计 标 准 相 矛 盾。其 他 统 计 标 准：第 四 节 统 计 调 查

36、 方 法 一、统 计 调 查 方 法 的 概 念：指 的 是 搜 集 调 查 对 象 原 始 资 料 的 方 法，也 就 是 调 查 者 向 被 调 查 者 搜 集 答 案 的 方 法。二、普 查：是 指 为 了 详 细 地 了 解 某 一 方 面 的 情 况 而 专 门 组 织 的 一 次 性 的 全 面 调 查。人 口 普 查、农 业 普 查 每 1 0年 进 行 一 次，分 别 在 尾 数 逢 0 和 6 的 年 份 实 施。经 济 普 查 每 5 年 进 行 一 次，分 别 在 尾 数 逢 3 和 8 的 年 份 实 施。三、抽 样 调 查：指 根 据 概 率 理 论，从 全 体 调

37、查 对 象 中 随 抽 取 一 部 分 样 本 单 位 进 行 观 察，取 得 样 本 统 计 调 查 数 据，并 据 以 推 断 总 体 的 统 计 调 查 方 法。四、重 点 调 查：是 指 采 用 抽 查 方 法 对 重 点 地 区 或 重 点 行 业 或 重 点 统 计 指 标 的 数 据 质 量 进 行 监 督 检 查。重 点 抽 查，可 分 为 重 点 地 区 抽 查、重 点 行 业 抽 查，又 是 重 点 统 计 指 标 抽 查。五、全 面 定 期 统 计 报 表 的 概 念 及 实 施 步 骤：1.概 念：定 期 全 面 统 计 报 表，是 指 统 计 调 查 对 象 按 照

38、依 法 批 准 的 统 计 调 查 表 进 行 填 报，由 统 计 调 查 者 予 以 汇 总 的 一 种 统 计 调 查 方 法。2.实 施 步 骤:统 计 报 表 是 按 国 家 统 一 规 定 的 调 查 文 件、统 一 规 定 的 表 格 形 式、统 一 规 定 的 指 标 内 容、统 一 的 报 送 程 序 和 报 送 时 间，以 基 层 统 计 的 原 始 记 录 为 依 据，自 下 而 上 地 逐 级 提 供 统 计 资 料 的 一 种 调 查 方 式。六、合 法 统 计 调 查 表 的 要 求：合 法 的 统 计 调 查 表 应 当 具 备 法 定 标 识，即 在 统 计 调

39、查 表 的 右 上 角 标 明 表 号、制 表 机 关、批 准 或 者 备 案 机 关、批 准 或 者 备 案 文 号、有 效 期 限。第 五 节 统 计 调 查 证 件 一、统 计 调 查 证 件 管 理 的 意 义 为 了 加 强 对 统 计 调 查 的 管 理，规 范 统 计 调 查 活 动，国 家 统 计 局 按 照 统 计 法 的 规 定，制 定 了 国 家 统 计 调 查 证 管 理 办 法，对 于 净 化 统 计 调 查 环 境，维 护 统 计 工 作 秩 序，确 保 统 计 数 据 质 量，保 障 国 家 经 济 安 全，具 有 十 分 重 要 的 意 义。1.加 强 国 家

40、统 计 调 查 证 件 的 管 理，是 规 范 统 计 调 查 活 动 的 必 然 要 求。2.加 强 对 国 家 统 计 调 查 证 件 的 管 理，有 利 于 维 护 统 计 调 查 对 象 的 合 法 权 益，维 护 正 常 的 统 计 工 作 秩 序，提 高 广 大 统 计 调 查 对 象 对 政 府 统 计 机 构 和 统 计 人 员 的 信 任 与 合 作，从 而 更 好 地 促 进 国 家 统 计 调 查 的 顺 利 进 行。3.加 强 对 国 家 统 计 调 查 证 件 的 管 理，有 利 于 政 府 统 计 机 构 加 强 自 我 约 束，强 化 对 统 计 系 统 的 内

41、部 管 理，在 统 计 调 查 活 动 中 坚 持 和 实 行 依 法 行 政、依 法 统 计。二、统 计 调 查 证 件 管 理 的 主 要 内 容 1.关 于 国 家 统 计 调 查 证 件 的 用 途：国 家 统 计 调 查 证 是 全 国 统 计 系 统 的 调 查 人 员 在 执 行 国 家 统 计 调 查 任 务 时 证 明 身 份 的 专 用 证 件。2.关 于 国 家 统 计 调 查 证 件 的 种 类：国 家 统 计 调 查 证、临 时 统 计 调 查 证、普 查 员 证。3.关 于 国 家 统 计 调 查 证 件 的 发 放 范 围：凡 纳 入 国 家 编 制 管 理 的

42、农 村 社 会 经 济 调 查 队、城 市 社 会 经 济 调 查 队，企 业 调 查 队 的 调 查 人 员 及 其 聘 用 期 在 年 以 上 的 调 查 人 员 以 及 承 担 国 家 统 计 调 查 任 务 的 地 方 调 查 队 的 调 查 人 员 及 其 聘 用 期 在 一 年 以 上 的 调 查 人 员，可 发 给 国 家 统 计 调 查。凡 农 村 社 会 经 济 调 查 队、城 市 社 会 经 济 调 查 队、企 业 调 查 队 聘 用 期 不 满 一 年 的 调 查 人 员 和 承 担 国 家 统 计 调 查 任 务 的 地 方 统 计 调 查 队 聘 用 期 不 满 一

43、年 的 调 查 人 员 以 及 参 加 抽 样 调 查 及 其 他 全 国 次 性 调 查 的 人 员，可 发 给 临 时 国 家 统 计 调 查 证。凡 各 项 全 国 性 普 查 的 普 查 员，可 发 给 普 查 员 证。4.国 家 统 计 调 查 证 应 载 明 的 事 项：国 家 统 计 调 查 证，在 显 著 位 置 标 明 了 发 证 机 关 及 其 编 号、调 查 范 围、调 查 内 容、有 效 期 限、本 人 所 在 单 位 名 称 及 其 发 证 日 期 等 事 项。统 计 法 基 础 知 识 考 核 知 识 点 第 三 章 统 计 资 料 管 理 第 一 节 统 计 资

44、料 管 理 概 述 一、统 计 资 料 的 特 征：客 观 性、合 法 性、相 关 联 性 二、统 计 资 料 管 理 的 概 念：是 指 依 法 对 统 计 资 料 进 行 检 查、核 实、审 定、存 贮 等 项 工 作 的 总 称。三、统 计 资 料 管 理 的 原 则：“谁 组 织 统 计 调 查，谁 管 理 统 计 资 料”四、统 计 资 料 管 理 的 基 本 规 定：统 计 资 料 的 管 理，实 行 统 一 管 理、分 级 负 责 的 原 则。（1）根 据 统 计 法 第 十 三 条 第 一 款 的 规 定，国 家 统 计 调 查 和 地 方 统 计 调 查，其 统 计 资 料

45、分 别 由 组 织 调 查 的 国 家 统 计 局、省（区、市）统 计 局、地（市）、县 统 计 局 统 一 管 理。乡、镇 级 统 计 资 料 也 应 由 统 计 机 构 或 统 计 员 负 责 进 行 统 一 管 理。（2）根 据 统 计 法 第 十 三 条 第 二 款 的 规 定，各 级 人 民 政 府 业 务 主 管 部 门 组 织 的、调 查 对 象 属 于 本 部 门 管 辖 协 调 内 的，以 及 由 部 门 申 请，经 同 级 人 民 政 府 统 计 机 构 批 准，允 许 其 将 统 计 调 查 对 象 扩 大 到 管 辖 系 统 外 的 调 查，其 统 计 资 料 由 组

46、织 调 查 的 部 门 统 计 机 构 统 一 管 理。（3）根 据 统 计 法 第 十 三 条 第 三 款 的 规 定，企 业 组 织 完 成 国 家、部 门、地 方 的 统 计 调 查 任 务 所 形 成 的 统 计 资 料，以 及 企 业 事 业 组 织 根 据 经 营 管 理 需 要 组 织 统 计 调 查 所 形 成 的 统 计 资 料，由 该 企 业 事 业 组 织 的 统 计 机 构 统 一 管 理。第 二 节 统 计 资 料 的 审 核 和 保 管 一、统 计 资 料 的 审 核 1.统 计 资 料 的 审 核、签 署 或 者 盖 章 制 度 2.数 据 质 量 监 控 和 评

47、 估 制 度 二、统 计 资 料 的 保 管 L 保 管 统 计 资 料 的 范 围 2.保 管 统 计 资 料 的 机 构 和 职 责 3.保 管 统 计 资 料 的 方 法 第 三 节 统 计 资 料 的 提 供 和 公 布 一、统 计 资 料 提 供 的 目 的：二、统 计 资 料 的 公 布 1.统 计 资 料 的 定 期 公 布 制 度 统 计 法 实 施 细 则 第 二 十 条 第 一 款 规 定“国 家 建 立 健 全 统 计 资 料 定 期 公 布 制 度”由 此 确 立 了 统 计 资 料 的 定 期 公 布 制 度。定 期 公 布 统 计 资 料 的 要 求 应 为：首 先

48、，发 布 统 计 资 料 的 时 间 基 本 是 固 定 的；其 次，发 布 统 计 资 料 的 载 体 应 该 是 公 开 的、大 众 的、官 方 的、方 便 查 找 的。目 前,我 国 利 用 电 视、广 播、报 纸、书 刊 等 媒 体 定 期 公 布 统 计 资 料 已 经 逐 步 形 成 制 度，这 包 括 每 年 按 时 发 表 国 民 经 济 和 社 会 发 展 统 计 公 报、按 时 出 版 中 国 统 计 年 鉴，召 开 新 闻 发 布 会，及 时 公 布 年、季、月 的 社 会 经 济 发 展 情 况 等。2.公 布 统 计 资 料 的 权 限：（1）国 家 统 计 数 据

49、以 国 家 统 计 局 公 布 的 数 据 为 准。（2）国 务 院 有 关 部 门 统 计 调 查 取 得 的 统 计 数 据，由 国 务 院 有 关 部 门 公 布。3.统 计 资 料 公 布 的 程 序：统 计 资 料 的 核 定、审 批 和 备 案。4.统 计 数 据 公 布 的 方 式：统 计 年 鉴、统 计 公 报、报 刊 登 载、网 站 登 载、新 闻 发 布 会 等。第 四 节 统 计 资 料 的 保 密 一、国 家 秘 密 的 必 备 条 件 和 密 级：国 家 秘 密 是 指 关 系 国 家 的 安 全 和 利 益，依 照 法 定 程 序 确 定，在 一 定 时 间 内 只

50、 限 一 定 范 围 的 人 员 知 悉 的 事 项。属 于 国 家 秘 密 的 统 计 资 料 分 为 绝 密、机 密、秘 密 三 级。绝 密 级，是 指 国 家 的 核 必 要 秘 密，一 旦 泄 露 会 使 国 家 的 安 全 和 利 益 遭 受 特 别 严 重 的 损 害。机 密 级，是 指 国 家 的 重 要 秘 密，一 旦 泄 露 会 使 国 家 的 安 全 和 利 益 遭 受 较 大 的 损 害。秘 密 级，是 指 国 家 的 一 般 秘 密，一 旦 泄 露 会 使 国 家 的 安 全 和 利 益 遭 受 一 般 的 损 害。二、单 项 调 查 资 料 的 概 念：是 指 未 经