森林草原防灭火工作开展情况的汇报.doc

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1、森林草原防灭火工作开展情况的汇报森林草原防灭火工作开展情况的汇报尊敬的市领导：按照会议安排, 现将近日防火工作开展情况汇报如下. 一、防火工作再落实再部署情况. 3月24日, 我县召开全县森林草原防灭火工作会议, 以视频会议的形式开到村组, 深入具体地部署了防火各项工作, 特别是六清、护林员网格化管理、野外火源管理等重点工作, 责任到单位, 任务到人, 具体到岗位. 印发了自治县关于禁止销售和使用锡箔冥钞纸钱等祭祀用品的通告, 印制2.5万张, 已在全县各商铺和人员集聚处张贴提醒, 并由县民政局牵头, 协同县市场监督管理局及各乡镇组建专门领导小组, 抽派人员组成四个督导组, 指导各乡镇检查人员

2、, 下到各村组（社区）集市商铺, 集中治理销售和使用焚烧类祭祀用品行为, 发现祭祀焚烧类行为, 追源溯根, 对批发和销售单位严惩重罚, 目前已对5236个商户实施了告诫, 尚未发现祭祀焚烧行为. 全县防火会议后, 县政府再次召开常务会议, 强化部署防火工作, 会上, 县政府主要领导要求县防火办再次梳理当前防火重点工作, 以便笺方式分别提醒县级领导及县直各部门包保人员, 开展防火督导时, 重点检查的16项工作内容, 以及工作标准和完成时限, 发现问题, 立行立改, 消除隐患, 确保实现塞罕坝及周边地区零火情、防火指挥零失误无问责、零过夜火、零死亡火的四零目标. 二、六清工作进展情况. 自我县六清

3、回头看工作开展以来, 县防火办每天派4个督查组, 在全县巡回督促检查, 发现未清理到位或盲区死角, 立即给相应乡镇下发隐患整改通知书, 立行立改. 3月30日, 县林草局又召集直属七个林业工作站站长, 召开专题部署会, 每站安排两组人员, 对区域内的各乡镇逐一抽查核实, 查漏补缺. 截止3月31日, 共核查清理墓地11.6万个, 清理路边68.6万米, 清理地边0.89万处, 清理林边0.83万处, 清理矿边45处, 我县无防火隔离带. 全县六清工作已基本结束, 与原定任务量相比较, 墓地可燃物清理工作同台账数量一致, 全部清理完毕；路边可燃物清理与原定任务尚有3.7万米的差距, 还需进一步清

4、理, 计划在一周内完成；地边、林边、矿边可燃物清理全部达到了原定任务量. 为保证六清工作达到规定标准, 在整个清理过程中, 我县严格推行县级及乡镇级督导组跟踪督查机制, 发现问题, 立行立改, 同时县防火办、县督考办组建的六清工作专项检查组将建立长效机制, 本着高火险期不结束, 巡查工作不停止原则, 长期巡查检查, 发现达不到规定标准的地块, 现场督导整改, 并以此为突破口, 推动全县防火工作上台阶, 上档次. 三、联防联控组织运行情况. 与周边各县、旗加强沟通, 共享信息, 建起了长期联络机制, 做到区域有界, 防火无界. 县内各乡镇间、各村组间、国民营间在防火工作上同步宣传、同步督导、共同

5、监控火情, 形成了责任链接、风险共担、协调联动、整体防控的一体化格局. 3月25日15时10分, 喀喇沁旗南台子乡雕虎沟村与我县毗邻处, 村民燎地边引发火灾, 喀喇沁旗通过已有联络平台第一时间向我县求援, 我县及时出动扑火力量, 快速扑灭了火灾, 未出现越境火, 未影响群众生产生活. 四、深入推进护林员网格化管理. 坚持护林员划区定岗上表进群的网格化管理机制, 全县3302名护林员每人一格, 村级建单元网, 做到村域全覆盖, 由全县312个行政村的村主任负责管理, 37个乡镇分别建区域网, 由乡镇长负责管理, 县里建监管网, 由县公益林管理办公室负责管理. 对护林员实行挂牌监管, 现场处罚制度

6、, 发现不在责任区巡护、工作时不穿防火马甲、不佩戴胸卡的, 现场开据罚单, 现场处罚. 五、防火微信矩阵群运行情况. 按照市里要求, 我县本着分级建群, 统筹监管的原则, 分层级组建了全县防火工作管理群、基层专业扑火队员工作群、县直属消防大队工作群和全县专职护林员管理群. 目前, 全县各级防火微信矩阵群总人数已达到3886人, 实现了全天候沟通监控. 同时, 分别编制县级和乡镇级森林草原防灭火管理网络图, 实现了责任明晰, 任务明确, 监管到人, 管护到地块. 六、火源管理情况. 通过视频监控及巡查巡护等各种方式, 严密监控野外火源, 严打重罚野外用火行为. 本周, 我县共发现野外用火行为7起

7、, 行政拘留5人, 罚款处理2人. 县领导对区域内存在防火隐患的6名乡镇一把手进行了约谈. 七、积极做好应急准备工作. 严格各级防火值带班制度, 将应急预案编制成微缩卡, 注明预案中每名工作人员的职责岗位和联系方式, 保证发生紧急情况, 能够快速联络, 快速进入岗位. 各级专业扑火队全员全天候备勤, 保证拉得出, 用得上, 打得赢. 同时, 不断加强培训演练, 强化提升各级指战员的技能水平, 做到快速反应, 科学指挥, 专业扑救, 保证不出现人员伤亡事故. 3月25日, 市防灭火指挥部领导来我县暗访时, 到达县扑火队, 立即拉动了我县乡镇级多个专业扑火队到指定地点集结, 各专业扑火队全部提前到

8、达指定集结地点, 且人员、装备齐全, 经受住了考验, 得到了市指挥部领导的充分肯定. 八、清明节期间及重点区域防火工作部署情况. 清明节期间历来是森林火灾高发时段, 我县已全县动员, 县级领导、县包保部门人员、各乡镇全体干部职工在清明节期间全部下到田间地头和林区, 一线巡查监管, 严格护林员网格化管理, 加强防火检查站职能作用, 管村口、看山头、守路口、堵沟口、瞭坟头, 死看死守, 确保不出问题. 塞罕机械林场及周边乡镇是我县防火重点区域, 为保证该区域防火安全, 我们有针对性地强化督导检查, 不间断询问沟通, 督促机械林场增强防火意识, 严格防控措施. 同时, 县消防大队将以中队为单位, 成

9、编制组织队员沿坝宣传巡护, 一旦出现情况, 就近增援, 及时扑救, 确保万无一失. 森林草原防灭火工作开展情况的汇报富乡乡共有29.1万亩林地, 4556.9亩退耕还林, 为抓实抓牢我乡森林防火工作, 确保人民群众生命财产安全, 富乡乡党委、政府认真安排部署, 积极应对, 全力做好森林防火工作,现将2020年12月以来开展工作汇报如下：一、工作开展情况（一）高度重视, 迅速传达学习上级关于森林防火重要指示精神先后召开党委会3次, 专题会7次安排部署森林防火工作, 会上传达学习了李克强总理日前对森林草原防灭火工作作出的重要批示、全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神、付建华、罗文同志在省森林草原

10、防灭火专项整治工作推进现场会上的讲话精神以及其他省、市、县相关会议精神, 通报了凉山州西昌市3.30火灾调查情况和市督查暗访反馈问题, 组织学习了中华人民共和国森林法森林防火条例雅安市人民政府2021年森林防火命令等法律法规, 确保森林防火工作有力有序开展. （二）落实责任, 筑牢森林防火严密防线按照五级联防制度, 与村签订了富乡乡2021年森林防火目标责任书, 与组、农户签订了富乡乡2021年村对社、对户森林防火目标责任书, 与乡内企业签订了森林草原防灭火责任和任务承诺书, 落实村级网格员3名（森林防火检测员一名, 森林防火消防员2名）, 3个村分别落实森林防火监测人员2名, 要求相关责任人

11、及各村要切实履职尽责, 充分发挥村级网格员、包户制的作用, 盯紧林区边缘重点区域、痴呆傻疯重点群体以及春节、清明节等重要时间节点, 严厉依法依规打击各种野外用火等危险行为, 筑牢森林防火严密防线. （三）强化宣传, 确保森林防火宣传家喻户晓落实宣传车辆3辆, 成立富乡乡森林防火知识宣讲队, 每天不定时走村入户循环宣传. 督促各村利用村村响、小喇叭、发放宣传资料、微信、短信等多渠道宣传森林防火知识, 实现全乡各村全覆盖, 力求做到防火家喻户晓、人人皆知, 切实提高全乡人民的森林防火意识. 截至目前, 发放宣传资料森林防火资料4200份, 发放短信6000余条, 悬挂横幅约35条. （四）强化巡查

12、, 严厉打击违规野外用火行为安排森林防火检测员、森林防火消防员每日早、中、晚开展巡山工作, 强化隐患排查力度, 实施乡、村、组、户长四级监管, 确保彻底排除火灾隐患. 同时, 加强农事用火管理, 严禁焚烧树枝、秸秆, 一经发现严厉惩处, 坚决做到依法治火. 目前已对3起违规野外用火进行了严厉的处罚, 其中2起通过宜东派出所民警对其进行了严厉的批评教育, 并书面作出深刻检讨, 通过村规民约各处罚200元；1起由于组长脱岗扣其两个月工资以示警戒. （五）强化值守, 及时处置各类突发事件实行24小时值班值守制度, 明确要求带班领导、值班人员和村三职干部务必保证24小时通讯畅通, 成立应急救援突击队,

13、 保障各类救援物资齐备, 随时准备应对和处理各类火灾等突发事件, 确保全乡护林防火安全. 二、存在的问题一是森林火灾综合扑救能力还不强, 缺乏专业灭火人员, 半专业灭火人员缺乏专业的灭火经验和训练；二是宣传教育还有待加强, 个别群众思想教育还不够, 认为没有在林区和林地边缘用火就没有隐患, 田间地头烧枯枝、枯叶情况时有发生. 三是资金有限, 缺乏现代化的隐患排查手段, 防灭火力量较薄弱. 三、下一步工作打算一是认真总结近期的工作, 开展回头看, 扬长避短, 查漏补缺；二是加大各村督查力度, 狠抓各级防火责任落实；三是努力向上争取经费购置能广播的无人机, 增加现代化的隐患排查手段. 森林草原防灭

14、火工作开展情况的汇报在全县上下深入推进森林草原防灭火专项整治的关键时刻, 王平副局长及各位领导莅临我县督导指导森林草原防灭火专项整治工作, 让我们倍受鼓舞、倍感温暖、倍添信心. 在此, 谨代表稻城县干部群众向王平副局长及各位领导表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意！结合实际, 现将我县工作开展情况汇报如下. 一、坚持问题导向, 纵深推进森林草原防灭火专项整治此次森林草原防灭火专项整治工作是国务院专门成立督导组对四川进行的一次专项整治, 规格之高, 要求之严, 我县高度重视, 将专项整治工作放在首要位置常抓不懈, 以最高的标准、最严的要求、有力的措施扎实推进专项整治. （一）坚持高位统筹, 坚决确保整

15、治实效. 先后召开2次县委常委会、3次县政府常务会和4次工作推进会, 及时传达学习了关于应急管理、安全生产防灾减灾救灾和森林草原防灭火工作的重要论述、重要指示批示精神和应急管理部黄明书记、省委彭清华书记、尹力省长、刘成鸣书记重要讲话精神, 坚定贯彻落实国务院、省督导动员会和州委常委会、州专项整治动员部署会议精神, 并对全县森林草原防灭火工作进行专题部署. 及时成立了以县委书记、县人民政府县长为双组长的森林草原防灭火专项整治工作领导小组. 领导小组下设办公室和10个专项整治组, 形成了上下贯通, 齐抓共管的整治体系, 为整治工作提供了有力的保障. （二）突出整治重点, 科学编制工作方案. 严格按

16、照国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作方案要求, 对标对标国务院指出的7个方面25个问题, 结合我县查摆的具体问题, 制发了稻城县森林草原防灭火专项整治实施方案稻城县森林草原防灭火专项整治推进方案, 各专项整治组结合工作实际, 分类编制了思想认识提升专项整治、火灾隐患专项整治、地方专业扑火队建设专项整治、扑火指挥与安全专项整治、宣传教育专项整治、体制机制和党政责任落实专项整治、违规野外用火和火案查处专项整治、林牧区输配电设施火灾隐患专项整治、防灭火基础设施建设专项整治、防灭火道路与航空灭火设施建设专项整治10个子方案, 并按时报州森整改办审核备案. 同时, 严格按照相关要求, 建立完善四

17、个清单, 对比清理7个方面31个问题. 完成国务院督导组反馈问题, 及时对全县森林草原防灭火基础设施建设需求进行统计, 并纳入十四五项目规划, 全力确保专项整治取得实效. （三）保持高压态势, 扎实做好防灭火工作. 始终坚持预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一工作方针,科学防范、狠抓落实, 确保了森林草原火灾零发生. 一是加强组织领导, 压实防火责任. 及时成立县、乡、村三级森林草原防火指挥体系. 先后召开防火工作专题会议4次, 及时传达中央、省、州相关会议精神, 并对我县森林草原防灭火工作作再安排、再部署. 建立党政同责制、部门分工负责制、领导干部包干负责制、企业法人负责制及家长、校长负责

18、制系列责任体系, 先后制定出台稻城县森林草原防火三包三挂钩制度稻城县违规野外用火惩治办法（暂行）等管理制度. 压实森林草原防灭火工作责任, 签订森林草原防火工作责任书7000余份. 二是强化宣传教育, 增强防火意识. 结合脱贫攻坚、疫情防控等重点工作, 深入林区、牧区、寺庙、景区等重点区域, 通过张贴标语、群众大会、微信公众号等多种方式大力宣传森林草原防火知识. 防火期以来, 共开展宣传活动220余场次, 发送短信、微信5000余条, 播放警示教育片100余次, 制作宣传牌50余个, 张贴、悬挂宣传标语200余条, 发放森林草原防火宣传资料1.5万余份, 营造了良好的群防群治工作氛围. 三是强

19、化火源管控, 落细防火举措. 严格执行网格化管理巡护, 通过定人员、定职责、定区域、定奖惩, 划定全县林区、草原网格481个, 将798名生态护林（草）员、121名专职巡山员全部纳入网格化管理, 构筑严密的防控网络. 同时, 结合实际, 设立临时检查站35个, 规范煨桑台106个, 并对祭祀煨桑点与林木等易燃物实行物理隔离, 严格执行煨桑审批制度, 全面开展火灾隐患排查. 查处高火险期内擅自进入林区警情15起、林业行政案件2起. 排查、整改输变电线路等228处, 清理输变电线路150余公里, 清理林边可燃物8余吨. 四是强化物质保障, 提升防灭火能力. 落实森林草原防灭火专项经费10万元, 及

20、时维修和更换森林草原防火设施设备. 组建120人的森林应急灭火大队和121支群众义务扑火队, 严格实行常年集中驻训、演练, 切实做到拉得出、用得上、打得赢. 坚持24小时领导带班和值班制度, 抓好预警监测, 实施人工增雪作业7次, 开展森林草原防火工作督查10次, 及时发现问题情况, 迅速补齐短板, 确保工作持续推进. （四）重点抓问题整改, 突出工作实效一是及时制定学习计划, 重点学习指示精神, 国务院督导动员会议特别是应急部党委书记黄明同志、四川省委书记彭清华同志、州委书记刘成鸣在州委常委会第81次会议讲话、州政府常务副州长刘吉祥同志动员讲话精神等, 深入剖析问题的认识不足, 切实解决现实

21、思想问题. 二是严格按照州森整办要求完成实施方案及四项清单编制. 三是通过稻城微坛上传森林草原防火知识15条, 云上稻城上传森林草原防火宣传知识58条. 稻城新闻开设森林草原防火专栏2020年制播新闻15条. 抖音发布森林草原防火短时频10条. 开展宣传活动发放宣传资料15000余份、悬挂横幅5副、农民夜校宣讲等重点宣传森林草原防火工作. 坚决杜绝违规野外用火发生. 四是狠抓基础设施建设, 2020年再州林草局的大力支持下开展数字林草建设, 建成野外监测系统1套, 目前正在建设中, 同时积极争取省、州支持, 2020年上报防火通道38公里、蓄水池10口. 五是强化群众义务扑火队伍建设, 要求群

22、众义务扑火队伍以行政村为单位农户达50户以上的不少于30人, 农户在30-50户以下的不少于20人, 30户以下的每户1人. 并配备相应扑火装备. 二、聚焦重点难点, 扎实做好全县安全生产工作我县始终坚持安全第一、预防为主、综合治理方针, 围绕安全生产年度目标, 保安全、求稳定、促发展, 全面落实安全生产责任制, 扎实做好各项工作, 连续五年实现了安全事故零发生. 一是压实工作责任. 先后召开2次安委会全体（扩大）会议, 分别对安全生产、应急管理、防灾减灾、森林草原防灭火等各项工作进行了安排部署, 制定安全生产责任清单, 压实部门、乡镇、村安全生产责任. 开展安全执法检查850余次, 下达隐患

23、整改通知85份, 完成整改73项, 行政处罚47.97万元, 全县安全生产形势基本平稳. 二是强化督导检查力度. 扎实做好疫情防控期间安全生产工作, 制定发关于印发稻城县开展疫情防控期间安全生产暗访检查工作方案的通知, 进一步明确疫情期间安全生产工作目标, 突出隐患排查治理和重点行业（领域）专项整治, 加大安全监管执法检查力度. 截至目前, 累计检查非煤矿山22家次、危化品企业69家次、烟花爆竹23家次、工贸行业72家次、其他企业35家次, 确保安全隐患排查全覆盖. 三是扎实推进清单制管理. 进一步建立健全属地管理责任清单、行业监管责任清单、企业主体责任清单三大责任清单, 层层签署、层层落实,

24、 确保推动安全生产属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任落地有效. 截至目前, 召开安全生产清单制工作推进会2次、业务培训2次, 制发关于印发党委政府属地安全生产领导责任清单参考模板（1.0版）的通知关于推行安全生产清单制管理工作安排的通知, 明确党委政府安全生产领导职责清单和危化品、烟花爆竹行业责任清单. 同时, 实行照单履责、按单办事制度, 全面实现安全生产零缺位, 守住安全生产基本盘, 有效防控重大安全风险, 进一步防止生产安全事故发生, 推动全县安全生产各项制度规范化运行. 三、坚持上下联动, 统筹推进应急管理各项工作一是及时安排部署. 及时召开防灾减灾工作安排部署会和推进会, 对全

25、县应急管理工作进行安排部署, 同时制发关于印发稻城县应急委员会工作规则（试行）稻城县应急委员会办公室工作细则（试行）的通知, 并结合工作实际, 制定了突发公共事件总体应急预案和地震、防灾减灾等工作预案, 层层压紧压实责任, 确保工作落实到位. 二是完善会商制度. 建立健全稻城县2020年汛期地质灾害防治工作局际联席会议制度, 定期组织气象、自然资源局、水利、林草等部门召开联席会议, 分析研判汛期地质灾害形势, 研究制定应对措施, 并及时将会商结果印发各乡（镇）, 要求提高警惕, 切实做好应急准备. 三是严格值班值守. 坚持24小时值班备勤、早晚视频调度, 及时报告应急工作开展情况, 同时积极开

26、展地灾隐患点、防汛点的人员在岗在位抽查和安全生产、护林防火、防灾减灾等工作督导检查, 针对督查中发现的问题, 第一时间反馈各乡（镇）, 并要求立行立改, 确保工作有序推进. 四、存在问题及下步工作计划虽然我县在森林草原防灭火专项整治和安全生产、应急管理工作方面取得了阶段性成效, 但还存在一些问题和不足, 主要表现在：森林草原防灭火专项整治方面. 一是防灭火队伍质量建设标准不高, 保障机制不全, 缺乏对适合扑救高山森林火灾专属装备的配备和专业训练, 灭火队员工资偏低, 月工资仅为2600-2800元, 低于省州平均水平. 二是基础设施建设较为滞后, 巡护车、运兵车、通信车和消防车严重不足, 防灭

27、火信息化水平不高, 科技手段落后, 现有防扑火装备数量不足、性能不高, 重点林牧区防火道路和阻隔系统建设严重滞后, 野外用火管控难度大. 三是野外监控系统建设滞后, 全县拥有野外视频监控系统1套, 仅覆盖了部分林区, 且设备落后, 监测效果较差, 距全县林区监控存在很大差距. 四是林政执法力量薄弱, 随着林草机构的改革, 森林公安划转至县公安局, 很大程度上削弱了林政监管和防火督查力量, 致使可能会出现林政乱象反弹和野外用火打击力度下降等风险隐患. 安全生产和应急管理工作方面. 一是个别乡镇、部门对安全生产工作认识不到位, 隐患排查治理力度不够, 措施不强, 有重业务轻安全生产、应急管理工作的

28、现象. 二是个别部门隐患排查治理不彻底, 随着疫情的有效管控, 各行业（领域）的复工复产, 亚丁景区恢复开放, 不确定因素随之增多, 存在复工复产履行申请不严格、农机和非机动车缺乏有效监管等问题. 在下步工作中, 我县严格按照中央、省、州相关要求, 切实抓好森林草原防灭火专项整治、安全生产、防灾减灾等各项工作, 扎实做好问题整改, 全力确保人民财产安全. 一是扎实推进森林草原防灭火专项整治. 严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和行政首长负责制, 始终坚持预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一的方针, 紧扣完善防和救两条责任链、工作链, 以最有力、最有效的办法举措抓紧补短板、强弱项,

29、 筑牢防和救的铁壁铜墙, 守住坚决避免发生人为森林草原火灾、坚决避免在森林草原火灾扑救中出现人员伤亡两条底线. 同时, 坚持自查自改与督查整改相结合、排查整治与建章立制相结合、全面整治和重点整治相结合, 举一反三、标本兼治, 着力提高综合防控水平, 提高现场救援能力, 提高火灾防治成效. 二是认真履行安全生产政府监管职能. 紧扣安全生产突出行业领域、突出矛盾等问题进, 深入摸排分析, 落实落细安全生产措施. 坚持属地管理与分级管理相结合, 进一步加强部门之间联系, 建立健全安全生产部门联席会议制度和联合执法机制, 提高安全生产监管水平, 形成联合工作机制和工作合力. 三是进一步压紧压实安全生产

30、责任. 建立健全安全生产管理机构, 把责任逐级分解, 落实到岗到人, 全力做好风险识别、安全检查、隐患整治、应急演练、事故抢险等安全防范工作, 认真落实领导带班值班制度, 严格执行信息报送、事故报告、重大活动审批制度, 全力确保企业安全生产主体责任落到实处. 四是切实提高应急处置能力. 建立健全信息共享、部门联动、军地互动等工作机制, 备足救援设施设备和应急物资, 不断完善应急预案, 加强应急演练, 提高应急处置综合能力, 全方位做好应急救援准备, 形成应对合力. 五是强化宣传培训力度. 充分利用安全生产月和安全生产万里行活动大力开展安全生产和应急管理知识宣传培训, 促进一岗双责进一步落实, 不断增强群众安全意识, 营造良好的安全生产氛围. 六是加强应急值守和信息报送. 严格落实领导干部带班制度, 坚持全年24小时值班值守制度和事故灾害信息报告制度, 全面做好生产安全、防灾减灾和森林草原防灭火等紧急突发事件的信息报送和处理工作, 确保事故信息, 及时、准确上报.