2023年度司法行政工作计划.doc
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1、2023年度司法行政工作方案根据区委、区政府和上级业务主管部门的统一部署,结合我区实际,提出2023年司法行政工作要点。一、指导思想2023年全区司法行政工作的指导思想是:深化贯彻落实党的xx届一中二中三中全会精神和全国、全省、全市、全区政法工作会议、司法行政工作会议和区三届二次党代会、人代会、三级干部会精神,坚持以科学开展观统领司法行政工作,认真践行社会法治理念,紧紧围绕构建社会和谐社会这个大目的和总要求,坚持“围绕中心,履职尽责,立足本职,效劳大局”的工作思路,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以限度地减少不和谐因素为目的,找准打破口,建立新平台,充分发挥司法行政职能作用,
2、着力维护社会和谐稳定,维护社会公平正义,为全区经济社会又好又快开展营造良好法治环境。二、工作目的与任务总体目的是:争创一流工作业绩,打造司法行政品牌。详细任务是:紧扣一条主线,深化二大机制,突出三大重点,进步四种才能。紧扣一条主线,即紧扣构建社会和谐社会这条主线。深化二大机制,即深化“三级中心五级网络”头维稳机制和“双百”普法教育活动这两大长效机制。突出三大重点,即突出基层根底工作、法律效劳工作、组织队伍建立这三大重点。进步四种才能,即学习才能、创新才能、协调才能、效劳才能。三、工作措施一认真施行“五五”普法规划,深化推进普法依法治理进程,全面进步公民法律素质。1、继续抓好重点对象普法,促进全
3、民普法深化开展。一是以进步依法执政意识为重点,推进领导干部的法制宣传教育。二是以进步依法办事才能为重点,加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和兴趣性为重点,加强青少年法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以农村“两委”干部和农民工为重点,加强农民法制宣传教育。2、继续狠抓“法律七进”活动,把法制宣传教育落实到基层一是继续推动“法律七进”机制完善。要综合运用用“三级中心五级网络”平台作用,继续抓好“法律七进”活动的贯彻落实,指导、催促各乡镇街办、各单位结合实际制定“法律七进”活动配套方案,进一步完善“法律七进”活开工作机制和工作制度,将
4、法制宣传教育浸透到乡村、街道、单位、家庭,覆盖全区,形成浓重的学法、知法、懂法、守法、用法的良好气氛。二是重点推进法律进单位、法律进学校活动。深化开展“法律进单位”活动,逐步进步法治化管理程度。各单位要积极开展“五五”法制宣传教育工作,做到“五有”,即有组织、有方案、有教材、有阵地、有考核。加强法律进学校“五个一”建立即每所学校配有一名法制副校长、有一块法制宣传专栏、每个班级有一本青少年法制宣传读本、每学期有一堂法制宣传课、一年有一次法律知识考试,适时组织律师、法律效劳工作者深化学校开展送法制讲座、法律咨询、法制宣传资料等活动,进步老师、学生学法用法意识。2023年度市司法行政工作方案范文XX
5、年,全市司法行政工作要围绕“一个目的”,施行“三大工程”,打造“四大平台”,创立“四大中心”。即:围绕“全省首批优秀司法局”的目的定位,按照一线实战单位要求,施行全民法律素养培育工程、司法行政系统才能提升工程、创新创优开拓工程;积极打造大调解、社区矫正、法律效劳、法制宣传“四大平台”;加快建立阳光社工效劳中心,社区矫正对象集中教育中心、心理咨询指导中心,刑满释放、解除劳教人员技能培训中心。XX年工作目的:6个100%,1个98%以上,1个30%以上,2个3%以下,1个递增20%。即:公务员学法培训率到达100%,专业调解员培训率到达100%,刑满释放、解除劳教人员帮教率到达100%,社区服刑人
6、员教改率到达100%,专业社工培训率到达100%,诚信法律效劳单位达标率到达100%;各类矛盾纠纷调处率保持在98%以上;省级优秀司法所到达30%以上;刑满释放、解除劳教人员重新犯罪率,社区服刑人员又犯罪率控制在3%以下;法律援助办案数比XX年递增20%。详细目的和措施是:一以提升全市法治化程度为目的,充分发挥法制宣传教育在法治通州建立中的根底性和先导性作用“实”字当头抓重点,进步法制宣传教育全民性。一要突出抓好以领导干部为龙头的公务员学法工作。要深化开展社会法治理念教育,增强各级党委依法执政的意识,增强各级政府依法行政的才能和程度,增强各级干部和国家机关工作人员依法办事的素质和本领。年内,组
7、织一次全市大型法制讲座,安排不少于两次的市委中心组集体学法活动。公务员学法要做到“每月一法”,统一学法资料和内容。10月份,组织全市普法考试。二要突出抓好青少年学法工作。各级学校要把法律知识教育纳入教学方案,做到法制教育师资、方案、教材、课时“四落实”。要继续深化开展“送法进校园”、“送法进课堂”、“我与家长同学法”等活动。要落实法制副校长法制讲座制度。上半年,建立1-2家青少年法制教育基地。三要突出抓好企业经营管理人员学法工作。要针对国际金融危机影响下,企业面临的法律问题,围绕宏观调控、扩大内需、构造调整、改革开放等新形势下的新需求,安排企业经营管理人员的学法内容,开展有针对性的普法活动,进
8、步企业决策层和管理层应对复杂情况的法律程度。要继续深化开展“普法万里行”活动。要充分发挥商会、工商、税务等职能部门的作用,共同抓好企业经营管理人员学法工作。四要突出抓好农民学法工作。要以学常用法、做懂法人为切入点,开展农村普法活动。重点宣传调解、诉讼、_、征地拆迁、农村宅基地使用、土地流转、劳动就业、社会保障等与农民利益息息相关的法律法规。4月份,在农村普遍开展“小课堂、小竞赛、小讲座、小演出、小论坛”五小普法宣讲活动。要健全“以镇为主导、村居负责制”的普法机制。农村干部学法要做到“四个有”,即:有方案、有师资、有教材、有活动。要加强农村普法阵地建立。村村做到“六个一”,即:每村建好一个法制宣
9、传栏、办好一个播送栏、办一个法制学校、装备一名法律志愿者、每个村民小组培养一名法律明白人、每户发一本法律知识读本。“强”字当头抓创新,进步法制宣传教育针对性。一要创新普法理念。要把教育群众与培养群众、塑造群众结合起来,把对群众单纯的法律知识普及与培养广阔群众的法律素养、法律信仰结合起来,把解决群众法律缺失问题与解决群众实际涉法问题结合起来,增强广阔群众学法用法的自觉性和才能程度。二要创新普法方式。要实在把法治文化建立作为新时期推进普法工作的“倍增器”,运用文化的特有成效,使群众的法治素质和群众的道德素质、思想素质同步提升。要充分利用电视、播送和网络媒体等现代传媒,开展普法宣传。要继续办好平安法
10、治通州电视专栏,使之成为普法特色品牌栏目。要充分利用童子戏、通剧等传统特色剧种开展法制宣传,开发通州法治文化地方特色。要加强法治文化阵地建立,探究建立法治文化展览馆。要加强法制文艺团队的建立,引导基层创作出富有乡村特色,喜闻乐见,农民想看、爱看的法制文艺节目,继续组织文艺下乡活动。要组织开展通州民俗法治论坛活动,挖掘通州法治文化特色。8月份,开展优秀法治书画评选。三要创新普法手段。要在完善电视、播送、报纸等传统宣传媒体的根底上,努力适应人们阅读习惯的改变,积极依托普法网站、法制短信、车载电视、法制动漫等形式开展普法工作,扩大覆盖面,增强浸透力。“深”字当头抓落实,进步法治通州创立实效性。要深化
11、开展创立“法治县市、区”活动,扎实推进法治通州建立。要严格依法行政,推行“权利阳光工程”。要加强对行政行为的监视,健全过错责任追究制度,坚决纠正行政不作为、乱作为等问题,有力维护群众的合法权益。要丰富法治建立载体,进一步稳固基层民主法治村社区建立成果。要认真组织参加省、南通市第五批民主法治村社区评选活动,不断提升我市法治建立的整体程度。要结合法治镇区、法治学校、法治医院、诚信守法企业、依法行政先进单位等创立工作,深化法制宣传教育工作。要培育一批机关、村居、学校、企业法制宣传的典型示范单位。要继续开展“法律六进”、“一学三讲”等主题普法教育活动,引导广阔群众自觉参与到基层民主法治理论中来,进一步
12、增强_意识和履行义务的理念,不断提升法律素质,促进基层民主法治建立不断深化。二以维护社会治安持续平安稳定为重点,不断深化平安通州建立成效坚持调解优先原那么,不断放大大调解工作的效能,努力化解各类社会矛盾。一要加强调解组织建立。要按照“六有”有牌子、有章子、有调解庭室、有档案柜、有四薄两表、有工作台帐、“四标准”标准组织网络、标准调解程序、标准调解卷宗、标准工作制度、“三化”场所固定化、队伍职业化、业务专业化的要求,加强市、镇、村三级调解组织建立。上半年,各镇区专职调解员的装备要到达“三个二”的要求。二要做强品牌特色。各地要以进步化解矛盾纠纷才能为中心,进一步标准运行机制,配齐配强工作人员,努力
13、发挥好调处中心的实战功能。要通过发挥自身优势,多解决一些党委政府关注、人民群众关心的重大疑难纠纷,树立司法行政部门的,赢得党委政府和人民群众的认可。要以“三站一中心”建立为载体,发挥优势,做强品牌,进一步拓宽诉调对接、检调对接、公调对接等衔接渠道,不断完善人民调解、行政调解、司法调解互相衔接的大调解工作体系。3月上旬,在市人民法院设立人民调解窗口。三要进步调解工作实效。要实在加强对矛盾纠纷的研判分析p ,不断完善矛盾纠纷定期排查调处制度。要重点做好因金融危机和农村改革开展引发的新型矛盾纠纷的排查调处工作,加大对事关民生的征地拆迁、环境污染、劳动争议、医患纠纷等矛盾纠纷的排查调处力度,及时发现经
14、济开展、社会稳定方面存在的问题和隐患,有针对性地提出对策和建议,努力促进群众关心问题的解决,做到矛盾纠纷早预防、早发现、早解决,实在防止矛盾积聚、风险叠加、场面失控。立足于预防犯罪,在彰显帮教成效上下功夫。一是要落实管控措施。要严把人员“进入关”,做到转递、报到、登记、建档、立卡等手续齐全,程序标准。要坚持定期走访和个别走访相结合,实在做到对刑释解教人员底数清、情况明,确保无脱管漏管现象的发生。要加强对重点对象走访,做到刑释解教人员有生活困难必访,有矛盾纠纷必访,有异常情况必访,及时理解他们的现实表现,帮助解决实际困难。年内,要开展不少于2次的集中排查走访活动。二是要丰富帮教形式。要加强过渡性
15、安置基地建立,4月底前,各镇要建立1家过渡性安置帮教基地,安排适量刑释人员进基地工作。要加强与劳动、工商等部门的协调, 6月底前,建成通州市帮教安置技能培训中心,对刑释解教人员进展就业技能培训,帮助刑释人员进步自主择业的才能。9月份,组织成员单位到监狱开展延伸帮教活动。三是要实行分级管理。对被列入一类管理的对象,要通过建立责任制,落实责任人,开展结对帮教、每周走访等形式,加强帮教和监控,防止重新犯罪。对被列入二类管理的对象,要通过开展季度走访、见面谈心等形式进展帮教,促使其改正自新。对被列入三类管理的对象,要通过亲情帮教,使他们更好地融入社会,成为对社会有奉献之人。着眼于强化监管,不断深化社区
16、矫正示范区建立。一要加快“三中心、一基地”建立。要在充分调查研究的根底上,成立通州市社工效劳管理中心。建立统一招录、统一使用、统一考核、统一保障的专业社工管理形式。要加强社工专业技能培训,进步实际才能。上半年,成立通州市社区服刑人员集中教育中心、心理咨询指导中心。要聘请心理学专家、心理咨询师参与教育矫正工作,要定期开展矫正常识、形势政策、法律法规等教育。要为社区服刑人员提供安康教育、心理咨询、心理辅导和心理疾病治疗等效劳。5月底前,各镇要建立社区服刑人员公益劳动基地。适时建立市级集中公益劳动基地,逐步实现公益劳动制度化、标准化、基地化。二要加强日常监管。要坚持定期排查分析p 制度,准确掌握每个
17、矫正对象的思想状况和活动情况。要进一步完善分类管理制度,对又犯罪可能性较大的社区服刑人员,实行重点管控和重点矫正。要坚持集中学习教育制度,各镇每月定期组织一次集中学习教育活动。要坚持思想汇报制度,做到所有的矫正对象每月不少于两次 汇报和一次书面汇报。要坚持请销假制度,社区服刑人员外出,必须按规定履行请假手续,防止个别矫正对象因逃避集中学习教育和公益劳动而请假的现象。市矫正办要加大对日常管理制度执行情况的督查。三要加强风险评估工作。要在去年试点的根底上,全面施行社区矫正对象风险评估工作。要根据问卷调查总分及绘制的曲线图,认真分析p 缺失因素,结合走访、调查所掌握的实际情况,对其风险状况进展综合定
18、性分析p ,科学确定监管等级。对风险评估确定的再犯罪可能性高的社区服刑人员,要采取更为严密的监管措施,制定相应的矫正方案,有效预防重新犯罪。三以促进经济平稳较快开展为立足点,努力提升效劳保障民生工作的程度要充分发挥律师的职能作用。一是要引导律师大力拓展非诉讼法律事务,帮助企业依法应对金融、贸易风险。要加强与企业主管部门、行业协会、金融机构的联络,建立信息交流长效机制,及时提出法律风险预警。上半年,省厅将组织开展“双千百日”活动,即:组织一千名律师、一千名基层法律工作者,在改变经济形势最重要的时期,深化企业,深化农村,深化金融部门开展走访调研,提供融资引资、兼并重组、产业调整、效劳外包、劳动力转
19、移等方面的法律效劳,帮助企业积极参与经济竞争与合作。二是要充分发挥政府法律参谋团的作用,为政府重要工程提供法律效劳。今年,为了应对经济危机的影响,市政府将启动近200亿的政府主导工程,重点用于扩大投资、消费和改善民生。广阔律师要积极介入,主动参与,为党委政府决策提供效劳。要进一步深化律师参与政府_接待工作,积极主动帮助有关部门依法妥善处理因经济政策调整和工程工程建立引发的群众_和群体性事件。三是要进步律师管理效能,进一步增强律师效劳才能。要加强和改良新形势下律师行业党的建立工作,发挥党组织的战斗堡垒作用,增强律师行业的凝聚力和向心力,更好地效劳党和国家工作大局。要认真贯彻律师法,加强改制后律师
20、事务所的标准化建立。要健全律师执业准入、诚信执业、风险防范制度,完善评价考核、执业责任保险和奖惩机制,推动律师事务所标准化开展。要进一步增强公证工作的公信力。要以拓展和标准公证法律效劳为重点,以维护和增强公民公信力为根本,进一步拓展公证业务。公证处要积极参与重点工程工程建立招投标、企业破产清算等公证事项。要主动适应关注民生、保障民生、改善民生对公证法律效劳的需求,努力为群众就业、养老、医疗、社会保障等民生工程提供公证法律效劳。要积极引导人民群众自觉运用公证手段,预防纠纷和矛盾,促进社会和谐开展。要紧紧围绕新一轮农村改革开展,创新公证效劳“三农”的工作方式、方法。要认真研究涉农法律、法规和政策,
21、努力提供优质、高效的公证法律效劳。要稳固“公证质量建立年”活动成果,加快推进公证信息平台建立。要加强对公证管理人员的专业培训,进步效劳本领。要进一步强化公证机构标准化建立,实现以制度管人、以制度管事。要进一步加强对公证处和公证员的执业管理,完善公证业务操作规程。要把公证人员业务与敬业精神、公证质量、效劳态度、组织纪律等有机结合起来,引导公证处和公证员正确处理好效劳质量和效劳效率的关系,促进公证事业安康科学开展。要认真开展基层法律效劳工作。要指导基层法律效劳所和法律工作者积极参与“双千百日”活动,在加强为企业效劳的同时,把重点放在维护农民的合法权益上,放在防范农村经营风险上,放在进步农村法治化管
22、理程度上,努力满足广阔农民群众的法律需求。要坚持季度培训、每月交流制度,通过学习管理规定、组织业务培训、交流典型案例、参观所务建立、开展卷宗评比等活动,着力进步基层法律工作者的业务程度和专业技能,增强适应市场竞争的本领和才能。要深化开展争创“诚信法律效劳单位”活动,力争100%的法律效劳所到达“诚信法律效劳单位”的标准。要健全业务收费、财务管理、案件登记、政治学习、目的管理等规定。要进一步完善重大事项集体讨论、收案结案、投诉查处等制度,促进各项业务有序、高效、标准开展。局将按照“五个统一”统一上墙制度、统一卷宗内容、统一工作记录、统一人员去向牌、统一亮证上岗的要求加强对法律效劳所的标准管理,营
23、造一流的工作环境,打造一流的效劳形象。要全面推行法律援助惠民工程。要按照应援尽援的要求,以解决民生问题为目的,扩大法律援助覆盖面。要大力推进标准化建立,按照“场所便民、设施完善、业务标准、效劳专业”的要求,进一步进步接待质量,树好窗口形象。要加大法律援助网络建立,进一步完善工、青、妇等社会团体参与法律援助的组织形式,扩大法律援助惠民网,更好地为贫、弱、残者提供法律帮助。3月份,组织开展以“促进经济开展、效劳民生建立”为主题的法律援助工作者“五个一”活动,即:走访一批企业、开展一次义务咨询、讲一堂法制课、调处一起纠纷、办理一起法律援助案件。5月份,在农民工集居地建立援助工作站,引导职工以理性合法
24、的形式表达利益要求,依法维护企业和职工的合法权益。要建立健全法律援助效劳评价体系,通过设置投诉 、发放征求意见表和暗访等方式,多渠道听取社会各界对法律援助工作的意见和建议。4月份,建立法律援助工作者信息库,推行受援人员“选援制”。9月份,邀请局部受援人召开座谈会,开展“受援人员评援助活动”,听取他们对援助案件的意见和建议,从而更好地满足困难群众对法律效劳的需求,实在发挥法律援助工作在效劳民生、构建和谐社会中的积极作用。四以强化效能建立为抓手,不断加强司法行政干警队伍建立要进一步加强司法所标准化建立。要以创立省优秀司法所为主线,突出基层根底建立,将基层司法所打造成效劳开展、维护稳定的一线平台和实
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