2023年度安全生产监管工作计划.doc

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1、2023年度平安消费监管工作方案2023年度平安消费监管工作方案。各乡(镇)人民政府、街道办事处，区有关部门：为进一步标准我区平安消费监管工作，根据公务员法、平安消费法、平安消费监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定、省平安消费条例和省政府关于印发的通知有关规定，经区政府研究，决定从2023年开场，各乡(镇)人民政府、街道办事处及区有关部门应报送年度平安消费监管工作方案，实行年度平安消费监管工作方案审批制度，标准平安消费监视管理工作。现就有关事项通知如下：一、要高度重视方案编制工作。编制年度平安消费监管工作方案是促进平安消费监视管理部门及其行政执法人员依法履行职责、落实行政执法责任的有效措施

2、，是推进平安消费两个主体责任落实的重要举措。各乡(镇)人民政府、街道办事处和区有关部门要高度重视年度平安消费监管工作方案编制工作，加强领导，根据各自的监管权限，制定好本行政区域内、本部门年度平安消费监管工作方案，并成为平安消费的一项长效机制。二、要严格标准方案编制内容。平安消费监管工作方案编制包括监管的对象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容外，还必须编制现场检查方案，对作业现场的平安消费施行监视检查。对消费经营单位现场检查方案重点事项包括：依法获得有关消费、经营、建立行政答应的情况;建立和落实平安消费责任制、平安消费规章制度和操作规程、作业规程的情况;依法设置平安消费管理机构和装备平

3、安消费管理人员的情况;从业人员受到平安消费教育、培训，获得有关平安资格证书的情况;为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监视、教育从业人员按照使用规那么正确佩戴和使用的情况;组织平安消费检查，及时排查治理消费平安事故隐患的情况;制定、施行消费平安事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况等。三、要及时报送工作方案。各乡(镇)人民政府、街道办事处和区有关部门2023年度平安消费监管工作方案于2023年全区平安消费工作会后10日内前报送区安委会审批，由区安办对审批执行各有关单位的平安消费监管工作方案施行综合监视管理，指导、协调，催促平安消费监管工作方案的执行落实。对未能及时报送20

4、23年度平安消费监管工作方案的单位将进展通报，并由区政府领导对单位主要领导进展约谈。2023年度学校平安监管工作方案为实在加强全县教育系统平安、维稳工作，认真落实学校平安管理目的责任制，有效预防和遏制校园重特大平安事故发生，确保全县学校校园平安和谐，特制定202_年度学校平安监管工作方案。一、指导思想认真贯彻中央、省、市、县相关平安工作会议精神，始终坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，结实树立“学校平安责任重于泰山”的思想，立足防范、强化监管、突出重点、深化整治，以科学开展观为统领，以强化平安管理为重点，以排查整治平安隐患为抓手，以不发生平安责任事故为目的，实在做好全县中小学、幼儿园平

5、安监管工作，确保校园和师生平安，营造平安、稳定、良好的育人环境。二、工作目的全面监视全县各学校：扎实落实平安管理责任，排查治理学校平安隐患和平安管理工作的薄弱环节，研究解决存在的突出问题，建立健全重大危险监控机制和隐患排查治理机制。建立较为完善的学校平安工作体系及突发性传染病防控体系，充实完善管理机构和人员，健全平安工作各项规章制度，进一步推动学校平安教育与管理工作标准化、科学化，不断增强平安教育与管理的实效性，不断进步平安教育与管理程度和学生自我保护才能。通过专项检查、专项整治、日常检查、打非治违等工作的全覆盖，使学校内部设施设备的平安隐患明显减少，校园及周边环境平安状况明显改善，恶性刑事案

6、件和校园重大责任平安事故得到有效遏制，学校内食堂进货索票、索证率到达100%，确保学校食堂卫生答应证、从业人员安康证持证率达100%。三、工作任务(一)进一步强化平安主体责任。监视各校(园)都要成立学校平安工作领导小组，“一把手”为第一责任人，进一步完善以“一岗双责”为核心的平安责任体系，严格实行“谁主管谁负责、谁分工谁负责、谁出问题谁负责”的学校平安工作责任制，层层签订责任状，进一步强化平安责任的落实。(二)进一步强化平安防范工作。要求加强门卫值班工作，实在把好校园入口关;加强对学生宿舍、学校食堂等重点部位的平安保卫;加强校园平安巡查工作，实行学校领导带班制、教职工值日制的学校平安巡查工作机

7、制，对各种不安定因素做到“早发现、早报告、早控制、早化解”;进一步加强“三防”(人防、物防、技防)建立。(三)进一步加强校车平安管理。各校(园)要将道路交通平安宣传教育活动，作为增强学生交通平安意识，进步学生自我保护才能的重要措施，实在抓紧抓好;严格执行校车平安管理条例，严禁使用非标准校车接送学生和幼儿。(四)进一步加强学校应急管理。以完善和演练应急预案为核心，以防范食品卫生平安事故、消防平安事故、公共卫生突发事件、地质灾害、自然灾害、校车平安事故、学生溺水事故为重点，建立和完善应急管理机制，加强学校突发事件应对工作。(五)进一步加强学生平安教育。精心组织、周密安排，认真开展“开学第一课”、“

8、防灾减灾日”、“平安消费月”、“防溺水宣传教育月”和“119消防日”活动，把平安教育纳入学校正常的教育教学之中，全县各学校保证每周有1课时的平安教育时间，全面增强学生的平安意识。各校上、下午最后一节课教师要根据季节变换、气候变化有针对性地告诫学生防交通事故、防溺水、防踩踏、防火防盗、防震避险、防意外损害等，并写进教案。通过发放给学生家长一封信等形式，将平安教育和管理延伸到校外。(六)进一步加强培训，进步平安管理程度。教育局定期对学校负责人和管理人员进展平安工作专题培训，监视各校每年要对教职工进展平安教育培训。通过培训，使学校负责人，广阔教职工能掌握平安教育与管理的根本知识，可以纯熟运用所学理论

9、知识去管理学校平安工作。(七)进一步继续排查治理平安隐患。要高度重视平安隐患的排查整改，县教育局每年组织不少于4次学校平安工作的大检查。学校在平时要认真排查，结合平安和谐校园创立工作方案和平安隐患排查治理“两化系统”，每周都要组织人员对照校园平安隐患排查清单进展平安排查，不放过任何一个平安隐患，确保防患于未然，并将排查整改情况及时、准确的填报到两化系统，确保两化系统的正常管理运行。对自身无法整改的隐患要及时上报教育局平安工作领导小组办公室。(八)进一步防控传染病，开展爱国卫生运动。加大学校环境卫生整治力度，大力开展爱国卫生运动，积极部署爱国卫生重点工作，防控各类传染病;通过各种通俗易懂的形式，

10、广泛宣传卫生知识特别是传染病防控知识，在学校形成人人讲卫生、处处讲卫生的良好风气。不断完善突发性传染病防控体系，配合卫生防疫部门加强疫情监测，做到早发现、早诊断、早治疗。四、工作内容一月份：1、制定202_年教育系统平安监管工作方案;2、召开平安专题工作会议，布置学期完毕前学校平安工作及假期平安教育工作，并开展第一次平安隐患大检查、大整改活动;3、安排学生寒假回家的交通平安教育，协调县交通局及公安局做好车辆调度协调及平安保障工作;二月份：1、开展春季开学前的平安隐患排查工作，重点是校园及周边环境隐患排查整改，校舍、交通、消防、食品卫生等平安监管;2、开展第二次平安工作大检查(结合春季开学平安检

11、查)。三月份：1、认真开展“平安教育宣传周”活动;2、召开全县202_年学校平安工作会议;3、签订平安管理责任书;4、与相关部门结合开展食品卫生及校车平安专项检查;5、开展第二十一个“全国中小学生平安教育日”活动。四月份：1、督办、检查全县各学校平安隐患排查整改落实情况;2、开展校园管制刀具整治情况专项整治;3、开展学校及周边环境综合整治。五月份：1、开展“5.12”防灾减灾日平安教育、应急演练活动;2、开展第三次学校平安工作大检查(夏季)。3、开展中、高考期间学生平安教育管理情况检查。六月份：1、制定“平安消费月活动方案”，认真组织开展活动;2、开展“第六个防溺水宣传教育月”活动，催促各校举

12、办预防溺水事故、道路交通事故教育主题班会，并就平安教育致学生家长一封信;七、八月份：1、制定学校平安隐患排查治理专项行动施行方案并组织施行;2、对各校暑期放假前的学生平安教育、回家交通平安协调、护送工作进展督导检查;3、组织开展学校食堂及安保人员培训。九月份：1、开展“新学期开学第一课”及“平安教育宣传周”活动;2、开展第四次学校平安工作大检查(秋季开学平安检查);3、催促各学校召开新学期平安教育主题家长会及平安教育主题班会;4、布置并落实校方责任保险投保工作;5、开展全县中小学、幼儿园校车平安专项检查。十月份：1、会同相关部门对学校周边环境进展专项整治;2、布置开展消防平安专项检查，组织开展

13、消防平安示范学校创立及消防平安优质课评比。十一月份：1、开展冬季平安消费学校平安工作大检查、大整改活动;2、开展第26个“119消防日”宣传教育、演练活动及消防隐患整改情况督导检查;十二月份：1、开展“124”法制宣传日活动;2、开展“平安和谐校园”创立验收考核。五、工作措施(一)加强领导，形成合力。将学校平安监管作为全局性重点工作，局长全面负责，班子成员对各自分管范围内的监管工作负责，并根据工作全局安排和实际情况参加督查。各股室要结合岗位职责和工作实际，明确全年的工作任务和目的，进一步细化监管工作方案，确定不同阶段的工作重点，将监管工作任务明确到人，全面建立、落实监管责任制，严格按照本方案执

14、行，确保年度监管工作方案的顺利施行。(二)标准监管，强化措施。要正确履行法定职责，严格监管程序，标准监管文书制作，建立监管档案，严格违法行为查处、隐患催促整改等行为，并建立完善监管台帐。要进一步转变工作作风，寓监管于优质效劳之中，做到勤奋监管、严格监管、及时监管。(三)定期通报，严格考核。县教育局将每季度对监管方案完成情况进展总结分析p ，建立定期通报制度，并将监管方案完成情况纳入综合目的考核范畴，作为评先表彰的必备条件。平安消费监管工作方案模板范本一、指导思想全面贯彻党的十八届届三中全会精神，以*理论和“三个代表”思想为指导，深化贯彻落实科学开展观，继续开展“平安消费年”和“责任落实年”活动

15、，强化责任制、强化执行力、强化工作落实，深化“三项行动”和“三项建立”， 进一步落实“一岗双责”、“党政同责”和企业主体责任，努力构建平安消费长效机制，以减少平安事故为目的，加强机构队伍和法制建立，突出执法监视，完善责任体系，夯实工作根底，强化专项整治，促进全镇平安消费形势持续稳定好转。二、工作目的以隐患治理为工作主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目的，继续深化开展查隐患、抓整改工作，促进平安消费形势稳定好转。一是以平安消费月活动为载体，广泛开展平安消费宣传教育行动，着力增强全社会平安开展意识;二是以严厉打击非法违法消费经营行为为主要内容，组织开展平安消费执法行动，着力建立标准的平安消费法

16、治秩序;三是以隐患排查治理为重点，深化开展平安消费治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题;四是以全面落实平安消费责任制为核心，加强法制体制机制建立，着力推动责任落实和长效监管;五是以企业平安主体责任活动为抓手，加强平安消费保障才能建立，着力强化平安消费根底;六是以贯彻落实科学开展观为契机，加强平安消费监管队伍建立，着力进步平安监管监察工作的执行力和公信力。三、工作内容1、继续深化开展企业平安消费主体责任活动。认真抓好企业分级管理工作，着力改善我镇企业平安消费条件，推动我镇企业平安消费程度上一个新的台阶。要按照进度服从质量的原那么，进一步扩大活动覆盖面，深化宣传发动，抓好分类指导，实在进步企业参与

17、率。要结合企业文化建立、创立文明单位和安康杯竞赛等活动，推进企业主体责任落实，真正促使企业依法消费经营，加大平安投入，严格平安管理，改善平安条件，确保平安消费。2、进一步搞好道路交通平安工作。一是实在加强宣传。结合派出所、交警中队、安监站、交管站、农业效劳中心等部门，加大道路交通平安工作的力度，认真开展多种形式的交通平安宣传教育活动，广泛宣传交通平安法规，普及交通平安知识，进步司乘人员平安意识。二是进一步加强车辆头管理工作。认真搞好车辆年度检验工作，严禁无牌无证、带病车辆上路营运。加强面包车载客的平安监管，严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加大路况的检查力度，确保道路畅通。加强对危险路段

18、和事故多发路段的监控和整治，消除平安隐患。3、突出抓好非煤矿山平安的整治。加强对非煤矿山的平安巡回检查，做到平安消费，不留死角。深化平安专项治理整顿，严格按照平安消费条例规定，加大技术改造，对达不到规定的，一律停产整顿。要强化平安操作管理，制止违章操作，防止人为事故发生。镇安监站、国土所、派出所等部门要组织力量，对全镇非煤矿山进展平安排查、平安整顿和平安培训，加强非煤矿的平安管理。4、实在抓好消防平安。一是各村(居)、各相关单位要落实消防平安岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防平安。加强对黑网吧、饭店、超市、商贸批发市场的监管，认真做好镇区消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森

19、防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。5、实在加强建筑平安管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障平安、严格标准、确保质量”的方针，全面落实建筑平安责任制。强化对施工队伍的平安管理和平安培训。要严格施工企业的资质管理。对重点工程实行“三同时”管理。6、实在抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。镇安监站、派出所、工商分局要搞好危险、有毒化学物品的检查和处理，对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和标准成油品经营市场，把好“市场准入关”和严格执行平安消费条件先审制。派出所要严格标准民用爆炸物品储存使用，打击非法购置、使用爆炸物品的行为，取缔非法销售烟花鞭炮的个

20、体作坊，对情节严重依法追究刑事责任。7、实在加强公共卫生平安管理。认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。实在抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生平安检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生平安。8、配合镇党委、政府做好全镇的中心工作。认真贯彻落实上级政府方针政策精神，组织开展好上级要求的各项工作。四、工作措施1、进一步健全和完善平安消费责任制。加强平安消费的督查和管理，各平安消费责任单位要建立健全平安消费各项制度，制定好重特大平安消费事故应急处理预案，做到平安消费责任制度和措施落实到位。2、进一步完善平安消费监管体系。实在加强平安消费机构队伍建立。一

21、是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习平安消费政策法规，标准执法行为，进步执法程度。二是实在加强安络平台建立，完善监管体系，健全规章制度，进步队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发惹事故的地区和企业实行平安消费预警，催促相关企业采取紧急措施，防止事故发生。3、强化执法监视，创新执法方式。大力推行分类监察、方案监察，正确处理好点和面、质量和数量的关系，努力降低执法本钱，进步执法效率，做到年度有方案，季度有重点，月底有检查。对 “五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、汛期、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。2023

22、年度平安消费工作方案一、总体目的要求年全县水利平安消费工作总体要求是：认真贯彻党的xx届六中全会，各级平安消费电视 会议和全县水利工作会议精神，结实树立以人为本、平安开展理念，深化开展“平安消费年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，抓好平安消费各项工作，杜绝重特大事故发生，保持平安消费总体稳定的良好态势，为我县民生水利的顺利推进提供平安保证。二、工程措施和重点一始终坚持平安开展理念，加大平安消费宣传教育的力度。全县水利系统要严密结合年水利工程建立工程多、任务重、时间紧、要求高的工作实际，以开展“平安消费年”主题宣传和“平安消费月”活动等为契机，教育全体干部职工始终绷紧平安消费这根弦，

23、坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，结实树立平安开展理念，把水利建立和开展建立在平安消费的根底上，把平安消费作为各级、各部门领导和平安消费工作者的神圣职责。认真贯彻落实省委孙书记强调的“任何时候平安消费都是第一位的”精神，正确处理平安与消费、平安与效益、平安与开展的关系，真正把平安消费摆在“第一”的位置，形成抓平安、促开展、增效益、谋开展的良性循环场面。二按照分级管理、分级负责的原那么，继续深化水利平安消费“三项行动”和“三项建立”。对照平安消费目的责任制，抓好年度目的责任的管控。构建层层落实、层层联动和横向到边、纵向到底的平安消费责任制体系。三落实企业平安消费主体责任。全面开展落实企

24、业平安消费主体责任三年行动，开展好企业平安级别评定，完善水利平安消费规章制度，形成隐患排查治理长效机制。四突出重点，落实措施责任。围绕病险水库除险加固、农村水电、河道采砂等重点领域和重要时段，确定隐患治理目的任务、措施方法，加大工作力度，确保各项措施任务的完成。五加强监管责任的落实。认真贯彻落实政府及有关部门平安消费监视管理职责暂行规定闽政文XX33号，实在履行好平安消费监管主体责任，健全完善领导干部平安消费工作责任制，强化行政_制，全面落实部门平安消费工作职责。主要负责人要坚持做到“一岗双责”，坚持做到业务工作同平安消费工作同部署、同检查、同落实、同反响。不定期督查平安消费“一岗双责”和隐患

25、排查治理的有关措施，扎实有效开展水利平安消费隐患排查和催促检查工作。六扎实开展汛期平安消费检查。组织力量开展汛前汛中等重要时候的平安消费检查。重点检查在建水利工程、水库、水电站、堤防等。对在建工程要催促建立单位做好度汛方案，落实度汛措施，确保工程平安度汛。对水库、堤闸的启闭设备要进展试运行，发现问题要及时整改，确保各类机械、设备不带病运行。七加强信息报送制度。建立健全平安消费工作报告制度，继续实行平安消费月报告制度。要加强平安消费信息报送，应及时准确报送事故信息，不得漏报、瞒报和拖延不报。市平安消费监管工作要点市平安消费监管工作要点20*年是贯彻落实十八届三中全会的开局之年，是全面施行“*”规

26、划的攻坚之年，*市安监局将紧紧围绕市委“提升小康新程度，建立美妙*”的工作目的，全面落实平安消费监管各项举措，推动平安消费形势持续稳定好转。一、总体要求以党的十八届三中全会精神为指导，按照“平安责任严落实、平安隐患严治理、平安事故严追究、平安目的严考核、平安效劳重实效”工作要求，坚持“平安第一，预防为主、综合治理”的方针，结实树立科学开展、平安开展理念，围绕市委市政府中心工作，紧紧扭住“五个不放松”，即“责任网络建立不放松、平安文化建立不放松、行政执法建立不放松、效劳经济建立不放松、监管效能建立不放松”，打造“五大安监”，即“责任安监、文化安监、阳光安监、民生安监、绩效安监”，创新平安监管体制

27、机制，构建完善平安消费长效机制，为加快实现“两个率先”提供强有力的平安保障。二、详细目的实现“一个控制”、“两个确保”、“三个100%”三大目的，即：全市亿元gdp消费平安事故死亡率控制在0.022%以内;确保不发生较大以上消费平安事故、确保平安消费监管工作南通引领、全省先进、全国叫响；对直接监管的重点行业消费经营单位检查覆盖率到达100%，事故隐患整改复查率到达100%，事故调查、非法违法行为查处率到达100%。三、详细措施一紧紧扭住责任网络建立不放松，强化落实，打造责任安监。强化落实各级平安消费责任制，健全平安管理网络，形成一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的大平安消费工作格局。1、强化党

28、政领导责任。研究探究党委平安消费责任指导意见，推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，明确党委、政府在平安消费中的详细职责。进一步完善市乡两级平安消费“一岗双责”体系，坚持“党政同责、属地监管、分级负责”的原那么，严格落实党政主要领导同为平安消费第一责任人的责任，形成党委抓平安、政府管平安，党政领导齐抓共管的平安消费监管新格局。健全平安消费绩效考评体系，加大平安消费指标考核权重，创新平安消费目的管理考核方法，进步考核质效。2、强化部门行业监管责任。严格按照平安消费“一岗双责”规定和“谁主管、谁负责”的原那么，实在履行平安工作行业监管职责，细化平安消费部门监管责任，推进平安消费目的责任

29、体系建立，健全平安消费监管网络，强化事故指标控制约束，完善内部通报、检查、考核等制度，推进平安消费责任落实。3、强化企业主体责任。严格平安消费答应，落实企业平安消费管理人员持证上岗，强化平安设施“三同时”和职业卫生“三同时”建立，加大平安设施技改投入，提升企业本质平安度，采取警示约谈、责任追究、主要负责人履职报告、黑制度等行之有效的措施，催促企业内部平安消费责任在每个环节、每个工艺、每个岗位得到有效落实，从而建立自我约束、持续改良的企业平安消费长效机制。4、引导公民守法责任。要创造条件，努力营造社会各界参与监视平安消费和平安守法的浓重气氛，深化开展全民平安素质提升工程，利用各种活动、载体和平台

30、，开展形式多样的平安消费、应急避险和职业安康知识宣传，进步全民平安意识和平安素质。二紧紧扭住平安文化建立不放松，开拓创新，打造文化安监。平安文化建立的成效直接影响平安消费工作的层次，必须广泛利用多种形式、手段、方式、方法，建立立体式、开放型、持久性、全覆盖的平安宣传体系，助推平安消费管理工作的科学开展。5、施行“全民平安素质提升工程”。采取设立一个基地、建立一个平台、形成一个体系、办好一所学校、开拓一档节目、开设一堂课程、办好一张报纸、组建一支队伍、树立一批典型、创作一批作品等十项措施，利用三年时间实现民众获取平安知识的渠道进一步拓宽，平安意识、知识和技能进一步进步，三年内全市平安受教总人数达

31、80万人全市总人口数的80%：第一年：受教人数不低于20万人总人口数的20%；第二年：受教人数不低于25万人总人口数的25%；第三年：受教人数不低于35万人总人口数的35%。6、创新平安宣传手段。一是以“平安消费月”活动为抓手，组织开展平安消费讲师团“百场平安知识讲座”，“百场平安文艺演出”。二是开启*平安宣教“微时代”。通过微博、微信、短信、飞信、qq群等定期不定期发布提示信息，拓宽平安知识宣教的新渠道；与教育系统结合开设平安教育“微课堂”，做到每月一课，每学期一考，实现平安教育从娃娃抓起的战略思路；尝试开拍平安教育“微电影”，在全市机关企事业单位循环播放。三是重点推进平安文化公共效劳体系建

32、立，设立市民平安教育体验馆。通过视觉、听觉以及仿真模拟体验，融知识性、直观性、兴趣性为一体，在仿真环境中体验各类平安事故，学习有关平安科普知识和防范技能。7、强化平安培训教育。一是以网上平安学校和平安消费宣传教育中心为平台，催促指导企业强化平安培训，实现企业从业人员全员培训。二是以平安消费培训考核考试点为抓手，重点抓好企业“三项岗位”人员的考核，催促平安培训机构注重培训质量，进步培训实效。三是以新修订的平安消费法公布为契机，广泛宣传，全面培训，形成有利于推动平安消费工作的言论气氛。8、培育平安文化载体。一是继续深化开展平安社区创立活动，积极主动指导乡镇开展创立活动，鼓励有条件的乡镇争创省级平安

33、社区。二是继续培育平安文化示范企业，引导企业对照创立评选标准，加大平安文化投入，建立企业自己的平安文化，全力打造一批省级以上平安文化创立示范企业，争创国家级平安文化创立示范企业。三是推进重点企业平安体验馆、理论教育基地、主题公园、广场建立，不断丰富平安文化建立的载体。三紧紧扭住行政执法建立不放松，多措并举，打造阳光安监。以平安消费行政执法为抓手，以推动企业自觉履行法定的平安消费职责为目的，充分挖掘监管、执法、引导、效劳的综合效应，进步监管成效。9、科学组织开展执法检查。科学合理有效编制并落实20*年平安监管行政执法工作方案，并将执法方案贯穿于执法工作全过程。牵头组织开展平安消费专项执法，重点突

34、出企业平安管理机构和人员装备情况、“三项岗位”人员持证上岗情况、建立工程平安设施“三同时”建立情况、无证无照经营行为、瞒报事故、抗拒平安执法以及企业“三违”现象。加强对重点领域的执法检查，把事故多发领域作为监管重点，加大执法频次，严肃查处事故责任。继续牵头组织开展平安消费大检查，建立健全平安消费大检查长效机制。10、继续深化说理式阳光执法。进一步标准阳光执法“九大环节”，强化行政执法过程说理，加大行政处分约谈百分比，完善处分案件回访制度，加强重大行政处分案件的备案工作，通过案件初审、疑难案件跟踪等形式，不断进步法制效劳程度。继续打造并放大平安消费行政执法品牌。根据国家平安消费法律法规的变化，及

35、时修订完善平安消费自由裁量标准。11、推进乡镇平安消费委托执法。加强对乡镇平安消费委托执法的监视指导，催促乡镇加大平安消费执法力量的装备，进一步深化乡镇平安消费委托执法的广度和深度，改变基层执法人员“乡镇检查、市局办案”意识，强化基层一线执法效力，进步乡镇执法人员执法办案的热情，实现乡镇委托执法办案“全覆盖”。开展乡镇执法案卷评比活动，标准乡镇使用执法文书，进步办案程度和才能。12、强化行政执法监视。通过制度约束、机制监管、社会监视等形式，进一步完善行政执法监视。做好“三集中、三到位” 的法制监视工作，努力进步法制审核工作程度，确保行政执法100%的案件核审率。尝试平安消费现场挪动执法，定期开

36、展“旁站式”执法，进一步公开执法过程，全面实行行政执法网上流转，公开行政处分结果，承受社会监视，保障运行的质量和绩效。四紧紧扭住效劳经济建立不放松，以民为本，打造民生安监。平安消费为经济建立提供效劳保障，为群众开启方便之门，架起连心之桥。*、开展效劳工程。制订出台重大工程和奖牌企业平安消费效劳工程施行意见，通过开展专人效劳、上门效劳、 效劳、网上效劳等多种形式，主动上门为对重大建立工程和金牌企业提供工程平安咨询，同时帮助解决工程建立或企业管理中在平安方面存在的问题。鼓励支持各地实行平安消费管理效劳外包。*、打造窗口效劳品牌。行政效劳中心安监窗口20*年将推出效劳受理“零推诿”、效劳方式“零间隔

37、 ”、效劳效率“零积压”、效劳质量“零差异”、效劳标准“零投诉”的“五零效劳”，把群众是否满意作为工作的出发点和落脚点，倡导亲情效劳，把办事群众当亲人，用真心、爱心、细心、耐心、热心为广阔群众提供最优质的效劳，积极打造窗口效劳品牌。15、进步社会化管理效劳程度。一是加大举报查处和奖励力度。积极发挥“ 12345”_ 及信息联络员作用，对群众的来信来电及时处理，加大平安消费事故隐患举报查处力度，及时发现和消除事故隐患，并对举报者进展奖励。二是完善平安消费专家库管理。完善平安消费专家遴选、考核、奖酬、回避等制度，为开展执法检查、事故调查、应急救援等提供及时、有效的技术支撑效劳。三是建立保险和平安监

38、管联动机制。引导和鼓励消费企业积极参加各类社会保险，探究和完善保险与平安监管联开工作机制，为一线员工争取更大的生命安康保障权。16、开展扶贫帮困活动。根据市委市政府统一安排，与结对村开展“一对一”的扶贫帮困活动，深化扶贫点开展调查研究工作，制定合理的扶贫方案，确保扶贫帮困工作获得实效。五紧紧扭住监管效能建立不放松，强基固本，打造绩效安监。平安连着你我他，平安消费靠大家。大楼的根底决定了大楼的高度，确保平安消费管理程度上台阶，必须施行平安消费“双基工程”，夯实平安消费管理根底。17、建立一流安管队伍。一是安监队伍素质再提升。以基层安监所标准化建立和安监队伍素质“五大提升”政治素质、业务素质、廉政

39、素质、体能素质活动为抓手，确保乡镇安监所人员装备实现“1+2+n”，做到机构、人员、编制、场所、经费、装备”六到位。实在加强党建工作，积极创立学习型党组织，继续开展“日看一报、周写一思、月读一书、季刊一文、年学一技”活动，大兴全员学习研究之风。开展“执法案卷大评查”、监管业务比武、拓展训练等活动，坚持内强素质、外树形象，在全市安监系统中开展“监管标兵”、“业务能手”评比，进步全市安监队伍的整体素质。二是分管平安领导干部履职才能再进步。会同市委组织部开展包括乡镇园区和安委会成员单位的分管领导，通过集中组织培训、讲座等多种形式强化领导干部平安消费红线意识、责任意识的提升，明白平安消费工作管什么怎么

40、管，实在进步履职才能。三是企业平安管理队伍建立再落实。鼓励企业优秀人才积极报考注册平安工程师，催促企业出台一些鼓励措施，让优秀人才乐于从事平安管理工作。经常开展培训、交流活动，并严格考核，实行持证上岗，进步平安管理人员素质。18、强化企业平安根底。一是深化企业平安标准化工作。在规模企业平安标准化创立全面达标的根底上，重点推进小微企业平安标准化创立工作，引导小微企业理解掌握平安标准化的本质内涵。同时监视已达标企业按时按规开展自评与复评工作，催促有条件的企业要争创一二级平安标准化。进一步引导企业按照平安消费法律法规要求，标准平安设施“三同时”建立。引导企业将平安标准化与分色分类监管、典型企业培育等

41、工作有机结合形成“三位一体”的平安管理形式。二是完善企业信息数据系统建立。健全和完善*市消费经营单位平安消费根本信息管理系统、平安消费应急预案与应急资数据库管理系统、作业场所职业危害申报与备案管理系统、工业企业平安消费标准化达标信息管理系统等系统，做到全市平安消费底数清，情况明，为领导进展平安消费科学决策，提供数据支撑。三是强化事故隐患排查治理。进一步强化事故隐患排查治理，催促企业尽快登录隐患自查自报系统，定期开展隐患排查和网上申报工作，建立健全隐患排查治理台账。严格实行重大隐患挂牌督办制度，催促各地及有关部门加大对重大事故隐患的监控监管力度，做到重大事故隐患“一患一档”。加快平安协作组和行业

42、商会工作站建立，借助行业内专业安管人员聚集的优势，全面开展隐患排查。19、筑牢专项整治联动平台。以专项整治牵头部门联动为重要抓手，通过结合执法、联席会议等一系列措施催促各专项整治牵头部门重点开展职业危害、化工、建筑施工、人员密集场所消防、道路交通、海洋渔业、特种设备等专项整治工作。职业卫生：启动职工职业心理安康三年行动方案，开拓职业安康心理疏导阵地，搭建职业安康心理宣教平台，推进企业“职业安康心理监管示范点”创立活动，实现全市企业职工职业安康心理监管工作标准化、常态化。深化推进职业卫生“三同时”专项整治。加强职业卫生根底建立活动，年底前70%以上重点企业到达根底建立活动要求。危化品：强化头管理

43、，严格把控新、改、扩建危险化学品建立工程的风险。通过平安设计诊断和自动化控制程度改造工程，发现和整改一批老旧化工装置隐患，提升涉及“两重点一重大”等装置的本质平安程度。继续保持化工消费企业“打非治违”工作的高压态势，催促化工消费企业遵章消费，守法经营，减少和杜绝违法违规行为。以20*年“夏季百日平安竞赛活动”为根底，继续营造“赶、学、比、评”人人讲平安的浓重气氛。烟花爆竹：以贯彻落实烟花爆竹经营答应施行方法为契机，发挥市烟花爆竹协会作用，通过创立星级达标，进一步标准烟花爆竹的经营行为。冶金等行业：组织开展液氨使用防中毒、有限空间防窒息、动火作业防爆炸、登高作业防坠落、穿插作业防混乱“五防”专项

44、行动。加强冶金等工贸企业消费平安事故原因分析p 和研究，从技术和平安管理等方面制定有效防范措施。做好西气东输长输管道平安综合监管工作，催促各地在稳固监管工作成果的根底上，杜绝非法占压等违法行为；催促各地加大对非煤矿山企业的平安检查，实在做好冬季维修和春季点火开窑等重点时段的平安监管工作。20、进步事故应急联动和救援才能。进一步修订和完善全市事故应急救援预案，加强各类预案间的衔接和联动，扩大事故应急联网联控范围，全面提升应急保障程度，进步应急救援单位的部门联动和快速反响才能。建立完善与市政府应急办、“110”联动中心等部门的沟通机制和应急联动机制。加强应急队伍建立，完善和健全我市平安消费应急资数

45、据库，指导和催促辖区内企业完成用户注册和信息录入工作，催促企业定期开展应急救援预案演练，进步企业应急救援实战才能。食品消费监管工作方案范本为全面贯彻落实市局流通环节食品平安监管工作会议精神，不断提升流通环节食品平安监管工作才能，努力构建适应新形势、合适新情况的食品平安监管体系，结合我局实际，制定202_年度流通环节食品平安监管工作方案。一、工作目的食品经营主体资格合法有效，食品流通平安保障制度得到严格执行，违法案件得到有力查处，食品经营行为标准有序，食品质量平安程度明显进步，流通环节食品平安状况进一步好转，人民群众食品消费平安感进一步增强。二、工作重点(一)加强流通环节食品市场主体准入管理。一

46、是要严把食品市场主体准入关，严格依法核发食品流通答应证，对食品经营新业态要依法及时纳入食品流通答应管理。为利于基层食品药品监管所掌握市场主体情况，将现场核查流程设在基层所。现场核查是准入的重要关口，在执行现场核查时，一定要严格审查食品从业人员安康证明、食品销售和贮存条件等要素。对销售婴幼儿配方乳粉的必须实行专项核查，必须到达专区(专柜)销售、专区储存条件，并设立专区(专柜)标识。加强答应后续监管，对不能持续到达食品平安条件、整改后仍不符合要求的经营单位，要依法撤销食品流通答应。二是要围绕食品经营者流通答应是否有效、经营工程与答应经营工程是否一致等内容，组织执法人员逐户排查，对涉及食品销售的企业

47、和个体工商户的经营资格进展全面检查、清理，依法查处和取缔无证经营。(二)落实食品经营单位主体责任，推动食品经营者诚信自律。2.要监视食品经营者建立并执行食品平安保障制度。流通环节的所有食品经营者应当建立并执行食品进货查验制度、食品召回制度和经营人员安康管理制度;食品经营企业应当建立并执行食品进货查验记录制度;个体工商户、农民专业合作社应当建立食品进、销货台账;食品市场创办者、柜台出租者、展销会举办者应当建立并执行食品平安管理制度;食品添加剂经营者应当建立并执行进货检查验收制度。3.对各类市场主体进展分层分类培训，广泛开展宣传教育，努力将行政监管行为转化为市场主体的自觉行动。加强对监管执法人员的

48、培训，全面掌握食品平安保障制度的内容，并将食品市场主体建立并执行食品平安保障制度情况列为巡查主要内容之一，确保督导有效。要强迫督导市场创办者、柜台出租者、展销会举办者建立并执行相关食品平安管理制度，必须建立入场食品经营者食品平安管理台账。(三)突出监管重点，开展食品平安专项治理。1.要采取有效措施，清理整顿不符合食品平安经营条件的食品经营者，依法查处取缔无证经营，进一步标准经营秩序。尤其要结合202_年四打击四标准专项整治的成果，以农村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加剂、调味品、酒类、季节性节日性食品和食品标签标识等为重点，强化市场监管执法，严厉打击非法添加非食用物质的违法行为，严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。2.要进一步集中开展对农村、城乡结合部、集贸市场、中小学校园及周边等重点区域和场所的治理整顿，严厉打击违法行为，深化排查和治理食品经营行业带有共性的隐患问题，防范食品市场系统性和区域性风险，实在保障食品市场消费平安。3.要以日常消费的大宗食品和婴幼儿食品等为重点，集中执法力量，有针对性地加大集中整治力度，实在解决人民群众反映强烈的突出问题。(