2023年社区社会保障工作计划范例.doc

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1、2023年社区社会保障工作方案范例2023年社区社会保障工作方案范例。xx年，在社区领导的正确领导下，根据局党组的分工，由我负责养老保险和_工作，分管社会保障科、社保中心的综合科、养老科、方案财务科、信息稽核科和雅阳、司前两个社会保障所。一年来，在局党组的集体领导和各位同事的支持和共同努力下，本人较好的完成了分管各项工作任务。现将一年来职责履行情况和思想作风情况汇报如下：一、做好本职工作，较好的完成各项工作。(一)、做好上情下达工作。每次上级的文件、会议，都能及时传到达我分管科室的每位同志当中，使文件、会议精神能及时得到贯彻落实;(二)、加强社会保险的宣传工作。通过讲政策、讲待遇，使企业和参保

2、者充分理解社会保险的好处，进一步激发他们的参保意识，促进了社会保险的扩面工作。截止11月底，新增养老保险人数737人，净增553人，完成市下达180%;(三)、一是做好离退休人员社会化效劳管理工作，监视管理离退休人员养老金按时足额发放，真正落实中央提出的两个确保。至11月底，全县在社保经办机构发放养老金人数共有4050人，养老金支出4729万元。我们通过银行、邮政、信誉社等多种渠道代发养老金，社会化发放率达。每个离退休人员都能在每月11号至15号领到养老金。没有出现养老金拖欠现象。为保证离退休人员的晚年生活、构建泰顺的稳定社会和和谐社会起到了重要作用，并得到了离退休人员的好评;二是及时调整企事

3、业离退休人员的养老金;三是根据省、市要求，我们准备将全县企业离退休人员逐年移交社区管理的前期工作，真正使离退休人员老有所养、老有所医、老有所乐、老有所管的场面;(四)、负责审核签发企事业单位267人的退休文件，用计算机审核支付在职、终止52人，离退休死亡62人，埋葬费、抚恤费106万元。用手工审核支出农村养老保险退保238人，退保费43万元;(五)、主动上门效劳，宣传医保政策，解决异地离退休人员的就医问题。今年医疗保险采取计算机管理以后，原个人帐户用现金支出改为刷卡，造成异地同志意见纷纷，40多人联名写信上访，反映门诊药费报销难问题。为此，我和林萍等同志主动上门温州、永中、永强、雅阳等地召开座

4、谈会，宣传医保政策，并为他们的医药费报销进展现场办公。这一做法使离退休人员非常满意;(六)、严格社会保险基金财务制度，确保基金的平安运行。管好钱，用好钱，是我们的职责。一年来我们坚决执行财务规章制度，做到每支出一笔都有办事员签字、科长审核、领导审批的财务办理制度，并经常教育同志们不要在社保基金出问题，一年来没有出现违背制度、动用社保基金的违法违纪行为。我们还坚决执行社会保险基金实行两条线和财政专户管理，做到“专款专存、专款专用”;(七)、积极配合地税部门对养老保险费的征收与催缴工作，今年12月份，我和地税部门的同志一起到仕阳、雅阳、三魁和罗阳等地的10余家企业上门催缴，通过催缴，清欠养老保险费

5、达35万元;(八)、协助。同志主动当好县府的参谋，制定出台了某县公务员医疗补助方法，并在1月1日开场施行。这一政策的施行，保证了公务员医疗保险的待遇;(九)、抓好社保中心干部职工的行政管理和业务学习。社保中心是效劳窗口。因此，我着重从组织纪律、上下班、业务程度、办事效率进展监视管理，使每位员工都能执行规章制度，注重形象，在几次县效能办检查中，没有出现违规的行为;(十)、抓好_工作。建立来信来访工作制度，做到来信登记、一件一答。对来电来访者，推行首问责任制，做到主动热情、细心解答、耐心说服。对反映的问题，能处理的做到及时处理，需要请示的做好记录，并逐级向上汇报，确实不能解决的也说明原因，坚持以理

6、服人，做好耐心说服工作。一年来共受理群众来信79件，及时答复和办结53件(其他属内容重复或多级投递信件)，承办处理上级和领导转批_件42件。(突出社会保障工作。社会保障工作是政府的民心工程， 牵涉到千家万户，我尽心尽职认真做好有关社保、城乡医保、退休人员认定、为61人办理了失业证或失业证年审证明;为34人办理了求职登记;按本区就业再就业优惠政策为辖区灵敏就业人员116人次办理了社保贴补。社会保障工作方案控制人口数量，稳定就业形势，完善社会保障体系，既是促进我国经济社会持续快速健康开展，向社会现代化目的稳步迈进的根本条件，也是我国深化改革，保持社会稳定和国家长治久安的一项根本性任务。从新世纪开场

7、，我国将进入全面建立小康社会，加快推进社会现代化的新的开展阶段。在这个关键时期，如何为经济社会的快速开展和体制改革的进一步深化创造比拟宽松的社会环境，是一个涉及处理好改革、开展、稳定三者关系的重大根底性问题。在我国经济社会开展进程中，人口、就业和社会保障三个领域的问题互相制约、互相影响，始终存在着严密的内在联络。人口过多是我国诸多经济和社会问题产生的根本原因之一，人口数量的持续增长，造成与资、环境的矛盾日益突出，对可持续开展战略形成挑战。劳动适龄人口的不断增加导致劳动力供求矛盾突出，就业形势严峻，影响了人民生活程度的提高，加剧了收入差距的扩大。人口老龄化的加速开展又进一步加大了社会保障的支付压

8、力，对经济社会的开展产生深化影响。社会保障制度不健全，不但对社会稳定构成威胁，而且阻碍了经济体制改革的不断深化和经济构造的加快调整。人口、就业和社会保障是我国现代化建立过程中必须长期面对的重大难点问题。因此，要以人口问题为出发点，从宏观调控的角度对人口、就业和社会保障统筹规划，继续控制人口数量，进步人口素质；进一步改善就业构造，扩大就业空间，形成以市场为导向的就业机制；重点深化社会保障体制改革，加快社会保障体系建立，根本满足城乡居民多层次保障需求。本规划的核心内容是在控制人口增长的前提下，着重阐述“十五”时期稳定就业形势、完善社会保障体系的方针、目的、主要任务以及相应的政策措施。本规划的规划期

9、为XX年至XX年。一、主要成就、面临的严峻挑战和有利条件新世纪初，开展变化的国际国内形势，对我国人口、就业和社会保障带来了新的机遇与挑战。一“九五”的主要成就在党的xx大精神指导下，经过全国人民的共同努力，我国人口控制、就业和社会保障制度改革工作，根本完成了“九五”方案确定的目的与任务。1 、人口过快增长得到有效控制，人口再消费类型发生历史性变化。“九五”期间，计划生育政策进一步得到落实，方案生育率稳步进步，晚婚、晚育、少生优生的婚育观正在形成，妇女总和生育率已降至更替程度以下。“九五”期间净增加6000万人，年均人口自然增长率为9.69，XX年末全国大陆总人口可控制在12.7亿以内。1998

10、年人口自然增长率首次降到10以下，人口再消费实现了低出生、低死亡、低增长类型的历史性转变。2 、就业规模继续扩大，劳动力市场机制初步形成。“九五”期末全国从业人员到达7.12亿人，五年城镇新增加就业3560万人。国有企业充裕人员问题得到初步解决，在经济构造调整中下岗的国有企业职工近50% 实现了再就业，城镇登记失业率控制在3.1%. 就业构造不断改善，第一产业从业人员占全国从业人员的比重首次降到50% 以下，实现农村劳动力向非农产业转移3000万人，第三产业从业人员所占比重稳步增长，由1995年的24.6% 上升到27%.劳动就业制度改革获得进展，企业自主用人、劳动者自主择业的市场就业机制初步

11、形成。3 、社会保障制度改革获得重要进展，社会保障体系初步建立。“九五”期间，社会保障各项改革措施稳步推进，保障体系建立步伐加快，社会保险管理体制和运行机制的改革不断深化。国务院相继出台了城镇职工根本养老保险、根本医疗保险和失业保险等方面的条例 和决定，进一步扩大了社会保险覆盖面，标准了根本养老保险和根本医疗保险社会统筹与个人帐户相结合的形式。“九五”期末，城镇职工参加根本养老保险、根本医疗保险和失业保险的人数分别到达10448 万人、4332万人和10408 万人。加强了社会保险基金的管理和征缴力度，进步了三条保障线标准，根本做到了“两个确保”工作。国有企业下岗职工95% 以上进入了再就业效

12、劳中心，90% 以上的人领到了根本生活费；3000多万企业离退休人员根本按时足额领到了根本养老金。根本上实现了养老金社会化发放。社会救济制度进一步完善，城市居民最低生活保障条例的出台，进一步扩大了社会救济覆盖面，使这项工作走上规范化、法制化的管理轨道。全国城市已全部建立了城市居民最低生活保障制度。社会福利事业进一步开展，社会化进程逐步推进。全国城乡社会福利机构床位数到达110.5 万张，城镇社区效劳中心到达8个，社区效劳设施20万个。妇女、未成年人、老年人、残疾人等弱势群体的合法权益得到保护。二面临的严峻挑战1 、人口数量过多，仍是可持续开展的首要问题人口问题一直是制约我国经济和社会开展的主要

13、因素。预计“十五”期间将增加5600万人左右，到21世纪40年代，人口将到达总量为15亿以上的峰值。在今后相当长的时期内，庞大的人口规模与资、环境不相适应的矛盾将日益锋利。目前的低生育程度还很不稳定，各地开展不平衡，实行方案生育仍有相当的难度，造成人口增长过快的主要压力来自中西部地区。2 、城乡就业矛盾仍然突出，构造性失业更加严峻“十五”期间，我国新生劳动力供应总量将升至峰值，到达4650万人，就业压力将会明显增加。随着我国参加wto 以及产业构造调整和企业改革步伐的加快，构造性失业问题将更加严重。同时农业剩余劳动力已有1.5 亿人以上，“十五”期间估计每年还要新增加500-600万人，转移农

14、业剩余劳动力的任务非常艰巨。3 、劳动力市场机制尚不完善，劳动力资不能得到有效的开发和合理配置我国劳动力的市场竞争就业机制尚未完全形成，城乡之间、地区之间以及部门之间就业政策不协调、不配套而导致的市场分割现象严重。户籍制度和人口迁移政策限制太多，劳动力市场价格机制不健全，社会保障制度不完善等，阻碍了劳动力的合理流动，影响了劳动力资的有效开发利用。4 、社会保障体系不健全，人口老龄化、体制改革和经济构造调整对社会保障的压力迅速增大XX年，我国已进入人口老龄化社会。这一趋势将加速开展，XX年60岁以上的老年人口将到达10.5，2050年将上升到28以上。人口老龄化对社会保障，特别是对根本养老保险和

15、根本医疗保险的压力在迅速增大。“十五”期间，构造性失业、企事业单位充裕人员的消化以及城镇贫困现象等许多影响社会稳定的问题将更加突出，社会保障体系建立的任务十分艰巨。目前我国各类社会保障事业开展不协调，滞后于经济和社会开展的需要。一是对社会弱势群体的保障程度低；二是保障体系建立相对滞后；三是农村根本保障工作薄弱，农村养老、医疗和贫困人口救济问题突出。5 、社会保障资金缺口较大，社会保险基金管理不标准在社会保险体制转换过程中，单独依靠征缴的根本养老保险费已难以满足日益增长的基本养老金支付需求。主要问题是：根本养老保险基金当期收不抵支，社会统筹基金占用个人帐户基金，直接影响了个人帐户的积累；社会保险

16、基金的互济功能没有充分表达，省级统筹没有严格施行，社会保险基金没有资金积累，中央调剂才能有限；社会保险基金运营手段和保值增值机制尚未建立；基金征缴困难，企业欠费问题严重等等。三有利条件在充分认识人口、就业和社会保障面临严峻挑战的同时，“十五”期间控制人口增长，稳定就业形势和完善保障体系也存在很多有利条件和良好机遇：1 、我国实行方案生育20年来，逐步形成了合适我国国情的方案生育政策，控制人口数量、进步人口素质的根本国策已深化人心。方案生育的工作机制和有利于实行方案生育的利益导向机制正在形成，基层效劳网络初步建成，全国生育程度开场降到更替程度以下，方案生育工作已步入良性开展轨道。这为新时期人口与

17、方案生育工作的深化开展创造了有利条件。2 、随着我国社会市场经济体制的逐步建立与完善，市场导向的就业机制正在逐步形成，劳动力市场建立初具规模，这为进一步解决就业问题打下了较好的根底。“十五”期间，我国经济的持续快速增长以及城市化、西部大开发战略的施行也为缓解就业压力提供了契机。3 、目前，我国社会保障体系已初步建立，有关法律规章建立步伐加快。xx届五中全会明确提出了建立独立于用人单位之外的社会保障体系的要求，社会保障制度改革的方向和筹资渠道进一步明确，同时国家经济实力的逐步增强，也为社会保障制度的改革提供了坚实的财力根底。当前是我国人口负担系数较低的时期，尤其在“十五”这一关键时期，为我国大力

18、开展经济，建立和完善社会保障体系，在老龄化顶峰到来之前做好物质和制度准备提供了机遇。4 、社会成员对改革的承受才能和自我保障才能不断进步。随着社会市场经济体制的初步建立，城乡居民市场意识和法制观念已经根本形成，收入普遍得到较大幅度的进步，社会成员的抗风险才能逐步增强。5 、党中央、国务院以及地方各级人民政府对人口、就业和社会保障工作的高度重视，也为进一步解决人口、就业和社会保障问题提供了极其重要的保证。二、指导方针、开展目的和根本原那么一指导方针“十五”期间，我国人口、劳动就业和社会保障工作必须以_理论为指导，紧紧围绕保持国民经济持续、快速、安康开展和维护社会稳定的大局，以人的全面开展为中心，

19、坚持方案生育的根本国策，实行更加积极的促进就业政策，完善社会保障制度体系，实在保护广阔人民群众的切身利益，促进社会公平，为改革开放和社会现代化建立创造稳定的社会环境。二开展目的1 、有效控制人口规模，稳定低生育程度，进步出生人口素质。“十五”期末，全国总人口控制在13.3亿以内，五年新增人口5600万人，人口年平均自然增长率不超过9 。出生人口素质明显进步。2 、努力保持就业规模稳定增长，进一步改善就业构造，抑制失业率上升，根本形成市场导向的就业机制。“十五”期间，全国新增城镇就业4000万人，转移农业劳动力4000万人，城镇登记失业率控制在5%以内。到“十五”期末，三次产业就业构造调整为44

20、：23：33，劳动者素质得到进一步进步，建立起机制灵敏、根本完善的劳动力市场体系。3 、加速推进社会保障体系建立。加快城镇社会保障制度建立，根本建成独立于用人单位之外、资金来多元化、保障方式多层次、保障制度标准化、管理效劳社会化的有中国特色的社会保障体系。在农村，以多种医疗保障方法建立为先导，积极探究与社会市场经济体制和经济开展程度相适应的根本保障体系。城镇各类社会劳动者逐步纳入社会保障体系。“十五”期末根本养老保险、根本医疗保险和失业保险覆盖法规规定的所有用人单位和劳动者。社区效劳中心数到达9600个，社会福利床位数到达180 万张。三根本原那么1、政府主导，社会参与人口、就业和社会保障工作

21、作为政府的最重要的职责之一，要充分发挥政府的主导作用，加强各级政府相应的调控管理才能。要坚持依靠广阔人民群众的积极参与，调动企业、个人的积极性，积极发挥社会团体、中介组织的作用，进步社会成员在政府指导和帮助下，自我管理和互助互济的才能。2、改革创新，完善制度通过体制改革和制度创新，引入市场化、社会化运行机制，健全相关的社会根本制度，加强法制建立，标准政府、企业和个人的行为，形成统一、完善的社会保障体系和市场导向的就业机制。3、适应国情，突出重点坚持消费力为标准，正确处理好长远利益和近期利益的关系，处理好改革、开展、稳定之间的关系。在控制人口、促进就业、建立社会保障和社会效劳体系时，必需要同国家

22、、各地区的经济开展程度和实际情况相适应，必须考虑国家和企事业单位的承受才能，集中力量解决人民群众的根本需求和维护社会稳定面临的重大问题。一主要任务继续坚持方案生育的根本国策，稳定现行方案生育政策，把工作重点放在农村特别是中西部地区，加强对流动人口的方案生育管理。进一步落实“三为主”以宣传教育、避孕、经常性工作为主的工作方针，建立依法行政、村民管理、优质效劳、政策引导、综合治理的方案生育管理机制。稳定低生育程度，进步出生人口素质。大力提倡优生优育，进步方案生育和生殖安康效劳的才能和程度，推动不同地区人口与方案生育工作的平衡开展。二政策措施1 、继续实行党政领导责任制。坚持和完善人口与方案生育目的

23、管理责任制，各级党委和政府主要领导要亲自抓、负总责。要从全局和战略高度认识和解决人口问题，把人口与计划生育工作摆到可持续开展的根底位置，坚持不懈地把人口与方案生育工作抓紧抓好，确保将来人口与方案生育目的的实现。2 、制定有利于农村方案生育家庭的社会经济政策。各级政府部门要采取小额贷款、项目优先、科技扶持、政策优惠等措施，帮助方案生育农户增加经济收入。优先保障方案生育贫困户的根本生活需求，解决现实困难，进步社会经济地位。研究制定农村独生子女户和双女户父母养老保障的有关政策，实在落实对方案生育家庭的各种奖励优惠措施，解除群众实行方案生育的后顾之忧。3 、建议制定人口与方案生育法。加快人口与方案生育

24、国家立法进程，逐步建立健全人口与方案生育法制体系，把人口与方案生育工作纳入法制轨道。加强法制宣传，增强干部群众的法律意识，进步依法行政程度，充分发挥群众监视和作用，实在维护群众的合法权益。4 、加强方案生育效劳才能建立。继续加强中西部贫困地区方案生育技术效劳设施和能力建立，充分利用现有卫生技术效劳资，尽量共享现有人员和设备，稳固和开展效劳网络，改善效劳条件。积极培训和充实基层技术效劳人员，满足群众避孕节育、生殖安康和优生优育需求。城市要积极发挥社区的管理效劳功能。建立以现住地为主的流动人口方案生育综合管理机制。“十五”期间，以预防农村地区高发先天性疾病为重点，逐步形成覆盖重点地区的出生缺陷干预

25、网络，全面推进优生优育工作，使我国出生缺陷发生率在现有程度上明显下降。5 、加快人口和方案生育信息化建立，进步管理和效劳程度。建立全国人口和方案生育系统信息网，及时准确地掌握妇女节育生育状况，进步方案生育管理和效劳程度。四、促进就业的主要任务和政策措施一主要任务1、努力促进就业增加，缓解构造性失业矛盾继续保持经济的快速增长，最大限度地创造新的就业时机，根本满足城乡劳动适龄人口的就业需求。广开就业路径，大力开展劳动密集型产业和企业，将第三产业、中小企业和非公有制经济作为今后扩大就业的主要渠道。通过调整产业构造、加快城市化进程和强化进步劳动力素质，改善劳动力就业构造，进步就业弹性和就业容量，有效减

26、轻构造性失业压力，促进农业剩余劳动力转移。2 、进一步开展完善劳动力市场，促进劳动力合理流动立足于进步劳动力资的配置效率，积极促进劳动力流动，建立根本统一、标准的劳动力市场体系，完善政府对劳动就业的管理手段和相应的法律规章，进一步深化改革劳动人事和户籍管理制度，调整和协调有关就业的政策措施，充分发挥市场对劳动力资配置的导向作用。二政策措施1、实行积极的促进就业政策，千方百计扩大就业规模经济增长要为扩大就业提供实在保证。“十五”期间，要继续采取有效的宏观调控政策，将经济增长速度保持在7%左右，全国新增城镇就业4000万人，以根本满足新生劳动力的就业需求，并为扩大就业拓展更大空间。依靠开展第三产业

27、进步就业增长弹性。要采取实在可行的政策措施，积极开展就业容量大、社会需求迫切的教育培训、社区效劳、旅游业等为重点的第三产业，努力促进劳动力需求的增长，不断进步第三产业从业人员占全部从业人员的比重，充分发挥第三产业增加就业容量的宏大潜力。确立中小企业和非公有制经济作为扩大就业的主渠道地位。采取放宽市场准入限制、税率优惠、建立投融资渠道等有力措施，积极促进中小企业和非公有制经济开展壮大，使之真正成为吸纳劳动力就业的主要载体。要制定和落实优惠政策，鼓励企业增加用工和劳动者创业，促进下岗失业人员再就业。以施行“走出去”开放战略带动就业增加。努力开拓国际劳务市场，加强国家之间的劳务合作关系，继续扩大工程

28、承包、远洋运输等传统劳务输出工程。鼓励具有比拟优势的产业和企业向境外转移或投资、举办经济实体，带动劳动力就业。有组织地开展各类专业人员的劳务输出。2 、施行两大开展战略，促进农业剩余劳动力转移通过施行城镇化战略加快农村劳动力的开发利用。坚持城市开展多元化的方针，发挥大城市的聚集和扩散效应，引导乡镇企业开展和小城镇建立相结合，积极促进农村劳动力向城镇第二、三产业转移。同时，改革相关制度和调整相关政策，合理、有序地实现人口城镇化。施行西部大开发战略要与就业目的严密结合。在制订开发规划和施行开发工程时，必须作出对当地劳动力的使用安排方案。进一步扩大以工代赈的规模，将扶贫和就业有机地结合起来。对消费生

29、活条件恶劣和生态环境保护地区，要实行经济补贴和移民并举措施，为农业剩余劳动力开拓新的就业途径。继续发挥第一产业作为农业剩余劳动力蓄水池的作用。加快农业和农村经济构造调整，开展农业产业化组织，加强农业社会化效劳体系建立，引导调整乡镇企业构造，保护和调动农民的消费经营积极性，扩大农村经济吸收农业剩余劳动力就业的才能。3、建立统一、标准的劳动力市场，完善就业效劳体系统筹规划和调控全国城乡劳动力就业，取消各种限制劳动力合理流动的政策规定，促进劳动力在城乡之间、地区之间的有序流动。“十五”期间，通过改革户籍制度和社会保障制度创新，在东部有条件的省市或经济比拟兴旺的地区，逐步推进城乡劳动力市场一体化。通过

30、建立和完善统一的社会保障制度，深化劳动就业制度改革，取消社会从业人员之间的不同“身份”，消除不合理市场分割现象，尽快统一城市劳动力市场。建立劳动就业登记制度，进一步改革劳开工资制度。社会成员就业必须登记，确定唯一社会保障号码，建立个人工资帐户和社会保障帐户。逐步建立和完善劳动力市场工资指导价位制度。实现职工劳动报酬和福利的工资化、货币化，改良政府对企业工资管理的调控手段，促进劳动力市场价格机制的形成。完善和标准劳动就业效劳体系。加强劳动力市场载体建立，建立覆盖全国主要城市的劳动力管理与效劳信息网络和劳动力供求状况的信息分析p 发布制度。努力改善公共职业介绍机构的效劳，实现职业介绍机构网络化、现

31、代化，进步效劳机构人员的专业化程度，促进民营职业介绍机构的安康开展。制定劳动力市场管理和职业介绍、职业指导、劳动事务代理等就业效劳制度和标准，标准劳动者、企业和社会中介组织的市场行为。4 、全面进步劳动者素质，实行灵敏的就业形式采取就学替代就业措施。大力开展非义务教育，进一步扩大高等教育和高中阶段教育的招生规模。全面推行劳动预备制度和劳动就业准入制度，对新生劳动力、下岗失业青年强化职业教育和职业培训。力争通过增加大学、高中招生数量和就业前培训，进步文化和技能素质，使当年大局部劳动适龄青年延迟就业。加强在职培训和再就业培训。推行职业资格证书制度，强化再就业培训工作，对下岗失业人员实行免费培训。重

32、视开展对农村劳动力的职业技术培训，逐步形成完善的农村职业培训体系。实行灵敏的就业形式。引导劳动者转变就业观念，采取非全日制、临时性、阶段性和弹性工作时间等多种灵敏的就业形式，提倡自主就业。改革和落实带薪休假制度。五、深化社会保障体制改革，加快社会保障体系建立一主要任务1 、加快社会保障制度改革，健全多层次社会保障体系政府要加强宏观调控和政策引导，发挥市场和社会各方面在社会保障体系建立中的积极作用，努力构筑覆盖全社会的多层次社会保障平安网。一是以深化城镇职工根本养老、根本医疗和失业保险制度改革为重点，在试点的根底上扩大改革施行范围，推进各项制度建立，根本建立统一、标准、完善的社会保险制度体系。二

33、是完善社会救济、社会互助、优抚安置和社会福利政策，实在维护妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益；加强对社会低收入群体的保障和救助，确保城市居民最低生活保障制度的落实。三是改善政府的宏观调控，健全社会保障法律法规，建立信息网络系统，进步管理程度和工作效率，保证社会保障制度改革的顺利施行。四是大力加强社区建立，鼓励社会各方面积极参与社区建立，实现社会保障管理效劳的社会化，实在减轻企业的社会负担。五是推动农村根本保障体系建立，在健全初级卫生保健效劳体系和以家庭养老为主的根底上，探究市场经济条件下合适农村不同地区的各种保障形式，满足广阔农民的根本保障需求。2 、改良筹资方式和运营机制，保证社会保障

34、基金的平稳运行和有效积累要进一步强化对社会保障基金的调控和监管，根本形成标准操作、高效运行的社会保障基金收支体系。通过深化改革，统筹安排，开节流，采取盘活存量、扩大增量的多种筹资方法，建立可靠稳定的社会保障基金筹资机制。调整财政支出构造，增加必要投入，充实保障基金，在确保当期支付的根底上逐步解决根本养老保险个人帐户积累问题，合理调整缴费率和替代率程度。改良社会保障基金运营手段，进步运营效率，实现保值增值。加强对各级社会保障基金的监管，标准收、支、管、投各环节的监视制约机制，促进社会保障体系稳定、安康和有序运行。二政策措施1 、以加强迫度建立为核心，改革完善社会保险体系完善城镇企业职工根本养老保

35、险制度。要在制度规定范围内的各类用人单位全面建立起统一的根本养老保险制度。继续完善社会统筹与个人帐户相结合的养老保险形式，实行统筹基金与个人帐户基金分帐管理，在保证离退休人员根本养老金支付的根底上，逐步做实个人帐户，确保根本养老保险制度的稳步施行。根据居民生活费用价格指数和在职职工工资增长情况，标准根本养老金的调整机制，准确核定缴费基数，合理控制替代率程度。推动根本养老保险在全国范围内实现省级统筹。尽快健全城镇职工根本医疗保险制度。全面推进根本医疗保险制度改革，根本医疗保险制度实行社会统筹和个人帐户相结合。要健全费用分担机制，改良支付方式。逐步建立多层次的医疗保障体系。研究制定职工大额医疗费用

36、和国家公务员医疗补助方法，妥善解决根本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用；建立社会医疗救助制度。同步推进医疗保险制度、医疗机构和药品流通体制改革，用比拟低廉的费用，提供比拟优质的医疗效劳。进步卫生资利用效率和效劳程度。进一步完善失业保险制度。全面贯彻落实失业保险条例，依法扩大失业保险覆盖范围。加强失业人员的职业培训和再就业工作，继续实行鼓励失业人员自谋职业的政策支持和税收优惠。做好下岗职工根本生活保障与失业保险的并轨工作，逐步取消再就业效劳中心，同时作好与其他社会保障制度的衔接工作。完善机关事业单位社会保险制度。对国家机关公务员和按公务员管理的事业单位人员，要逐步施行根本养老保险制度改革；已改

37、制为企业的事业单位按城镇企业职工根本养老保险制度执行；由财政局部拨款事业单位的养老保险制度另行制定。机关事业单位要按照国家的统一规定，参加所在地区的根本医疗保险。稳步推进工伤保险和生育保险制度的试点和改革。逐步建立和完善城镇职工工伤保险制度和生育保险制度，实在保障工伤职工和生育女职工的根本权益。2、标准和强化城市居民最低生活保障制度，积极开展企业补充保险和商业性保险城市居民最低生活保障制度要覆盖家庭成员人均收入低于最低生活保障线的所有贫困人群。要按照当地维持城市居民根本生活所必需的费用，合理确定并逐步进步保障标准。严格进展家庭收入调查，标准申请、评审和发放最低生活保障序，使经济转轨过程中的弱势

38、人群得到最低生活保障。鼓励有条件的企业为职工建立企业年金和补充医疗保险，探究建立企业年金和补充医疗保险的管理方式以及保值增值机制。对企业实行企业年金和补充医疗保险的给予适当的税收优惠。商业保险要增加效劳工程和效劳范围，进步效劳质量，满足经济状况较好的单位和人群的高层次保障需求。3 、加快社区建立，推动社会保障社会化要改变传统的单位福利体制，剥离用人单位承当发放社会保险金和管理社会保障对象的社会性职能。离、退休人员、失业人员与用人单位脱钩后，社会保险金由银行、邮局代发，人员由社区统一管理。做好退休人员、失业人员社会保险关系的管理、接续和转移工作。建立真正独立于用人单位之外的社会化保障体系。建立新

39、的社区管理与开展形式，明确社区职能定位，合理划分社区范围，加快社区组织与设施建立，改善和进步基层的管理才能和效劳程度，充分发挥社区在实现社会保障管理服务社会化中的作用。健全社区效劳网络，逐步完善就业指导、医疗保健、文化娱乐等设施。政府要通过政策扶持和引导，调动、吸引社会力量积极参与社区效劳设施建立，采取委托经营、购置效劳、合作管理等方式，推进社区效劳的社会化、产业化和市场化。为缓解人口老龄化压力与社会养老才能缺乏的矛盾，在人口老龄化严重地区要重点加强养老效劳设施建立。4 、探究多种保障形式，推进农村根本保障体系建立进一步健全农村初级卫生保健体系，以农村卫生体制改革为动力，积极探究和完善农村合作

40、医疗等医疗保障方法，因地制宜地确定农村医疗保障方式，逐步进步医疗保障程度。为实现人人享有初级卫生保健的目的，以农村贫困地区为重点，加强农村卫生根底设施建立，重点扶持西部地区办医条件严重落后的国家扶贫开发工作重点县的县医院和中心乡卫生院建设。坚持以家庭养老为根底，在比拟兴旺的地区和乡镇企业，以农民自愿为原那么，鼓励参加商业保险，探究多种形式的补充社会保险。要妥善解决城镇化进程中社会保障政策的适用与衔接问题。对进入城镇就业的农民工，要按照有关规定参加相应的社会保险。开展农村敬老院，进一步完善“五保”供养制度。继续贯彻扶贫攻坚战略，加大开发式扶贫、科技扶贫力度，保障最低收入农民的根本生活。5、扩大社

41、会保障资金来，进步基金运营才能和积累程度建立可靠、稳定的多渠道筹资机制。一是加大社会保险费征缴力度，保证当期保险费收入，结算方式上必须全额缴拨；二是中央和地方各级财政要调整财政支出构造，进步社会保障支出比重；三是结合国有经济构造的战略调整，变现局部国有资产；四是扩大彩票发行规模，按收入比例提取保障基金；四是将现有局部税种收入专项用于社会保障基金，也可以适时开征专项使用的新税种或附加税、发行长期国债等。通过以上方法在保证到期支付的同时，确保个人帐户的有效积累。进步基金运营效率和投资收益率。通过招标委托有资信的专业性金融机构详细经营保险基金，随着资本市场的逐步完善，要适时开拓新的投资领域；进步标准

42、运营效率，实现保值增值，使基金运行步入良性循环。6 、健全社会保障宏观调控和监视体制，保证社会保障制度改革的顺利施行要加强对社会保障制度改革的统一领导和组织施行。国务院组成社会保障宏观协调机构，根据经济和社会开展状况以及改革目的，协调各有关部门研究制定社会保障体系开展的中长期规划、社会保障信息系统建立标准、社会保障总量调控指标等政府干预目的以及施行方案，做好政策配套和部门衔接工作，统一解决重大的政策性问题。加强全国社会保障基金及其理事会对基金的标准管理，根据国务院确定的职责，在现行政策法规根底上制订管理条例，根据条例管理资金筹措，监视基金运行，向社会公布基金财务状况。严格落实根本养老保险基金省

43、级统筹，充分发挥省级统筹对本地区根本养老保险基金收支运行的调剂和引导作用。标准监视制约机制。加强行政监视和社会监视，明确相关机构的职能定位与合理分工，强化对社会保障政策执行情况和各级社会保障基金收、支、管、投的全过程监管，严格依法运作，确保公开、透明、平安和高效，使监视制约机制标准化和制度化。7、加强法制和信息技术支持，改善社会保障体系建立的根底环境建议抓紧制定并施行社会保险法，标准社会保险法律关系和各类法律主体行为，强化社会保险制度的法律地位。通过法律手段，扩大社会保险覆盖范围，加大社会保险费征缴与基金监管力度，规制保险基金运营形式，防范可能的政策风险和制度风险。加强执法监视，依法制裁拒缴、

44、挪用、侵占社会保险金等违法行为。加快社会保障管理信息系统建立。在充分利用现有资的根底上，建立覆盖全国的社会保障信息网络，把社会保障对象的根本情况以及各类资金的缴纳、记录、核算、支付、查询效劳等纳入系统管理，保证信息的准确与完好。信息网络建立要由中央政府制定统一规划方案和建立标准，各地政府分步组织施行，实现全国联网，进步社会保障工作的现代化管理与效劳程度。8、开展其他社会保障事业继续开展社会福利、优抚安置和社会互助等社会保障事业。大力开展慈善机构，鼓励社会互助和各种形式的志愿活动。建立相应的支持机制和优惠政策，不断完善社会保障效劳体系。贯彻落实妇女、儿童开展纲要，实在保障妇女、未成年人合法权益。

45、加强残疾人事业，帮助残疾人康复、就学和就业，创造残疾人平等参与社会生活的条件。2023年社会保障工作方案为进一步加强社区建立，随着社区建立效劳开展的需要，全力完成上级交给的各项任务，最大限度去完成和满足广阔群众的各种需求，特制定以下方案：一、积极组织下岗失业人员参加街道、社区组织地职业培训、创业培训全年四次；定期完成上级布置的就业指标。 二、积极推荐下岗失业人员就业，多联络单位努力挖掘空岗，及时在“博客”、信息栏公示就业信息，在今年4-5月的社区效劳日活动中，组织现场招工提供更多的就业时机。 三、认真办理和审核4050人员的社保补贴工作，做好灵敏就业人员的申请台账。 四、积极协助低保再就业人员

46、办理再就业补贴。 五、认真做好退休职工的认定工作，协助街道保障效劳平台做好相关的效劳。 六、进一步稳固创立充分就业社区的成果，认真完成各项台帐，并及时上报平台。 七、加强医保政策的宣传，力争让更多没有医保的居民参保，确保医保系统录入正确无误。努力完成上级布置的医保任务。社会保障扶贫工作方案社会保障扶贫工作方案为深化贯彻区委四届八次全会精神，落实中共xx市xx区委关于奋力打赢扶贫开发攻坚战率先全面达小康的决定部署，确保在xx年实现xx市xx区社会保障扶贫专项方案目的，结合当前实际，特制订xx区社会保障扶贫xx年工作方案。一、总体要求以中央扶贫开发工作会议，省、市、区脱贫攻坚会议精神为指导，严密围

47、绕“双核双带六区”开展战略目的，凝聚力量，全面攻坚，通过xx年的努力，社会保障扶贫总体上实现：社会保障体制机制更加完善，低保标准低线到达300元/月；特困人员集中供养率到达75%；政策内医疗救助比例到达70%；困难家庭失能、高龄老人居家养老效劳全覆盖；居民养老参保覆盖率到达93%；按照国标执行困难残疾人统一的生活补贴、贫困家庭残疾儿童抢救性康复救助、残疾人根本型辅助器具适配财政补贴。二、主要工作一进步农村最低生活保障程度1. 制定xx年城乡居民最低生活保障标准，原那么上不得低于300元/月的低线。区财政及时匹配相应资金，确保按时足额发放。2. 完善xx区困难群众临时生活救助制度，实在保障低保标准以下贫困家庭的生活到达低保程度。3. 加强低保标准化管理，建立低保申请家庭经济状况核对机制，全面开展低保对象普查和精准识别工作，精准识别低保