2023年民政工作思路报告.doc

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1、第 1 页 共 28 页2 0 2 3 年民政工作思路报告2 0 2 3 年 民 政 工 作 思 路 报 告。2 0 2 _ 年 民 政 办 继 续 坚 持 在 市 民 政 局 和 在 街 道 工 委、办 事 处的 正 确 领 导 下，认 真 汲 取 和 总 结 2 0 2 _ 年 工 作 中 的 好 经 历 和 好的 做 法，始 终 坚 持 全 心 全 意 为 辖 区 居 民 效 劳 的 原 那 么，求 真 务实、开 拓 进 取，严 格 要 求，认 真 把“百 姓 满 意、居 民 欢 送”作为 衡 量 我 们 工 作 的 指 导 思 想，更 好 地 发 挥 民 政 办 的 职 能 作 用。现

2、 将 2 0 2 _ 年 民 政 办 工 作 方 案 安 排 如 下：一、城 市 低 保 工 作。以 推 行 标 准 化 管 理 为 重 点，以 提 升 管理 效 劳 程 度 为 目 的，突 出 三 项 内 容：一 是 严 格 标 准 审 批 程 序，严 格 遵 循 三 榜 公 示、三 级 审 批 制 度；二 是 通 过 固 定 公 示 栏 与 巡回 公 示 相 结 合 的 方 式，全 面 承 受 社 会 监 视；三 实 行 一 户 一 档 管理。突 出 三 个 重 点：一 是 初 始 入 户 调 查 要 细、要 实；二 是 民 主评 议，审 核、审 批 程 序 合 法；三 是 严 把 入 口

3、，畅 通 出 口，应 保尽 保，实 现 动 态 管 理。二、社 区 居 民 自 治 建 立 工 作。一 是 继 续 坚 持 居 民 代 表 会 议制 度，社 区 重 大 决 策 事 项 要 召 开 代 表 会 议 讨 论 研 究，集 中 广 阔居 民 意 见，实 现 科 学 决 策、民 主 决 策，居 民 代 表 会 议 每 年 至 少召 开 2 次；二 是 落 实 社 区 民 主 议 政 日 制 度，认 真 办 理 居 民 代 表第 2 页 共 28 页的 意 见 和 建 议，对 居 民 提 出 的 意 见 建 议 集 中 在 民 主 议 事 日 会 议当 中 研 究 解 决，及 时 给 予

4、 回 复。凝 心 聚 力，扩 大 基 层 民 主，调动 广 阔 居 民 参 与 社 区 建 立 的 积 极 性。三、双 拥 优 抚 工 作。一 是 按 时 发 放 各 类 优 抚 对 象 生 活 补贴；二 是 做 好 节 日 慰 问；三 是 做 好 宣 传 工 作；四 是 积 极 参 与 组织 各 类 军 民 共 建 活 动。四、老 龄 工 作。一 是 组 织 落 实，目 的 明 确，制 度 完 善，保证 老 龄 工 作 有 序 开 展；二 是 宣 传 落 实，积 极 为 老 年 人 创 造 一 个“老 有 所 养、老 有 所 为、老 有 所 学、老 有 所 乐”的 效 劳 平 台，宣 传 倡

5、 导 中 华 民 族“敬 老 爱 老”传 统 美 德；三 是 组 织 开 展 有 益老 年 人 身 心 安 康 的 主 体 活 动；四 是 做 好 老 年 _ _ _ _ 工 作；五 是 继续 推 进 居 家 养 老 效 劳。今 年 各 社 区 要 着 手 培 育 开 展 托 老 托 幼、家 政 效 劳 等 社 区 效 劳 业，提 升 养 老 生 活 性 效 劳 业 规 模 档 次，每个 社 区 建 立 一 个 居 家 养 老 效 劳 站。五、殡 葬 管 理 工 作。深 化 殡 葬 制 度 改 革 宣 传 工 作，引 导 居民 文 明 祭 祀，移 风 易 俗，保 护 环 境。六、社 会 工 作

6、。一 是 各 社 区 要 积 极 争 取 机 关 单 位 的 支 援，不 断 完 善 社 区 办 公 设 施，居 民 活 动 场 所 设 施；二 是 做 好 无 物 业小 区 业 主 委 员 会 的 组 建 工 作。七、信 息 报 送 及 其 他 工 作。一 是 每 月 上 报 信 息 不 少 于 1篇；二 是 年 内 媒 体 和 部 门 采 用 信 息 不 少 于 2 篇；三 是 完 成 调 研第 3 页 共 28 页报 告 一 篇；四 是 做 好 低 保 申 请 者、来 访 者 的 解 答、政 策 宣 传 工作。2 0 2 3 年 民 政 工 作 思 路 结 尾(一)完 善 社 会 救 助

7、 体 系，强 化 根 本 民 生 保 障1、继 续 完 善 低 保 制 度,进 一 步 进 步 保 障 程 度。加 强 动 态 管理，完 善 信 息 联 络 员 制 度，及 时 理 解 和 跟 踪 已 保 家 庭 的 收 入 情况，对 不 符 合 条 件 的 及 时 予 以 调 整，对 新 出 现 的 困 难 家 庭 要 及时 纳 入 保 障 范 围，确 实 做 到“应 保 尽 保”。同 时 严 把 审 核、审批 关，落 实 好 结 合 会 审 制 度，做 到“公 开、公 平、公 正”。特别 是 在 解 决 低 保 边 缘 户 家 庭 生 活 困 难 问 题 时，及 时 调 查 困 难 家庭

8、情 况，准 确 掌 握 困 难 户 的 情 况，要 根 据 其 实 际 状 况，按 照 政策 及 时 给 予 救 助。还 要 与 各 乡 镇 加 强 协 调 沟 通，催 促 各 乡 镇 民政 办 协 调 配 合，进 步 办 事 效 率，确 保 及 时、准 确 救 助 到 位。2、推 进 医 疗 救 助 效 劳，进 一 步 进 步 救 助 效 果。继 续 施 行城 乡 困 难 家 庭 医 疗 救 助 制 度，完 善 与 城 乡 居 民 医 疗 保 险 制 度 的衔 接，进 步 救 助 效 果，减 轻 困 难 家 庭 的 经 济 负 担，努 力 使 困 难群 众 无 钱 看 病 和 看 不 起 病

9、 的 问 题 逐 步 得 到 缓 解。3、继 续 做 好 住 房 补 贴 家 庭 收 入 核 对 工 作。严 格 按 照 天津 市 申 请 住 房 保 障 方 法 收 入 核 对 方 法，严 把 审 核 手 续，做 好申 请 住 房 保 障 申 请 的 审 批 工 作，并 及 时 与 房 管 部 门 进 展 沟 通，第 4 页 共 28 页核 对 和 管 理 低 收 入 家 庭 的 收 入，保 障 核 对 工 作 的 及 时、准 确、公 正。4、大 力 开 展 居 家 养 老 效 劳。加 大 对 申 请 居 家 养 老 效 劳 家庭 的 评 估 工 作 力 度，使 有 限 的 政 府 资 确

10、实 得 到 有 效 地 发 挥，同时 完 善 评 估 机 制，逐 渐 将 评 估 机 制 向 效 劳 质 量、效 劳 效 果 和 效率 进 展 延 伸。5、积 极 开 展 春 荒、冬 令 救 助 和 救 灾 救 济 应 急 工 作。积 极争 取 资 金，提 早 购 置 必 须 的 救 灾 粮，保 障 不 让 一 家 一 户 过 不去。完 善 静 海 县 民 政 局 灾 民 生 活 保 障 预 案，进 一 步 健 全 统一 指 挥、反 响 灵 敏、协 调 有 序、运 转 高 效 的 应 急 救 援 机 制，增强 救 灾 工 作 的 预 见 性、主 动 性 和 时 效 性，一 旦 有 大 的 灾

11、请 保 存此 标 记。)害 发 生，及 时 启 动 救 灾 应 急 预 案，并 在 第 一 时 间 赶到 灾 区 一 线，核 查 灾 情 写 出 报 告，及 时 向 县 委、县 政 府、市 民政 局 报 告，为 上 级 有 关 部 门 的 救 灾 工 作 提 供 第 一 手 材 料。6、积 极 发 挥 我 县 慈 善 协 会 的 作 用，打 造 慈 善 公 益 品 牌。积 极 与 市 慈 善 协 会 进 展 沟 通 协 调，争 取 慈 善 资 金，稳 固 完 善 以“爱 心 成 就 梦 想”、“有 爱 不 再 孤 单”、“急 难 救 援”为 核 心的 慈 善 公 益 品 牌，大 力 开 展 助

12、 孤、助 困、助 学 等 活 动，多 方 位保 障 困 难 学 生 和 困 难 家 庭 的 根 本 生 活。(二)全 面 提 升 我 县 养 老 效 劳 程 度第 5 页 共 28 页1、分 步 施 行，逐 步 推 进，完 成 敬 老 院 改 建 工 作。方 案 用三 年 时 间 完 成 我 县 敬 老 院 整 合 改 建 工 作，将 1 7 所 现 有 乡 镇 敬老 院 交 融 改 建 为 6 所 大 型 养 老 效 劳 机 构。预 计 年 底 独 流 镇 养 老机 构 主 体 建 立 完 工，西 翟 庄 镇 养 老 机 构 改 造 完 工，x x x 镇 敬 老院 改 建 工 作 今 年

13、底 开 工，X X 年 底 开 工。2、多 项 措 施 并 举，促 进 社 会 化 养 老 效 劳 事 业 开 展。一 是大 型 民 办 养 老 机 构“x x x x”的 建 立 工 程 已 在 X X 年 9 月 底 开 场开 工，我 局 将 搞 好 工 作 跟 踪 效 劳，并 积 极 争 取 高 级 建 立 资 金，加 快 建 立 速 度。二 是 与 静 海 县 医 院 合 作 的“老 年 医 疗、养 老 护理 效 劳 机 构”正 在 筹 建 过 程 中，明 年 将 积 极 进 展 申 报，全 力 推动 此 项 工 作。三 是“静 海 县 社 会 福 利 老 年 公 寓”正 在 规 划

14、建 立中，我 局 将 按 照 政 策 对 其 进 展 扶 持，推 动 其 快 速 开 展。四 是 开展 日 间 照 料 效 劳 中 心(站)的 建 立。到 X X 年 底 完 成 唐 官 屯 镇、独 流 镇、西 翟 庄 镇、静 海 镇 北 五 里 村、范 庄 子 村 五 个 日 间 照 料效 劳 中 心 和 静 海 镇 后 毕 村、下 三 里 村 两 个 日 间 照 料 效 劳 站 的 的建 立 工 作。到 X X 年 完 成 陈 官 屯 镇、王 口 镇、梁 头 镇、子 牙镇、台 头 镇、大 邱 庄 镇、大 丰 堆 7 个 效 劳 中 心 的 建 立，并 且 挑选 经 济 条 件 较 好、村

15、情 稳 定 的 村 街 进 展 日 间 照 料 效 劳 站 的 建立。(三)深 化 开 展 基 层 民 主 政 治 建 立，促 进 社 会 稳 定第 6 页 共 28 页1、继 续 依 法 指 导 未 换 届 村 的 换 届 选 举 工 作。一 是 严 格 把握 程 序。这 些 村 都 是 难 点 村、重 点 村，也 是 最 容 易 处 问 题 的村，因 此 更 要 严 格 程 序，依 法 进 展，保 证 在 程 序 上 实 在 做 到 不缺 步、细 节 不 缺 项，整 体 运 行 更 加 标 准。二 是 高 度 重 视 群 众_ _ _ _，坚 持 _ _ _ _ 接 待 制 度，认 真 接

16、 待 处 理 群 众 的 来 信 来 访，努力 理 顺 群 众 情 绪，维 护 农 村 稳 定。2、探 究 创 新 村 务 公 开 和 民 主 管 理 工 作。一 是 做 好 调 研，建 议 县 成 立 村 务 公 开 民 主 管 理 工 作 专 门 办 公 室，专 职 负 责 全 县的 村 务 公 开 工 作。二 是 创 新 村 务 公 开 形 式，利 用 现 代 科 技 成果，探 究 采 取 通 过 网 络 的 方 式 进 展 公 开，并 增 加 村 民 与 村 委 会之 间 的 互 动 与 沟 通。三 是 继 续 开 展 村 务 公 开 检 查，乡 镇 检 查 比例 为 1 0 0%，村

17、 街 检 查 比 例 为 3 0%以 上，进 一 步 催 促 乡 镇 村 街 依法 全 面 及 时 地 公 开 村 财 村 务。3、城 乡 社 区 建 立 工 作。一 是 城 镇 社 区 按 照 市 社 区 建 立 工作 协 调 会 议 制 度 办 公 室 的 要 求，我 局 将 严 格 按 照 试 点 标 准 加 强指 导，重 点 开 展 建 立“和 谐、稳 定、干 净、整 洁”社 区 工 作。二 是 积 极 开 展 农 村 社 区 建 立 试 点 工 作。根 据 静 海 县 农 村 社 区开 展 规 划，按 照 农 村 社 区 建 立 试 点 标 准 认 真 对 乡 镇 村 街 进 展指

18、导，重 点 指 导 好 农 村 社 区 综 合 效 劳 中 心 的 建 立，到 X X 年 全县 要 完 成 1 2 4 个 农 村 社 区 标 准 化 建 立 的 任 务。第 7 页 共 28 页(四)扎 实 落 实 优 抚 政 策，突 出 做 好 局 部 优 抚 对 象 的 稳 定 工作充 分 发 挥 优 抚 工 作 稳 定 机 制 的 作 用，建 立 健 全 与 军 队 开 展要 求 相 适 应、与 社 会 开 展 相 协 调、与 市 场 体 制 相 衔 接 的 优 抚 安置 效 劳 保 障 体 系，努 力 进 步 优 抚 安 置 工 作 程 度。一 是 全 面 落 实好 各 项 优 抚

19、 政 策 和 待 遇。实 在 按 照 抚 恤 补 助 标 准，及 时 足 额 发放 重 点 优 抚 对 象 抚 恤 补 助 经 费;继 续 施 行 抚 恤 补 助 标 准 自 然 增长 机 制，使 优 抚 对 象 的 生 活 程 度 与 经 济 开 展 成 果 相 适 应;二 要认 真 做 好 退 役 士 兵 来 信 来 访 工 作，健 全 防 控 网 络 和 信 息 通 报 制度，加 大 稳 控 工 作 力 度，努 力 从 头 上 化 解 不 稳 定 因 素。三 是 实在 深 化 退 役 士 兵 安 置 改 革，积 极 推 行 以 政 策 扶 持 就 业、职 业 技能 培 训 和 就 业 效

20、 劳 三 位 一 体 的 安 置 制 度，确 保 安 置 率 1 0 0%。四 要 广 泛 开 展 双 拥 创 立 活 动。组 织 好 重 大 节 日 期 间 双 拥 活 动，开 展 国 防 教 育，推 动 双 拥 工 作 深 化 开 展;做 好 拥 军 优 属 和 节 日走 访 慰 问 工 作，进 一 步 稳 固 和 开 展 军 政 军 民 关 系。(五)标 准 社 会 专 项 事 务 管 理，进 步 效 劳 质 量殡 葬 改 革 工 作 继 续 加 大 宣 传 和 执 法 力 度，增 强 人 们 的 文 明丧 葬 意 识，坚 持 拓 展 殡 葬 效 劳 形 式，实 现 效 劳 形 式 的

21、多 样 化 和个 性 化，满 足 城 乡 群 众 不 同 层 次 治 丧 需 求，不 断 进 步 火 化 率。民 间 组 织 工 作 认 真 按 照 相 关 规 定，严 格 依 法 登 记 管 理;进一 步 加 快 培 育 开 展 农 村 专 业 经 济 协 会 速 度;协 调 有 关 部 门 制 定第 8 页 共 28 页全 县 行 业 类 专 业 协 会 的 开 展 规 划，鼓 励 开 展 新 兴 行 业、优 势 产业 和 高 新 产 业，引 导 他 们 为 我 县 的 经 济 开 展 发 挥 积 极 作 用。婚 姻 登 记 和 收 养 登 记，要 努 力 做 到 既 严 格 依 法 行

22、政、按 章办 事、标 准 管 理，又 要 以 人 为 本、热 情 效 劳，进 步 效 劳 质 量。(六)加 强 作 风 建 立，进 步 队 伍 素 质把 学 习 理 论 科 学 开 展 观 活 动 作 为 一 项 长 期 的 任 务 来 抓，在工 作 理 论 中 不 断 稳 固 和 开 展 学 习 理 论 科 学 开 展 观 活 动 获 得 的 成果。把 加 强 机 关 效 能 与 行 风 建 立 融 入 到 民 政 工 作 的 各 个 方 面，进 一 步 强 化 对 干 部 职 工 的 思 想 教 育，将“以 民 为 本，为 民 解困，为 民 效 劳”的 工 作 理 念 植 根 于 干 部

23、职 工 的 思 想 和 行 动 中;加 强 各 项 规 章 制 度 的 建 立 与 完 善，将 制 度 向 每 个 岗 位 及 工 作 的各 个 环 节 延 伸 覆 盖，建 立“凡 事 有 章 可 循、凡 事 有 据 可 查、凡事 有 人 负 责”的 管 理 机 制;把 反 腐 倡 廉 工 作 放 在 更 加 突 出 的 位置，实 在 维 护 民 政 部 门 廉 洁 奉 公、勤 政 为 民 的 形 象;继 续 加 强领 导 班 子 和 各 党 支 部 建 立，发 挥 党 员 干 部 的 表 率 作 用，形 成 整体 合 力，推 动 民 政 事 业 又 好 又 快 开 展。民 政 工 作 思 路

24、民 政 工 作 思 路2 0 2 _ 年 全 市 民 政 工 作 要 以 党 的 十 七 大 和 十 七 届 三 中 全 会 精神 为 指 导，深 化 贯 彻 落 实 科 学 开 展 观，围 绕 市 委、市 政 府 工 作大 局，紧 扣 构 建 和 谐 社 会 这 个 主 线，不 断 强 化“以 民 为 本、为第 9 页 共 28 页民 解 困、为 民 效 劳”理 念，深 化“亲 民、利 民、为 民”理 论，着 力 改 善 民 生，推 进 基 层 民 主，深 化 双 拥 创 立，加 强 社 会 管理，优 化 民 政 公 共 效 劳，努 力 铸 造 社 会 平 衡 稳 定 机 制，实 在 保障

25、困 难 群 众、特 困 群 体、优 抚 群 体 的 根 本 权 益，充 分 发 挥 民 政在 构 建 社 会 和 谐 社 会 中 的 根 底 作 用，为 我 市 在 全 省 率 先 进 入 全国 先 进 县 市 行 列、率 先 实 现 全 面 小 康 目 的 作 出 新 奉 献。按 照 上述 要 求，重 点 做 好 以 下 工 作：一、加 快 城 乡 社 会 救 助 体 系 建立，实 在 保 障 困 难 群 众 的 根 本 生 活 完 善 城 乡 低 保 制 度。城 乡 低 保 工 作 以 加 强 标 准 化 管 理 和争 创 全 国 基 层 低 保 工 作 标 准 化 建 立 先 进 单 位

26、 为 重 点，进 一 步 完善 低 保 申 请、入 户 调 查、民 主 评 议、审 核 审 批 程 序。强 化 家 庭收 入 核 算，倡 导 诚 信 求 助，加 强 动 态 管 理，实 在 做 到 公 平 施保，应 保 尽 保，应 退 即 退。扎 实 推 进 分 类 施 保，对 重 点 保 障 对象 实 行 重 点 保 障。亲 密 关 注 生 活 必 需 品 价 格 变 动 对 困 难 群 众 生活 的 影 响，建 立 与 经 济 增 长 和 物 价 程 度 相 适 应 的 保 障 标 准 增 长机 制，适 时 调 整 进 步 保 障 标 准、发 放 临 时 补 助。协 调 配 合 有 关部

27、门 落 实 水 电、住 房、医 疗、教 育 等 配 套 救 助 政 策。组 织 低 保对 象 参 加 职 业 技 能 培 训，促 进 再 就 业。不 断 创 新 救 助 机 制，完善 救 助 政 策，标 准 救 助 行 为，形 成 以 城 乡 低 保 为 根 底，以 其 它社 会 救 助 和 社 会 帮 扶 为 补 充 的 社 会 救 助 方 式，实 现 城 乡 社 会 救第 10 页 共 28 页助 一 体 化、组 织 网 络 化、管 理 社 会 化，最 大 限 度 保 障 城 乡 困 难群 众 根 本 生 活。进 步 五 保 供 养 程 度。认 真 贯 彻 落 实 农 村 五 保 供 养

28、工 作条 例，完 善 五 保 供 养 配 套 政 策，严 格 审 批 条 件 和 程 序，落 实供 养 责 任 和 待 遇。建 立 五 保 供 养 标 准 自 然 增 长 机 制。强 化 效 劳理 念，优 化 管 理 效 劳 机 制 和 制 度。大 力 开 展 模 范 福 利 院 创 立 和提 档 晋 级 活 动，进 步 农 村 福 利 院 的 管 理 和 效 劳 程 度。优 化 医 疗 救 助 制 度。按 照 便 民 救 急 的 原 那 么，改 良 救 助方 式，采 取 比 例 救 助 与 定 额 救 助 相 结 合，事 后 救 助 与 事 前、事中 救 助 相 结 合，大 病 住 院 救

29、助 与 慢 性 门 诊 救 助 相 结 合 的 救 助 方式，资 助 农 村 五 保 户、农 村 低 保 户 和 重 点 优 抚 对 象 参 加 新 型 农村 合 作 医 疗 和 城 市 低 保 对 象 参 加 医 疗 保 险，确 保 参 合 率 和 参 保率 到 达 1 0 0%。加 大 城 乡 贫 困 群 体 大 病 医 疗 救 助 力 度，降 低 救助 门 槛，取 消 病 种 限 制，进 步 救 助 标 准。完 善 城 乡 居 民 临 时 救 助 制 度。对 因 病、因 残、因 灾 等 各种 特 殊 原 因 造 成 根 本 生 活 出 现 暂 时 困 难 的 家 庭，给 予 非 定 期、

30、非 定 量 的 临 时 救 助，着 力 缓 解 城 乡 困 难 群 众 突 发 性、临 时 性 生活 困 难。民 政 工 作 思 路 第 2 页 完 善 城 乡 自 然 灾 害 救 助 制 度。加 强 救 灾 应 急 机 制 建 立，细 化 救 灾 应 急 预 案，建 立 乡 镇 街 道 办 事 处 灾 情 速 报 网 络，明 确第 11 页 共 28 页灾 情 速 报 职 责；制 定 自 然 灾 害 救 助 规 程，标 准 灾 害 救 助 申 报 审批 程 序，将 救 灾 资 金 纳 入 财 政 预 算，确 保 拨 付 及 时、专 款 专用；建 立 健 全 灾 害 救 助 档 案，按 救 灾

31、 卡 发 放 救 济 款 物，确 保 因灾 倒 房 当 年 恢 复。加 强 漂 泊 乞 讨 救 助 工 作。认 真 落 实 救 助 管 理 机 构 根 本 标准 和 漂 泊 未 成 年 人 救 助 保 护 机 构 根 本 标 准，进 步 救 助 管 理 工 作程 度。效 劳“四 城 联 创”活 动，做 好 生 活 无 着 的 漂 泊 未 成 年人、危 重 病 人、传 染 病 人、精 神 病 人 等 特 殊 困 难 人 员 的 救 助、劝 返 和 护 送 工 作。继 续 施 行 农 村 困 难 群 众 危 房 改 造 工 程。筹 集 资 金、扶 持2 0 0 户 以 上 住 危 房 的 农 村

32、困 难 群 众 兴 建 住 房。二、深 化 推 进 城 乡 基 层 民 主 建 立，保 障 人 民 享 有 更 多 实 在的 民 主 权 利 加 强 村 民 自 治 工 作。对 新 一 届 村 委 会 成 员 进 展 培 训。认真 贯 彻 执 行 湖 北 省 村 民 委 员 会 工 作 标 准，建 立 健 全 村 民 委员 会 相 关 制 度，进 步 村 级 组 织 的 管 理 和 效 劳 程 度。深 化 开 展“村 务 公 开 民 主 管 理 示 范 乡 镇(村)”创 立 活 动，完 善 村 务 公 开民 主 管 理 的 各 项 制 度，创 新 机 制，发 挥 村 务 监 视 委 员 会 的

33、 作用。认 真 研 究 解 决 村 务 公 开 民 主 管 理 工 作 中 出 现 的 突 出 问 题，维 护 农 村 社 会 稳 定。第 12 页 共 28 页 推 进 城 镇 社 区 建 立。创 新 城 镇 社 会 管 理 体 制 和 运 行 机制，扎 实 开 展“和 谐 社 区”创 立 活 动，充 分 发 挥 典 型 的 示 范 引导 辐 射 作 用，进 一 步 营 造 和 谐 社 区 创 立 气 氛。加 强 对 乡 镇 集 镇社 区 建 立 的 指 导，逐 步 改 善 社 区 办 公、效 劳、活 动 用 房。大 力开 展 社 区 社 会 化 效 劳，拓 展 社 区 效 劳 领 域，提

34、升 社 区 效 劳 程度。开 展 社 区 管 理 效 劳 信 息 系 统 建 立 试 点。标 准 社 区 工 作 经 费投 入 和 人 员 管 理。实 行“费 随 事 转”，坚 持 社 区 工 作 经 费 与 社区 工 作 目 的 考 核 挂 钩。深 化 农 村 社 区 建 立 实 验。按 照 科 学 开 展 观 和 建 立 社 会 新农 村 的 要 求，以“一 村 一 社 区，社 区 设 小 区”为 根 本 形 式，扎实 推 进 农 村 社 区 建 立 实 验，重 点 探 究 建 立 公 共 效 劳、互 助 效 劳和 志 愿 效 劳 相 衔 接 的 社 区 效 劳 体 系，继 续 探 究“一

35、 村 多 社 区”或“跨 村 建 社 区”的 建 立 形 式 和 农 村 社 区 建 立 与 新 农 村 建 立 工作 有 机 结 合 的 有 效 途 径。三、认 真 做 好 双 拥 优 抚 安 置 军 休 工 作，全 面 维 护 社 会 优 抚群 体 的 合 法 权 益 全 面 落 实 优 待 抚 恤 政 策。确 保 各 类 优 抚 对 象 的 抚 恤 补 助优 待 经 费 及 时 足 额 发 放，实 在 保 障 优 抚 对 象 生 活 程 度 与 居 民 生活 程 度 同 步 进 步。健 全 优 抚 对 象 医 疗 保 障 制 度，资 助 重 点 优 抚对 象 参 加 城 镇 居 民 根

36、本 医 疗 保 险 和 新 型 农 村 合 作 医 疗，将 重 点优 抚 对 象 纳 入 大 病 医 疗 救 助 体 系。选 送 局 部 重 点 优 抚 对 象 到 上第 13 页 共 28 页级 优 抚 医 院 集 中 治 疗，鼓 励 各 类 医 疗 机 构 对 优 抚 对 象 就 医 予 以优 先 和 照 顾。认 真 做 好 义 务 兵 家 属 优 待 工 作。贯 彻 落 实 湖 北 省优 抚 事 业 单 位 标 准 化 建 立 标 准，加 强 市 军 休 所、烈 士 陵 园 建立。大 力 开 展“关 爱 老 功 臣”活 动，发 动 社 会 力 量 参 与 和 支持，实 在 解 决 优 抚

37、 对 象 看 病 难、住 房 难 和 生 活 难 问 题。做 好 退 役 士 兵 安 置 工 作。全 面 推 行 城 镇 退 役 士 兵 自 谋 职业 安 置，确 保 按 期 完 成 年 度 退 役 士 兵 安 置 任 务。把 退 役 土 兵 职业 技 能 培 训 纳 入 职 业 教 育 或 社 会 再 就 业 培 训 体 系，扎 实 开 展 退役 士 兵 就 业 技 能 培 训，积 极 推 荐 退 役 士 兵 就 业。全 面 落 实 退 役士 兵 自 谋 职 业 在 就 业、养 老、医 疗 和 税 收 等 方 面 的 优 惠 政 策。做 好 军 休 干 部、无 军 藉 职 工 的 接 收 安

38、 置 和 政 治、生 活 待 遇 落 实工 作，深 化 开 展 创 立“和 谐 军 休 家 园”、“和 谐 军 休 家 庭”活动，为 军 休 干 部 提 供 优 质 效 劳。大 力 开 展 双 拥 创 立 活 动。进 一 步 加 强 对 双 拥 工 作 的 领导，深 化 全 民 国 防 教 育 和 双 拥 宣 传，拓 宽 双 拥 工 作 领 域，充 实双 拥 活 动 内 容，丰 富 双 拥 活 动 形 式。落 实 对 驻 宜 _ _ _ _ 和 官 兵、伤 残 军 人 等 优 抚 对 象 的 社 会 优 待，协 助 人 事、劳 动 部 门 安 置 好驻 宜 _ _ _ _ 随 军 家 属，落

39、实 好 待 业 随 军 家 属 生 活 补 助 费，解 决 好随 军 子 女 入 学 入 托 问 题。广 泛 开 展 军 民 共 建 活 动，互 惠 互 利，军 地 共 谋 开 展。认 真 调 查 研 究 军 队 退 役 人 员 的 思 想、生 活 现第 14 页 共 28 页状，采 取 多 种 形 式，抓 好 教 育，落 实 政 策，解 决 困 难，依 法_ _ _ _，及 时 化 解 不 稳 定 因 素，确 保 军 队 退 役 人 员 群 体 的 稳 定。四、加 快 社 会 福 利 效 劳 体 系 建 立，不 断 满 足 社 会 特 殊 群 众的 福 利 效 劳 需 求 大 力 开 展 老

40、 龄 事 业。认 真 贯 彻 落 实 中 华 人 民 共 和 国 老年 _ _ _ _ 益 保 障 法 和 市 委 市 政 府 关 于 进 一 步 加 强 老 龄 工 作 的意 见 都 发 2 0 2 _ 2 0 号，针 对 老 龄 工 作 和 老 龄 事 业 面 临的 各 种 矛 盾，制 定 有 效 的 应 对 措 施，促 进 全 市 老 龄 事 业 与 经 济社 会 协 调 开 展。完 善 养 老 保 障 体 系，大 力 开 展 养 老 效 劳 业，全面 落 实 老 年 人 各 项 优 待 效 劳 政 策，加 强 维 护 老 年 _ _ _ _ 益 网 络 建立，注 重 解 决 有 赡 养

41、 人 且 有 赡 养 才 能 但 不 履 行 赡 养 义 务 的 问题。加 大 宣 传 教 育 力 度，在 全 社 会 广 泛 开 展 敬 老 养 老 助 老 活动。加 强 老 年 人 协 会 组 织 建 立，重 视 发 挥 老 年 人 作 用，不 断 丰富 老 年 人 文 化 体 育 活 动，努 力 进 步 老 年 人 生 活 质 量。推 进 社 会 福 利 社 会 化。积 极 探 究 和 建 立 以 居 家 养 老 为 根底、社 区 效 劳 为 依 托、机 构 养 老 为 补 充 的 养 老 效 劳 体 系。加 大公 办 社 会 福 利 机 构 根 底 设 施 建 立 力 度，积 极 对

42、上 争 取 资 金，对市 福 利 院 进 展 扩 建，逐 步 实 现 城 市“三 无”对 象 自 愿 条 件 下 全部 集 中 供 养。制 定 优 惠 政 策，鼓 励、支 持 社 会 力 量 兴 办 养 老 效劳 机 构，形 成 多 元 化 投 资、多 层 次 开 展、专 业 化 效 劳 的 社 会 福利 事 业 开 展 格 局。大 力 开 展 社 区 福 利 效 劳 设 施 和 网 点，建 立 社第 15 页 共 28 页区 福 利 效 劳 体 系，为 老 年 人、残 疾 人、孤 儿 等 困 难 群 体 提 供 各种 福 利 效 劳。充 分 发 挥 社 区“星 光 老 年 之 家”的 作 用

43、，继 续 扶助 有 条 件 的 社 区 建 立“星 光 老 年 之 家”。做 好 社 会 福 利 企 业 审批 和 年 检 工 作，鼓 励 企 业 为 残 疾 人 提 供 更 多 的 就 业 岗 位，维 护残 疾 职 工 和 福 利 企 业 的 合 法 权 益。积 极 组 织 施 行 残 疾 孤 儿 手 术矫 正 和 康 复“明 天 方 案”。做 好 艾 滋 病 致 孤 儿 童 救 助 工 作。加 大 福 利 彩 票 发 行 工 作 力 度。坚 持“平 安 运 行，安 康 开展”的 工 作 方 针，加 大 宣 传 力 度，加 强 管 理，努 力 扩 大 福 利 彩票 发 行 量。加 强 福 彩

44、 管 理 分 站 建 立，搞 好 效 劳，形 成 管 理 有序、效 劳 及 时 的 工 作 格 局。推 进 多 票 种 协 调 开 展，积 极 开 拓 农村 市 场，促 进 城 乡 区 域 协 调 开 展。力 争 全 年 发 行 量 到 达 1 5 0 0万 元。加 快 开 展 慈 善 事 业。完 善 慈 善 事 业 体 系 建 立，积 极 搭 建富 裕 阶 层 助 弱 扶 困、回 报 社 会 平 台，进 一 步 营 造 人 人 关 心、支持、参 与 慈 善 的 良 好 气 氛，力 争 全 年 募 集 善 款 1 0 0 万 元 以 上。开 展 扶 贫、助 残、助 医、助 学 等 慈 善 捐

45、助 活 动，为 实 现 贫 有 所济、困 有 所 帮、残 有 所 助 目 的 奉 献 力 量。五、强 化 专 项 社 会 事 务 管 理，努 力 提 升 民 政 公 共 效 劳 程 度 推 动 民 间 组 织 安 康 有 序 开 展。坚 持 培 育 开 展 和 监 视 管 理并 重 的 方 针，促 进 各 类 民 间 组 织 的 标 准 开 展。以 增 强 民 间 组 织提 供 效 劳、反 响 诉 求、标 准 行 为 的 才 能 为 目 的，引 导 和 鼓 励 民第 16 页 共 28 页间 组 织 积 极 参 与 社 会 管 理 和 公 共 效 劳。抓 好 行 业 协 会 的 标 准 整顿

46、工 作，标 准 组 织 形 式 和 活 动 行 为。培 育 和 开 展 农 村 专 业 经 济协 会，效 劳 新 农 村 建 立。扶 持 开 展 公 益 慈 善 类、基 层 效 劳 类 民间 组 织。探 究 社 会 组 织 分 类 管 理、分 类 指 导 新 机 制。建 立 与 业务 主 管 单 位 定 期 办 公、联 席 会 议 制 度。催 促 业 务 主 管 单 位 加 强对 民 间 组 织 工 作 的 领 导，指 导 民 间 组 织 加 强 自 身 建 立，健 全 民主 管 理 制 度，加 强 诚 信 建 立，进 步 民 间 组 织 公 信 力 和 活 动 的 透明 度。推 行 民 间

47、组 织 网 上 年 检，进 步 工 作 效 率 和 管 理 信 息 化 程度。加 大 对 非 法 和 违 法 违 规 民 间 组 织 的 查 处 力 度。进 步 区 划 地 名 公 共 效 劳 程 度。做 好 地 名 命 名 更 名 工 作。设 置 陆 城 城 区 新 建 道 路 路 牌，协 调 公 安 部 门 完 善 陆 城 城 区 门 牌号 码 设 置 工 作。完 成 地 名 规 划 编 制 工 作，加 快 地 名 数 据 库 建立，推 动 地 名 信 息 化 建 立 和 效 劳 工 作。做 好 猇 亭*线 的 结 合 检查 工 作，确 保 边 界 安 定。加 强 婚 姻 和 收 养 登

48、记 工 作。深 化 推 进 婚 姻 登 记 标 准 化 建立，完 善 信 息 网 络 系 统，优 化 效 劳 环 境，进 步 效 劳 程 度，争 创全 国 婚 姻 登 记 机 关 标 准 化 建 立 单 位。依 法 做 好 收 养 登 记 工 作。加 强 殡 葬 管 理 效 劳 工 作。搬 迁 兴 建 市 殡 仪 馆，实 行“一条 龙”效 劳。稳 步 推 进 殡 葬 改 革，标 准 殡 仪 效 劳 市 场,加 强 殡葬 行 业 管 理，进 步 殡 仪 效 劳 程 度。六、实 在 加 强 自 身 建 立，着 力 进 步 民 政 工 作 效 能第 17 页 共 28 页 加 强 队 伍 建 立。坚

49、 持 贯 彻 民 主 集 中 制 原 那 么，把 领 导 班子 建 立 成 为 团 结 和 谐、开 拓 创 新、务 实 高 效、勤 政 廉 洁 的 领 导集 体。深 化 开 展“五 标 准、两 争 创”活 动，促 进 基 层 党 组 织 的思 想、组 织 和 作 风 建 立，充 分 发 挥 其 战 斗 堡 垒 作 用。适 应 新 形势，立 足 新 起 点，按 照 新 要 求，抓 好 民 政 干 部 职 工、社 会 工 作人 才、社 区 志 愿 者“三 支 队 伍”建 立，把 民 政 干 _ _ _ _ 伍 建 立 成为 政 治 强、业 务 精、作 风 硬 的 优 秀 团 队，使 社 会 工 作

50、 人 才 队 伍成 为 初 具 规 模、构 造 合 理、素 质 优 良 的 社 会 工 作 人 才 群 体，让社 区 志 愿 者 队 伍 成 为 扶 贫 助 困、效 劳 社 会 的 重 要 力 量。加 强 作 风 建 立。扎 实 开 展 机 关 效 能 建 立 活 动，严 格 执 行“七 个 严 禁”纪 律，落 实“五 办”作 风，促 进 效 能 晋 级。大 力培 植 和 宣 传 民 政 系 统 的 先 进 典 型，开 展“学 先 进、比 奉 献”活动，深 化 为 民 理 念，强 化 为 民 责 任，躬 行 为 民 理 论，努 力 形 成团 结 协 作、求 真 务 实、真 抓 实 干、争 先