2023年计生工作思路_1.doc
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1、2023年计生工作思路指导思想坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学开展观为统领,认真贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会以及省第七次党代会精神,从全面建立小康社会、构建社会和谐社会的高度,从对中华民族将来开展负责的高度,坚持不懈地做好人口计生工作,以人的全面开展统筹解决人口问题,为构建实力、活力、魅力秦皇岛创造良好的人口环境。主要工作任务稳定低生育程度;进步出生人口素质;综合治理出生人口性别比偏高问题;完善流动人口管理效劳体系。主要指标低生育程度继续保持稳定,人口自然增长率控制在6.8以内;符合政策生育率保持在95%以上;出生人口性别比保持在正常范围;出生缺陷发生率有所降低;河北省
2、人口与方案生育条例规定的对计生家庭的各项奖励政策全面落实;全市方案生育优质效劳程度力争到达省级以上标准;群众对计生工作的满意率到达95%以上。工作重点建立方案生育利益导向机制;全面落实避孕节育措施;加强人口计生干_伍才能建立;完善流动人口和城市方案生育管理效劳体系。二、2023年需详细抓的几项工作坚持“三为主”方针,强化基层根底工作,继续保持低生育程度稳定加强方案生育基层根底工作,是稳定低生育程度的重要措施,也是方案生育“三为主”方针的必然要求。在我市已进入新一轮人口出生顶峰期,人口形势仍然非常严峻的情况下,全市各级特别是工作根底薄弱的地方,必须坚决不移地贯彻“三为主”方针,不断强化基层根底工
3、作,以保持低生育程度的稳定。继续大力加强方案生育宣传教育工作。按照市委宣传部等12个部门和社会团体制定的关于20232023年继续深化开展婚育新风进万家活动的意见安排,把加强独生子女早期教育作为深化婚育新风进万家活动的主要任务。通过组织开展知识咨询、讲座和专业知识培训等群众性活动;发挥家庭、学校、社区在独生子女教育中的重要作用;开展有利于独生子女身心安康的文体活动;对独生子女进展生理、心理、伦理方面的“三理”教育等形式,增强他们的责任意识、道德意识和勤劳意识,促进他们身心安康成长。建立言论引导、政策推动、多措并举的“关爱女孩”行动运行机制。协调相关部门出台并落实对女孩和计生女儿户的优先优惠政策
4、及帮扶救助政策;加强关爱女孩公益金的筹集管理和使用工作,完善申报、审批程序,使其发挥更大的社会效益。宣传普及人口和方案生育法律法规知识,将方案生育宣传与社会新农村建立、先进文化建立、文明生态村和文明社区建立等有机结合起来,努力营造新型生育文化气氛。改良和标准“零间隔 ”个性化宣传效劳,并将其与“115”宣传活动有机结合,进一步标准乡、村两级日常宣传效劳活动。继续开展以“明白纸”为载体的计生根本知识“五送”活动,育龄群众对计生根本知识知晓率达85%以上。加强宣传队伍才能建立,采取“以训代会”的形式,进步各级宣传人员的业务素质和工作才能。层层抓典型、抓亮点,带动计生整体工作上程度。建立健全村组计生
5、工作网络,完善和落实经常性管理效劳制度。全面推行村专干、育龄妇女小组长职业化管理,落实“月报、月训、月发”制度和绩效考评制度,其工资报酬全部纳入县、乡财政统筹发放蔌纳入县财政转移支付。出台相应政策,对连续多年人事人口计生工作的村计生专干,到一定年龄享受退休待遇。进一步落实月访视、季效劳、术后随访制度,实现孕前型管理和效劳。继续推行避孕节育措施知情选择,稳定和进步以长效为主的避孕节育措施的落实率、及时率、有效率和术后随访率。落实对选择绝育措施的育龄夫妇的奖励政策;推广抚宁县实行的上异型环由政府补贴的经历做法;抓住今冬明春农闲的有利时机,摸清底数,积极引导已生育子女的育龄夫妇落实长效避孕措施。加强
6、避孕药具管理和效劳工作,畅通发放渠道,满足群众需求。严格控制政策外怀孕和生育,实在降低政策外生育率,降低出生人流比。综合治理出生人口性别比偏高问题,进一步改善人口构造。一是营造综合治理出生人口性别比偏高的浓重气氛。各级医疗保健机构、计生技术效劳机构和个体诊所、药店等要普遍张贴、悬挂政府关于制止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠通告、市制定的十项管理制度和各类警示标语等。各乡镇、村也要利用知识长廊、知识板块、计生宣传风景线等阵地,大力宣传男女平等、“生男生女一样好,女儿也是传后人”等新型生育观念和各级政府的有关政策规定。同时,加强对各级医疗保健机构、计生技术效劳机构、个体诊所、药店
7、工作人员特别是B超执机人员的职业道德教育,使他们自觉遵守国家法律法规,防止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠以及非法销售终止妊娠药品等行为。二是继续开展以查处“两非”案件和溺弃女婴等违法犯罪行为为重点的集中整治活动。协调人口计生、卫生、公安、食品药监等部门,加大暗访和检查力度,真正形成对“两非”和溺弃女婴等违法犯罪行为的高压态势,确保出生人口性别比实现自然平衡。三是开展跨区域协作。年内与省内、外相邻市、县区全部建立起协作区,签订合作协议,并真正发挥作用。四是进一步落实“三级两全包保效劳责任制”。重点抓好对持证(卡)怀孕妇女的全程跟踪效劳,从头上堵塞管理破绽。推广卢龙县石门镇标准“
8、三级两全包保效劳责任制”的做法和经历。五是进一步完善落实B超机使用管理、分娩管理、终止妊娠管理、相关部门信息通报、分性别统计、出生性别数据核查等项管理制度,建立起综合治理出生人口性别比偏高的长效机制。完善流动人口方案生育管理效劳体系。针对流动人口和城市计生管理效劳工作中存在的问题和薄弱环节,重新修订秦皇岛市城市方案生育工作管理方法(秦字199958号),重点在增加城市街道办事处、社区居委会计生工作力量方面做出新规定。同时,探究建立适应城市区的人口计生工作管理效劳形式和考核评估机制,堵塞外来人口政策外出生的破绽,真正建立起“属地管理、单位负责、社区效劳、居民自治”的城市计生管理体制。按照对流动人
9、口实行居住地管理、居民化效劳的要求,继续推进“双居”工程示范点建立。加强流动人口双向管理,完善户籍地与现居住地的双向交流和协作制度,完善各级相关部门之间的联络、协查和通报制度。为流动人口提供与常住户籍人口同样的效劳。加强流动人口二期交换平台建立和应用工作。加强统计信息工作。一是标准WIS数据库育龄妇女信息录入口径。针对目前存在的县区间WIS数据库育龄妇女根底信息录入口径不统一、不标准问题,编印秦皇岛市WIS数据库育龄妇女各项信息录入口径,于2023年初组织各乡镇对数据库进展调整修改,确保数据库质量。二是搞好乡级局域网建立,力争2023年2月底前使所有具备联网条件的乡镇实现联网。三是开展市级人口
10、计生信息化先进单位评选和县区优秀人口网站评选活动。四是加强人口计生统计根底工作。标准基层统计资料,做好基层分户底册和育龄妇女卡合并工作;定期开展数据库质量抽查、人口抽样调查和基层统计数据质量自查活动,不断进步统计数据质量,为各级领导决策和指导工作提供可靠根据。推进综合改革,加快人口计生工作新机制建立,不断创始人口计生工作新场面按照市委、市政府关于加快建立人口和方案生育工作新机制的意见中关于2023年要在2023年开展新机制建立试点,确定并培养典型的根底上全面推开的规划要求,各级要进一步加强对人口计生工作新机制建立的领导,加大对现有法律法规、政策措施的优化整合和创新力度,确保人口计生工作新机制建
11、立获得打破性进展。适当时机,召开全市人口计生工作新机制建立经历交流会,总结交流经历。全面推进依法管理。首先,继续加强方案生育执法程序制度标准化建立。一是全面建立高效便民的行政程序,重点在再生育审批,办理第一个子女生育登记,发放独生子女父母荣耀证和流动人口婚育证明等方面,引进信息管理系统。同时,减少审核、审批环节。二是标准行政执法程序。重点标准行政答应、再生育审批、第一个子女生育登记、社会抚养费征收、行政处分、发放独生子女父母荣耀证和流动人口婚育证明、中高考加分审核和_等程序,加强督导检查,强化多环节制约。三是标准方案生育行政执法文书。除上述执法程序文书外,还要标准行政诉讼、行政复议等方面的执法
12、文书。同时,建立对行政执法案卷、文书定期检查制度,并通报检查结果。四是标准行政执法统计分析p 制度。重点对各类行政执法统计报表进展修改。其次,坚持方案生育政务公开,加强执法监视。对各级方案生育政务公开栏内容重新进展完善;以网络和公开栏为载体,全面开展行政权利公开透明运行。根据省的有关要求,对方案生育执法责任制和“两错”追究制重新进展修订,进一步明确执法权限,落实执法责任,标准执法程序,严格执法标准,加强执法监视,维护方案生育执法的公平与正义。第三,加强方案生育执法队伍建立。对新任职行政执法人员进展资格审查。开展行政执法人员业务培训,并将方案生育法律法规汇编和方案生育行政执法标准作为培训教材。第
13、四,开展军地“双管双助”活动。按省人口计生委、省军区方案生育领导小组和省_总队方案生育领导小组即将出台的关于开展军地“双管双助”活动的意见精神,出台我市详细施行意见,并建立健全组织机构和工作制度,落实经费投入,构建军地“双管双助”工作的长效机制,协调秦皇岛军分区和驻秦_,将针对军队人员家属和营区流动人口,以军地双方共同施行方案生育管理、共同提供方案生育和生殖安康效劳、救助为主要内容的“双管双助”工作扎扎实实地开展起来。第五,加大社会抚养费征收工作力度。对被征户坚持做耐心细致的思想工作,坚持依法征费。对各县区征费情况每季进展一次通报,下半年开展一次社会抚养费征收情况的专项检查,年内力争使全市社会
14、抚养费征收户数兑现率到达95%以上,资金兑现率到达80%以上。推行方案生育村(居)民自治。把方案生育村(居)民自治纳入村(居)民自治整体规划,制定标准和标准,建立起“县指导、乡为主、村自治、户落实”的农村计生管理格局,真正实现工作重心下移。详细工作中,一抓自治网络建立。加强村“两委”班子建立,使其自觉承当起管理人口计生工作的责任;加强村级计生组织建立,配齐配强村专干和育龄妇女小组长,做到人员、职责、报酬“三落实”,并充分发挥其作用。同时,要建好村计生协会和会员小组等群众自治组织,依托协会开展自治工作。二抓制度完善。建立健全村民自治章程、方案生育村民公约和合同管理、村务公开、民主恳谈等相关制度,
15、做到依法定章、依章定约、依约办事,用制度标准方案生育村(居)民自治工作的运行。三抓自治活动。充分发挥计生协等自治组织的作用,不断创新活动载体,按照省协会关于参与村(居)民自治的施行意见要求,积极开展参与村民自治的各项活动,将“两委负总责,村民搞自治,协会当骨干、群众做主人”的村(居)民自治工作机制实在落到实处。建立和完善政府为主、社会补充的人口和方案生育利益导向机制。一是以落实独生子女父母奖金为重点,全面落实条例规定的各项奖励优惠政策,将农村和城镇无业居民独生子女父母奖励费纳入县、乡两级财政预算。其中全市农村独生子女父母奖金兑现率年内力争到达80%以上。对破产、改制企业职工独生子女父母奖励,按
16、照9月5日市长办公会议精神,协调有关部门抓好落实工作。对民营企业职工独生子女父母奖励按照市中小企业局提出的意见办理。二是标准救助公益金的筹集、管理和使用,严格审核、审批程序,确保符合条件的家庭可以及时得到救助。三是做好2023年度农村局部方案生育家庭奖励扶助对象资格确认和资金发放工作,进一步建立健全“六位一体”的监视机制和“四权别离”的长效运行机制,并做好总结评估工作。四是继续抓好“少生快富”扶贫工程试点。在继续扶持原有工程户的同时,增加工程户数量和扶持工程。通过扶持,力争使工程户早日脱贫。五是继续落实各级各相关部门出台的对计生家庭的优先优惠政策。积极落实农村最低生活保障制度中对特困独生子女家
17、庭上浮20%低保待遇的规定。深化方案生育优质效劳。一是继续组织施行农村已婚育龄妇女生殖安康检查免费效劳“民心工程”。2023年是省提出的总结评估年。各级要及早谋划,按照省制定的工作标准要求,进一步完善工作制度,落实技术力量和效劳经费,标准工作程序和效劳方式,确保完成80%以上的免费检查效劳任务。同时,从组织领导、效劳效果、总体评价等方面逐级做好总结评估工作。二是加强县、乡、村效劳站(室)建立和标准化管理。加强技术队伍建立。通过招聘、借调等方式,积极引进具有执业资格的技术人员,确保依法执业。加强形象标准建立。在继续加强效劳站(室)房屋晋级改造和添置、更新设备的同时,重点抓好形象标准建立,使更多的
18、效劳站(室)到达优质效劳型标准。加强才能建立。增强市场参与意识和竞争意识,遵循依法、量力、有序而行的原那么,围绕生育、节育、不育,依法拓宽效劳领域,确保为育龄群众提供特色鲜明的计生优质效劳。三是继续深化开展创立方案生育优质效劳先进县区活动。对照新修改的国家和省级方案生育优质效劳先进县(区)评估标准,从改良薄弱环节入手,进一步查漏补缺,不断加大创优力度,进步创优质量,年内力争使卢龙县和青龙县分别到达国家和省级优质效劳先进县标准。四是组织施行出生缺陷干预工程。积极开展优生优育宣传、咨询和指导,在育龄群众知情自愿的前提下做好补服预防胎儿神经管畸形药品和检测感染性致畸因素等工作,努力降低出生缺陷发生率
19、,进一步进步出生人口素质。经济条件好的地方要探究免费为农村有生育方案的育龄夫妻提供优生宣传、咨询、指导,补服预防胎儿神经管畸形药品和感染性致畸因素检测等公共效劳工作。三、2023年需要抓好的几件实事继续开展农村已婚育龄妇女生殖安康检查免费效劳活动,努力进步已婚育龄妇女生殖安康程度。以落实独生子女父母奖励为重点,全面落实条例规定的各项奖励优惠政策。全面落实以长效为主的避孕节育措施。继续对贫困女孩和计生女儿户施行救助帮扶,举行一次“关爱女孩”大型救助活动。【以下为赠送相关文档】精选工作方案阅读2023年计生工作思路【篇一】一夯实基层根底,增强人口计生工作开展后劲完善市乡两级人口计生工作领导小组工作
20、机制,建立部门定期联络会议制度,制定出台有利于解决人口计生工作突出问题的政策措施。加强和改良人口计生宣传教育工作,充分发挥党校、人口学校、中小学人口理论和青春期安康教育阵地作用,利用播送电视、报刊、网络等群众媒体开展社会宣传,开展和创新生育文明建立活动,建立以“党政为主导,群众为主体,创新为动力,品牌为载体”的计生宣教新格局。加强基层根底工作,稳定和加强乡、村计生队伍建立,加大管理和培训力度,完善全员人口信息数据库建立,改革人口计生责任目的管理和考核方法,加大打假挤水力度,大力进步人口信息真实性和综合利用率。积极推进人口计生村居民自治活动。加强信息化建立,建立与公安、卫生、民政、劳动和社会保障
21、等部门的信息交换平台,实现人口信息共享。完善全员人口信息系统,进步工作效率。加强计生统计业务建立,开展打假挤水整治行动,进步方案生育统计质量。加大财政投入,按省委决定和鄂财教发XX年125号文件要求落实方案生育事业费预算,进步资金使用效益。按照公益性效劳和以钱养事的要求,确保计生工作运转和免费技术效劳落实。二严格依法管理,促进低生育程度的稳定全面贯彻湖北省人口与方案生育条例,认真落实麻城市人口和方案生育工作责任追究暂行方法,加强对人口方案生育工作的管理。开展政策外生育清理整顿活动,加大对党员干部、名人、富人、狠人违法生育查处力度,依法做好社会抚养费征收工作。开展专项清理行动,实行公示制度,整治
22、在社会抚养费征收中降低标准、随意减免等违纪违规问题。加大人民法院强迫执行力度,依法申请强迫执行一批典型案件,并将典型案件予以曝光。依法开展方案生育村民自治,实在加强流动人口方案生育效劳管理,强化双向效劳管理职责,加强部门配合,扩大区域协作范围,进步流动人口信息平台有效反应率、办验证入库率、有效联络率,推动流动人口管理“一盘棋”格局形式。加强社会抚养费征收和使用的管理。严格实行票据管理和收支两条线制度,加大调控力度,实行以奖代补。三实行综合治理,逐步降低出生人口性别比计生、卫生、药监等部门加强协作,进一步完善对b超、终止妊娠手术、药品的管理制度,开展结合执法检查,及时发现管理破绽和“两非”线索。
23、继续加强区域协作,充分发挥“应急分队”作用,加大对“两非”及遗弃女婴案件的查处力度。加强对出生人口性别比偏高乡镇的调研、指导、督办,认真落实市委、市政府关爱女孩优惠政策。继续募集关爱女孩资金,扩大计生困难女孩家庭的救助范围,进步救助标准,进一步完善、落实中考、高考加分奖励政策,营造全社会有利于女孩成长的*气氛。四整合社会资,完善有利于方案生育的机制建立。继续完善方案生育工作责任机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责,推动各地建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制,重点落实对人口计生工作人、财、物的投入和管理。继续完善人口和方案生育利益导向机制。全面落实“奖扶”、“特扶”制度,全面兑现独生子女保健
24、、企业退休职工方案生育奖励,做好国家机关、企事业单位退休职工的方案生育奖励政策的宣传和落实。落实黄冈市委精神,积极创造条件,对“双女户”结扎和放弃二孩生育对象实行奖励。加强部门配合和协调、积极做好各项惠民政策和人口计生政策的有效衔接,使方案生育家庭得到实惠。【篇二】一、有力推动三项建立步伐,提升计生工作整体程度1、全面加强人口计生基层队伍素质建立。针对去年计生队伍人员变动较大的情况,加强对计生人员的职业培训、岗位培训,全面提升人口计生干_伍综合素质和管理效劳才能。2、全面加快人口计生信息化建立。充分利用人口和方案生育综合管理效劳平台,加强现住地与户籍地之间的沟通协调,确保各类信息得倒及时的反应
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