报关——第三章 暂准进出境货物的报关.ppt
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1、众所周知,众所周知,2010年年5月月1日世博会在上海拉日世博会在上海拉开帷幕,我国自开帷幕,我国自2002年成功申办世博的之年成功申办世博的之后,就开始积极准备及筹建,在筹建工作后,就开始积极准备及筹建,在筹建工作的过程中有大量的外国物资及展览品进境,的过程中有大量的外国物资及展览品进境,请问请问在搭建外国或中国的场馆中所进口的专用在搭建外国或中国的场馆中所进口的专用的机械设备及基建物资属于什么货物?如的机械设备及基建物资属于什么货物?如何报关?何报关?在世博会期间的展览品属于什么货物?如在世博会期间的展览品属于什么货物?如何报关?何报关?在世博会期间随展览品进境的小卖品属于在世博会期间随展
2、览品进境的小卖品属于什么货物?如何报关?什么货物?如何报关?第四节第四节 暂准进出境货物的报关暂准进出境货物的报关程序程序09版一、一、概述概述(一)含(一)含义:是是暂准准进境境和和暂准准出境出境货物的合称。物的合称。指指为了了特特定定的的目目的的,经海海关关批批准准暂时进境境(出出境境),按按规定定期期限限原原状状复复运运出出境境(进境)的境)的货物。物。(二)特征:(二)特征:1 1有条件有条件暂时免予免予缴纳税税费:提供担保提供担保;2 2免免予提交予提交进出口出口许可可证件;件;3 3规定期限内按原状复运定期限内按原状复运进出境(出境(6 6个月个月););4 4按按货物物实际使用情
3、况使用情况办结海关手海关手续。(三)范(三)范围(1)在展览会、交易会、会议及类似活动中在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物;展示或者使用的货物;(2)文化、体育交流活动中使用的表演、比文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品;赛用品;(3)进行新闻报道或者摄制电影、电视节目进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品;使用的仪器、设备及用品;(4)开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品;设备及用品;(5)上述四项所列活动中使用的交通工具及上述四项所列活动中使用的交通工具及特种车辆;特种车辆;(6)货样;货样;(7)慈善活
4、动使用的仪器慈善活动使用的仪器设备设备(8)供安装、调试、检测设备时使用的仪器、供安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具;工具;(9)盛装货物的容器;盛装货物的容器;(10)旅游用自驾交通工具及用品旅游用自驾交通工具及用品(11)工程中使用的设备工程中使用的设备仪器仪器(12)海关批准的其他暂时进出境货物海关批准的其他暂时进出境货物二、暂准进出境货物的报关程序暂准进出境货物的报关程序报关程序:关程序:前期(申前期(申请和和审批)批)中期(中期(进出境)出境)后期后期(核(核销结关)关)暂准准进出境出境货物按照我国海关的物按照我国海关的监管方式可以管方式可以归纳为以下三种以下三种:-使用使用AT
5、A单证册册报关的关的暂准准进出境出境货物物 -不使用不使用ATA单证册册报关的展关的展览品品 -其他其他暂准准进出境出境货物(除以上两种以外的物(除以上两种以外的暂准准进出境出境货物)物)(一)使用单证册的暂准进出境货(一)使用单证册的暂准进出境货物报关物报关 ATA单证册(含册(含义、格式、适用、出、格式、适用、出证担保和管理机构、有效期与担保和管理机构、有效期与货物物进出境期出境期限、延期限、延期审批、追索)批、追索)1 1、单证册概述册概述(1 1)含)含义(暂准准进口口单证册)册)是国是国际通用的通用的报关关单和担保文和担保文书,替代替代暂准准进出口出口货物物报关关单和税和税费担保的国
6、担保的国际性性通关文件。通关文件。依据:依据:ATAATA公公约、货物物暂准准进口公口公约及其附及其附约A A。(2 2)格式)格式一一页绿色封面色封面单证、一、一页黄色出口黄色出口单证、一一页白色白色进口口单证、一、一页白色复出口白色复出口单证、两两页蓝色色过境境单证、一、一页黄色复黄色复进口口单证、一一页绿色封底色封底。我国海关只接受我国海关只接受中文中文或者或者英文英文填写的填写的ATAATA单证册。册。(3 3)ATAATA单证册的使用册的使用 仅限于仅限于12项内容的第项内容的第1种情况:展览会、种情况:展览会、交易会会议及类似活动的货物。除此之外,交易会会议及类似活动的货物。除此之
7、外,我国不接受持我国不接受持ATA单证册办理进出口申报单证册办理进出口申报手续。手续。(4 4)管理)管理出出证担保机构担保机构中中国国国国际商商会会是是我我国国ATAATA单证册册的的担担保保和和出出证机构。机构。管理机构管理机构海海关关总署署在在北北京京设立立ATAATA核核销中中心心,负责全全国的核国的核销业务。延期延期审批批使使用用ATAATA单证册册的的暂准准进出出境境期期限限:是是自自进出境之日起出境之日起6 6个月个月,可延期可延期3 3次次,每次不超,每次不超过6 6个月。个月。ATAATA单证册册延延期期的的,应在在期期满3030个个工工作作日日前前提提出出延延期期申申请。海
8、海关关应在在受受理理之之日日2020个个工工作日内作日内制制发决定决定书展展览品品展展期期达达2424个个月月上上以以的的,在在1818个个月月延延期期满后后仍仍需需要要延延期期的的,由由主主管管地地直直属属海海关关报海关总署审批。报海关总署审批。追索追索未未复复运运出出境境的的向向中中国国国国际商商会会提提出出追追索索99个个月月内内提提供供证明明出出境境或或进口口 可可以撤以撤销追索追索 未提供未提供证明的明的 国国际商会支付税款和商会支付税款和罚款款典型试题:典型试题:(2008单选)使用单选)使用 ATA单证册报关的展览单证册报关的展览品,暂准进出境期限为自进口之日起(品,暂准进出境期
9、限为自进口之日起()超过期限,)超过期限,ATA单证册持证人可以向海单证册持证人可以向海关申请延期,参加展期关申请延期,参加展期24个月以上展览会个月以上展览会的展览品,在的展览品,在18个月延长期后仍需要延期个月延长期后仍需要延期的,由(的,由()审批。)审批。A、6个月个月 主管直属海关主管直属海关B、6个月个月 海关总署海关总署C、12个月个月 主管地直属海关主管地直属海关D、12个月,海关总署个月,海关总署答案:答案:B2 2、报关程序关程序(1 1)进出口申出口申报持持ATAATA单证册册向向海海关关申申报进出出境境货物物,不不须向向海海关关提提交交进出出口口许可可证件件,也也不不需
10、需另另外外提供担保提供担保。1 1)进境申境申报申申报进境境时,海海关关在在白白色色进口口单证上上签注注,并并留留存存白白色色进口口单证,退退还其其存存根根联和和ATAATA单证册其他各册其他各联。复复出出境境时,海海关关在在白白色色复复出出口口单证上上签注注,办理理结关手关手续。2 2)出境申)出境申报海海关关在在绿色色封封面面和和黄黄色色出出口口单证上上签注注,留存黄色出口留存黄色出口单证,退,退还其余各其余各联。复复运运进境境在在黄黄色色复复进口口单证上上签注注,海海关关留存留存单证正正联,核,核销结关关3 3)过境申境申报过境境货物物承承运运人人或或其其代代理理人人持持ATAATA单证
11、册册向向海海关关申申报,将将货物物通通过我我国国转运运至至第第三三国国参加展参加展览会的,不必填制会的,不必填制过境境货物物报关关单。海海关关在在两两份份蓝色色过境境单证上上分分别签注注后后,留存留存蓝色色单证,退,退还其余各其余各联。(2 2)结关关 在规定的期限内,将进境展览品和出境在规定的期限内,将进境展览品和出境展览品复运出境或复运进境,海关在白色展览品复运出境或复运进境,海关在白色复出口单证和黄色复进口单证上分别签注、复出口单证和黄色复进口单证上分别签注、留存单证正联,存根联随留存单证正联,存根联随ATA单证册其他单证册其他各联退持证人,正式核销结关。各联退持证人,正式核销结关。不能
12、按规定复运进出境的,我国海关不能按规定复运进出境的,我国海关向中国国际商会向中国国际商会(担保机构担保机构)提出追索。提出追索。(二)不使用(二)不使用ATAATA单证册册报关的展关的展览品:品:1进出境展览品的范围(掌握)(1 1)进境展境展览品(掌握)品(掌握)A.展示或示范用的货物、物品、展示或示范用的货物、物品、B.为示范展出的机器或器具所需用的物品为示范展出的机器或器具所需用的物品C.展览者设置临时展台和建筑材料及装饰展览者设置临时展台和建筑材料及装饰材料材料D.供展览品做示范宴会用的电影片、幻灯供展览品做示范宴会用的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告等。片、录像带、录音带
13、、说明书、广告等。按照有关规定免税进口的展览用品:按照有关规定免税进口的展览用品:5项项(重点重点)按展览品申报:(免征进口关税和按展览品申报:(免征进口关税和进口环节税)进口环节税)A展览活动中的小件样品;展览活动中的小件样品;B.为展出的机器或器具进行操作示范,并为展出的机器或器具进行操作示范,并存示范过程中被消耗或损坏的物料;存示范过程中被消耗或损坏的物料;C布置或装饰展台消耗的低值货物;布置或装饰展台消耗的低值货物;D参展商免费提供并在展出中免费散发的参展商免费提供并在展出中免费散发的与展出活动有关的宣传品;与展出活动有关的宣传品;E供各种国际会议使用或与其有关的档案、供各种国际会议使
14、用或与其有关的档案、记录、表格及其他文件。记录、表格及其他文件。展览会中使用,但不是展览品:展览会中使用,但不是展览品:A展览会期间出售的小卖品,属于展览会期间出售的小卖品,属于一般进口货物范围;一般进口货物范围;B展览会期间使用的含酒精饮料、展览会期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料,烟叶制品、燃料,不适用于免税的规定。不适用于免税的规定。(2 2)出境展)出境展览品品 A A国国内内单位位赴赴国国外外举办展展览会会或或参参加外国博加外国博览会、展会、展览会而运出的展会而运出的展览品;品;B B与与展展览活活动有有关关的的宣宣传品品、布布置置品、招待品及其他公用物品;品、招待品及其他公用物品
15、;C C与与展展览活活动有有关关的的小小卖品品、“展展卖品品”。(不不按按规定定复复运运进境境的的办理理一一般般出口出口手手续,交,交许可可证和税)和税)2展览品的暂准进出境期限(与ATA单证册一样)进境境 :期期限限6 6个个月月,经申申请,主主管管海海关关批批准准可可延延期期,延延期期最最多多不不超超过3 3次次,每每次次不超过不超过6个月;个月;出出境境 :期期限限6 6个个月月,经申申请,主主管管海海关关批批准准可可延延期期,延延期期最最多多不不超超过3 3次次,每每次次不超过不超过6个月;个月;海关总署审批海关总署审批:展览期在展览期在24个月以上个月以上 3展览品的进出境申报 (1
16、 1)进境申境申报进境境前前2020个个工工作作日日前前,主主办方方持持展展会会批批件件、展品清展品清单展出地海关展出地海关备案;案;向海关提供担保,向海关提供担保,经批准的,可免予担保。批准的,可免予担保。在在展展地地开开箱箱查验,对印印刷刷品品、音音像像制制品品需需经海关海关查验(2 2)出境申)出境申报在在出出境境2020个个工工作作日日前前,主主办方方向向海海关关提提交交备案等案等证明。明。属属于于应缴纳关关税税的的,须向向海海关关提提交交保保证金金,属属于于核核用用品品、核核两两用用品品的的,应当当提提交交许可可证。4、不使用ATA单证册报关的展览品的核销结关实际流向流向 情况情况报
17、关关复运复运进出境出境 凭海关凭海关签发的的报关关单证明明联办理核理核销结关关 转为正式正式进出口出口 补办正式正式进出口手出口手续放弃放弃 海关海关变卖后上后上缴国国库 进口展口展览品品赠送送 接受接受单位位办理理进口申口申报、纳税手税手续进口展口展览品品毁毁坏坏报告海关,估价征税告海关,估价征税进口展口展览品品丢失、失、被窃被窃按按进口同口同类货物征税物征税 不可抗力不可抗力灭失、失、损毁毁 根据受根据受损情况,减征或免征情况,减征或免征进口税口税 典型典型试题:(20082008判判断断)对于于因因毁毁坏坏而而不不能能复复运运出出境境的的进出出境境展展览品品,海海关关根根据据毁毁坏坏程程
18、度度估估价价征征税税,对于于丢失失或或被被窃窃的的进境境展展览品品,海海关按照关按照进口同口同类货物征收物征收进口税。口税。答案:答案:对多选题多选题(09年考题年考题)已进境的展览品在某些情形下不需要已进境的展览品在某些情形下不需要缴纳进口税,这些情形包括缴纳进口税,这些情形包括()。A.展览品复运出境的展览品复运出境的B.展览品放弃交由海关处理的展览品放弃交由海关处理的C.展览品被窃的展览品被窃的D.展览品因不可抗力原因灭失的展览品因不可抗力原因灭失的答案:答案:ABD(三)其他(三)其他暂准准进出境出境货物:物:掌掌握握进进出出境境期期限限、暂暂准准进进出出境境的的申申请请和和审审批、延
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