2022-2023年度绿化养护、道路保洁服务采购招标文件.pdf
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1、2022-2023年度绿化养护、道路保洁服务采购公开招标文件第1页 共8 8页目 录第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分第六部分招标公告投标人须知采购需求评标方法及评分标准拟签订的合同文本应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况2 0 2 2-2 0 2 3 年度绿化养护、道路保洁服务采购招标项目的潜在投标人应在政采云系统在线获取招标文件,并于2 0 2 2 年 8月 1日9点 3 0 分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:绍柯采 2 0 2 2 1 7 4 6 号项目名称:2 0 2 2-2 0 2 3 年度绿化养护、道路保洁服务采购预 算 金 额(元):2 6 2
2、 9 6 0 5 4最 高 限 价(元):标项一:1 0 0 3 7 0 0 0;标项二:5 5 8 3 0 0 0;标项三:5 4 1 7 0 0 0;采购需求:详见采购文件标项一:标项名称:2 0 2 2-2 0 2 3 年度绿化养护、道路保洁服务采购I标数量:1预 算 金 额(元):1 2 5 4 6 4 4 0简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:平水站、兰亭站绿化养护、道路保洁服务,具体详见采购文件。备注:L合同履行期限:2 4 个月标项二:标项名称:2 0 2 2-2 0 2 3 年度绿化养护、道路保洁服务采购I I 标数量:1预 算 金 额(元):6 9 7 8 6 4 5简要规
3、格描述或项目基本概况介绍、用途:柯桥站绿化养护、道路保洁服务,具体详见采购文件。备注:/。合同履行期限:2 4 个月标项三:标项名称:2 0 2 2-2 0 2 3 年度绿化养护、道路保洁服务采购I 保 标数量:1预 算 金 额(元):6 7 7 0 9 6 9简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:钱清站绿化养护、道路保洁服务,具体详见采购文件。备注:/。合同履行期限:24个月本 项 目(否)接受联合体投标。二、申请人的资格要求:满 足 中华人民共和国政府采购法第二十二条规定,未 被“信用中国”(sdf.I)、中国政府采购网(sdf.I)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
4、重违法失信行为记录名单;落实政府采购政策需满足的资格要求:无;本项目的特定资格要求:标项一:无;标项二:无;标项三:无j三、获取招标文件时间:/至2022年8月1日,每 天 上 午00:00至12:00,下 午12:00至23:59(北京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外)地 点(网址):浙江政府采购网(sdf.lkj/ 入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,申请获取采购文件)。公告页面附件招标文件可以下载,仅供浏览使用;售价:0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间:2022年8月1日9:30:(北京时间)投 标 地 点(网址):政
5、府采购云平台(https:/sdf.I)开标时间:2022年8月1日9:30开 标 地 点(网址):五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜L供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项:符合要求
6、的供应商可以同时报名三个标项,但只允许中一个标项;供应商如中标一个标项,则下一标项招标文件不再开启;开标将按顺序(标项一、标项二、标项三)进行。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系。第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目开展所需的所有人员(含项目负责人)工 资(福利、保险、津贴等)、工具、肥料费、农药费、运输车辆、车辆维修、养护、油料、利润、税金、保险、季检、年检及不可预见费用(如突击工作费,防治病虫害、防台、抗旱、抗雪、抗暴风雨等突发应急措施费,综合抗灾抢救费,抗旱设施、人工增加费,设施维护费及其它等)等一切与绿化养护、道路保洁等有关费用。投标报
7、价包括道路保洁、绿化养护,由投标单位自行报价。绿化补种费用不包含在本项目报价内,绿化补种的苗木单价按照业主发包价固定不变,且投标供应商无需报价,但需无条件响应,结算时按补种苗木品种的实际发生数量乘以业主对应苗木品种的发包价格按实另行结算(绿化补种单价详见招标文件附表四)。投标报价出现下列情形的,投标无效:投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料,不能证明其报价合理性的;投 标(开标)一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的,经
8、评标委员会认定属于重大偏差的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。人员基本工资最低不得低于绍兴市本年度最低工资标准的110%(浙政办发2009 190号)(最低月工资标准2070元/月浙政发202122号)(最低工资不包括下列四项收入:延长工作时间的工资;高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入;法律、法规和国家规定的劳动者应当享受的福利待遇等)。本项目最低工资标准为每人每月2070*110%=2277元人民币.2项目采购类型本项目为服务类采购项目3分包或转包(1)采购人不同意分包(2)本项目不得转包。4中小企业划分标准所属行业(1)采
9、购标的:2 0 2 2-2 0 2 3年度绿化养护、道路保洁服务采购(2)所属行业:其他未列明行业5投标文件的份数本项目实行电子投标。供应商应准备电子投标文件参与投标:电子投标文件,按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。未传输递交电子投标文件的,投标无效。未在系统解密时间内完成解密的,视为投标人自行放弃投标,投标无效。6开标前答疑会或现场考察不组织。7样品提供不要求。8演示不组织。9采购代理机构代理费用1 0投标保证金缴纳 不收取投标保证金11履约保证金金额中标合同金额1%注:本项目通用总则条款与前附表等专用特别规定有冲突之处,以专用条款(特别12电子招投标说明(1)电
10、子招投标:本项目以数据电文形式,依托“政府采购云平台(s d f.I k j z c yg o v.c n)”进行招投标活动,不接受纸质投标文件。(2)投标准备:注册账号一点击“商家入驻”,进行政府采购供应商资料填写;申领C A数字证书-申领流程 详 见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-C A驱动和申领流程”;安 装“政采云电子交易客户端前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。(3)招标文件的获取:使用账号登录或者使用C A登录政采云平台;进 入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,获取招标文件。(4)投标文件的制作:在 政采云电子交易客户端”中完成
11、“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。(5)投标文件的传输递交:投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台。(6)投标文件的解密:投标人按照平台提示和招标文件的规定在开始解密后1小时内完成在线解密。(7)具体操作指南:详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。规定)为准一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。2.定义2.1“采购人”系指招
12、标公告中载明的本项目的采购人。2.2”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人,或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人,或自然人本人。2.5 系指实质性要求条款,“”系产品采购项目中单一产品或核心产品。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称
13、等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购代理机构不会对其加以限制,仍将按照公平竞争原则实施采购)。3.2节能环保要求3.2.1根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财 库(2 0 1 9)9号,政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。本项目采购产品属于政府强制采购节能品目清单的(详 见 关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财 库(2 0 1 9)1 9号),投标人所投产品须为节能产品并提供该产品所在的节能产品政府采购清单页及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内节能产品认证证书或规定网站证书查
14、询截图。本项目如需采购节能品目清单中的政府强制采购的节能产品的,必须以强制采购的品目清单内产品投标,投标人未按要求提供品目清单内的节能产品或相关证明,投标无效。3.2.2投标人提供产品如是节能(环境标志)产品,应当优先提供 关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知财 库(2 0 1 9)1 8号 和 关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财 库(2 0 1 9)1 9号)内产品,涉及项目评分条款加分项时,请提供节能(环境标志)政府采购清单页及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内节能(环境标志)产品认证证书或规定网站证书查询截图。3.2.3参与实施政府采购节能(环境标志)产品认证机构详见
15、市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告(2 0 1 9第1 6号)。3.3支持中小企业发展。3.3.1中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中,投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受中小企业扶持政策:(1)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;(2)在工程采购项目
16、中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;(3)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照 中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。3.3.2对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目,以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项,对小型和微型企业的投标报价给予2 0%的扣除,用扣除后的价格参与评审。3.
17、3.3接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额3 0%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符 合 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财 库(2 0 1 7)1 4 1号)规定的条件并提供 残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业;3.3.5 符合 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的
18、通知(财库 2 0 1 4 6 8 号)规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供 中小企业声明函。3.3.7 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。4.询问、质疑、投诉4.1 供应商询问已获取招标文件的潜在投标人,发现招标文件其中有误或有问题需要澄清,应于公告发布之日起至公告期限届满之日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出,采购代理机构与采购人研究后,对认为有必要回答的
19、问题,将以公告形式通知所有招标文件收受人。逾期提出的采购人有权不予受理。4.2 供应商质疑4.2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑。4.2.2 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑,否则,采购人或者采购代理机构不予受理:(1)对采购文件提出质疑的,质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。采购文件在公告期限届满之日后获得的,应当自采购文件公告期限届满之日起计算,且
20、应当在采购响应截止时间之前提出。(2)对采购过程提出质疑的,质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。(3)对采购结果提出质疑的,质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。(4)供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4.2.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:4.2.3.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;4.2.3.2 质疑项目的名称、编号;4.2.3.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;4.2.3.4事实依据;4.2.3.5必要的法律依据;4.2.3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供
21、应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.2.4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人,但答复的内容不得涉及商业秘密。4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的,采购人应当暂停签订合同,已经签订合同的,应当中止履行合同。4.2.6质疑接收人:详见前附表4.3供应商投诉4.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时
22、间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.4以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件第 一部分招标公告第 二部分投标人须知 第三部分采购需求第 四部分评标方法及评分标准第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例5.2与本项目有关的澄清或者修改
23、等公告、内容亦为招标文件的组成部分,投标人须自行于招标公告所在网站获取相关信息(浙江政府采购网网址sdf.lkj/sdf.I)。6 .招标文件的澄清、修改采购人或者采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,将在发布招标公告的网站上发布更正、澄 清(修改)公告,同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该公告澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。附件中直接下载仅供浏览使用。未按照公告要求完成采购文件获取的,投标无效。8.开标前答疑会或现场考察采购人视采购项目的具体情况,如果采购人组织潜在投标人现场考察或者召
24、开开标前答疑会的,潜在投标人按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不收取投标保证金。1 0 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。1 1 .投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容:资格文件、商务技术文件、报价文件。其中电子投标文件中所需加盖公章部分均应采用电子签章(联合体投标的,投标人可加盖实体印章)。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。11.1资格文件应包括以下内容:证明其符合 中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定条件(如果项目要求)的有关资格证明文件。(以联合体形式进行政府
25、采购的,参加联合体的供应商均应当提供)11.1.1营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件(投标人为自然人的,提供自然人的身份证明);金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业,如果已经依法办理了工商登记手续,并且获得总公司(总机构)授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料(在投标文件中提供相关材料),证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力,可以独立参加政府采购活动,由单位负责人签署相关文件材料;11.1.2投标声明函;11.1.3法定代表人授权书;如以联合体形式参加政府采购活动的,只需提供联合体牵头人法
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