农贸市场消防安全管理规范(DB1501-T 0016—2021).pdf

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1、ICS13.220.01CCSC 801501呼和浩特市地方标准DB1501/T 00162021农贸市场消防安全管理规范Specification for fire safety management of farmer markets2021-12-30 发布2022-01-30 实施呼 和 浩 特 市 市 场 监 督 管 理 局发 布DB1501/T 00162021I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由呼和浩特市消防救援支队提出。本文件由内蒙古自治区消防标准化技术委员会（SAM/TC 02）归口。本文件起草单位：呼

2、和浩特市消防救援支队、内蒙古天行安全技术有限公司。本文件主要起草人：刘丹宇、刘珠峰、冯宇波、石永强、王晓东、常乐、张慧、穆嘉、王培龙、李宏宇。DB1501/T 001620211农贸市场消防安全管理规范1范围本文件规定了农贸市场消防安全责任、消防组织、消防安全制度和管理、灭火和应急疏散预案编制和演练的要求。本文件适用于农贸市场及其所在建筑的消防安全管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 5907（所有部分）消防词汇GB

3、13495.1消防安全标志第1部分：标志GB 25506消防控制室通用技术要求GB/T 38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB/T 40248人员密集场所消防安全管理GB 50016建筑设计防火规范（2018年版）GB 50072冷库设计标准GB 50098人民防空工程设计防火规范GB 50303建筑电气工程施工质量验收规范3术语和定义GB/T 5907、GB/T 40248界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1农贸市场farmer markets市场举办者提供固定商位（包括摊位、店铺、营业房等）和相应设施，提供物业服务，实施经营管理，有多个经营者进场独立从事蔬菜、禽类、

4、蛋类、肉类、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品、副食品等各类食品经营的固定场所。3.2消防设施操作员fire facility operator从事建（构）筑物消防设施运行、操作和维修、保养、检测等工作的人员。3.3微型消防站mini fire station以消防安全重点单位、自然村落、居民社区为基本单元建设的志愿消防组织，主要开展防火巡查、消防宣传培训、初起火灾扑救等工作。4消防安全责任DB1501/T 0016202124.1一般规定4.1.1农贸市场消防安全管理应遵守消防法律、法规、规章，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，提高自身预防和控制火灾的能力，保

5、障消防安全。4.1.2农贸市场应坚持自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。4.1.3农贸市场应当符合消防法律法规和消防技术标准的要求，应按相关消防技术标准设置、配置消防设施器材并保持完好有效，定期开展消防设施维护保养检测和消防安全评估，采取有效的消防安全管理措施和先进的消防技术手段，确保建筑具备可靠的消防安全条件。4.1.4实行承包、租赁或委托经营管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，并督促使用单位加强消防安全管理。当事人在订立承包、租赁、委托管理等合同时，应当明确各方消防安全责任。承包人、承租人或

6、者受委托经营管理者，在其使用、经营和管理范围内应当履行消防安全职责。4.2岗位人员消防安全责任4.2.1消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室值班员、保安人员应履行 GB/T 40248 中的消防安全职责的规定。4.2.2消防设施操作员应经过消防职业培训，持证上岗，其中持初级（五级）证书的人员可监控、操作不具备联动控制功能的区域火灾自动报警系统及其他消防设施；监控、操作设有联动控制设备的消防控制室和从事消防设施检测维修保养的人员，应持中级（四级）及以上等级证书，并应履行下列职责：a)值守消防控制室；b)操作、维修保养火灾自动报警、自动灭火系统等消防设施；c)检测火灾自动报警器、自动灭火系统

7、等消防设施。4.2.3电气焊工、电工操作人员应履行下列职责：a)持证上岗，执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续；b)落实作业现场的消防安全措施，保障消防安全；c)熟练掌握防火、灭火方法，会使用灭火器材；d)发生火灾后应立即报火警，并实施扑救。4.2.4微型消防站成员、志愿消防队队员应履行下列职责：a)熟悉本单位灭火和应急疏散预案以及本人在消防组织中的职责分工；b)参加消防业务培训与演练，了解防火知识，掌握灭火、疏散、救护技能，熟练使用灭火器材及消防设施；c)发生火灾后，按照确定的任务分工，积极参加火灾报警、火灾扑救、人员疏散、伤患救助、现场保护等工作。4.2.5经营户应履行下列职责：a

8、)主动参加消防安全培训和应急演练，加强防范意识；b)严格遵守执行出租单位或产权单位有关消防安全管理规定和用火、用电等各项防火安全制度，服从出租单位或产权单位的消防管理；c)加强安全自查，对发现的火灾隐患及时消除，不能消除的及时上报出租单位或者产权单位进行消除；d)对有关部门检查发现的火灾隐患，及时无条件消除。5消防组织DB1501/T 0016202135.1农贸市场应建立微型消防站，同一建筑物由两个以上单位管理或使用的，可联合建立微型消防站，微型消防站建设标准应符合相关要求。5.2应根据需要建立志愿消防队，由专兼职消防人员组成，人员数量不应少于本场所员工数量的 30%。5.3微型消防站和志愿

9、消防队的建设单位应加强队伍建设，定期组织训练演练，加强消防装备配备，积极参与区域联防联控。5.4微型消防站和志愿消防队应当制定并落实岗位培训、队伍管理、防火巡查、值守联动、考核评价等管理制度，合理配备人员，确保值守人员 24 h 在岗在位，做好应急出动准备。6消防安全制度和管理6.1一般规定6.1.1农贸市场应建立消防安全例会，消防组织，防火巡查、检查和火灾隐患整改，消防（控制室）值班，燃气、电气设备和用火、用电安全管理，消防安全工作考评和奖惩等消防安全制度并应予公布，根据实际情况随时修订。6.1.2农贸市场举办展销会等大型活动期间，应明确消防安全责任，对举办活动的现场加强安保力量，增加巡查、

10、检查频次，制定灭火疏散预案，落实消防安全措施。6.2消防安全重点部位管理6.2.1通用要求农贸市场应当将库房、重要设备用房、消防控制室等容易发生火灾或一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，配备灭火器材和个人防护装备，加强日常消防安全管理。6.2.2库房管理库房消防安全管理要求：a)库房内货物的储存和堆放要符合消防技术标准和管理规定，物品储存要分类、分堆，堆垛与堆垛之间应当留出必要的通道，主要通道的宽度严禁少于 2.0 m，根据库存物品的不同性质、类别确定垛距、墙距、梁距，严禁存放危险化学品；b)库房内不应设办公室、休息室

11、，严禁住人，严禁使用可燃材料搭建隔层；c)冷库（间）应符合 GB 50072 有关要求，隔热材料应为难燃或不燃材料。氨制冷储存场所应设置明显的安全警示标志和安全告知牌，注明液氨特性、危害防护、处置措施、报警电话等内容。6.2.3配电室管理配电室消防安全管理要求：农贸市场内建筑消防设施设备的配电柜、配电箱应有明显标识，配电室工作人员应能正确区分消防配电和其他民用配电线路，确保火灾情况下消防配电线路正常供电。6.2.4消防控制室管理消防控制室安全管理要求：DB1501/T 001620214消防控制室管理及应急程序应符合GB 25506有关要求，实行每日24 h专人值班制度，每班不应少于2人，值班

12、人员应持有相应等级职业资格证书。6.2.5市场周边管理市场周边消防安全管理要求：a)农贸市场出入口和农贸市场周边严禁占道经营、违章搭建、私拉乱挂、乱堆乱放等影响消防安全疏散的行为；b)通往农贸市场的消防车通道应保持畅通，并设置明显的界线标识。6.3电气防火管理6.3.1农贸市场应配备符合用电负荷、安全的供电设施。电气设备的安装和线路的敷设应符合 GB50016、GB 50098、GB 50303 中的有关规定，并配备漏电保护装置。户外、潮湿场所需要供电的，应配备相应的漏电保护装置。6.3.2电气线路、设备应定期检查、检测，严禁超负荷运行。发现存在不安全因素，要立即整改并按照规定上报单位保卫部门

13、。6.3.3电气线路敷设、电气设备安装、维修应由具有电工资格的人员负责，严禁非电工人员作业。6.3.4采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求。6.3.5场内不应随意乱接电线，擅自增加用电设备。6.3.6场内严禁停放电动自行车或者为电动自行车充电。6.3.7营业结束时，应切断场内非必要电源。6.4用火、动火安全管理6.4.1电、气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应按照制度规定办理动火审批手续，清除易燃、可燃物，配置灭火器材，落实现场监护和防范措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火作业。未经审批，不应进行动火作业。6.4.2严格按照电、气焊操作规程进行动火作业。6.4.

14、3严禁在营业时间进行动火施工、使用电焊等。6.4.4严禁使用明火照明取暖、做饭，严禁使用罐装液化石油气。6.4.5农贸市场内的餐饮场所、食品加工摊点等动用明火场所，应设置在独立的防火分区内，并靠外墙设置。敞开式的食品加工区，应采用电加热器具，严禁使用可燃气体、液体燃料。6.4.6农贸市场禁止吸烟，营业期间不应明火维修和油漆粉刷作业。6.5可燃物管理6.5.1农贸市场严禁经营和储存火灾危险性为甲、乙类的商品，禁止使用液化石油气及闪点小于 60 的液体燃料。6.5.2农贸市场严禁使用甲、乙类清洗剂。6.5.3盛装可燃液体、气体的密闭容器应避免日光照射。6.5.4配电设备等电气设备周围严禁堆放可燃物

15、。6.6安全疏散设施管理6.6.1防火门、防火卷帘、疏散指示标志、火灾应急照明、火灾应急广播、火灾警报等设施应设置齐DB1501/T 001620215全、功能完备。6.6.2货架、柜台的布置应便于人员安全疏散，营业厅内疏散走道的最小净宽度应符合 GB 50016 的相关规定，疏散走道与营业区之间应当设置明显的界线标识。6.6.3出口处及出口处的两侧 1.0 m 范围内不应设置柜台、摊位、商品、广告牌等影响安全疏散的构筑物、障碍物。6.6.4保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道，严禁遮挡、覆盖疏散指示标志。6.6.5建筑每层外墙的门窗不应设置影响逃生和灭火救援的障碍物，确需设置栅栏时，

16、应能从内部易于开启。6.6.6营业期间禁止将安全出口上锁，禁止在安全出口、疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。6.6.7消防车通道应在沿途实行标志和标线标识管理，提示严禁占用消防车通道停放车辆，建筑物附属的消防车通道标识、标线由农贸市场的管理使用单位设置。6.7建筑消防设施、器材管理6.7.1农贸市场应加强建筑消防设施、灭火器材的日常管理，建立维护、管理档案，记明类型、数量、部位和维护管理责任人，保证建筑消防设施、灭火器材配置齐全、功能完备。6.7.2建筑消防设施投入使用后应保证其处于正常运行或准工作状态，严禁损坏、挪用或者擅自拆除、停用。因故障维修等原因需要暂时停用消防设施的应有确保消防安

17、全的有效措施并经单位消防安全责任人批准。6.7.3消防设施应使用永久性标牌实行标识化管理，并符合 GB 13495.1 规定。6.7.4应明确各类建筑消防设施日常巡查部位，日常检查每周不应少于 1 次，单项检查每月不应少于1 次，建筑消防设施的联动检查每年不应少于 1 次，并做好记录。6.7.5设有自动消防设施的农贸市场，每年应自行开展或委托有维修保养能力的单位开展消防设施维护保养检测。6.8防火巡查、检查6.8.1农贸市场应对执行消防安全制度和落实消防安全管理措施及消防设施运行的情况进行巡查和检查。6.8.2检查前，应确定检查人员、部位、内容。检查后，检查人员、被检查部门的负责人应在检查记录

18、上签字，存入单位消防档案。6.8.3农贸市场应每日进行防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。在营业时间应至少每 2 h 巡查一次，营业结束后应检查并消除遗留火种。6.8.4防火检查应定期开展，各岗位每天一次，各部门每周一次，单位每月一次。6.8.5举办展销会等大型群众性活动前应当开展一次防火检查。6.8.6防火巡查应包括下列内容：a)用火、用电、用气、室内装修、电动自行车充电等有无违章情况；b)安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好，疏散走道与营业区地面上设置的界限标志是否完好，消防车通道标线、警示牌标识标牌是否完好，有无占道经营等现象；c)消防设施、器材是

19、否在位、完整有效，消防安全标志是否完好清晰；d)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下方是否堆放物品影响使用；e)消防安全重点部位和微型消防站值班人员是否在岗；DB1501/T 001620216f)其他影响消防安全的情况。6.8.7防火巡查应包括下列内容：a)消防安全制度、管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；b)防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；c)疏散通道、楼梯、安全出口和疏散指示标志、应急照明情况；d)消防车通道、消防水源状况；e)消防设施正常工作情况，灭火器材、消防安全标志设置和功能状况；f)消防安全重点部位的管理和楼板、防火墙及竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；

20、g)用火、用电、用气、室内装修、电动自行车充电等有无违章情况；h)重点工种人员及其他员工消防知识掌握情况；i)消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；j)微型消防站人员值班值守情况以及器材装备设备完备情况。6.9火灾隐患整改6.9.1发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管人员。6.9.2消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认。6.9.3对不能及时消除的火灾隐患，消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。6.9.4在火灾隐患整改期间，应采取相应措施保障消防安全。不能确保安

21、全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾严重危及人身安全的，应当立即停业整改。6.9.5对消防救援机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达消防救援机构。6.9.6对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向上级主管部门或当地人民政府报告。6.10消防宣传教育、培训6.10.1营业期间，应当利用广播、广告牌等载体，向经营商户和群众宣传防火、灭火、应急疏散及自救逃生方法。6.10.2应当至少每半年对每名员工进行一次消防安全培训。新员工上岗前、商户入驻前应经过消防安全教育培训，经考试合格后上岗。6.10.3宣传教育和培训应包括下

22、列主要内容：a)有关消防法律法规、消防安全制度和消防安全操作规程；b)本单位和本岗位火灾危险性和防火措施；c)建筑消防设施、灭火器材的使用方法和操作规程；d)报火警、扑救初起火灾及逃生自救的知识和技能；e)本场所的安全疏散路线，组织、引导在场群众疏散知识和技能；f)灭火和应急疏散预案的内容、操作程序等。6.11消防档案6.11.1应建立健全消防档案，消防档案应详实、准确，全面反映本单位消防工作的基本情况，附有必DB1501/T 001620217要的图表、图纸，并根据变化及时更新和完善。6.11.2消防档案应由专人统一管理、装订成册，按年度进行分类归档，宜同时建立电子档案。消防档案应存放在消防

23、控制室或值班室，留档备查。6.11.3档案内容应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，具体内容应符合 GB/T 40248 规定。7灭火和应急疏散预案编制和演练7.1预案7.1.1农贸市场应根据本单位建筑规模、员工人数、使用性质、火灾危险性、消防安全重点部位等实际情况，按照 GB/T 38315 的规定编制灭火和应急疏散预案。7.1.2属于消防安全重点单位的农贸市场至少每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案；其他单位应当结合本单位实际，至少每年组织一次演练。动员员工、经营户等各类人员积极参与，进一步明确各岗位人员在火灾处置中的工作职责、工作方法。消防演练可与当地消防救援机构联合开展。7.2演练7.2.1应选择人员集中、火灾危险性较大和消防安全重点部位作为消防演练的目标，根据实际情况确定火灾模拟形式。消防演练方案可以报告当地消防救援机构，邀请其业务指导。7.2.2演练前，应事先公告演练的内容、时间并通知场所内的经营户和顾客积极参与。7.2.3消防演练时，应在建筑入口等醒目位置设置“正在消防演练”的标志牌，并采取必要的管控与安全措施。7.2.4消防演练应按照灭火和应急疏散预案实施。