公务用车定点加油管理规范(DB 3705-T 4-2021).pdf

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1、 ICS 03.160 CCS A 00 DB3705 东营市地方标准 DB 3705/T 42021 公务用车定点加油管理规范 Official vehicle designated refueling management specification 2021-09-28 发布 2021-10-28 实施 东营市市场监督管理局 发 布 DB 3705/T 42021 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 .1 3.1 公务用车.1 3.2 定点加油.1 3.3 主卡.2 3.4 副卡4 工作分工.2 机关事务管理部门.2 4.1 行政事业单位.2

2、4.2 定点加油企业.2 4.3 5 管理要求.2 行政事业单位.2 5.1 定点加油企业.3 5.2 6 定点加油企业选定.3 流程图.3 6.1 项目备案.3 6.2 发布公告.3 6.3 报名参与.3 6.4 资格审查.3 6.5 集中采购.3 6.6 选定企业.3 6.7 7 加油卡办理及使用.3 加油卡办理.4 7.1 加油卡使用.4 7.2 8 监督检查.5 9 考核评价.5 附录 A（资料性）定点加油企业选定流程图.7 附录 B（资料性）东营市公务用车加油卡.8 附录 C（资料性）东营市公务用车加油卡基本情况统计表.9 参考文献.10 DB 3705/T 42021 II 前言

3、本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由东营市机关事务管理局提出、制定并组织实施。本文件起草单位：东营市机关事务管理局。本文件主要起草人：李光照、宗学花、李玉峰、孟德超、沈金金、姜琳琳。DB 3705/T 42021 1 公务用车定点加油管理规范 1 范围 本文件规定了公务用车定点加油管理的工作分工、管理要求、定点加油企业选定、加油卡办理及使用、监督检查和考核评价等工作内容。本文件适用于东营市行政事业单位公务用车定点加油的管理。注：行政事业单位包括党的机关

4、、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、群团机关、民主党派机关，以及各级直属事业单位和部门所属事业单位。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 17930 车用汽油GB 19147 车用柴油DB37/T 3834 公务用车定点加油、定点保险、定点维修管理规范DB37/T 3836 公务用车管理平台数据规范3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 公务用车 行政事业单位配备的用于定向保障公务活动的

5、机动车辆，包括机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车以及其他按照规定配备的公务用车（其他按照规定配备的公务用车包含实物保障用车、行政执法用车、调研接待用车、业务用车等）。3.2 定点加油 公务用车在确定的机动车辆加油企业实施车辆加油的行为。来源：DB37/T 3834-2019，3.3 3.3 主卡 管理卡 用于分配副卡（副卡（3.43.4）加油额度、充值、查询详细交易记录的加油卡。DB 3705/T 42021 2 3.4 副卡 IC 卡 仅用于公务用车加油的储值卡。4 工作分工 机关事务管理部门 4.1 4.1.1 负责公务用车定点加油政府集中采购的组织实施工作，确定行

6、政事业单位定点加油企业。4.1.2 负责监制统一标识、统一编号的“东营市公务用车加油卡”（见附录 A）。4.1.3 负责建立公务用车加油监管平台，实现与定点加油企业客户用油管理信息系统的对接。4.1.4 负责对加油数据进行汇总、分析，每月向行政事业单位推送车辆运行和加油等信息，及时反馈加油预警信息，并督促整改。4.1.5 负责对行政事业单位公务用车加油管理情况的监督检查。4.1.6 负责编制定点加油企业考核办法，定期对定点加油企业进行考核、评价。行政事业单位 4.2 4.2.1 负责本单位公务用车加油的日常管理工作。4.2.2 通过登陆“公务用车管理平台系统”、持主卡到任意发卡网点现场查询、拨

7、打客户服务电话查询等方式，实时查看本单位公务用车加油信息。4.2.3 按照监管要求，及时纠正违规加油行为。4.2.4 对定点加油企业服务情况进行反馈与评价。定点加油企业 4.3 4.3.1 负责根据合同约定和相关要求提供公务用车加油服务，为行政事业单位提供制卡、发卡、查询、设立热线电话、预分配、挂失、换卡等相关免费服务。4.3.2 负责建立客户用油管理信息系统，并与“公务用车管理平台系统”进行数据对接，实现公务用车加油信息即时上传。5 管理要求 5.1行政事业单位5.1.1行政事业单位应明确专人负责公务用车加油卡管理工作，建立公务用车加油卡具体管理制度和台账，做好公务用车加油卡充值、登记、使用

8、、公示和监督等工作。5.1.2 行政事业单位公务用车加油应采用公务用车加油卡结算方式，除在没有定点加油企业网点的异地加油等特殊情况外，不应以现金方式结算。5.1.3 除公安、交通等一线执法执勤及其他特殊保障车辆外，行政事业单位其他公务用车原则上不应利用节假日加油，如确需节假日加油的，应经本单位负责人审批同意。5.1.4 对经机关事务管理部门审核同意，确因工作需要长期租赁的社会车辆，以及按照合同规定由用DB 3705/T 42021 3车单位承担加油费用的，行政事业单位可为租赁的社会车辆办理“东营市公务用车加油卡”，但应于租赁期限到期之日后 5 个工作日内将租赁社会车辆加油卡进行注销，余额返回本

9、单位加油主卡。5.1.5 公务用车宜实行夏、秋季错时加油（20：00次日 6：00）制度，减少挥发性有机物排放，持续改善环境空气质量。定点加油企业 5.2 5.2.1 定点加油企业应具有行政主管部门核准颁发的成品油零售经营批准证书危险化学品经营许可证。5.2.2 定点加油企业应保证油品质量符合 GB 17930、GB 19147 的各项指标，严格按照投标文件和定点采购合同履行价格优惠和服务承诺。5.2.3 定点加油企业在办理公务车辆加油时，应先按照“一车一卡、定车定卡”的原则核对加油卡与加油车辆是否相符，杜绝“卡车不符”或“外灌油”等现象。5.2.4 对公务用车加油卡持卡人采取虚假挂失、恶意使

10、用伪卡等欺骗手段进行加油消费的情况，定点加油企业应拒绝加油并及时通报有关监管部门，配合做好调查处理。6 定点加油企业选定 流程图 6.1 定点加油企业选定流程图见附录A。项目备案 6.2 机关事务管理部门根据政府采购相关规定，向财政部门进行公务用车定点加油政府采购项目备案。发布公告 6.3 机关事务管理部门根据公务用车管理的相关要求，编制公务用车定点加油采购文件，并发布采购公告。报名参与 6.4 加油企业根据采购公告和文件，在规定时间持相关材料到指定地点报名。资格审查 6.5 机关事务管理部门或采购代理机构依法对报名加油企业进行资格审查。集中采购 6.6 6.6.1 评审委员会根据采购文件规定

11、的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。6.6.2 机关事务管理部门或采购代理机构应当在中标供应商确定之日起 2 个工作日内发布中标公告。选定企业 6.7 行政事业单位根据工作实际，从中标的年度定点加油企业中选择一家或数家为定点加油企业。7 加油卡办理及使用DB 3705/T 42021 4 加油卡办理 7.1 7.1.1 资料提交 行政事业单位办理加油卡应向选定的定点加油企业发卡网点提交以下资料：a)加盖公章的介绍信；b)经办人有效身份证件；c)加盖公章的组织机构代码证（三证合一）复印件；d)车辆行驶证原件或者加盖单位公章的复印件。如车辆较多可提供加盖公章的明细表。7.1.2 资料审核

12、定点加油企业对申请资料进行审核，申请资料齐全、信息准确的，定点加油企业根据项目招标文件以及合同等规定，为行政事业单位按照标准样式制作“东营市公务用车加油卡”（见附录 B）。7.1.3 办理 保留公务用车 2 辆及以上的行政事业单位应办理主卡一张，每台公务用车办理副卡一张，且限定车号。7.1.4 信息变更 如单位名称、地址、联系人、联系电话、车牌号等卡内资料需要变更，可持主卡及需要变更资料的副卡、加盖公章的介绍信、经办人有效身份证件到任意一个发卡网点直接修改。其中，单位名称变更的，还需提供相关证明文件。7.1.5 故障卡更换 加油卡在使用时不慎损坏，可持故障卡、加盖公章的介绍信、经办人有效身份证

13、件到定点加油企业指定的发卡网点免费更换新卡。2 个工作日后，可凭新卡到任意发卡网点将原卡中的余额转入新卡。7.1.6 备案登记 行政事业单位应在领取加油卡后 2 个工作日内将东营市公务用车加油卡基本情况统计表（见附录 C）报送机关事务管理部门备案。公务用车加油卡一经备案，不可随意变更，确因公务用车数量增减、加油卡损坏或遗失等原因需要变更的，应向机关事务管理部门提交书面申请，经审核同意后持主卡到指定发卡网点办理，并在办理新卡后 2 个工作日内向机关事务管理部门办理变更备案登记。加油卡使用 7.2 7.2.1 充值 加油卡在充值后方可使用。行政事业单位可持主卡至任意发卡网点办理充值业务，并取得发票

14、。充值完成后，还应持主卡在发卡网点将所充资金分配到各副卡账户上，各副卡到任意发卡网点圈存后方可使用。7.2.2 加油 加油卡实行“双密码”管理。公务用车在加油时，应由持卡人和加油员分别输入加油密码后，方可加油。DB 3705/T 42021 5 7.2.3 密码设置 持卡人可持加盖公章的单位介绍信及有效身份证件，随时在任意一个发卡网点设置密码或重置密码。重置密码时，直接输入新密码覆盖旧密码。7.2.4 锁定和解锁 持卡人在加油时如输入3次密码均错误，造成加油卡自锁无法继续使用时，可持加盖公章的单位介绍信及有效身份证件，至任意发卡网点进行解锁。7.2.5 挂失 加油卡若不慎遗失或被盗，持卡人应携

15、带加盖公章的单位介绍信、经办人有效身份证件及时到发卡 网点办理挂失手续。挂失时可以选择补办新卡，5 个工作日后，可凭新卡到任意发卡网点将原卡的余额转入新卡。7.2.6清户因单位撤销或其它原因不再使用原定点加油企业加油卡的，应至原定点加油企业办理清户手续。办理清户手续时，应提供加盖公章的单位介绍信、经办人有效身份证件、所有主副卡、最后一次汇款证明及充值发票，30个工作日内完成清户手续并退款。8 监督检查 在各级纪检监察机关指导监督下，机关事务管理部门应会同有关部门定期开展公务用车定点加油8.1 管理的监督检查。行政事业单位应按照本文件加强对公务用车定点加油的管理，不应存在以下情形：8.2 a)使

16、用公务用车加油卡为个人车辆或他人车辆加油；b)将公务用车加油卡变卖套现或用公务用车加油卡购物消费、兑换现金、换购物品、获取个人积分；c)使用下属单位公务用车加油卡为本单位或其他单位车辆加油；d)无公务用车依然保留公务用车加油卡；e)办理公务用车加油卡后无特殊原因使用现金加油；f)因持卡人岗位变动等原因，未及时收回或遗失公务用车加油卡；g)其他违反公务用车定点加油管理规定的行为。9 考核评价 机关事务管理部门应依据招标文件、合同和定点加油企业的承诺事项等，对定点加油企业服务质9.1 量及履约情况等进行定期抽查和用户满意度调查，建立对定点加油企业服务的考核评价机制。定点加油企业应按照本文件提供定点

17、加油服务，不应存在以下情形：9.2 a)供油价格不执行合同规定的优惠幅度；b)油品质量、计量不符合国家有关规定；c)不按实际加油量结算，虚开油量；DB 3705/T 42021 6 d)不认真核对加油卡与车辆有关信息，为其他车辆加油；e)为行政事业单位或其经办人提供财物或其他好处；f)其他违反公务用车定点加油管理规定的行为。定点加油企业如存在违规加油情形，情节较轻的，应予以通报并责令整改；情节严重的，取消其9.3 当期定点服务资格且 5 年内不应被确定为定点加油企业；涉嫌违法犯罪的，通报相关部门按规定处理。机关事务管理部门根据考核评价结果，对用户满意度高、服务质量好的定点加油企业可采取通报9.

18、4 表扬等方式进行奖励。DB 3705/T 42021 7 A 附录A （资料性）定点加油企业选定流程图 定点加油企业选定流程图见图A.1。图A.1 定点加油企业选定流程图 B B DB 3705/T 42021 8 附录B （资料性）东营市公务用车加油卡 东营市公务用车加油卡正面见图B.1，背面见图B.2。图B.1 东营市公务用车加油卡正面 图B.2 东营市公务用车加油卡背面 DB 3705/T 42021 9 附录C （资料性）东营市公务用车加油卡基本情况统计表东营市公务用车加油卡基本情况统计表填报单位（公章）：填报时间：年 月 日 序号 持卡 单位 公务用车加油卡编号（注明主卡或副卡）对

19、应加油卡卡号（注明主卡或副卡）对应公务用车车牌号 对应公务用车加油标号 对应公务用车油箱容积（升）公务用车加油卡开户机构 公务用车加油卡开户时间 加油卡保管人 备注 备注：公务用车加油卡编号为定制加油卡正面左上角“NO.XXXXXX”的编号，对应加油卡卡号为定制加油卡反面定点加油企业的卡号，无卡号的填写“无”。联系人：联系电话：DB 3705/T 42021 10 参考文献 1党政机关公务用车管理办法（中办发201771号）2机关事务管理条例（中华人民共和国国务院令第621号）3中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令第658号）4中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院令第613号）5山东省党政机关公务用车管理办法（鲁办发201849号）6山东省机关事务管理办法（山东省人民政府令第282号）7东营市党政机关公务用车管理办法（东办发201850号）8东营市财政局关于实行公务用车定点加油有关事项的通知（东财采20208号）