慢行系统概念性规划设计.pdf

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1、目目录录content现状篇现状篇运营篇运营篇规划篇规划篇理念篇理念篇背景篇背景篇专项篇专项篇1.1 1.1 区位交通区位交通1.2 1.2 规划范围规划范围1.3 1.3 项目现状项目现状2.1 2.1 宏观背景研判宏观背景研判2.2.2 2 市场需求研判市场需求研判3.1 3.1 绿道功能绿道功能3.2 3.2 设计原则设计原则3.3 3.3 设计理念设计理念3.4 3.4 设计元素设计元素3.5 3.5 战略定位战略定位3.6 3.6 发展目标发展目标 4.1 4.1 总体布局总体布局 4.2 4.2 业态布局业态布局4.3 4.3 主题分区主题分区4.4 4.4 断面示意断面示意5.1

2、 5.1 栏杆栏杆5.2 5.2 观景平台观景平台5.3 5.3 服务设施点服务设施点5.4 5.4 绿化绿化 6.1 6.1 典型产品类型典型产品类型6.2 6.2 运营管理运营管理6.3 6.3 综合效益评估综合效益评估 6.4 6.4 投资估算投资估算 1 1现现 状状 篇篇 1.1 1.1 区位交通区位交通1.2 1.2 规划范围规划范围1.3 1.3 项目现状项目现状本项目所在地县内道路省道高速公路桑植洪家关汽车站桑植洪家关汽车站荷花机场荷花机场张家界火车站张家界火车站张家界长张高速入口张家界长张高速入口62km57km58km12km 项目位于张家界市桑植县，是贺龙元帅的故乡，红二

3、方面军长征出发地，也是全国第二大白族集中聚居区。项目路段离张家界市区仅60km，距张家界高速入口、张家界火车站、荷花机场均为60km左右，时长1小时，交通便捷。1.1 1.1 区位交通区位交通41.2 1.2 规划范围规划范围 起于桑植县政府前文化广场，起于桑植县政府前文化广场，沿酉水向北，经朱家坪、毛家坪、沿酉水向北，经朱家坪、毛家坪、双溪桥村、康庄农场、刘家坪乡双溪桥村、康庄农场、刘家坪乡镇区、红军街、纪念馆，再延伸镇区、红军街、纪念馆，再延伸至禾佳生态农业产业园，全长约至禾佳生态农业产业园，全长约10km10km。禾佳生态农业产业园红二方面军指挥部旧址纪念馆红色小镇康庄农场双溪桥古村田家

4、巴毛家坪朱家坪县政府县文化广场桑 官 公 路至洪家关黄林垭51.3 1.3 地块现状地块现状双溪桥古村双溪桥古村刘家坪红色刘家坪红色旅游小镇旅游小镇酉水原生态山水酉水原生态山水城市风情城市风情康庄农场康庄农场6城市风情：城市风情：此段靠近城区，交通便利，充满活力，可打造滨水风光带，是体现桑植此段靠近城区，交通便利，充满活力，可打造滨水风光带，是体现桑植“山、城、江山、城、江”生态格局的重要地段。生态格局的重要地段。7酉水原生态山水：酉水原生态山水：此段依旧保留着原始自然的风貌，山蜿蜒起伏、树满目葱茏，水清澈见底，鹭优雅偶飞，此段依旧保留着原始自然的风貌，山蜿蜒起伏、树满目葱茏，水清澈见底，鹭优

5、雅偶飞，色调纯粹，意境幽深，城市近郊生态保持的原始性全国少见。色调纯粹，意境幽深，城市近郊生态保持的原始性全国少见。8双溪桥古村双溪桥古村：典型的滨水古村，历史悠久，保留着传统的建筑风貌，有古树相护，亦有小桥流水，韵典型的滨水古村，历史悠久，保留着传统的建筑风貌，有古树相护，亦有小桥流水，韵味悠长。味悠长。9康庄农场：康庄农场：集有机农业、田园风光、乡村度假、中医康养、乡村民宿等业态为一体，倡导乡村复集有机农业、田园风光、乡村度假、中医康养、乡村民宿等业态为一体，倡导乡村复兴与社区参与，致力于建设为具有田园综合体核心属性的张家界乡村旅游景区典范。兴与社区参与，致力于建设为具有田园综合体核心属性

6、的张家界乡村旅游景区典范。刘家坪红色旅游小镇：刘家坪红色旅游小镇：全国红色旅游精品线和百家经典景区之一，以革命史迹展览与爱国主义教育为主，主全国红色旅游精品线和百家经典景区之一，以革命史迹展览与爱国主义教育为主，主要景点有红二方面军指挥部旧址、红军街、纪念馆（在建）、纪念碑等。要景点有红二方面军指挥部旧址、红军街、纪念馆（在建）、纪念碑等。2 2背背 景景 篇篇 2.1 2.1 政策导向梳理政策导向梳理2.2 2.2 市场需求研判市场需求研判2.1.1 2.1.1 国家层面国家层面 在宏观上，我国经济社会整体上呈现经济崛起、文化复兴、科技创新的在宏观上，我国经济社会整体上呈现经济崛起、文化复兴

7、、科技创新的发展态势发展态势2.1 2.1 宏观背景研判宏观背景研判经济崛起经济崛起20152015年人均年人均GDPGDP超超8 8500500美元美元中等偏上收入国家中等偏上收入国家消费升级，享受型消费比重增大消费升级，享受型消费比重增大大休闲、大健康时代来临大休闲、大健康时代来临汽车时代来临汽车时代来临精品旅游消费时代来临精品旅游消费时代来临休闲体育与运动健康越来越收到重视休闲体育与运动健康越来越收到重视文化复兴文化复兴 中国文化中国文化 中国精神中国精神 中国形象中国形象 中国表达中国表达复兴中华文化复兴中华文化-实现中国梦的重要支撑实现中国梦的重要支撑文化是旅游的灵魂，少数民族文化是

8、文化是旅游的灵魂，少数民族文化是中华文化的有机组成部分中华文化的有机组成部分科技创新科技创新中国制造华丽转身为中国创造中国制造华丽转身为中国创造高铁：重塑中国经济版图和时空距离高铁：重塑中国经济版图和时空距离移动移动互联网时代互联网时代 ：加速改造传统产业：加速改造传统产业大数据大数据 云计算云计算 智慧旅游智慧旅游13 国家政策：国家政策：四大战略布局和五大发展理念；四大战略布局和五大发展理念；经济新常态；中国制造经济新常态；中国制造20252025；大众创业大众创业 万众创新；万众创新；供给供给侧侧改革改革 消费升级消费升级 推广推广PPPPPP项目项目全面小康：精准扶贫全面小康：精准扶贫

9、2.1.2 2.1.2 政策背景政策背景14交通部：拓展公路旅游功能交通部：拓展公路旅游功能 使公路本身成为风景线使公路本身成为风景线 交通运输部公路局于2016年7月印发了关于实施绿色公路建设的指导意见，强调要推进绿色服务区建设并着力拓展公路旅游功能，鼓励在路侧空间富裕路段设置完善类型丰富的公路旅游服务设施，造福沿线百姓造福沿线群众。鼓励打造慢行系统，拓宽丰富完善公路旅游功能服务，造福沿线百姓造福沿线群众。交通系统：交通系统：旅游交通旅游交通 建设系统：建设系统：绿道、慢行系统绿道、慢行系统住房城乡建设部关于印发城市步行和自行车交通系统规划设计导则的通知（住房城乡建设部关于印发城市步行和自行

10、车交通系统规划设计导则的通知（建城2013192号）：）：2015年前，设市城市要编制完成城市步行和自行车交通系统规划，参照导则的总体要求，研究出台适合本地区情况的各项鼓励政策与指导细则，在城市道路新建、改扩建以及城市“绿道”、“河道”等工程建设过程中，加强行人过街设施、自行车停车设施、道路林荫绿化、照明等设施建设，全面提升步行和自行车交通系统的安全性、方便性和吸引力，促进城市交通发展方式的转变和人居环境的改善。住房城乡建设部关于印发绿道规划设计导则的通知（住房城乡建设部关于印发绿道规划设计导则的通知（建城函2016211号）：）：为贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若

11、干意见，指导各地科学规划、设计绿道，提高绿道建设水平，发挥绿道综合功能，我部组织编制了绿道规划设计导则，现印发给你们，请遵照执行。15 旅游系统：旅游系统：全域旅游，旅游全域旅游，旅游+交通交通全域旅游，旅游全域旅游，旅游+交通交通国家旅游局局长李金早2016年1月19日全国旅游工作会议上表示，进入新的发展时期，须转变旅游发展思路，变革旅游发展模式，推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。创新旅游业态：旅游+交通；旅游绿道张家界：我国首批全域旅游示范区创建市张家界：张家界：三星拱月，全域旅游，大力发展西线三星拱月，全域旅游，大力发展西线桑植：桑植：近年来，桑植县主动融入全市近年来，桑植县

12、主动融入全市“三星拱月、全域旅游三星拱月、全域旅游”战略布局，强力开发推战略布局，强力开发推进西线旅游，加速打造进西线旅游，加速打造“国内知名山水人文旅游城市国内知名山水人文旅游城市”。2017年2月23日，桑植召开全域旅游发展大会，会议指出，到2020年，在全县建成旅游交通方便快捷、旅游标识全境覆盖、旅游信息咨询完善、旅游安全保障有力、旅游接待功能齐全的旅游基础设施和旅游公共服务体系，确保为广大游客提供“体系完备、门类齐全，规范标准、优质高效，便利惠民、安全舒适”的旅游公共服务，实现旅游接待人次和旅游综合收入年均增长20%。16旅游休闲新趋势：倡导慢生活倡导慢生活生活方式的改变生活方式的改变

13、“慢旅游慢旅游”正在成为新型的休闲度假方式正在成为新型的休闲度假方式当今社会，竞争白热化，每日高速度、快节奏奔波劳碌成为城市工作，生活的主旋律。超时、超负荷工作严重地损害了人们的身心健康。调查显示，84%的城市人认为自己生活在“加急时代”，生活节奏越来越快、压力越大越来是普遍现象。慢生活，是一种生活态度，是一种健康的心态，是一种积极的奋斗，是对人生的高度自信，是一种旅行方式。慢旅游慢旅游以慢旅游为主的慢游族以慢旅游为主的慢游族慢旅行让心灵带身体旅行，倡导游者去国内外旅游时慢慢游、细细品、静静思、深深感，慢工出细活，慢游出心悦，以慢游求快乐。慢旅行，除了行进速度的缓慢以外，还包括对一个地域长期深

14、入的了解，而非快速地，潦草地观光。慢行系统的建设是打造区域慢行旅游产品的前提慢行系统的建设是打造区域慢行旅游产品的前提2.2 2.2 旅游市场需求趋势旅游市场需求趋势17串联优势自然和人文景观，丰富游客体验空间，推动大景区的建设带动乡村旅游和特色旅游，促进沿线美丽乡村精品带建设，从源头引导生态产业的建设丰富旅游产业业态，优化提升旅游产业结构整合区域农旅休闲生态资源，创新多源互利的旅游经济发展模式01020304全域多元体验旅游产业由门票经济到全域产业繁荣绿道建设对区域的价值绿道建设对区域的价值183 3理理 念念 篇篇 3.1 3.1 绿道功能绿道功能3.2 3.2 设计原则设计原则3.3 3

15、.3 设计理念设计理念3.4 3.4 设计元素设计元素3.5 3.5 战略定位战略定位3.6 3.6 发展目标发展目标 串联城乡、河滨、古村、山水等节点 游憩活动纽带丰富旅游休闲活动内涵 增加游览趣味性健康方式的回归 旅游与经济功能放慢脚步，享悠然生活与绿色自然3.1 3.1 绿道功能绿道功能vvvvvvv203.2 3.2 设计原则设计原则21 将刘家坪乡的文化元素（红色文化、白族文化、古村文化）贯穿绿道的始末 文化性代表元素结合景观栏杆、观景平台、服务设施等营造主题廊道 山水田园是绿道的重要节点，可吸引游客休闲，陶冶身心 因地制宜，整理沿线植物，设置观景与亲水平台，令游客亲近大自然，醉情于

16、山水 串联文化资源节点、主题路径 结合绿道周边景点组团，打造文化主题，开展主题性旅游体验活动 学习性、故事性、参与性，是文化主题的递进 以景点为载体，主题文化为内涵，以体验活动为形式，开展学习并感悟 桑植是一片绿色的海洋，是全球200个重要生态区之一。通过骑行于自然中，近距离感受自然生态，提醒人们热爱自然，保护生态，追求人与自然的和谐展示地方文化展示地方文化自然环境休闲自然环境休闲文化景观体验文化景观体验文化意境感悟文化意境感悟自然生态保护自然生态保护浅浅 认认 知知 深深3.3 3.3 设计理念设计理念223.4 3.4 设计元素设计元素抽 象 提 取形 态 借 鉴解 构 具 象 重 组 绿

17、道作为重要纽带，串联了红色小镇、乡村田园、生态山水、古朴村落等重要节点，通过梳理和挖掘其文化内涵，用抽象提取手法进行概念提炼、解构并重组，形成新的景观艺术，渗透于观景平台、栏杆、景观小品中，展示桑植刘家坪的文化印记。文化印记文化印记景观展示景观展示233.5 3.5 战略定位战略定位作为典型的作为典型的“文化文化+交通交通+旅游旅游”产业融合项目，该项目是：产业融合项目，该项目是：是实现旅游桑植、休闲桑植建设的标志性项目 是桑植践行全域旅游理念，发展生态休闲与乡村旅游的样板工程 是融合历史文化传承、旅游发展、体育健身、新农村建设、沿线生态优化、市民民生工程建设的综合性示范项目243.6 3.6

18、 发展目标发展目标 构建一条科学构建一条科学的绿道线路的绿道线路等级合理等级合理 断面明确断面明确 服务便捷服务便捷 文化凸显文化凸显 生态环保生态环保效益良好效益良好 配套一系列配套一系列旅游与交通基旅游与交通基础服务设施础服务设施自行车驿站自行车驿站运管中心运管中心观景平台观景平台休息亭廊休息亭廊兴趣点等兴趣点等 升级旅游组团节点，升级旅游组团节点，并提升全域吸引力并提升全域吸引力 一是带动景点提一是带动景点提档升级；二是带动档升级；二是带动特色村寨、特色企特色村寨、特色企业、河湖溪廊的景业、河湖溪廊的景观化、主题化、文观化、主题化、文化化、生态化、休化化、生态化、休闲化，提升全域吸闲化，

19、提升全域吸引力。引力。带动一系列新业态投资项带动一系列新业态投资项目，放大产业价值目，放大产业价值 除传统的景区自然观除传统的景区自然观光与人文风情体验外，带光与人文风情体验外，带动民宿、旅游地产、大健动民宿、旅游地产、大健康、主题娱乐、文化创意、康、主题娱乐、文化创意、户外运动、生态探险等新户外运动、生态探险等新业态，做大产业规模，放业态，做大产业规模，放大产业价值。大产业价值。构建主客共享的宜居宜构建主客共享的宜居宜游宜业的和谐家园，改游宜业的和谐家园，改善居民生产生活条件，善居民生产生活条件，全面提升幸福指数全面提升幸福指数 发展的出发点在于发展的出发点在于自身的发展，落实在本自身的发展

20、，落实在本市居民的收入和生产生市居民的收入和生产生活改善上不仅仅为外来活改善上不仅仅为外来游客，更为了本市居民。游客，更为了本市居民。构建游线构建游线配套设施配套设施提质景点提质景点带动投资带动投资共享家园共享家园254 4规规 划划 篇篇 4.1 4.1 总体布局总体布局 4.2 4.2 业态布局业态布局4.3 4.3 主题分区主题分区4.4 4.4 断面示意断面示意4.1 4.1 总体布局总体布局选线方案选线方案禾佳农业禾佳农业产业园产业园刘家坪红色刘家坪红色旅游小镇旅游小镇双溪桥古村双溪桥古村酉水原酉水原生态山水生态山水指挥部旧址康庄农场康庄农场城市风情城市风情红军街熊家溶村谷家坪村田家

21、巴朱家坪村丹家坪村县政府黄林垭唐家桥项目选线主要景点一级驿站二级驿站酉水河图图 例例观景平台27禾佳农业禾佳农业产业园产业园双溪桥古村双溪桥古村酉水原酉水原生态山水生态山水指挥部旧址康庄农场康庄农场红军街熊家溶村谷家坪村田家巴朱家坪村丹家坪村黄林垭唐家桥4.1 4.1 总体布局总体布局选线方案选线方案项目选线主要景点观景平台服务设施点图图 例例酉水河城市风情城市风情刘家坪红色刘家坪红色旅游小镇旅游小镇项目选线主要景点一级驿站二级驿站酉水河图图 例例观景平台284.2 4.2 业态业态-项目项目布局布局禾佳农业禾佳农业产业园产业园刘家坪红色刘家坪红色旅游小镇旅游小镇双溪桥古村双溪桥古村酉水原酉水

22、原生态山水生态山水指挥部旧址康庄农场康庄农场城市风情城市风情红军街熊家溶村谷家坪村田家巴朱家坪村丹家坪村县政府黄林垭唐家桥123桑植县旅游集散中心桑植县旅游集散中心半岛湾半岛湾康养度假中心康养度假中心酉水美食小镇酉水美食小镇432132451在建及待建项目在建及待建项目新增项目新增项目带动乡村民宿与农家乐项目带动乡村民宿与农家乐项目在建及待建项目在建及待建项目11双溪桥古村双溪桥古村村庄性质：以农业生产、果蔬种植及民俗风情体验为主的生态民俗旅游传统村寨。古街整治保护规划思路：以原址修缮为原则，遵循现有的古街脉络，对存在安全隐患的古建筑进行以旧复旧的整治，采取保护利用相结合，对古街进行业态规划，

23、重现往日百年古街的繁华。30在建及待建项目在建及待建项目22康庄休闲农场康庄休闲农场项目定位31在建及待建项目在建及待建项目33刘家坪红色旅游小镇刘家坪红色旅游小镇刘家坪红色旅游小镇核心区平面图32在建及待建项目在建及待建项目44禾佳生态农业产业园禾佳生态农业产业园产业园总占地面积约523亩，是湖南省军区驻村办帮扶重点项目。该项目于2016年1月份正式启动，以打造现代生态观光农业产业基地为目标，秉承“绿色、有机、生态、健康”理念，致力于调整山区农业产业结构，打造本地有机蔬菜品牌，带动周边农民群众脱贫致富。在此基础上，大力发展休闲农业、观光农业，放大一产价值，延伸产业链条，丰富业态配置，成为桑植

24、休农业的一大亮点。33占地面积：约30亩建筑面积：10000平方米功能：游客集散、咨询、管理、商业、休集散、咨询、管理、商业、休憩、娱乐、购物街区、憩、娱乐、购物街区、自驾车营地自驾车营地等等于一体的综合集散服务中心。新增项目新增项目1 1桑植县旅游集散中心桑植县旅游集散中心约约3030亩亩选址建议与范围示意图建设思路：依托该区域紧靠高速公路出口、交通便捷且毗邻酉水河畔的景观优势，结合全域旅游产业大发展对集散中心等基础配套的要求，建设桑植县旅游集散中心，成为全县旅游集散、咨询、换乘及各大景区的形象窗口，建设桑植旅游超市，重点配套建设自驾车营地，结合商业、娱乐、餐饮等其他业态，打造具有复合功能的

25、集散中心综合体。34桑植县旅游集桑植县旅游集散中心概念意散中心概念意向图向图35新增项目新增项目2 2：半岛湾康养度假中心：半岛湾康养度假中心占地面积：500亩建筑面积：50000平方米功能：山地度假、山地运动、森林体验、滨水休闲、养生养老等。约约500500亩亩选址建议与范围示意图建设思路：依托该区域山、水、田、林等绝佳的自然生态环境，建设一处集山地度假、山地运动、森林体验、滨水休闲、养生养老于一体的半岛湾康养度假中心。重点子项目1.酉水山居度假酒店2.森林体验中心3.半岛湾山地运动基地4.半岛湾康养中心5.滨水酉水风光带36酉水山居度假酒店概念意向图37森林体验中心概念意向图38木屋度假群

26、心灵驿站逸士山居半岛湾康养中心概念思路木屋度假群 在树木掩映的丛林之同修建度假木屋。充分利用森林高负高子的呼吸环境,打造为与瑜加静修中心形成功能互补的休闲度假居所。心灵驿站 规划建设冥想心灵驿站,即通过冥想环境的营造和语音真想瑜伽的训练,使游客送到“意我之境”,实观心灵自律。逸士山居 依托山体及茂密的植被,加入本地建筑元素,修建低密度的山居社区,打造自然、生态的隐逸居住空同。山地运动中心概念意向图39新增项目新增项目2 2：酉水美食小镇：酉水美食小镇占地面积：120亩建筑面积：10000平方米功能：以白族美食、蔬果采摘、古白族美食、蔬果采摘、古村探幽村探幽为特色。约约120120亩亩选址建议与

27、范围示意图建设思路：依托该区域山、水、田、村的自然古朴环境，结合桑植地方特色美食和白族传统饮食特色，紧邻双溪桥古村建设酉水美食小镇，总占地面积约120亩，将双溪桥村古村整治开发与村民安置小区建设结合起来，以餐饮业态带动古村观光、体验及田园休闲、乡村采摘等项目，打造独具魅力的酉水美食小镇，成为外地游客到桑植的必游之地。40酉水美食小镇酉水美食小镇41带动乡村民宿与农家乐项目带动乡村民宿与农家乐项目 ：丹家坪、朱家坪、谷家坪、熊家溶等村：丹家坪、朱家坪、谷家坪、熊家溶等村乡村主题民宿乡村主题民宿意向图意向图424.3 4.3 主题分区主题分区红红色色记记忆忆古古村村探探幽幽生生态态山山水水田园风情

28、田园风情城市风情城市风情434.4 4.4 断面示意断面示意“红色记忆红色记忆”段段与与“城市风情城市风情”段滨江风光带段滨江风光带断面断面绿道车行道酉水城镇 此两段现现有道路约此两段现现有道路约12m12m宽，结宽，结合现有公路进行加宽改造，打造滨水合现有公路进行加宽改造，打造滨水风光带，使其既满足机动车的通行，风光带，使其既满足机动车的通行，也满足自行车和人的通行。也满足自行车和人的通行。444.4 4.4 断面示意断面示意双溪桥古村至康庄农场双溪桥古村至康庄农场段段“山山水水”断面断面绿道车行道山林酉水 此段现状为乡村道路，宽度此段现状为乡村道路，宽度3m3m至至6m6m不等，结合现有公

29、路进行适当加宽不等，结合现有公路进行适当加宽或改造，使其满足车与人的通行。或改造，使其满足车与人的通行。454.4 4.4 断面示意断面示意“酉水原生态山水酉水原生态山水”主题主题段段“山山水水”断面断面绿道酉水 此段现状无公路，不通车，结合此段现状无公路，不通车，结合现有地形，建造一条宽度为现有地形，建造一条宽度为2.52.5至至5m5m宽的供自行车与人通行的慢性系统。宽的供自行车与人通行的慢性系统。465 5专专 项项 篇篇 5.1 5.1 栏杆栏杆5.2 5.2 观景平台观景平台5.3 5.3 服务设施点服务设施点5.4 5.4 绿化绿化 “红色记忆红色记忆”主题段护栏起点主题段护栏起点

30、设计思路：作为红二方面长征出发点，将红星与红旗元素融入景观小品中，体现长征精神设计思路：作为红二方面长征出发点，将红星与红旗元素融入景观小品中，体现长征精神索引图现状图节点效果图48design设 计 理 念1.0“红色记忆红色记忆”主题段护栏终点主题段护栏终点设计思路：此段处于绿道红色小镇，有着浓厚的红色文化与白族文化，提取其元素，进行解构重组，形成新设计思路：此段处于绿道红色小镇，有着浓厚的红色文化与白族文化，提取其元素，进行解构重组，形成新的特色景观的特色景观节点效果图索引图现状图49“红色记忆红色记忆”主题段护栏样式主题段护栏样式设计思路：作为红二方面长征出发点，将红星元素融入栏杆与小

31、品中，体现长征精神设计思路：作为红二方面长征出发点，将红星元素融入栏杆与小品中，体现长征精神节点效果图索引图现状图50design设 计 理 念1.051design设 计 理 念1.052design设 计 理 念1.0“田园风情田园风情”主题段观景平台主题段观景平台设计思路：伸出式设计，更好地贴近水面，望跌水，听水声设计思路：伸出式设计，更好地贴近水面，望跌水，听水声节点效果图索引图现状图索引图现状图535455 观景桥观景桥索引图 现状为普通过路桥，宽现状为普通过路桥，宽度约为度约为5 5m m，可将其改造为风，可将其改造为风雨桥，为村民提供遮阳避雨雨桥，为村民提供遮阳避雨的同时，能更好

32、的观看缤纷的同时，能更好的观看缤纷水岸。水岸。现状是一座约现状是一座约3m3m宽的古桥，观景视线极佳，两岸是千年古村与美丽田园，宽的古桥，观景视线极佳，两岸是千年古村与美丽田园，可将其改造成风雨桥，与古村落相呼应，观景的同时，本身也是一道亮丽景观。可将其改造成风雨桥，与古村落相呼应，观景的同时，本身也是一道亮丽景观。565.3 5.3 服务设施服务设施点点（驿站（驿站）设计）设计57服务服务设施设施点点（驿站（驿站）布局）布局禾佳农业禾佳农业产业园产业园双溪桥古村双溪桥古村酉水原酉水原生态山水生态山水指挥部旧址康庄农场康庄农场红军街熊家溶村谷家坪村田家巴朱家坪村丹家坪村黄林垭唐家桥驿站布局示意

33、图驿站布局示意图项目选线主要景点观景平台服务设施点图图 例例酉水河城市风情城市风情刘家坪红色刘家坪红色旅游小镇旅游小镇项目选线主要景点一级驿站二级驿站酉水河图图 例例观景平台1.城市文化广场一级驿站：结合城市文化广场建设2.红色小镇一级驿站：结合刘家坪游客中心综合体建设3.朱家坪二级驿站结合规划的县旅游集散中心建设4.双溪桥村二级驿站结合双桥古村景区建设5.唐家桥二级驿站结合康庄农场建设6.禾佳农业生态园二级驿站结合禾佳生态农业产业园建设58驿站建设示例：刘家坪红色小镇一级驿站结合刘家坪游客中心综合体建设59 植物作为景观中鲜活的元素，迷人的季相变化为景观增添了独具特色的艺术魅力，同时作为生态

34、系统的基础，承载着区域的生态安全。通过对项目现场植物的梳理，保留景观良好的植物，适当补充乡土树种，仿自然植物群落营造疏密相间的形式，使空间开合有效，植物层次丰富。通过绿道的建设，将城市、乡村、山野、田园之间割裂的绿地联系起来，形成一个完整的绿地系统，强化城市与自然绿色空间的有机联系，为人们提供更多的游憩、休闲、活动的绿色空间。设计目标设计目标景观上，达到四级有景可观春夏赏花，秋观叶，冬来观姿。生态上，在考虑植物的耐受性、抗性的前提下模仿当地稳定植物群落，乔灌草相结合，营造安全生态格局。设计原则设计原则a、因地制宜原则：根据绿道绿地各个不同地段合理设计，以乡土植被为主体骨架树种，营造一个具备“绿

35、色原生态”的地域特色的植物景观氛围。b、多样性原则：设计丰富的植物生态群落，形成一定的起伏，高低错落、层次丰富的植物景观，创造变化丰富的绿道空间，引导视线。c、生态性与防护性结合的原则：充分植物的生态功能，靠近公路地段多设常绿树种以吸尘隔音，滨水区域多种植具净化水体功能的水生植物群落以净化水源。d、以人为本的原则：尽量按照不规则的、自然式的布局来设计带状沿河绿化种植，更多的考虑人与自然的接触与交流。春秋夏冬 5.4 5.4 绿化设计绿化设计60田园风情段田园风情段油菜花油菜花+水稻水稻+桃花，体桃花，体现田园风光现田园风光 分段绿化景观设计分段绿化景观设计红色记忆段红色记忆段以松竹梅等有文以松

36、竹梅等有文化底蕴的植物为化底蕴的植物为主主古村探幽段古村探幽段古树古树+竹林，体竹林，体现古朴气质现古朴气质生态山水段生态山水段复层式生态种复层式生态种植植滨水小城段滨水小城段遮阴大乔遮阴大乔+观花观花植物植物61n景观景观小品小品雕塑雕塑运动雕塑文化趣味雕塑626 6运运 营营 篇篇 6.1 6.1 典型产品类型典型产品类型6.2 6.2 运营管理运营管理6.3 6.3 综合效益评估综合效益评估6.4 6.4 投资估算投资估算 本地居民日常休憩放松本地居民节假日休闲健身外地游客休闲慢游要点：满足当地居民日常下班后休憩放松所需；综合消费小；频率高；在一天内有时点高峰，如晚饭后；特征：一般以散步

37、、慢跑、骑行为主；时间：0.5-3小时为主；市场：当地全体居民；全行业；全年龄段要点：满足当地居民周末及节假日休闲健身所需；综合消费中；频率高；根据节假日分布在一年内接待高峰呈波浪状起伏；如黄金周、小长假等。特征：一般以家庭、亲友、同事等小团队出行为主；时间：0.5-3天；市场：当地全体居民；中青年为主要点：满足外地居民到桑植观光揽胜、休闲度假所需；综合消费高；频率低；根据节假日及桑植最适宜出游的季节在一年内接待高峰呈波浪状起伏；特征：一般以亲友、同事、情侣等小团队出行为主；间：2-7天；市场：中青年为主 6.1 6.1 典型产品类型典型产品类型64市制定项目计划可行性研究报告（含概念规划）土

38、地使用权取得绿道建设项目验收与考核使用与管理资金管理（专户管理、专款专用资金使用监督检查）验收标准验收结果作用政绩考核奖励验收主体省市特许经营安全保卫维护管理资金来源（市绿道建设专项资金、省绿道建设配套资金、社会资金）广东省住房与城乡建设厅地方建设行政主管部门区域绿道建设统筹区域绿道建设资金管理区域绿道建设验收绿道建设绿道管理政府公众社会团体规划方案参与建设资金捐赠建设土地捐赠协助维护和管理经济实体建设资金投资建设土地捐赠协助建设省建设厅制定计划建设规划的编制与审批其中金融政策土地政策税收政策财政政策政策支持政府组织公众参与土地协议土地租赁土地捐赠土地征用按重点项目实施按重点项目实施建立绿色通

39、道建立绿色通道把握把握8 8个阶段：在实际实施过程中，同个阶段：在实际实施过程中，同步推进，简化流程；步推进，简化流程；“先上车后补先上车后补票票”。组织要点组织要点6.2.1 6.2.1 组织建设组织建设 6.2 6.2 运营管理运营管理65桑植县层面：组织实施、建设管理与维护任务分解，制定年度实施计划：按照区域绿道建设目标要求，根据自身情况，制定年度工作计划，分解工作任务定期检查工程进度：建立绿道建设定期检查工作制度，定期检查工程进度和质量，及时公布和上报检查结果。明晰标准，完善配套：按照绿道设计导则，编制绿道建设的具体工作手册，划定绿道控制线、完善配套设施明确重点，突出亮点：重点推进示范

40、段与发展节点建设。加强公众宣传6.2.2 组织管理666.2.3 政策保障1.资金来源与使用县绿道建设专项资金：政府投入为主，负责区域、城市、社区级绿道建设。地方建设主管部门可联合林业、交通、水利、环保等部门，或与相关项目合作出资建设，或从绿道建设相关项目中获取部分配套资金支持。案例：广州（市区两级，结合亚运项目统筹）深圳（市50，区50）东莞（市区两级）惠州（市区两级）省绿道建设配套资金：省财政厅划拨，主要用于规划纲要的编制和示范段绿道建设项目的考核奖励。社会资金：通过社会捐赠、企业认建、出资命名、工程捆绑等方式由私人或私人基金会捐赠。2.土地获得 土地协议：绿道建设通过农业、林业、国土、水

41、利、海洋渔业、文物保护等行政主管部门管理的国有土地范围时，可采用协议管理的方式，无偿获得土地使用权。土地租赁：绿道建设经过农村集体用地以及由单位或个人使用的国有土地时，可以采用土地租赁的方式，建设绿道相关设施，尽量不新增建设用地。土地捐赠：绿道穿过农村集体用地以及由单位或个人使用的国有土地时，可采取由村集体、农民、单位或个人自愿捐赠或认建认养的方式，获得土地使用权。土地征用：绿道建设确实需要通过征地获得土地使用权的，建设行政主管部门按照城市园林绿化基建工程的征用方式进行征用。671、明确建设管理模式1.1 采用政府主导，社会参与的模式1.2 设置绿道建设和管理办公室（绿道办），具体负责绿道建设

42、和管理统筹工作，并从财政、土地、金融、税收等方面制定绿道建设和管理支持政策，促进绿道建设和可持续使用。广东案例：省、市、区建设厅成立3层次的绿道办，负责不同层面上的统筹、协调、督察工作。省住房与建设厅市林业与园林局（广州）、人居环境署（深圳）、规划建设局（东莞、惠州等）区各分局抽调国土、规划、建设等部门2、明确资金筹措方式2.1绿道建设应列入地方民生工程，建设经费纳入政府财政预算。2.2鼓励各地市通过新闻媒体或网络等多种方式向社会宣传、营销绿道项目，并可通过招募会员、举办慈善晚会等方式向社会募集绿道建设所需的资金与土地，积极引导社会参与。6.2.4 6.2.4 绿道管理绿道管理683、明确管理

43、部门4、明确使用维护方式4.1 制定绿道使用指南，将绿道开放时间、允许或限制使用的区域、绿道使用注意事项等情况向社会公布，并张贴在绿道内适当位置的标志牌上，指导使用者安全使用绿道4.2 同时加强绿道各项设施的检查，制定定期检查和设备安全维护制度，对设施安全隐患、存在的潜在危险地段等进行定期记录，采用有效措施改进。4.3 鼓励各类经济组织与社会团体以“认管”的模式协助绿道的管理与维护。6.2.4 6.2.4 绿道管理绿道管理695、明确安全保障机制 各地市绿道建设和管理办公室与公安等相关部门联合，建立绿道安全巡查队伍，并鼓励任何单位和个人自愿参与绿道某些区域巡逻以保障绿道安全。6.1 采用社会化

44、管理模式6.2 绿道内的餐饮、零售等旅游服务设施通过竞标等方式招募专业管理公司对其进行日常维护和经营。6、明确经营管理方式6.2.4 6.2.4 绿道管理绿道管理70引擎效益引擎效益外溢效益外溢效益综合效益综合效益多元价值多元价值;承载周边环境、文化、社会的多元价值;增加乡村就业机会；保护区域环境；美化周边乡村环境；提升城市品牌形象。拉动经济结构：拉动经济结构：提升沿岸“绿色GDP”份额;拉动沿岸乡村经济收入；拉动沿岸地块的升值。旅游产业带旅游产业带效益圈：多重效益组合效益圈：多重效益组合包容效益包容效益拉动效益拉动效益引领产业构建：引领产业构建：以复合型旅游服务产业为核心，并对接；文化产业；

45、教育拓展产业；休闲旅游业；乡村度假；旅游产品加工业；通过产业运营的计划最终达到“久久”的持续繁荣。持续繁荣。兼顾多元主体兼顾多元主体:区域/政府；本地居民；外地游客；投资主体。71 6.3 6.3 综合效益评估综合效益评估72营运收益点经营权出让设施租赁地价升值经营权：以村民用集体土地以及房屋，入股项目开发公司，一并经营。设施租赁：各种游玩设施、船只租赁、自行车的租赁、帐篷租赁、户外婚礼等设施租赁收益。地价升值：沿线地价升值收益。关联项目收益：驿站辐射相关新开发项目的收益。通过对产业运营的计划来达到“久”的持续繁荣：6.3 6.3 综合效益评估综合效益评估盈利模式驿站经营驿站经营/承包收租承包

46、收租土地一级开发土地一级开发土地升值土地升值0101020204040505旅游地产开发旅游地产开发住宅公寓住宅公寓/养老社区养老社区/度假别度假别墅墅/时权酒店等可售卖物业时权酒店等可售卖物业03030606 6.3 6.3 综合效益评估综合效益评估7374 6.4 6.4 投资估算投资估算序号序号工程或费用名称工程或费用名称单位单位数量数量单价单价估算金额估算金额备注备注一硬质部分注：初步注：初步预估不含预估不含土地和拆土地和拆迁安置成迁安置成本。本。1道路部分km10400万/KM4000万2观景平台个650万/个300万3景观桥座2200万/座400万4驿站个2400万/个800万二绿化部分园林景观林相改造m260000200元/m21200万总投资6700万元绿道投资估算绿道投资估算新增重点项目投资估算新增重点项目投资估算序号序号工程或费用名称工程或费用名称占地面积占地面积建筑面积建筑面积（预估）（预估）估算投资估算投资一桑植县旅游集散中心30亩1万平米4000万二半岛湾康养度假中心500亩5万平米35000万三酉水美食小镇120亩1万平米6000万总投资45000万元注：新增重点开发项目可单独招商、运营。注：新增重点开发项目可单独招商、运营。75