商贸服务及科技创新区控制性详细规划说明书.pdf

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1、 总 目 录 第一部分：基础资料汇编 第二部分：说明书 第三部分：技术图纸 基础资料汇编 目 录 第一部分 基础资料汇编.1 一、相关法规规范.1 二、相关规划汇总.1 2.1惠州市城市总体规划(2006-2020 年).1 2.2惠州市城市总体规划(2006-2020 年)充实完善.2 2.3广东惠州环大亚湾新区空间发展规划（2013-2030）.3 2.4惠州市大亚湾经济技术开发区土地利用总体规划（2011-2020）3 2.5惠州大亚湾科技创新产业园规划.4 2.6惠州市惠阳区老城&司前片区控制性详细规划（草案）.4 三、现状概况.5 3.1 区位及规划区范围.5 3.2 自然条件.5

2、3.3 人口与经济.6 四、土地利用现状.6 4.1 土地利用现状.6 4.2 建设用地现状.7 4.3 现状用地权属.8 五、建筑物现状.8 5.1 现状建筑质量评价.8 5.2 现状建筑风貌评价.8 六、道路交通现状.9 6.1 对外交通.9 6.2 城市内部交通.9 七、公共配套设施现状.9 八、市政公用设施现状.10 8.1 给水工程.10 8.2 雨水及防排洪工程.11 8.3 污水工程.11 8.4 电力工程.11 8.5 电信工程.12 8.6 燃气工程.12 九、环境保护现状.12 9.1 现状概况.12 9.2 现状评析.12 十、现状总结.13 10.1 发展条件.13 1

3、0.2 现状问题.13 第二部分 说明书.15 前 言.15 一、工作历程与思路.16 1.1 工作历程.16 1.2 工作思路.16 二、规划依据与原则.17 2.1 上层次规划.17 2.2 法律法规.17 2.3 规划原则.17 三、规划目标.17 3.1 规划目标.17 3.2 功能定位.17 3.3 计算人口容量控制.18 四、规划用地布局.19 4.1 规划对策.19 4.2 规划结构.20 4.3 土地利用规划.20 五、道路交通规划.22 5.1 既有规划回顾与分析.22 5.2 规划目标与原则.23 5.3 道路交通规划.23 5.4 特色景观道路规划.25 5.5 公共交通

4、规划.26 六、绿地系统规划.26 6.1 公共绿地规划.26 6.2 防护绿地规划.26 七、公共服务设施规划.26 7.1 配套原则.26 基础资料汇编 7.2 规划布局.27 八、城市设计指引.29 8.1 现状景观资源及空间特征.29 8.2 规划原则及目标.30 8.3 理念及构思.30 8.4 整体城市设计.30 8.5 重点区域和界面城市设计导引.32 九、指标控制说明.33 9.1 开发强度控制.33 9.2 建筑高度控制.34 9.3 土地兼容性控制.34 9.4 绿地率控制.34 9.5 停车位控制.34 9.6“四线”规划控制体系.35 十、分期建设.35 十一、市政工程

5、规划.36 11.1 规划依据.36 11.2 给水工程规划.36 11.3 污水工程规划.37 11.4 雨水工程规划.38 11.5 防洪排涝工程规划.38 11.6 供电工程规划.39 11.7 电信工程规划.40 11.8 燃气工程规划.41 11.9 环卫设施规划.43 11.10 城市综合防灾减灾.43 十二、环境影响评价.45 12.1 环境影响评价目标.45 12.2 环境影响评价原则.45 12.3 规划实施可能产生的环境影响.45 12.4 预防、减轻不良环境影响的对策和措施.46 十三、与上层次规划的对比说明.48 13.1 上杨控规方案与惠州市城市总体规划(2006-2

6、020 年)比较.48 13.2 上杨控规方案与惠州市城市总体规划(2006-2020 年)充实完善比较.49 13.3 上杨控规方案与惠州市大亚湾经济技术开发区土地利用总体规划（2011-2020）比较.50 第三部分 技术图纸.52 基础资料汇编 成果一成果一 技技术文件术文件 第一部分第一部分 基础资料汇编基础资料汇编 1 基础资料汇编 第一部分第一部分 基础资料汇编基础资料汇编 一、相关法规规范一、相关法规规范 本规划以国家和广东省、惠州市有关城市规划、土地利用、环境保护等方面的法律、法规、条例及其实施办法为基本依据。本次规划的依据：中华人民共和国城乡规划法（2008 年）中华人民共和

7、国土地管理法（2004 年）城市规划编制办法（2006 年）广东省城市控制性详细规划管理条例(2014 修正)惠州市城市规划标准与准则（2007 年）惠州市城市总体规划（2006-2020 年）惠州市城市总体规划（2006-2020 年）充实完善 广东惠州环大亚湾新区空间发展规划（2013-2030）二、相关规划汇总二、相关规划汇总 2.1惠州市城市总体规划(2006-2020 年)图 2-1 惠州市城市总体规划(2006-2020 年)上杨片区范围内土地利用规划图 在惠州市城市总体规划(2006-2020 年)中，上杨片区以居住功能为主，为周边地区服务配套，规划居住用地 332.54 公顷；

8、总规规划生态林地 629.34 公顷，商业服务业设施用地 31.29 公顷，交通设施用地 35.46 公顷，公用设施用地 4.32 公顷，以及水域 39.77 公顷。规划区主要道路有南北走向的大亚湾大道和沿淡澳河道路，东西向的龙海一路、龙海二路和石化大道，以及规划区东南部的沿海高速。基本奠定规划区的主要道路网格局。2 基础资料汇编 2.2惠州市城市总体规划(2006-2020 年)充实完善 图 2-2 总规充实完善上杨片区范围内土地利用规划图 惠州市城市总体规划(2006-2020 年)充实完善（下称总规充实完善）成果于2014 年 9 月 28 日获省住建厅批复同意备案，依据 2014 年

9、11 月 12 日惠州市人民政府关于实施 惠州市城市总体规划（2006-2020 年）充实完善 的通知，本规划区将以 总规充实完善作为本次控规的规划依据，具体与总规充实完善进行对接完善，对涉及“原总规”强制性内容的，应先修改总体规划。规划区城市建设用地总面积 622.89 公顷，村庄建设用地 28.91 公顷，非建设用地473.41 公顷，非建设用地中发展备用地 78.45 公顷。惠州市城市总体规划(2006-2020 年)充实完善中，规划区以居住功能为主，规划居住用地 283.67 公顷，公共管理与公共服务设施用地 27.32 公顷，商业服务业设施用地 22.19 公顷，交通设施用地 186

10、.12 公顷，公用设施用地 12.52 公顷，绿地 91.07公顷。3 基础资料汇编 2.3广东惠州环大亚湾新区空间发展规划（2013-2030）广东惠州环大亚湾新区空间发展规划（2013-2030）是广东惠州环大亚湾新区发展总体规划（2013-2030）中的空间发展专项规划，以海洋经济为主线，进一步明确新区空间发展策略、发展规模、功能分区、开发强度和景观风貌等内容，是衔接惠州市城市总体规划，指导环大亚湾新区空间发展的战略性、纲领性文件，明确了要发挥环大亚湾新区综合优势，实施新型城镇化发展战略，推动惠州从“沿江”向“沿海”拓展的战略，打造陆海统筹、产城联动的新区空间格局、构建陆海、城乡全覆盖的

11、发展分区，构建工住互动、城乡互补的总体用地布局。规划区定位为：大亚湾综合服务中心，面向石化、电子信息和海洋新兴产业，培育总部经济、商贸会展、信息服务和科技研发等高端生产性服务功能。规划要求片区完善生活服务配套，增加影剧院、图书馆和博物馆等大型公共服务设施，逐步建成惠州市级公共服务次中心。图 2-4广东惠州环大亚湾新区空间发展规划（2013-2030）城乡建设用地总体布局图 图 2-5广东惠州环大亚湾新区空间发展规划（2013-2030）空间结构图 2.4惠州市大亚湾经济技术开发区土地利用总体规划（2011-2020）规划区主要以村镇城镇建设用地和林业用地为主，其中村镇城镇建设用地为707.23

12、 公顷，林业用地为 291.34 公顷，规划区还包含一般农用地 4.91 公顷，交通水利用地 44.49 公顷，生态环境安全控制用地 11.49 公顷，水域 54.01 公顷和未利用地11.74 公顷。4 基础资料汇编 图 2-5 惠州市大亚湾经济技术开发区土地利用总体规划（2011-2020）上杨片区范围内土地利用规划图 2.5惠州大亚湾科技创新产业园规划 创新产业园区以研发功能为主，配套相关的居住、行政管理、公共服务、技术支撑、会议展示等功能，使产业园成为功能齐全，配套完善的研发基地。创新的“工作+生活”的模式，以激活创新人才的灵感。根据地块的特点，把规划区分为三个开发片区，以加强规划、扩

13、展的弹性以及提高土地利用效益。分片开发是提高科技创新产业园经济效益及规划弹性的有效与必然途径。生态和谐是产业园塑造的最佳主题，也是发挥产业园魅力的核心所在，塑造一个集合人文与自然生态环境品质、集合产、学、研功能融合的一个生态综合体，是开发区空间发展和更新的带动极核。根据地块的产权现状和周边状况，用地主要分成三大片区：研发中心南片区，布置管理中心、会议中心及研发中心等功能；研发中心北片区，与南片区结合处集合研发中心布置技术支撑平台，靠沿河高速沿线布置研发中心，围绕核心景观区布置公寓式住宅；北部布置高层住宅；居住配套片区，为太东集团的开发用地，将建设高层住宅区。在整体布局上，本次规划在入口处建设管

14、理中心及会议中心，技术支撑平台位于规划区中部，结合研发中心布置形成大体量建筑，形成园区标志性建筑。通过这些公共服务设施的建设，完善产业园区的服务平台。研发中心主要布置在靠规划区南部以及沿海高速一侧用地，建筑形式有条式以及高层两种。产业园区西北部沿淡澳河布置居住用地，建筑形式以高层及小高层住宅为主。在规划区中部利用景观水体建设核心景观区。2.6惠州市惠阳区老城&司前片区控制性详细规划（草案）与本片区北侧交接处为惠州市惠阳区老城&司前片区控规范围，该控规具体规划情况为：规划区城乡建设用地总面积 656.80 公顷，其中城市建设用地 631.34 公顷，非建设用地 25.46 公顷。惠州市惠阳区老城

15、&司前片区控制性详细规划中，规划区以居住功能为主，规划居住用地331.1公顷，公共管理与公共服务用地48.61公顷，商业服务业设施用地64.52公顷，交通设施用地 126.80 公顷，公用设施用地 2.71 公顷，绿地与广场用地 57.6 公顷。5 基础资料汇编 图 2-6惠州市惠阳区老城&司前片区控制性详细规划（草案）三、现状概况三、现状概况 3.1 区位及规划区范围 规划区位于大亚湾经济技术开发区中部，处于惠阳、大亚湾中心区、西区的交汇处，是大亚湾地区的门户区域之一。规划区东至惠澳大道，西至大亚湾大道，南至沿海高速，北至铁炉嶂山系，与惠阳主城区相接，规划范围面积 11.25 平方公里。规划

16、区位于大亚湾经济技术开发区西区组团北部综合配套服务片区，交通相对便利，大亚湾大道、石化大道、惠澳大道是现状主要的对外通道，未来还将形成疏港高速、沿海高速、龙海一路、龙海二路及龙山十路等五条骨干道路。3.2 自然条件 3.2.1 地形地貌 3.2.1 地形地貌 规划区整体地势东北高西南低，东北部为铁炉嶂山系，中间地形起伏较小，山体以缓坡丘陵为主要形态，西南面靠近大亚湾大道一侧地势较平坦。大部分用地坡度在 10度以下，海拔高度 60 米以下，主要集中于规划区西部和南部、大亚湾大道沿线，最低海拔 1 米，位于规划区南部响水河和淡澳河交汇处。东北部山林密集，坡度和海拔相对较大，最高点位于东北部铁炉嶂山

17、系的亚公顶，海拔 280 米。规划区内主要的水资源有淡澳河和风田水库，淡澳河自西北向东南贯穿规划区，沿岸植被茂盛；风田水库排洪道从东北向西南汇入淡澳河。此外，在规划区西南部山丘间有多个小面积的水洼地，形成良好的山水交融的自然形态。3.2.2 气候条件 3.2.2 气候条件 规划区地处南回归线以南，属典型的南亚热带湿润季风气候。日照较强，受南海暖流影响，终年温度较高，气候温暖。年平均降水量 1984.4mm，受季风气候的影响，降水主要集中在 38 月，多年平均相对湿度 82%，最大湿度达 100%；主导风向为东北风，次主导风向为南风。历年平均风速 3m/s，最大风速 40m/s，台风季节为 61

18、0 月，79月最为集中，最大风力达 10 级。年平均雾日数为 18.8 天，多出现于冬春季，晨雾一般要持续 46 小时。霜则很少出现，全年无霜期达 359.2 天，结冰极少。3.2.3 生态环境 3.2.3 生态环境 规划区生态环境优良。东北部为铁炉嶂山系，群山连绵，植被丰富。山系环抱的风田水库为中型水库，是大亚湾区生活生产的主要水源，水库周边生态植被茂密。6 基础资料汇编 规划区中部淡澳河由西北至东南斜穿而过，沿线沟壑纵横，池塘连片，在规划区南部与响水河相汇后蜿蜒入海。特别是规划区南部石化大道沿线，有大片蜿蜒起伏的丘陵地带，低洼处点缀些许水塘，自然造化之美顿现，但由于道路施工、无序养殖等的破

19、坏，该地区植被较少。3.2.4 土地资源评价 3.2.4 土地资源评价 结合地形状况和生态条件等因素对未建设用地进行综合评价，将规划区用地分为四类：一类用地：是指坡度10%、地形条件良好，用地平缓适于各类建筑建设的地块，主要分布大亚湾大道以东和淡澳河以西区域，以及淡澳河以东部分地势平缓的区域。二类用地：是指 10%坡度25%，地形条件较好，有较大的坡度，但经过一定的处理，可开发建设，主要是淡澳河沿线用地。三类用地：是指坡度25%，地形破碎，地形坡度起伏大，开发建设难度大，主要是北部山体、淡澳河用地及水库用地。现状建成区：现状已建设用地。通过以上分类标准，确定了规划区内各类用地的比例情况。（见表

20、 3-1）根据上表统计数据，一、二类建设用地和现状建成区的面积占规划区总面积的70.27,规划区目前较适宜开发的土地约有 5.23 平方公里，而现状建成区的面积仅为2.7 平方公里，因此规划区未来可供开发的土地资源相当丰富。表 3-1：现状土地资源评价一览表 类别名称类别名称 用地面积（用地面积（haha）所占比例（所占比例（%）一类用地 215.62 19.16 二类用地 307.59 27.34 三类用地 334.54 29.73 现状建成区 267.46 23.77 合计 1125.21 100.00 3.3 人口与经济 3.3.1 行政区划 3.3.1 行政区划 规划区内只有一个行政村

21、上杨村，下辖 7 个自然村，分别为石屋、戴屋、水口、上杨、下杨、罗屋和朱屋。备注：规划区北部与惠阳地区存在部分重叠（争议边界），用地面积约 97.07 公顷，本次控规已以协调区界线标注。3.3.2 人口状况 备注：规划区北部与惠阳地区存在部分重叠（争议边界），用地面积约 97.07 公顷，本次控规已以协调区界线标注。3.3.2 人口状况 根据上杨村委提供的人口统计资料，至 2014 年底片区内现状常住 1628 人，暂住人口 10861 人，总人口 12489 人，其中常住人口和暂住人口比例约为 1：6.67。表 3-2：现状人口一览表（单位：人）年度年度 人口数人口数 其中其中 常住人口常住

22、人口 暂住人口暂住人口 2008 9000 1202 7798 2009 9554 1316 8238 2010 10010 1365 8645 2011 10439 1403 9036 2012 10958 1446 9512 2013 11432 1599 9832 2014 12489 1628 10861 注：数据来源于上杨村委 3.3.3 经济状况 3.3.3 经济状况 目前辖区村集体经济收入来源主要为土地出租。2013 年上杨村集体经济年收入 17万元，在西区街道办所属行政村中处于中等偏上水平。四、土地利用现状四、土地利用现状 4.1 土地利用现状 本次规划总用地面积为 1125.

23、21ha，其中大部分为水域和非城市建设用地，面积为 7 基础资料汇编 850.47ha，占规划总用地面积的 75.58%，建设用地面积为 274.74ha，主要分布在规划区西北部、中部、北部和大亚湾大道及龙海二路沿线，详见表 4-1：表 4-1：土地综合利用现状一览表 序号序号 类别名称类别名称 面积（面积（haha）占规划总用地比例（占规划总用地比例（%）1 城市规划总用地 1125.21 100 2 建设用地（H）274.74 24.42 其中 城市建设用地 H11 250.04 村庄建设用地 H14 22.24 铁路用地 H21 2.46 3 非建设用地（E）850.47 75.58 其

24、中 水域 E1 135.09 农林用地 E2 682.28 其他非建设用地 E9 33.10 4.2 建设用地现状 规划区现状建设用地总面积 274.74ha，其中城市建设用地 250.04ha，村庄建设用地 22.24ha 以及铁路用地 2.46ha。村庄建设用地主要是一些自然村落和原大亚湾熊猫集团开发用地上的村民安置用地，分布在规划区内西北角，形成村民聚居点，如：朱屋村、石屋村等。村落内以 36 层村民住宅为主，新旧建筑混杂，配套设施严重不足。铁路用地是指穿越规划区东北部的惠大铁路用地，为 2.46ha。城市建设用地以居住用地、商业服务业设施用地及道路与交通设施用地为主，分别占整个建设用地

25、面积的 47.54、38.85、28.92，详见表 4-2。（1）居住用地：现状居住用地面积 118.88ha，二类居住用地主要是新建的房地产项目，主要集中在规划区中部龙海二路两侧以及规划区北部的星河丹堤楼盘。（2）公共服务与公共管理用地：总面积为 11.18ha，占建设用地面积 4.47。行政办公用地：用地面积 2.48ha，包括西区街道办事处、上杨村委、大亚湾区公安边防大队、大亚湾交通警察大队、西区地税所、西区派出所等。教育设施用地：用地面积 8.61ha，即华南师大附属惠阳学校（高中）。医疗卫生用地：用地面积 0.09ha，即西区医院。（3）商业服务业设施用地：用地面积 38.85ha。

26、主要为惠丰五金城及华南建材市场，其它商业用地为综合商场、超市及为居民日常生活配套的服务业用地，主要分布于开城大道、吉祥东路等道路两侧。（4）工业用地：工业用地面积为 2.60ha，零星分布在规划区内。（5）道路广场用地：总面积为 72.32ha，占现状建设用地的 28.92%，主要是大亚湾大道、开城大道、石化大道、龙海二路等主干道用地，其余为旧村内部支路用地，次干道和公共停车场基本没有。（6）公用设施用地：规划区内现状市政设施主要有中国电信西区支局、西区邮政支局，总面积为 0.11ha。表 4-2：现状建设用地一览表 序号序号 用地代号用地代号 用地名称用地名称 面积（面积（haha）占城市建

27、设占城市建设 用地比例（用地比例（%）1 R 居住用地 118.88 47.54 R2 二类居住用地 118.88 2 A 公共管理与公共服务用地 11.18 4.47 A1 行政办公用地 2.48 A33 中小学用地 8.61 A5 医疗卫生用地 0.09 3 B 商业服务业设施用地 38.85 15.54 B1 商业设施用地 37.79 B41 加油加气站用地 1.06 4 M 工业用地 2.60 1.04 M2 二类工业用地 2.60 5 S 道路与交通设施用地 72.32 28.92 S1 道路用地 71.39 S42 社会停车场用地 0.81 6 U 公用设施用地 0.11 0.04

28、 U1 供应设施用地 0.11 7 G 绿地与广场用地 6.10 2.43 G1 公共绿地 0.41 G2 防护绿地 5.69 8 H11 城市建设用地 250.04 100 8 基础资料汇编 4.3 现状用地权属（1）资料来源 本规划所获得的地籍资料来源包括：由大亚湾经济技术开发区住房和规划建设局用地股和报建股以及大亚湾国土局提供的本规划区范围内用地所涉及的基本地籍信息。该资料是本次规划编制所依据的主要信息。在国土局档案室通过宗地号对各地块所涉及的合同、设计要点、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的情况进行核查。从国土局盘整办、规划建设局用地股补充了最新的转地和征地返还信息。（2）用地权

29、属情况 根据目前所获得的现状地籍调查，规划区内国有土地为 1085.39ha，占总用地的比例为 96.46%；集体土地 39.82ha，占总用地面积的 3.54%，详见表 4-3。国有土地中，国有已出让土地 574.93ha，占总用地 51.10%；国有未出让用地510.46ha，占总用地的 45.37%，主要分布在规划区北部山体、中部及东南部的淡澳河沿线以北地块。表 4-3：现状土地权属统计表 地籍类别地籍类别 面积（面积（haha）占总用地的比例（占总用地的比例（%）国有已出让用地 574.93 51.10 国有未出让用地 510.46 45.37 集体土地 39.82 3.54 总用地面

30、积 1125.21 100 五、建筑物现状五、建筑物现状 5.1 现状建筑质量评价 根据从现场踏勘中对建筑物的结构类型、建造年代、外观形态、权属、层数及合法性等诸因素的综合评价，将本地区现状建筑分为三类：一类建筑：建设布局比较完整，环境良好，建造年代较短（一般不超过 10 年），层数一般不低于 3 层，质量和外观完好美观的建筑。建筑面积为 32.7 万，占总建筑面积的 21.76%。二类建筑：建设布局比较混杂，环境一般，建造时间 10 年20 年，层数多是 35层，外观较旧，质量较好的建筑。建筑面积为 89.87 万，占总建筑面积的 59.80%。三类建筑：破旧或装修简陋，三层以下或平房的建筑

31、（烂尾楼归入此类）。建筑面积为 9.69 万，占总建筑面积的 6.43%。（见表 5-1）从各类建筑总量上可以看出，二、三类建筑占整个建筑总面积的 66.23%，一类建筑占 21.76%，另外在建建筑占 12.01%，显示了本片区强劲的房地产发展势头。从现状建筑质量分布的情况来看：一类建筑分布比较零散，主要分布在开城大道两侧及龙海二路沿线；二类建筑主要是自然村内村民近期建设的质量较好的住宅建筑；三类建筑散布在规划区内自然村落内；在建建筑主要分布在龙海二路和石化大道沿线。表 5-1：现状建筑物质量评价汇总表 序号序号 建筑类型建筑类型 面积（万）面积（万）比例（比例（%）1 一类建筑 32.7

32、21.76 2 二类建筑 89.87 59.80 3 三类建筑 9.69 6.43 4 在建建筑 18.03 12.01 5 合 计 150.29 100 5.2 现状建筑风貌评价 规划区内的现状建筑风貌呈现明显的两极化特征。规划区北部靠近惠阳城区是上杨村所在地，主要是以农民自建房为主，建筑质量参差不齐，建筑形态各有千秋，另外有少量小规模的居住小区，整体上看是杂乱密集的村镇建设形态。中部龙海二路沿线涌现出大量已经建成或正在建设的现代化小区，比如花千树和菩提园，加上已经建成使用的华南国际建材市场和惠丰五金汽配城，整体风格趋于现代的简洁大方，初步展现出良好的城市风貌。9 基础资料汇编 六、道路交通

33、现状六、道路交通现状 6.1 对外交通 上杨片区处于大亚湾经济技术开发区门户区域，现状的过境通道包括大亚湾大道、石化大道、惠澳大道，位于规划区西侧的沿海高速已建成通车。大亚湾大道：上杨片区段现状宽 45 米，四块板，双向 6 车道。沿规划区西侧界线穿过，是大亚湾对外交通的主要出口之一，是大亚湾与淡水联系的必经之路，也是大亚湾地区南北向交通要道及连接港区的主要干道。石化大道：从规划区南部穿过，四块板，双向 6 车道。它是现状唯一一条东西向穿越大亚湾地区的主干道，是目前大亚湾最重要的道路之一。它作为大亚湾地区西区、石化区及中心区之间重要联系通道，发挥着巨大的作用。惠澳大道：从规划区东面经过。一块板

34、，双向 4 车道，道路质量较好，但道路等级较低，从大亚湾港区出发，直接与惠州市惠城区相连。它可与深汕高速、惠盐高速、广汕高速、广惠高速、惠河高速相连通，是目前大亚湾地区同惠州城区之间的交通运输大动脉。沿海高速：从规划区东南面经过，是联系深圳和粤东地区的区域性通道，在上杨片区东南侧设有出入口。6.2 城市内部交通 由于片区大部分土地尚未开发，部分道路目前未建设完全，未形成完善的道路系统，多为断头路。现状内部主干路有龙海一路、龙海二路、开城大道和石化大道，龙海一路红线宽度 60 米，目前正在建设中，规划区内已建设长度约 1001 米；龙海二路道路红线宽度 50 米，已建成，在规划区长度约为 285

35、0 米；开城大道道路红线宽度 40 米，在规划区内长度约 490 米；石化大道红线宽度 60 米，在规划区内的长度约 823 米。规划区支路主要为上杨一路、上杨二路、吉祥东路、吉祥西路等，支路道路宽度 815 米，道路宽窄不一且断头路多。表 6-1：现状道路系统一览表 序号序号 分类分类 道路名称道路名称 宽度宽度(m)(m)长度长度(m)(m)断面形式断面形式 备注备注 1 主 干 道 惠澳大道 27 1220 一块板 2 大亚湾大道 45 5245 四块板 3 石化大道 30 840 四块板 4 龙海二路 50 2850 四块板 5 开城大道 40 490 两块板 6 小计 10645 7

36、 支路 多为村内自建道路和土路，档次较低 规划对现状道路的主干道、次干道和支路的道路网密度进行了计算，除主干道路网密度达到惠州标准外，次干道及支路路网密度远低于惠州标准。表 6-2：现状道路网密度指标一览表 序号序号 分类与编号分类与编号 道路密度（道路密度（km/kmkm/km）惠标（密度）惠标（密度）1 主干道 1.99 1.2-1.8 2 次干道 0 1.6-2.4 3 支路 1.86 5.5-7.0 七、公共配套设施现状七、公共配套设施现状 规划区目前开发量较少，公共设施较少，分布也比较杂乱，且大多规模小、档次低。由于本片区服务人口较少，部分设施服务依靠外部解决，如教育设施等。（具体配

37、套设施见表 7-1）从设施内容上看，大致可分为教育设施、医疗卫生设施、体育设施、行政办公设施、市政公用设施等。（1）教育设施 规划区现有的教育设施包括 1 处幼儿园和 1 处高中。其中西区育新幼儿园位于吉祥东路，用地面积为 120 平方米，班级数为 5 个，学生 10 基础资料汇编 500 人，教职工 10 人，学校建筑质量一般，活动设施和活动场地不足；华南师大附属惠阳学校，位于淡澳路与龙海一路交汇处，用地面积为 86051 平方米，包括小学和初中54 个班、高中 48 个班，学校为新建建筑，建筑质量较好。（2）医疗卫生设施 现状仅有医院一所即西区医院，西区街道办社区服务中心与西区医院一并设立

38、，总用地面积 882.32 平方米。现状卫生站 2 个，都与居民楼合建，即西区上杨第二卫生站、塘尾村第四卫生站。（3）体育设施 室外篮球场两处，用地面积约 870 平方米。（4）行政办公设施 规划区内行政办公设施主要为西区街道办事处、上杨村委、大亚湾区公安边防大队、大亚湾交通警察大队、西区地税所、西区派出所等，占地面积 1.46ha。表 7-1：现状配套设施一览表 类别类别 序号序号 名称名称 建筑面积建筑面积 (m(m)用地面积用地面积 (m(m)行政 办公 设施 1 西区街道办事处 1896 684.47 2 上杨村委 179 179 3 大亚湾区公安边防大队 3849 1498.30 4

39、 大亚湾交通警察大队 7333 8158.97 5 惠州市惠阳区质量技术监督检测所 3773 305.99 6 西区中队 7 惠州市国土资源局西区国土资源所 1600 400 8 西区派出所 865 738.26 9 西区地税所 5209 3307.63 体育 设施 10 室外篮球场 450 11 室外篮球场 420 医疗 卫生 设施 12 西区医院 2328 882.32 13 西区街道办社区卫生服务中心 14 西区上杨第二卫生站 15 塘尾村第四卫生站 教育设施 16 西区育新幼儿园 681 120 17 华南师大附属惠阳学校 86051 市政 公共 设施 18 中国电信西区支局 400.

40、26 169.86 19 西区邮政支局 八、市政公用设施现状八、市政公用设施现状 8.1 给水工程 8.1.1 水源概况 8.1.1 水源概况 为满足大亚湾规划的飞速发展需要，大亚湾规划区已建成从东江引水工程，引水管至大亚湾全长约 44.8 公里，管径 DN2000，设计流量 4.0m/s（34.56 万 m/d）。东江水以风田水库调蓄水库，经调蓄后分别向大亚湾自来水厂、石化区水厂供给原水。本次规划区由大亚湾自来水厂供水。8.1.2 给水工程现状及存在问题 8.1.2 给水工程现状及存在问题 1、现状水厂 本次规划区现状没有自来水厂，区域供水来自规划区外的大亚湾自来水厂。大亚湾自来水厂现状建设

41、规模为 9.0 万 m/d，其供水水源为风田水库，向中心区、港区、西区部分地块供水。2、现状管网 规划区给水干管主要分布在大亚湾大道、新澳大道、石化大道等路上，主要管径为DN200-DN1200。详见给水工程现状图。3、存在问题（1）现状水厂供水能力可满足大亚湾规划区当前用水的需要，但随着规划区高速发展，用水量将不断增加，现状的供水规模将无法满足用水需要。（2）现状供水存在的主要问题是供水干管多采用枝状供水，而且供水线路长，供水的安全可靠性差，部分给水管径偏小，供水水量达不到使用要求。11 基础资料汇编 8.2 雨水及防排洪工程 8.2.1 雨水及防洪排涝工程现状 8.2.1 雨水及防洪排涝工

42、程现状 规划区排水体制主要为合流制，雨水通过管道就近排放到水体之中。规划区内主要河流为淡澳河，现状防洪标准不足 50 年一遇。水库主要为风田水库，总库容为 2543 万立方米，集雨面积约 17.2 平方公里，为大亚湾地区的主要供水水源。8.2.2 存在问题 8.2.2 存在问题 1、规划区内现有河堤防洪标准低，防洪抗灾能力较弱。2、全区三防指挥系统不够完善，缺乏专门的配套设施，各种信息采集系统和通信系统尚未建立，计算机网络系统亟待建立，缺少水文观测站，江河及海潮无法进行观测，水情风情等信息无法即时得到，不能充分满足防汛及防风暴潮指挥工作要求。另外，有关的法律法规尚不完善，可操作性较差，全民的防

43、灾抗灾意识薄弱，尚未达到防灾抗灾要求。8.3 污水工程 8.3.1 污水工程现状 8.3.1 污水工程现状 1、现状污水处理厂 规划区现状无污水处理厂。2、现状污水系统 规划区内现状大部分地区采用合流制排水，产生的污水排入河道中。排水管道主要分布在大亚湾大道等道路上，排水管道管径为 d600-d1200。8.3.2 存在问题 8.3.2 存在问题 1、规划区排水体制基本为雨污合流制，污水就近排入河道或大海中，对水体造成一定的污染。2、污水收集排放系统还不完善，管网建设比较滞后。8.4 电力工程 8.4.1 现状概况 8.4.1 现状概况 规划区内无现状电厂，无 110 千伏及以上变电站。区内的

44、 10 千伏电源由位于规划区外的 220KV 风田变电站及 110KV 响水河变电站提供，装机容量分别为 2180 兆伏安、250 兆伏安，能满足规划区的现状需求。高压线路现状 1、220KV 线路 规划区内有一条 220KV 现状高压走廊，内设湾畔风田线线两回，南北走向，走廊宽度控制为 45 米。2、110KV 线路 规划区内有三条 110KV 现状高压走廊，分别为：1）风田变上田变 1 回架空线路，走廊控制宽度为 30 米，远期废除；2）风田变响水河变 2 回架空线路，该线路同塔双回架设于石化大道北侧，走廊控制宽度为 30 米；3）澳头-响水河 1 回，架设于大亚湾大道北侧，走廊控制宽度为

45、 30 米。8.4.2 存在问题 8.4.2 存在问题 规划区 10 千伏线路主要为架空线，不利于城市美观，也影响供电安全性，架空线应随道路建设逐步改为电缆埋地敷设。8.4.3 现状电力设施评价及分析 8.4.3 现状电力设施评价及分析 1、电源分析 规划区内没有 110 千伏及以上变电站，但规划区外侧的两座变电站能满足区内的用电需求。2、电力通道分析 规划区现状用户 10 千伏电源主要为架空引入，不符合城市化要求，应该在城市建设中逐步进行电缆化改造。12 基础资料汇编 3、相关规划解读 根据惠州市大亚湾地区分区规划（2007-2020）规划区内新增 110KV 上杨变电站一座容量为 363

46、兆伏安，区内的部分 10 千伏电源将由该变电站提供。8.5 电信工程 8.5.1 现状概况 8.5.1 现状概况 区内固话及数据业务主要由电信和网通两家运营商提供，规划区有一座现状电信模块局及网通端局，电信模块局容量为 8726 线。区内通信线路敷设比较复杂，如电信、移动、联通等均在区内设有通信线路。通信线路主要以架空敷设为主。区内邮政业务主要由区内的邮政代办所提供。目前区内无有线电视台，有线电视信号澳头机房引入。信号传输以光缆和同轴电缆为主。8.5.2 存在问题 8.5.2 存在问题 通信线路主要为架空敷设，不利于通信安全及城市美观，仅大亚湾大道有少量运营商自主敷设的通信管道。8.5.3 现

47、状通信设施评价及分析 8.5.3 现状通信设施评价及分析 1、区内有电信模块局及网通端局各一座，固话及数据服务由此提供，能满足规划区现状需要。2、通信行业不属于资源制约性行业，其本身的特点具有传输容量大、占地少等优点。且进入市场化程度较高，具备为市场提供良好服务条件。8.6 燃气工程 8.6.1 现状概况 8.6.1 现状概况 本片区现状燃气气源为液化石油气，供气方式以瓶装供应为主，部分小区及工厂采用瓶组气化站供应管道液化石油气，规划区内共 9 座液化石油气瓶组气气化站。液化石油气主要来自大亚湾片区现状的 2 座液化石油气三级站 1 座液化石油气二级站。大亚湾片区三级液化石油气储配站为合隆液化

48、气有限公司储配站（储罐容积为 400立方米，占地 5900 平方米）及泰安液化气有限公司储配站（储罐容积为 400 立方米，占地面积为 6800 平方米），三级站位于本规划区外。大亚湾二级液化石油气储配站为大诚石油化工有限公司油气库，占地面积 80000平方米，储罐容积为 3000 平方米，位于本规划区外。现状有 LNG 长输管线和成品管线，成品油管线沿着龙海二路和大亚湾大道敷设。现状中压燃气管线沿着大亚湾大道敷设，管径为 DN300。8.6.2 存在问题 8.6.2 存在问题 1、规划区内居民主要使用瓶装液化石油气，存在安全隐患。2、已建道路下大部分未敷设燃气管道，不利于管道气的使用和发展。

49、九、环境保护现状九、环境保护现状 9.1 现状概况 规划区现状基本为农村居住区，无大型环境污染工程，现状环境空气质量较好，噪声污染较小，生态环境质量良好。规划区内现状无污水处理设施，产生的污水大部分地区采用合流制排水就近排入河道中，导致淡澳河水质较差。规划区内固体废弃物由环卫人员定期清理。由于人工开挖，现有丘陵地形的植被破坏较大，地形地貌特征已遭到不同程度的破坏，水土流失严重。9.2 现状评析 规划区现状污水系统建设不完善，不能满足规划区未来的发展需求，必须完善规划区污水管网体系，彻底改变雨污合流的状态，改善淡澳河的污染状态。13 基础资料汇编 规划区应按每 0.53.0 平方公里设置一座小型

50、垃圾转运站，完善环卫设施系统，未来将加强对生活垃圾的处理。加强规划区环境基础设施建设，控制农村面源污染。十、现状总结十、现状总结 10.1 发展条件（1）区位条件优越 规划区是大亚湾门户区域，处于大亚湾中心区、西区以及惠阳城区的过渡区域，区位条件优越。规划区交通便利，西侧有大亚湾大道串联中心区、西区和惠阳主城区，北部有开城大道直通惠阳主城区，东部有惠澳大道过境，南部有石化大道横贯中心区和西区，并且可以通过沿海高速与深圳和粤东地区便捷联系。（2）自然资源丰富 规划区现状拥有良好的自然资源，区内山地、丘陵、平原、水库、河流等多种地貌并存，自然风貌特色突出，北部山区森林植被较好，并拥有大亚湾重要的水