控规视角下的宜居城市规划模式实践探索.pdf

《控规视角下的宜居城市规划模式实践探索.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《控规视角下的宜居城市规划模式实践探索.pdf（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、通过对现状的深入调研，结合城市发展战略，对白云新城的定位及其与周边地区的协调进行研究，制定规划与设计的总体原则。在此指导下，进行规划设计专项研究，通过形态、生态、交通、经济等多方面进行控规编制，最终形成控制的法定文件及城市设计导则，对白云新城地区的建设与管理起到了科学、直观、精细的指导作用。4.白云新城宜居模式的研究思路和方法（1）现状调研与分析在本次规划编制过程当中，对白云新城的现状进行了深入调查与分析。首先通过对上层次规划以及相关规划的研究，确定上层次规划在本地区的发展要求与周边规划的协调，发挥上层次规划的指导作用。其次对规划区的自然地理条件、社会人口状况、土地利用现状、土地权属、建筑质量

2、、公共与市政配套设施现状、历史文化、环境保护现状以及城中村基本情况等进行了认真的调查，从生态、社会、经济、历史等各方面对白云新城进行了分析与调查。在尊重现状、维护地块权属，保护历史文化的基础上进行方案编制与修改。（2）结合中调思路，展开白云新城的定位研究促进城市发展战略实施的重要支撑广州发展战略从“八字方针”向“十字方针”的演变，直接表现为在城市空间发展指导思想上的转变，“中调”战略将焦点重新拉回主城区，关注城市空间的优化。白云新城作为“中调”策略的重要地区，将承担起疏散主城功能、建设宜居城市、促进本地区现代服务业高效有序发展的重要城市职能。同时，白云新城对促进创建“两个适宜”策略的建设具有重

3、要的推动作用。白云新城拥有白云山的天然屏障以及紧临主城区的区位优势，对实现适宜居住、适宜创业发展的发展策略具有得天独厚的地理条件优势和区位发展优势，因此建设宜居、生态、富有活力的白云新城将成为落实广州发展战略的重要支撑。城市定位研究白云新城是广州建设首善之区的实施节点；白云新城地区属于近城型副中心，是广州旧城的功能提升地区，其在广州“中调”战略的指导下，最重要的意义在于完善广州多中心发展格局，建立网络化的服务功能体系；创造新的第三产业集群，缓解旧城边缘的居住蔓延问题，截留城市边缘人口；完善广州北部的城市功能（商业服务、会议、文化娱乐等功能），并将进一步整合和调整周边地区的城市功能。通过对城市发

4、展战略研究，白云新城定位为“云山西麓的宜居新城，主城区北部商业文化服务中心”。（3）总体空间规划结构整个规划区域形成“一轴双中心四大片区”的空间结构：“一轴”原机场跑道空间，形成一条南北向80m宽的中央带形公园，贯穿整个白云新城，既串联起居住区、文化中心、商业中心以及白云公园、飞翔公园等各个功能片区，同时也保留了对原机场历史的记忆。“双中心”北部的文化中心和南部的商业中心。北部依托白云国际会议中心、广州新体育馆，集中建设广州文化建筑群，引进广州博物馆、广州市4城市规划展览中心、广东画院、广州画院等，打造文化中心区。本片区不仅是广州悠久文化的重要载体，也是体现城市人文气息、提升新城文化形象的重要

5、地区。在白云国际会议中心西侧，规划大型城市公园，面积约为26hm2，机场东路在此路段下穿，以保证公园的完整性。在公园西北部设置高级公寓和会所，集中体现城市的人文、休闲气息。南部以地铁站为核心，集商贸、酒店、休闲、娱乐于一体，形成商业服务中心，以标志性塔楼为全区的地标，包括大型购物广场、商业街等，机场航站楼及附属设施将改造成为商业用地，与东部的商贸综合体、商业步行街形成整体的商业氛围。结合地铁站，建设综合公交枢纽站，并充分利用商业建筑的地下空间设置步行空间，同时将各建筑的地下部分串联起来，共同形成片区的商业中心，为广州市主城区北部提供全面的商业服务设施。“四大片区”包括商业中心和文化中心片区，以

6、及东南和西北两个大型居住片区。居住片区又可分为六个居住社区，根据服务半径与服务人口，其中北部形成“黄石社区”、“云山社区”、“萧岗社区”三个社区，南部形成“机场社区”、“创意社区”、“柯子岭社区”三个社区。（4）进行控制性详细规划的专题研究,确定宜居城市的标准在传统形态空间分析的基础上，综合考虑到交通、生态、社会等各方面的要素，将设计思维拓展到对该地区的定位、功能、规模、景观、交通、生态、市政技术运用等全方位的理性思考。以城市设计为先导，在专题研究的基础上编制控规，使控规编制成果更加科学与权威。本次规划包括“形态设计、交通分析、生态网络、宜居社区、绿色市政、经济测算”六个方面的专题。通过城市的

7、形态设计，控制白云新城风貌景观特色城市的形态设计中，包含三个方面的设计手法。第一，是基于地区生态景观基底的城市设计方法，营造了四个各具特色的风貌区，分别为公共文化中心风貌片区、商贸综合体风貌片区、飞翔公园风貌片区和居住区风貌片区。通过对四个风貌片区的营造，突出和强化风貌分区特色，体现不同功能分区的建筑环境风格，合理利用原机场跑道与航站楼，延续城市历史文脉。第二，是基于地区生态景观基底的城市设计方法视廊视域定量分析。通过建立一级的视廊控制点，使得60%-90%的山体可见；其次建立二级视廊控制点，使得50%-60%的山体可见；最后是建立三级视廊控制点，使得30%的山体可见。视廊控制的目的在于建立新

8、城内观赏白云山的视线通道，形成疏密有致的空间形态。第三，是基于地区生态景观基底的城市设计方法建筑高度分区与轮廓线控制。通过对建筑高度、体量和布局的控制，形成错落有致、富于节奏的天际轮廓线。空间形态结构确定后，根据各条视廊起讫点的高度，通过对视廊断面进行分析和计算，确定出建筑控制高度。进行综合交通系统规划，形成高效、便捷、畅达、绿色、集约的社区环境54.整体鸟瞰图5.文化中心果公示方案评审综合各家优点的方案深化方案公示与专家评审方案修改完善新闻发布、公众参与方案确定审批”的程序。在此过程中，从竞赛成果到深化方案到最终方案进行三次方案公示。在国际招标竞赛阶段，将所有参赛方案对公众公示，由市民参与选

9、择投票；在方案深化阶段，数次组织市府常务会、技术审查会、规划委员会等形式邀请政府相关部门、规划主管部门、专家、开发商及公众共同参与，对方案提出意见；在市府常务会上，政府各部门对方案从定位到实施提出了各类可操作的意见；在技术审查上，规划主管部门及专家提出专业的技术意见；在规划委员会上，除专家、政府相关部门外，还包括开发商与普通公众，开发商从经济可行性的角度，公众从自身利益及对城市的关注角度与专家的专业角度共同形成了本次最终深化方案，体现了规划在公众、政府、开发主体三者之间的利益协调与平衡，表明了规划的公共政策性与公众参与性。在最后成果公示阶段，通过新闻发布、媒体宣传、图片展示、网络公示等多种手段

10、向公众进行宣传，得到了社会的广泛关注，收到了良好的社会效应，因此在本次规划编制过程中，使公众从规划方案的选择、确定及修改均可以全程参与，真正实现规划方案与公众之间公平、公正与公开。同时本次规划编制首次借鉴新加坡“地区规划师”的经验，在白云新城从规划编制到实施管理的过程中，地区规划师都将积极参与，对每个具体地块设计条件进行解释与监督，切实保障白云新城可以按照规划方案进行实施与建设。四、对宜居城市规划模式的探索与启示综上所述，白云新城是广州市未来城市建设的重点地区，将体现广州市努力建立现代服务业和建设宜居城市“首善之区”的新要求，成为广州新城建设的示范和规划设计的样板。总的来说，其包含了以下几方面

11、的内容：1.创造多系统的绿化生态体系通过道路绿化带等将各公园相连，形成绿网，保留并利用现有的机场河涌，在滨水区布置公共绿地和滨水步道，建立“蓝脉绿网”的绿化体系，保护利用城市所依托的自然山水环境，尽可能保留原有的绿地、河涌等，实现白云新城“生态、宜居、山城相融”的规划目标，塑造花园城市形象。2.建立新居住区的环境标准要建立人性化的花园式居住社区，创造便利、安全、安静、绿地充足、配套完善、人文气息浓厚的居住社区，保证住宅类型的多样化、个性化，并能结合地方文化与气候特征进行建设。3.倡导公交优先的交通策略建设以公共交通为主导的高标准、现代化综合交通体系，以“高效便捷、公平有序、安全舒适、节能环保”

12、为发展方向，促使白云新城的交通结构趋于合理化，使得公共交通成为主导客运方式。4.需要提升基础设施的配套的质量坚持城市发展以基础设施为先导的方针，市政基础设施建设适度超前优先发展，使白云新城建成安全、高效的现代化市政基础设施体系，并为促进经济社会可持续发展提供技术支撑和保障。5.宜居新城的建设需要形成城乡协调发展的和谐环境通过对白云新城的土地使用进行整合，实现土地的集约利用，要切实改善原有社区的环境，提升整体环境品质，完善城乡结合带的设施配套，营造具有特色的城乡住区风貌特色。注释1引自广州市城市规划编制研究中心“白云新城城市发展战略研究”专题2引自广东省城乡规划设计研究院“白云新城城市定位研究”

13、专题3引自广州市交通研究所“白云新城交通规划研究专题”参考文献1任致远.关于宜居城市的拙见J.城市发展研究，2005（4）:33-36.2马武定.关于“宜居城市”的一些思考J.规划师，2007（3）:9-11.3王东.增强城市实力 建设宜居城市J.经济与管理研究 2006:28-30.4张文忠等.中国宜居城市研究报告M.北京：社会科学文献出版社，2006:335李丽萍，郭宝华.关于宜居城市的几个问题J.重庆工商大学学报 （西部论坛），2006（3）:54-58.6宁越敏，查志强.大都市人居环境评价和优化研究以上海市为 例J.城市规划，1999（6）:15-20.7王明浩等.关于创建宜居中小城市的探讨J.青岛科技大学学报（社 会科学版），2005（4）:12-16.8李扬.“宜居”才是城市发展的关键词N.新华日报，2005-03-20.9王娅.什么样的城市才是“宜居城市”专家谈北京建设“宜居 城市”的当务之急N.北京日报，2005-08-15.