风景文化旅游区概念规划.doc





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1、XX城市名片中国观音湖XX过军渡风景文化旅游区概念规划方案2006年7月目录序言4第一部分 “中国观音湖”的机遇和挑战6一、中国观音湖XX过军渡水库现状6二、SWOT分析优劣势分析7三、XX过军渡水库面临的选择14第二部分 “中国观音湖”的定位与规划17一、项目概述17二、规划思路与原则19三、规划定位23四、中国观音湖的规划措施31五、区域规划34六、中国观音湖项目功能规划与项目设置37第三部分 “中国观音湖”区域配套74一、交通配套74二、城市文化与建筑配套76三、接待设施配套78四、生态环境配套79第四部分 “中国观音湖”的运作方式81一、经营理念81二、目标市场84三、运作模式85四、
2、经营策略88五、运作周期89六、资金运作90七、人才引入91第五部分 “中国观音湖”的宣传推广92一、宣传形象定位92二、建立中国观音湖网站93三、发挥媒介的优势94四、构建主题鲜明的景区接待中心94序言在天府之国的东北部,在成渝两大城市之间,有个被世人称为“观音故里”的神秘之城。千载灵泉古道场,唐朝名胜冠四方。XX历史悠久,东汉末年即建县,东晋穆帝永和三年(公元347年),桓温平蜀后,设XX郡,XX名由此始,喻意息乱安宁。此后千多年来一直是川东北地区的政治、经济、文化中心,素有“东川巨邑”、“川中重镇”之称。新世纪以来,涪江渠化,XX修建过军渡水利枢纽工程,峡江变平湖。XX市委、市政府作出正
3、确的决策,决定以建设过军渡水利枢纽工程为契机,充分利用位于新城和老城区之间的这一广阔湖面,和湖中的三个岛屿,发展旅游业,以旅游业带第三产业,推动城市经济的新发展,打造城市新形象。旅游业已经成为当今中国最具活力的一个新兴行业,对于经济的发展所起的拉动作用是有目共睹。XX的旅游资源虽然比较丰富,但旅游发展较为滞后,除了交通等因素的制约以外,在战略思路和策划等方面有所不足也是一个重要原因。正是基于此点,XX市委、市政府才决定对过军渡库区进行前期的战略策划。四川大学研究所的研究人员在经过对XX市的历史文化资源、旅游现状、经济发展进行比较全面的深入分析之后,提出要将XX的历史文化资源与现代旅游开发相结合
4、。在民间佛教传说中,XX是世人景仰的大慈大悲观音菩萨故里。观音文化是XX宝贵的文化资源,放着这一宝贵的文化资源不利用,无疑于端着金碗要饭。将传统的观音文化与现代旅游文化相结合,就是将文化资源转化为文化资本。正是基于以上的研究和认识,本方案提出了打造XX城市名片,将过军渡水库建设成为“中国观音湖风景文化旅游区”的思路。 本方案主要围绕XX“中国观音湖风景文化旅游区”的定位、区域规划与项目设置及产业运作,对“观音湖风景文化旅游区”进行面向市场的深度加工,提出概念规划。第一部分 “中国观音湖”的机遇和挑战一、中国观音湖XX过军渡水库现状中国观音湖,即XX市过军渡水库,为涪江流经XX城区段,是正在建设
5、的过军渡水利枢纽所形成永久性水面。过军渡水利枢纽(电站)工程位于XX市中区龙凤场涪江干流河段,是由四川省水利部门规划的涪江梯级开发的第42级电站,该电站下一级与XX市已建的白禅寺电站衔接,上一级与XX市拟建的唐家渡电站衔接。该工程枢纽区距城区约8千米,交通十分便利。根据规划,该工程库区容量达到过军渡电航工程示意图7588万立方米,形成水面达到13.2平方公里,建成后将是该市最大的一座水库。按照设计,该工程电站装机容量4.5万千瓦,设计水头12米,正常蓄水位275.5米,引用流量428.25立方米秒,工程预计年发电量2.2814亿千瓦时,年利用小时数5070小时。该工程通航能力规划为V级航道,船
6、闸为V级航道上船闸,工程渠化河道14.9千米。防洪堤设计总长16.3372千米,堤坝宽度5-8米,按50年一遇洪水标准设计。二、SWOT分析优劣势分析(一)优势资源优势中国观音湖位于XX市新、老城区的过渡地带,规划总面积13km2。风景区含观音文化等历史文化遗迹;山清水秀,景色宜人;是宗教朝觐、休闲度假、康体游乐及会议的理想场所。人文景观,与自然景观结合紧密,旅游资源特色突出,具有较大开发潜力和开发价值。自然生态环境条件优越由于受季风环流影响,XX市过军渡风景区(中国观音湖)气候有明显的春暖、夏热、秋凉和冬寒的特点,四季分明,可以说属典型的亚热带季节性气候,冬季无严寒,夏季酷暑时间不长。总体水
7、质较好,适合于旅游开发。库区植被垂直分布明显,而且种类较多,有木本,有蕨类,还有矮灌木和丛草,植被保护状态较好,提供了一个良好的自然环境,虽然地处城市中心,受到城市生活与生产的影响,仍达到了环境空气质量二级标准,适合人们的休闲活动。区位条件便利遂定自古以来为川中交通枢纽,近年来,随着达成铁路、成南高速公路的通车,XX已形成了以跨越东西的318国道和达成铁路、贯穿南北的省道绵(阳)重(庆)路和水道涪江为主要骨架的交通网络,距离成都仅1小时车程。同时,中国西部第一条快速铁路遂渝段已经竣工,遂渝高速公路、遂内高速公路、民航机场等也正在规划修建。XX将形成公路、铁路、航空立体交流网络,成为连接成渝绵经
8、济圈的重要交通枢纽,四川省第二大交通枢纽。旅游资源整合优势随着XX“中国死海”漂浮旅游新产品的异军突起,广德寺、灵泉寺以及“中国观音民俗文化”旅游产品正在进行深度开发,XX有希望成为川中旅游胜地和成渝绵经济区休闲度假旅游目的地之一,并以其特有的观音文化而融入到以成都为中心的四川精品旅游环线之中。强有力的支撑系统在一个较长的时期内,XX市一直是四川省旅游的温点和冷点地区。最近几年,在XX市委、市政府的正确领导和大力支持下,XX有关部门加大了对旅游基础设施的投入,并在招商引资、旅游项目开发、规划旅游景区开发等方面做了大量工作,取得了明显的效果;旅游业正蓬勃兴起,成就斐然。(二)机会十一五发展的机遇
9、期首先,当前中国政府正在制定十一五规划,构建成渝经济区已经被纳入到十一五规划中,成渝经济区内的城市发展进入到国家战略的层面,这将带来巨大的发展机遇。其次,由于经过XX连接成都重庆两城市的高速公路和高速铁路的建成或即将建成,从而改变了成渝两大城市之间各种要素流动的方向,这将给XX的发展带来新的机会。XX将成为成渝之间的第三城。旅游发展机会XX所处的“东环线”是四川省旅游发展规划中“一个中心,四条环线”的温点区域,第二届旅游发展大会以后,四川省政府将“东环线”的发展作为重点目标之一,在近几年内,XX在发展旅游方面可望得到省上相应的政策扶持,发挥空间协作优势。客源市场机会XX位于两个特大城市成都和重
10、庆的交汇点,具有巨大的客源市场潜力,以成渝两地为双核,可形成内聚力十分强劲的旅游目的地。项目先行机会成渝两地之间目前缺乏大型的集文化、生态、水景于一体的旅游项目,而宗教文化旅游是国内外目前旅游发展的一大趋势之一,具有很强的吸引力和可持续性。XX应该抓住这个机会,领先一步,创造以观音文化为核心,以生态、水景为载体的大型文化旅游品牌,从而占有这一文化旅游的市场份额。(三)劣势产业结构需进一步调整XX人口稠密,人口密度远大于全国和四川省平均水平。近几年来,XX市的国民经济持续增长,全市的综合经济实力进一步增强。但是,也存在发展速度不快,经济总量小,财政收入增长缓慢等问题。尤其是产业结构欠佳,第三产业
11、比重明显偏小,不能适应当今社会发展的需要。因此,加紧培育新的经济增长点无疑是XX市经济建设中所面临的一项紧迫任务。洪水的影响作为涪江的泄洪区,中国观音湖在夏天洪水季节将受到洪水的影响,其景观和部分建筑物可能都将受到威胁。因而景区的设计必须充分考虑洪水因素。 环境易受污染过军渡水坝建成后,江水流速缓慢,容易造成泥沙淤积和环境污染,在开发的过程中一定要注意保持水体质量和环境质量,要充分考虑到生态环境的保护。(四)威胁景观视觉污染的威胁风景区位于新旧城区之间,是视觉的高度敏感区,但是出水三岛地势平缓,在旅游项目建设当中,如果不全面分析其景观设计的视觉效果,极易造成视觉景观污染。过路经济的威胁成渝高速
12、铁路和高速公路即将建成通车,这可能给位于成都和重庆之间的XX带来发展机遇,也可能形成过路经济,反而将XX的资源和人才带走,从而造成XX经济发展的困难,因而必须形成新的增长极,来带动XX经济的发展。过军渡水面现状图 产品雷同威胁随着嘉陵江、沱江和涪江的全面渠化,类似于过军渡的水利风景资源数量将大大增加,产品雷同现象难以避免,竞争将十分激烈。(见附图)比如中国死海已经率先建成旅游项目,南充市的香江乐园大型水上项目已经开始动工。水体季节变化的威胁作为水上活动项目,水体质量和平稳性是其重要保证。但涪江季节变化大,夏天是旅游高峰期,也正是洪水季节,水势凶猛,河水浑浊,无法进行水上项目。冬天水位下降,气候
13、寒冷,是旅游淡季,矛盾突出。三、XX过军渡水库面临的选择过军渡水库面临选择水景主题开发模式文化主题开发模式水城、江城东方威尼斯宗教文化旅游区文化景区中国观音湖选择一:“东方威尼斯”、“中国水城”(或“江城”)威尼斯作为欧洲的水城曾经在国人的心目有很大的魅力,因而改革开放以来不少城市以“东方威尼斯”作为形象定位。但目前在中国明确提出“东方威尼斯”的城市和旅游目的地,据不完全统计,就有14个之多。明确提出以“中国水城”形象定位的旅游目的地也有4个,如成都金堂提出了打造西部最大的“花园水城”。由于“东方威尼斯”、“中国水城”(或“江城”)雷同化严重,同类品牌的旅游产品过多,其发展缺乏可持续性,其土地
14、价值也难以得到提升。其结果将很有可能步国内大多数主题公园的后尘,仅热闹几年就销声匿迹,其前景不容乐观,因此不宜选择。选择二:中国观音湖实施差异化发展模式,深度挖掘XX特有的观音文化。以观音文化为核心、以水景和生态为载体、以民俗文化为卖点中国观音湖全景图纵观全球旅游,凡是与宗教文化相联系的旅游胜地,其发展速度不仅快,而且可长期、持久的发展,同时也带来巨大的人气,引来多方的投资,并且使土地得到迅速升值。如乐山大佛每年来旅游者达百余万人,峨眉山每年的旅游者数百万人,其他五台山、普陀山、九华山、青城山、南海观音等名山名刹每年的旅游者都持续增加。因而XX选择具有悠久历史文化传统的观音文化来提升、打造、包
15、装过军渡水库,进而带动文化旅游业的发展,是具有可行性的正确选择。第二部分 “中国观音湖”的定位与规划一、项目概述本方案所涉项目地为涪江中下游水段,由过军渡电航工程蓄水所形成的永久性水面库区。中国观音湖介于XX市新老城区之间,包含“一湖、两岸、五岛”具体区域。景区交通顺畅,有两座涪江大桥横跨。在过军渡水利枢纽工程建成后,库区正常蓄水位为:275.5m,库容:7697m3。涉及库区人口7270余人。拟规划范围:水域:13平方公里岛域:猫儿岛,面积3712亩,水库建后的规划面积为1500亩,核心区地域8001000亩。小河洲,面积7926亩,水库建后的规划面积为1500亩,其中核心区域500亩。袁家
16、坝,面积为1853亩,水库建后的规划面积为500亩。建设周期:三年(2006年2009年)二、规划思路与原则(一)项目策划思路把握历史文脉,打造具有独特性和唯一性的城市文 化旅游风景区将观音文化与自然生态与水景开发相结合科学经营城市,提升土地价值塑造城市形象,增强城市竞争力,打造城市品牌 推动社会、经济、环境健康和谐发展(二)景观规划思路野趣之美将自然引入城市天人之际吉祥安宁贯穿于天地之间风生水起神秘文化的民间情怀(三)规划原则1)保护为主,合理利用,适度超前XX市有着良好的自然环境和人文资源,具备发展旅游的外在条件和优势。但是,不管是人文旅游资源还是自然旅游资源,如果利用不当,都有可能在开发
17、过程中遭到破坏,从而失去旅游业发展的基础。因此,在对中国观音湖的开发利用过程中,必须要遵循可持续发展原则,保护人文资源和自然旅游资源不遭到开发性破坏,这对XX发展旅游具有重大战略意义。2)市场导向,带动全局尊重市场、适应市场、引导市场、创造市场,依托观音文化,打造特色旅游,通过发展旅游带动第三产业的发展。扩展由中国观音湖派生出的宗教文化产业、文化旅游产业、文化休闲产业、文化房地产业,并将之做大做强,带动地方经济稳定、快速的增长。实现经济效益、社会效益、环境效益的协调发展,从而提高XX城市良好的形象品牌。3)突出特色,整体协调借助景区自然生态山水风光,突出观音故里文化特色,打好“观音文化”、“民
18、俗文化”两张牌。整合文化资源,汲取观音文化精髓神韵,融宗教文化与現代科技为一体。设计独具魅力的文化旅游产品,制定有创意的市场营销方案,塑造独特的旅游形象,推动XX由旅游资源大市向旅游强市转变。(四)规划视野与XX在川渝绵城市群中的功能定位相结合。XX市处于川渝绵城市群中间,中国观音湖的项目构建,必须考虑与XX在川渝绵城市群中的功能定位相结合,通过中国观音湖风景文化旅游区的创建,强化XX的城市功能,提升XX的城市竞争力,突出XX的城市特色。与XX自身的传统文化、地域特色相结合XX拥有着上千年的历史,观音文化、民俗文化等传统文化资源丰富,自古以来就是“川东巨邑”。因此在中国观音湖项目的构建之中必须
19、要考虑与XX自身的历史文化、地域特色相结合起来,通过文化资源向文化资本转化的方式,实现旅游产业的提升。与XX的新城建设相结合中国观音湖的区域处在XX城市新老城区中间,是老城与新城的绿色心脏。由于老城区建设时间较旧,新城建设刚刚开始,必须要将中国观音湖项目的构建与新城建设相结合起来,通过规划、建设等方式,实现观音湖的城市生态、经济、社会等综合效益。与XX城市的防洪功能相结合中国观音湖是由过军渡电航工程在涪江XX段所形成的湖面,每年在雨季来临时会出现洪峰,所有项目的规划因此必需要和城市防洪功能相结合起来,但防洪工程不仅要考虑防洪效果,同时也生态、环保、文化等功能,要构建多功能的城市防洪体系。与城乡
20、一体化相结合中国观音湖“一湖两岸五岛”风景旅游开发项目建设,涉及库区人口7270余人,因此必须要重视被淹区域的人口搬迁工作,将景区建设与城乡一体化相结合,在旅游项目设置过程中充分考虑就地转化部分农民的作用,实现农民向市民的良性转化。三、规划定位(一)总体定位:中国观音湖“中国观音湖”是在深度挖掘XX历史文化内涵的基础上提炼出来的一个文化品牌,具有独特性和唯一性,凸显出了全国意义乃至世界意义。 “中国观音湖”项目将以构建一流的旅游产品体系为目标,以心灵之旅、祈福之旅、文化之旅、生态之旅为主题,打造“中国观音湖”主体品牌,塑造XX“安宁、和谐、祥瑞”的城市形象。“中国观音湖”旅游产业体系与XX城市
21、景观体系相结合,树立“成渝城市客厅”的理念,全面推动XX经济、社会、文化的全面发展。(二)中国观音湖的内涵XX是中国观音故里,是中国观音文化的源头之一。XX有着上千年的历史,历史文化内涵相当深厚,其中最突出的是“观音文化”。佛教传入中国后,出现了中国化、社会化、世俗化的历史发展趋势,在这个过程中,以下层百姓为主形成了中国民间佛教,而观音是最富有中国特色的菩萨,是中国众多民间传说的重要角色,民间对她的崇信度非常高,并深深地根植于民间习俗中。观音之所以成为中国民间佛教中的第一尊神,主要在于她的救苦救难、大慈大悲、普渡众生、公正无私的行为,满足了处于社会下层的广大苦难信众渴求解脱、向往幸福的迫切心理
22、。观音成为真、善、美的化身,观音文化是中国深厚传统文化的重要内容之一。在中国民间佛教中,有XX是观音故里的传说。XX自古以来就流传着“观音菩萨三姐妹,同锅吃饭各修行,大姐修在灵泉寺,二姐修在广德寺,唯有三姐修得远,修在南海普陀山”的传说,每年观音菩萨的生日(2.19)、得道日(6.19)出家日(9.19)都有大批信众自发组织开展以观音民俗文化为主题的香会,其规模全国罕见。XX观音文化是集宗教信仰、民间商贸、民俗文化活动于一体的极具吸引力的文化旅游资源。中国观音湖正是在继承、整合XX历史文化资源的基础上的新创意,它将以观音文化为核心主题,以水景和自然生态为载体,建设一个具有历史文化神韵和设施现代
23、化的文化旅游风景区。观音文化满足了人们心灵回归的需要,在现代化的今天,人们更渴望心灵的祥和与宁静,在此能找到心灵的归属。中国观音湖将娱乐、休闲和观音文化有机结合起来,可以较好地满足人们对富贵、平安、健康的追求和美好的希望。以观音故里为切入点,大打观音文化牌,将对观音文化的信众产生巨大的吸引力和影响力,从而达到前往XX“中国观音湖”寻根问源的目的。观音文化与水景生态完美结合由于四川的城市多滨临江河,因而单纯的水域开发缺乏长期的吸引力,但如果XX的水域一旦与观音文化相结合,就被赋予了灵气和神韵,由此具有巨大的吸引力。“中国观音湖”是对天府水文化的全面演绎。“天府”历来为四川的美誉,“天府”有天庭宝
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