“花园城市”建设与发展规划大纲.doc

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1、XX“花园城市”建设与发展规划（2015-2049）规划纲要第一篇 现状概述一、 XX发展概况1、 规划背景（1） XX县城镇化建设发展迅速，城乡一体化建设取得长足进步。然而城市产业的发展壮大、区域性重大基础设施的落地等因无上位规划指导，城市的进一步发展面临瓶颈，因此，如何放眼于中心城区及与之关联周边地区，立足于长远总体布局已迫在眉睫；（2） 县城区总体规划修改、经济开发区总体规划、先行区总体规划、南岭森林公园总体规划均已基本编制完成，如何将上述四大规划实现无缝对接，在用地布局、道路交通、公共设施等方面统筹考虑，是此次规划的重中之重；（3） 近年来，XX县委、县政府着力于创建“铸造之都”、“体

2、育之城”“湖南城乡一体化示范县”，并取得了可喜成绩。本规划顺应当下形势，着眼于XX县城远景发展，借鉴国外城市建设经验，充分利用XX县城周边山清水秀的自然条件，旨在将XX打造成为湘南地区“花园城市”典范。2、 XX县概况（1） 历史沿革；（2） 自然环境；（3） 交通状况；（4） 土地资源；（5） 矿产资源；（6） 生物资源；（7） 水资源；（8） 文化旅游资源。3、 XX县城镇（乡）发展情况；（1） 城乡一体化发展；（2） 新型城镇化发展；（3） 社会保障体系发展；（4） “两型”社会发展；4、 XX县周边县市区概况（1） 永州市新田县（2） 永州市蓝山县（3） 永州市宁远县（4） 郴州市临武

3、县（5） 郴州市桂阳县二、 SWOT分析1、优势（Strengths）（1）自然环境条件优越（2）区域交通优势明显（3）城市文化底蕴深厚（4）农业现代化推进顺利（5）工业发展基础扎实（6）旅游产业发展迅速2、劣势（Weaknesses）（1）资源环境压力较大（2）城市文化建设滞后（3）农业产业化程度仍不够（4）工业制造智能化欠缺（5）旅游产业发展思路不清晰（6）交通运营方式较单一3、机遇（Opportunities）（1）产业转型升级成为国内发展新常态；（2）国家乃至全球各地区对“智慧城市”认识的不断加深和推崇；（3）国家“十三五”规划提出要坚持绿色发展，着力改善生态环境；（4）XX作为郴永边

4、际中心城市的地位越发突出；（5）XX处在加快转型发展的重大战略机遇期；4、挑战（threats）（1）我国经济下行压力进一步加大，经济结构和产业结构面临深度转型；（2）能源消耗急剧上升；（4）生态环境面临危机；（3）人口老龄化的趋势将更加明显；（4）XX县周边县市区发展竞争激烈；（5）城市管理难度日益加大；第二篇 “花园城市”规划概述一、规划定位及目标1、规划定位充分利用XX县城周边山清水秀的自然条件，树立城市品牌，着眼于城市居住环境、产业、交通等方面的不断完善，旨在将XX打造成为湘南地区“花园城市”典范。2、 规划目标（1）山水田园的生态城市；（2）先进装备的制造城市；（3）慢城生活的幸福城

5、市；（4）创新创意的智慧城市。二、“花园城市”规划概述1、“花园城市”的概念；（1） 霍华德“花园城市”理论（2） 国际上“花园城市”的标准（3） 国内外著名“花园城市”案例借鉴；（新加坡、湛江）2、 规划指导思想与规划原则；（1） 指导思想；（2） 规划原则3、 规划范围、规模及期限（1） 规划范围北达陶岭南面山脚，南接厦蓉高速公路，西面囊括南岭森林公园，东至黄牛岭西侧山脚，规划总用地面积约为190平方公里。（2） “花园城市”建设规模；（3） 规划期限（2015-2049年）第三篇 “花园城市”布局规划一、 生态山水田园城市建设1、 山水田园城市的概念2、 总体布局结构3、 规划布局（1）

6、 山地都市风貌的形成（2） 滨水绿带空间的营造（3） 生态田园气息的萦绕（4） 园林绿化景观的培植（应阐述“海绵城市”概念）4、 环境保护5、 空间管制 二、 先进装备制造城市建设1、规划背景（1）国家相关政策（十三五规划有关装备制造方面的内容）（2）XX县“十三五”发展基本思路关于加快推进新型工业化的若干意见；（3）XX装备制造工业基础；2、规划定位及目标（产业发展数据）3、产业发展规划4、规划实施保障措施三、 慢城生活幸福城市建设1、 幸福城市的定位（宜居、宜游、宜业、宜商的幸福城市）2、 宜居城市的建设（1） 宜居城市的定义及评判标准（2） 宜居城市的建设内容1）住房保障建设n 保障性安

7、居住房建设n 城中村改造工程n 城郊村整治规划n 村庄安置规划2）公共服务配套设施规划n 文化设施n 教育科研n 体育用地n 医疗卫生n 社会福利3） 基础设施建设n 电力n 电信n 给水n 排水n 燃气4） 智能交通系统n 区域及对外交通系统n 城市道路网系统n 公共客运系统n 城市停车系统n 慢行交通系统n 货运及物流系统5） 城市更新3、 宜游城市建设（1） 宜游城市的定义（2） 宜游城市的建设内容1）旅游产品的多元化2）自然风景区的建设3）生态休闲游的壮大4）体育运动旅游的培育5）历史文化保护区旅游资源的保护（3） 配套服务设施的完善（主要从旅游六要素进行阐述-行、住、食、游、购、娱）

8、4、 宜业城市建设（1） 繁荣的经济状况（2） 和谐的社会环境（3） 厚重的城市文化（4） 舒适的城市生活（5） 怡人的城市景观5、 宜商城市建设（1） 规范的政务服务（2） 优良的商务环境（3） 完善的产业配套（4） 丰富的人才资源（5） 良好的人居环境四、 创新创意的智慧城市建设1、 智慧城市概述（1） 智慧城市产生背景（2） 智慧城市的定义智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促

9、进城市的和谐、可持续成长。（3） 建设智慧城市的意义1） 建设智慧城市是实现城市可持续发展的需要；2） 建设智慧城市是信息技术发展的需要3） 提高我国综合竞争力的战略选择2、 智慧城市的建设内容（1） 公共服务便捷化；（2） 城市管理精细化；（3） 生活环境宜居化；（4） 基础设施智能化；（5） 网络安全长效化。3、 智慧城市建设的保障机制第四篇 规划建设时序一、 近期建设规划1、 建设规划期限2、 建设主要内容二、 中期建设规划1、建设规划期限2、建设主要内容三、 远期建设规划1、建设规划期限2、建设主要内容第五篇 规划实施措施一、 法律保障；二、 体系保障；四、 组织保障；五、 财政保障；六、 制度保障；