市消防专项规划说明书.doc

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1、XX市消防专项规划（2011-2030） 规划说明书规划说明书目 录第一章 前言1第二章 城市概况1第三章 城市消防现状及存在问题4第四章 规划总则19第五章 城市消防安全布局20第六章 城市消防站布局规划29第七章 应急救援规划36第八章 城市消防供水规划40第九章 城市消防通信规划41第十章 城市消防通道规划43第十一章 城市消防供电规划45第十二章 消防指挥调度与教育培训规划45第十三章 消防与抗震、人防规划46第十四章 农村消防规划47第十五章 近期建设规划49第十六章 实施规划的主要措施51第一章 前 言XX南接广西(桂林、柳州)，西连贵州(铜仁、黔东南)，与XX的邵阳、娄底、益阳、

2、常德、张家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤，素有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，今有XX“西大门”之美誉。城市消防事业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是衡量一个城市、地区现代化文明程度的标志之一，是创建“最安全城市”的重要保障，对于城市经济发展和促进社会进步有着重要意义。随着国民经济的发展，人民生活水平的提高，对城市消防工作提出了更高、更新的目标和要求。2010年，编制完成的XX市城市总体规划对整个城市的发展方向、用地布局等方面进行了调整与规划，为在总体规划的基础上进一步的落实及完善城市消防设施的建设，提高城市综合抗御火灾的能力，消防专项规划的修订势在必行。因此，为进一步增强城市预防和抗御

3、火灾的综合能力，建立XX市消防安全体系，确保消防安全发展目标和措施与城市建设同步进行，创造最安全的人居环境，依据国务院消防改革与发展纲要和新一轮XX市城市总体规划，本着“立足当前、着眼长远”的原则和“高起点、高标准”的要求，编制本次XX市城市消防规划。以适应城市发展规模、发展方向及城市用地布局结构，创造一个良好、安全、可持续发展的社会环境。第二章 城市概况一、历史沿革XX历史悠久，古称“荆楚之地”。早在新石器时代，这里的先民们就进入了原始农业和家畜饲养经济为主的定居生活。春秋之时，属楚巫中地。战国之世，属楚黔中郡地。秦朝统一中国后，在此设郡置县，开始了国家的行政治理。魏晋六朝至明清时期，治所加

4、密，又有发展。新中国成立后，XX分设会同、沅陵两个专区。1952年撤销沅陵专区，以会同专区为基础成立芷江专区，将原沅陵专区的沅陵、辰溪、溆浦、麻阳等4县划归芷江专区，形成现在XX市的雏型。1953年改名黔阳专区。1968年改称黔阳地区。1981年改称XX地区。1998年经国务院批准，撤销XX地区，改设地级XX市。辖12个县（市、区）和一个管委会，包括鹤城区、洪江市、中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县和洪江区。二、行政区划1998年撤销XX地区，改设地级XX市。现辖12个县（市、区）和一个管委会，包括鹤城区、

5、中方县、洪江市、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县和洪江区管委会。全市共201个乡、87个镇、9个街道办事处，有287个居民委员会和3860个村民委员会。三、自然条件概况1、地理位置XX市地处XX省西部，沅水中上游，位于东经10847131110628，北纬255215290135之间。东倚雪峰山脉，与本省常德、益阳、娄底、邵阳四市接壤；南连九万大山，与广西桂林、柳州两市相接；西界贵州苗岭，与贵州黔东南、铜仁相邻；北靠武陵山脉，与本省湘西自治州、张家界市交接。历史上是中原与大西南政治、经济、文化交流的必经之地，素有

6、“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，战略地位十分重要。2、交通概况铁路方面，已建焦柳铁路、湘黔铁路、渝怀铁路，在建沪昆铁路客运专线。公路方面，全市国道有319、320及209，省道包括有S308、S312、S318、S223、S228等十条，县道106条。沪昆及杭瑞高速公路XX段已建成通车，包茂高速、XX绕城高速等正在建设中。水运方面，目前XX市有天然河流115条，其中通航河流15条，通航里程1216公里，其中IV级航道183公里，V级航道215公里。航空运输方面，芷江机场是XX的航空港，前身是军用机场于2004年改造为中型民用机场。目前芷江机场有两条航线：XX-广州、XX-北京。表2-1 现状公

7、路一览表线路编号、名称经过县（市、区）走向等级建设方式别称G65(包茂高速公路XX段)凤凰-麻阳鹤城区芷江中方洪江市靖州通道广西南北高速在建吉怀怀通G60（沪昆高速公路XX段）邵阳洪江市中方芷江新晃贵州东西高速已建邵怀怀新G56(杭瑞高速公路XX段)常德官庄沅陵麻溪铺湘西东西高速已建常吉高速娄怀高速新化溆浦辰溪中方黄金坳东西高速在建新溆溆怀XX绕城高速泸阳互通XX东互通杨村互通XX南互通高速在建G319辰溪沅陵东西二级已建G320新晃芷江鹤城中方洪江东西二级三级已建G209呼和浩特麻阳鹤城区中方会同靖州通道北海南北二级已建S308贵州铜仁麻阳辰溪溆浦益阳安化东西三级已建S312鹤城区中方溆浦洞

8、口东西三级已建S318贵州天柱会同东西三级已建S223沅陵辰溪中方鹤城区南北三级已建S228沅陵张家界南北三级已建S227沅陵常德南北三级已建S222洪江会同靖州南北三级已建S221通道邵阳绥宁南北三级已建S232新晃贵州天柱南北三级已建S224溆浦洪江邵阳洞口南北三级已建表2-2 现状铁路一览表线路编号、名称经过县（市、区）里程（公里）走向焦柳铁路河南焦作麻阳鹤城区中方洪江会同靖州通道广西柳州236南北渝怀铁路四川成都麻阳鹤城区71东西沪昆铁路（湘黔铁路）上海溆浦辰溪中方芷江新晃237东西2、气候XX市属亚热带季风性湿润气候，气候温暖、四季分明、雨水充沛、生长期长。全市年平均气温16.4，1

9、月最冷，平均气温4.75.3，7月最热，月均气温26.328.4。年均无霜期为287天。境内的平均降雨量为11601450毫米之间。风向冬季多西北风，夏季多正南风。3、地形地貌XX市位于云贵高原东部边缘向湘桂丘陵、盆地的过渡地段。东西两侧高峻，南部突起，向中、北部倾斜，呈撮箕形，向东北敞口。土地利用结构的地域性差异显著。境内山丘重叠，峰峦起伏，地形复杂。东南部雪峰山脉成弧形盘踞，西北部为武陵山脉所绵延，中间丘岗起伏，形成若干盆地。河流水系：水系以通道八斗坡为分水岭，以北属长江水系，以南属珠江水系。珠江水系仅有平等河、普头河、恩科(六合)、里溪、洞雷河等，流域面积141平方公里，占全区总面积的0

10、.56%；沅水流域面积26988平方公里，占全市总面积的97.38%。 四、社会经济概况1、经济发展水平市域经济增长速度较快，产业结构为“三、二、一”格局。2010年，XX市地区生产总值为674.92亿元，增长14.8%，比上年提高1.1个百分点，高于全省平均0.3个百分点，增速居全省第7位。其中第一产业增加值97.43亿元，增长4.4%；第二产业增加值288.90亿元，增长20.9%；第三产业增加值288.59亿元，增长12.9%。 “十一五”以来，XX市经济保持了快速、健康的发展态势，目前市域产业结构进一步优化，三次产业比重由上年的15.5：40.1：44.4调整为14.4：42.8：42

11、.8。全市农林牧副渔总产值为163.06亿元，规模工业快速发展。规模以上工业增加值254.46亿元，增长23.8%。第二产业的增长势头较强，对市域经济的产业支撑能力逐渐凸显。2、社会发展状况XX市科技水平发展势头凸显。2010年，XX市全年共取得各项科技成果35项，其中国家级3项。获得各类科技成果20项，其中国内领先水平7项。全年实现高新技术产业总产值52亿元，同比增长17%。居民生活水平不断提高。全市城镇居民人均可支配收入12523元，增长12.7%，扣除价格因素实际增长8.9%；人均生活消费支出9013元，增长5.6%，城乡就业力度不断加大。全市新增城镇就业3.30万人，城镇零就业家庭实现

12、动态就业援助100%，下岗失业人员再就业1.99万人，就业困难对象再就业6942人。新增农村劳动力转移就业8.84万人。社会保障体系不断完善。城乡低保对象月人均补助130.58元，农村低保对象月人均补助50.57元，农村五保户分散供养1.81万人。3、人口与用地现状2009年末，XX市全市年末户籍总人口为508.88万人，其中，城镇人口184.22万人；乡村人口324.66万人。2010年末，XX中心城区建成区面积为53.8平方公里，市区总人口超过54万。三、城市总体规划概况1、发展方向根据新一轮的XX市城市总体规划，城市用地发展方向为：“以南向拓展为主，北延东进西提”。主要发展方向是依托经济

13、开发区向南拓展，同时在现状建成区的基础上沿环城路、湖天南路向南形成湖天新区。2、空间结构市区形成“四心辉映、八片交融、四山环绕、两水穿城”的生态型山水城市空间结构，依托山水结构楔形绿地，以铁路、城市主干道、河流为界，将主城区划分为以四个中心引导的八个组团。 “四心”是指组团城市四个城市级的公共活动中心。包括位于经济开发区的商贸物流中心、位于城中区的商业零售中心、位于迎丰区的文化行政服务中心、位于湖天区的商务中心。 “八片”是指XX主城由城中、铁北、经济开发区、迎丰、湖天、城东新区、杨村、鸭嘴岩八个组团片区。“四山”是指城市布局形态主城东南以凉山为依托，西南以南山寨为界面，西北以钟坡山为依靠，北

14、面以韭菜坡为衬托，形成中心城区外围生态绿环。“两水”是指贯穿城市的舞水、太平溪。舞水将主城和中方连成一体，太平溪自东北向西南穿绕主城区与舞水相会。规划依托这两条河建设绿化风光带，山水与城市融为一体。3、城市发展规模人口规模：预测至2020年，XX市区人口为60万人，其中常驻人口约48万，暂住人口12万人；至2030年市区人口发展为85万人，其中常驻人口约67万，暂住人口18万人。展望至2050年，城市人口规模将达到100万人。用地规模：预测发展至2020年，XX市区城市建设用地总规模65平方公里，人均城市建设用地108平方米；至2030年，城市建设用地总规模85平方公里，人均城市建设用地100

15、平方米；展望至2050年，城市建设用地规模将达到100平方公里。4、城市发展目标至2030年，XX市市区实现大城市的规模目标，发挥国家重要的交通枢纽和新型工业基地的作用，成为区域综合服务功能强大，设施完善，产业发达，文化繁荣，城乡协调发展，人居环境良好的生态园林城市。5、消防站XX市城市总体规划确定市区内共建设消防站13个，其中城东组团2个，迎丰组团1个，湖天组团3个，城中组团2个，城北组团2个，河西组团1个，鸭嘴岩1个。第三章 城市消防现状及存在问题一、消防安全布局近几年来，XX市城市建设有了较大的发展，在消防通道、消防水源、居民棚户区改造等方面取得了很大成绩，结合旧城改造，城区的一些易燃易

16、爆企业得到了搬迁，消防安全状况有了较大改观。十五期间建成了特勤大队，在灭火救援行动中发挥了很好的作用。但由于消防法制不够健全，全民消防安全意识不强等原因，城市公共消防设施建设仍滞后于城市建设的发展需要。由于城市规模扩展等因素，消防安全布局仍存在一些严重隐患，预防和扑救火灾的能力不能适应XX市经济建设和社会发展的要求，火灾危害日益严重。现状存在的主要问题是：1、生产、储存、使用、运输易燃易爆危险物品的企业布局不尽合理，与新一轮城市总体规划确定的城市功能分区相矛盾。易燃易爆企业的搬迁、改造、转产速度跟不上城市规模扩展的步伐，在某种程度上加剧了易燃易爆危险化学品对城市消防安全布局的影响。随着市区的扩

17、张，燃气站、液化气公司贮配站等主要易燃易爆生产企业都进入了中心城区范围，对城市建设发展将产生较大影响。2、城区公共停车场的建设、管理跟不上城市建设、发展的实际需要，商贸区交通拥挤，严重影响火灾扑救工作的开展。随着城市的不断发展，城市交通及停车问题日益严重，不仅影响城区的交通环境，对火灾扑救也带来十分严重的影响。造成这种状况的主要原因有两点：一是城市停车场库建设跟不上汽车消费的高速增长，在城市建设发展过程中，市政府相关职能部门相继建设了蓝天停车场、城西停车场、火车站站前广场等公共停车场库，许多大型公共建筑也相应设置了地下停车库，但是规模小容量有限，尤其是城市中心商务区，汽车泊位十分紧缺；二是由于

18、管理不到位，现有一些公共停车场库目前或被挪作他用，或作内部停车使用，造成了消防通道集散场地等被停车占用，直接影响消防队灭火战斗的展开速度和灭火救援行动。3、居民住宅区汽车场库建设滞后于家庭汽车的发展的需要，消防通道堵塞现象严重，直接影响居民火灾的扑救。随着私家车的迅猛增涨，近几年规划建设的居民住宅小区建设的停车库数量已不能适应停车的实际需要。而在八、九十年代建设的居民小区，基本上没有设汽车停车库，这些老的居住区汽车停放更加困难。近几年市政府加大了对老居住区的环境改造工作，相关部门对绿化环境、环保、防疫等比较重视，但是至今没有针对居民住宅区的汽车停放问题进行深入的研究并制定相应的措施，致使老居住

19、区的汽车停车问题越来越严重，消防通道被占用的情况也越来越普遍，特别是建有高层住宅楼的住宅小区，小区通道大量停放汽车后，大型消防车无法通行，举高消防车很难作业，严重影响居民火灾的扑救工作。4、各类批发市场集中于城区，仓储、运输、经营人员宿舍等配套设施不全。由于历史原因，XX市的中心市场、富民大市场等目前已具有较大规模。这些场所物流、人流、车流量大，周围交通十分拥挤，一旦发生火灾，消防车接近火场及扑救难度都很大，如中心市场、太平溪市场等均不能通消防车。另外，这些市场在建设初期，很少设有配套仓库，经营者为了经营需要，在周围的居民楼、自行车库、简易厂房内租用仓库，大量储存物资。这些场所的消防设施都比较

20、简单（甚至没有），根本不能保证储存物资的安全，对四周居民的生活安全带来了严重影响。近几年政府加大了这方面的改造力度，但要真正解决这些问题，必须把一些低档次的批发市场迁移到离城区相对较远，交通、水源状况较好的地区。5、城市集贸市场或营业摊点违章建设、占道经营的现象依然存在，经常堵塞消防车通道和影响消火栓的使用。近几年，结合文明城市建设工作，市政府采取有力措施，取缔马路市场，取得了明显成效，违章搭建营业摊点和占道经营的现象有了较大改善。但是，由于市民消防安全意识不强，占道经营、影响消火栓使用的情况还存在。在部分老居住区出入口、繁华闹市区，在一些市场周围，管理单位片面追求经济效益，经营者一味招揽顾客

21、，影响消防通道畅通和市政消火栓的使用。另外，仍有部分老居住区，在实行封闭管理的过程中，在小区出入口设置固定障碍物，影响消防车迅速到达现场。二、消防站布局及装备1、概况目前XX市消防机关单位有XX市消防支队、鹤城区消防大队。消防站建设方面，目前已建设有鹤城区消防站和特勤消防站，另外，河西消防站正在建设中，城东消防站已列入建设计划之中。XX市消防支队位于XX市迎丰组团平安路以北，占地面积为1.32公顷。特勤消防站建于“十五”期间，现状与XX市消防支队联建。目前拥有官兵24人，水罐消防车2台，高喷车1台，12吨水罐泡沫消防车1台，抢险救援1台，50米登高平台消防车1辆。特勤消防站的辖区范围为红星路以

22、东，辖区面积为35.2平方公里，辖区内共有主干道12条，消防安全重点单位46家。鹤城区消防站为标准站，辖区范围为红星路以西的区域，面积为15.7平方公里。消防站拥有消防大队和消防中队各一个。现有官兵总数31人，其中合同制消防员8人。消防班中有战斗员16人，接警员1人。消防站目前有通信指挥车1辆，30米登高车1辆，大功率水罐消防车4辆，抢险救援车1辆。河西消防站位于河西组团环城西路与龙泉湖路交叉口西南角，为新建消防站，辖区面积2.9平方公里。表3-1 XX市公安消防站基本情况统计表 消防站名称地 址类 别占地面积（m2）现有人员（人）现有消防车(辆)备注鹤城消防站人民北路以南标准普通型24153

23、16特勤消防站迎丰组团平安路特勤消防站13208246与XX市消防支队联建河西消防站标准普通型及战勤保障20773城东消防站计划建设表3-2 XX市消防部队消防车辆分类统计表科 数 目 单位 量通信指挥车水罐车水罐泡沫消防车高喷车云梯车抢险救援车合计(辆)3050特勤消防站211116鹤城区消防站14117河西消防站合计（ 辆）1611112132、存在的问题（1）城市消防站不足，现状消防站的服务半径大大超过规范值2010年，XX市的中心城区建成区面积为53.8平方公里。目前已建成的仅有鹤城消防站、特勤消防站和河西消防站。依据城市消防站建设标准（2006），普通消防站的辖区面积一般不应大于7平

24、方公里。而现状特勤消防站的辖区面积达到35.2平方公里，大大超出规范所确定值，以致城东组团、城北组团、湖天组团等消防站建设仍为空白。（2）各道路沿线消火栓建设落后现状XX市区共有迎丰路、锦溪路、天星西路、红星路等38条道路建设有消火栓，总数量为198个，其中无水、损坏或压力不够的消火栓共60个，损坏率达30.30%。与XX市应当建设的消火栓数量（593个）存在较大差距。同时在间距上，消火栓的布局间距部分大于120米，不符合相关规定。另外，部分城市道路如保家山路、府星路、芷江路、锦溪路等消防栓建设数量较少，间距不合理且损坏较多，而新建道路如湖天路、通达路、环城路没有建设消火栓，这些情况往往造成供

25、水不及时导致延误灭火最佳时间，造成重大损失。（3）消防站用地不足，特勤消防战斗员编制不足按照城市消防站建设标准（2006），一级普通消防站建设用地面积应为33004800平方米，特勤消防站建设用地面积为49006300平方米。人员配备方面，一级普通消防站应配备人数为3045人，特勤消防站应配备4560人。现状XX市鹤城消防站用地面积仅为2415平方米，小于标准值。特勤消防站的消防人员仅为24人，大大低于标准中45人的最低标准。消防部队直接为地方经济建设服务，在城市迅速扩张，消防站逐年增加的情况下，市政府应当从灭火救援的需要出发，尽快增加地方编制的消防战斗员，并同时保障消防站有足够的用地，以适应

26、灭火救援的需要。（4）城市消防通道不畅通，城市棚户区房屋建设混杂，断头路过多现状XX市区内尤其是城中组团内棚户区较多，棚户区内如飞鹤新村、杨家田北棚户区、中医院家属区周边棚户区等房屋建设混杂，道路狭窄、断头路较多，且沿路摆摊现象导致消防通道不通畅，未形成网络，不能满足2-3个到达点的要求，部分地区甚至不能通行消防车，导致城市消防救援存在一定难度。另外，鹤城区消防站出警通道仅有一条5米宽的城市支路，且为断头路，不能保障其出入的顺畅。（5）消防装备建设不适应全市消防保卫任务的需要。随着经济的发展，消防部队担负的任务由单一的灭火救灾向应急救援等多功能方向发展，而且抢险救援的任务日趋繁重。近几年市区内

27、化学危险品企业发展很快，化学危险品事故不断增多。但是，随着城市建设的发展，高层建筑不断增多，目前市区已建成50米以上的高层建筑近94幢。而用于高层建筑救人、外攻灭火的登高消防车，目前全市仅有一辆30米和一辆50米登高车，数量上不适应高层建筑火灾扑救需要。（6）缺乏社会抢险救援联动机制。处置重特大化学灾害事故、交通事故、恐怖事件等，仅靠公安消防部队是远远不够的，还需要相关部门、相关力量、相关专业人员、相关装备联合处置，须尽快建立社会抢险救援联动机制。三、历年火灾发生情况及趋势1、概述本次火灾统计的年限为20052010年。6年间共发生火灾3161次，死亡100人，烧伤66人，损失折款9938.1

28、2万元。其中20052006年间共发生重大火灾11起。表3-3 XX市历年火灾情况一览表（20052010）年份火灾总数（起）死亡人数（人）受伤人数（人）损失折款（万元）重大火灾情况火灾原因2005149753335337.90重大火灾9起从火灾原因上看，用火不慎、电气、违章操作是引起火灾的主要原因。从火灾发生的时间看，时段特征比较明显20062431111791.90重大火灾2起，伤1人20075311015764.5220083201521556.062009364942661.90201020621381.90总计3161100669938.12备注：根据关于调整火灾等级的通知（公消20

29、07234号），特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。（1）火灾起数及损失统计20052010年间，火灾起数和损失数虽在个别年份稍有上升，但整体上呈下降趋势。六年间，2005年火灾数量最多，且重大火灾数量也为最大值，在以后的几年中，火灾数量、丧亡人数等均有较大幅度下降。（2）火灾起数时间特征根据XX市消防支队对各年的火灾进行的分析，各年火灾发生具体一定的时间特征，如从月份上看，冬春季火灾多发，主要在1月、2月和12月火

30、灾突出。4-11月火灾较少。从火灾发生的时间看,中、下午火灾突出。其中，14时至16时、12时至14时、10时至12时时间段发生火灾最多。（3）火灾起因分类统计据统计与分析，电气、生产、生活用火不慎为引起火灾的主要原因。2006年至2010年的火灾中，由电气引起的火灾673起，占总数的40.44%。因生产、生活用火不慎引起的火灾数为444起，所占比例为26.68%。因违章操作引起的火灾数为134起，所占比例为8.05%。因玩火、自燃、刑事纵火等其他原因引起的火灾数413起，所占比例为24.82%。表3-4 20062010年火灾原因分析表 火灾发生原因年份总计比例(%)200620072008

31、20092010数量（起）比例（%）数量（起）比例（%）数量（起）比例（%）数量（起）比例（%）数量（起）比例（%）电器 火灾6727.43015711335.319252.667340.44生产生活用火不慎13254.1971813341.68222.544426.68违章操作124.70418278.2054151348.05其他3213.892174714.9369.9020610041324.82总计24310053110032010036410020610016641002、存在问题以上数据表明，当前XX市火灾形势还十分严峻。近几年来，XX市通过加大执法力度，狠抓隐患整改，火灾事故得

32、到有效预防和控制，但是一些地区和行业的消防工作依然十分薄弱，火灾事故仍较突出，主要表现在：（1）电气、用火不慎和违章操作是发生火灾的主要原因。（2）重点单位火灾得到控制，非重点单位火灾形势严峻。（3）厂企火灾形势严峻，化工企业火灾造成的损失、伤亡重。（4）机动车火灾逐年增多，财产损失呈上升趋势。（5）仓库、商场、集贸市场等物资集中场所火灾时有发生（6）居民家庭火灾多发，人员伤亡及财物损失有所上升，主要是由于煤气、液化气家家入户，大量新增电器不断涌入居民家庭，而居民自身防火意识依然淡薄，安全知识缺乏，稍有不慎便引发火灾。（7）部分企业消防意识尚十分淡薄，对消防设施的投入不够。（8）消防站建设及消

33、防设施装备严重滞后于城市建设。目前XX市城市建设用地面积已达到53.8平方米，但现状仅有3个消防站，消防半径严重超出城市消防站建设标准所确定值，导致城市火灾不能得到及时的控制和遏制。四、消防供水1、现状城市消防供水由城市供水管网、天然水源和消防水池三部分组成，其中城市供水管网占主导地位。（1）城市供水概况A 城市水厂XX市中心城区现有水厂3座，其中第一水厂、第二水厂总设计规模达26.4万吨/日，现状供水能力为16.4万吨/日。铁路水厂供水能力为5万吨/日，主要为城北组团铁路机关及其宿舍等铁路内部供水。另外，尚有一些企事业单位建设有自备水源，全市单位消防水池共有46处。表3-5 现有城市水厂供水

34、情况一览表 序号水 厂 名 称水源设计规模（万吨/天）现状规模（万吨/天）清水池有效容积（吨）备注1第一水厂舞水6.46.433002第二水厂舞水2010100003铁路水厂地下水5B 市政消火栓XX市中心城区的消防用水主要取自市政消火栓。据统计，XX市中心城区现有市政消火栓数量为198只（不包括单位内部消火栓），绝大部分为地上式消火栓，仅有极少数地下式消火栓。其中部分消火栓因维护保养不力，受到不同程度损坏，影响使用。目前因无水、损坏或水压不足而不能使用的消火栓达60个。市政消火栓由XX市供水公司建设、维护与检修，单位内部的消火栓由单位进行建设和维护。表3-6 现状消火栓一览表序号道路名称消防

35、栓总数（个）可用的消防栓数（个）不可用的消防栓数（个）不可用原因备注1迎丰东路11743个损坏，1个关不死2迎丰中路16142损坏3迎丰西路1394损坏4太平巷1105锦溪北路10464个损坏、1个无水，一个水压不足6锦溪南路4221个损坏、1个无水7花溪路1183损坏8云吉路1109锦园路7431个损坏、2个无水10香州路431无水11正清路22012顺天大道413无水13天星西路292183个损坏、5个无水14天星中路11015红星路15962个损坏、3个无水、1个无压16五溪大道5142个无水、1个无压、1个关不死17人民北路66018人民南路1082损坏19人民东路22020鹤洲路53

36、2损坏21武陵路10375个损坏、2个无水22保家山33023俯星路33024新街22025无水路431损坏26芷江路541损坏27金都大道11101无水28神龙北路11029沿河路220总计19813860（2）天然水源XX城区河道密布纵横交错，有舞水、太平溪、锦溪等水体，消防天然水源比较充裕。在我市城区多次大面积火灾扑救中，天然消防水源在保证火场不间断供水方面起到了重要作用。随着城区的不断建设与改造，沿舞水、太平溪等城市防洪工程、风光带等的建设以及市政供水能力不断增强，城区可供使用的天然消防水源取水点正逐年减少，大部分是城市建设过程中自然形成的，并非专门设置，特别是在防洪堤设置、绿化建设过

37、程中，没有充分考虑消防取水需要，给火灾时使用带来了很大影响。2、存在问题（1）城市供水管网问题XX市供水系统XX市于1976年开工兴建第一水厂（即豹子湾厂），1981年竣工，水厂建设规模为12000m3/日，后经陆续扩建，现第一水厂供水规模已达6.4万m3/日。1991年开始筹建第二水厂，水厂设计规模20万m3/日，目前供水规模为10万m3/日。两座水厂的水源皆为舞水，采用液氯消毒，XX市城区现有供水管网总长457.4公里。随着城市建设的发展而发展，经过不断更新改造才逐步形成了目前的输、供、配水能力。但随着城市建设步伐的加快，供水管网的建设显得相对滞后，城市的逐步扩张使得供水向周边辐射范围增大

38、，特别是边远地区，短期内很难达到环状供水要求，市政消防供水的可靠性较差。另外，城市一些老居民区、厂企的供水管道改造较慢，一些地区因老的小口径管道结垢等因素，影响市政消火栓的流量和压力。（2）市政消火栓市政消火栓是消防取水的主要设施。在市政府的重视下，最近几年市政消火栓建设取得了很大成就，但是，由于建设、管理等责任落实不到位，造成目前我市的市政消火栓存在以下三方面的问题。A 依法建设的自觉性不够，依据相关法律、法规，市政消火栓应该由市政公用部门与道路、市政供水等工程同步建设。近年来，重点道桥建设论证会议一般都能吸收消防部门参加，设计单位也基本能够按照国家消防技术标准设计。但是，在实施过程中，往往

39、因为总投资控制而不按设计施工，造成了一些新的市政消火栓建设“欠帐”。B 安装质量不高，易于损坏，不方便使用。市政公用工程建设涉及到多家单位，由于缺乏必要的协调，XX市市政消火栓的安装质量并不高，主要表现在以下几点：一是安装位置往往与道路绿化的矛盾处理不好，一些安装在绿化带内的市政消火栓，由于周围绿化品种选择不当，又缺乏明显标志，易造成使用时寻找困难；二是部分消火栓距机动车道边缘距离过小，又未设必要的保护设施，极易被机动车损坏；三是在道路改造过程中，对原有消火栓的安装位置、栓口离地高度不及时作相应调整，造成道路改造后原有消火栓不能正常使用。C 维护制度执行不力，破损现象严重。市政消火栓作为消防灭

40、火取水的主要设施，要保证在任何情况下都完整好用，就必须有一个很严格的维护保养制度。目前，宜改变市政消火栓大多是消防部门每年进行一次普查，发现问题通知自来水公司维修的方式。城市供水部门要把市政消火栓作为供水工程中的一个重要方面，完善定期检查、维修制度，切实保障已建市政消火栓的完好率。D 单位内部室外消火栓供水能力及可靠性差。单位内部设置的室外消火栓，水表口径小于100毫米的情况比较普遍，影响管道通水能力。另外，厂企内部市政管网绝大多数情况下只有一条进水管，一旦遇到管网及附件维修，内部室外消火栓的供水就没有保证。（3）天然消防水源XX河网水系纵横交错，天然消防水源非常丰富。随着城市供水能力和可靠性

41、的提高，消防队在市区的灭火救援中使用天然水源的频率也逐步减少。但是，在扑救城区大型商场、市场、高层建筑、大型物资仓库、化工企业火灾的过程中，仅靠依据消防技术标准设置的市政消火栓供水是远远不足的，必须依靠天然水源供水，才能满足大面积火灾扑救的需要。目前，城区的消防天然水源缺乏统一的规划建设，特别是天龙御院、雍景豪庭等城区商业及高层建筑密度区，周围都有很丰富的天然水源，但至今未规划建设专用的消防取水点。加强消防取水点建设，是保证扑救大面积火灾消防用水的有效途径。五、消防通道1、现状概况（1）城市道路网络呈“自由式”布局。由于XX市铁路线路较多，受市内湘黔铁路、沪昆铁路等铁路线以及舞水等自然水体的阻

42、隔，且受到行政区划的约束作用，各片区路网自成体系，但缺乏整体性，城市的东西向、南北向贯穿道路较少，城市道路网络还不够完善。其中，南北向贯穿的主要道路有湖天路、武陵路-舞水路、沿江路等，东西向贯穿的主要道路有舞阳大道舞水路，芷江路迎丰路、天星路等。另外，跨河、跨铁路通道建设也非常重要，目前跨越舞水沟通河西组团与城中组团的道路有舞阳大道舞水路（舞水一桥），河西大道天星路（舞水二桥），西环线南环线（舞水三桥），平均间距为1.6千米。另外XX市的环线已建设完成，成为联系各组团的外围道路。现状市区道路广场总用地为224.9公顷，占现状城市建设用地的5.60%，人均5.35平方米。（2）现状XX市道路交通基本畅通，但是在早晚高峰期间存在一些交通拥堵点，对城市消防救援产生一定影响。现状交通拥堵点包括以下几个：A 锦溪桥路口。由于现状XX市的政府办公机构分别位于城市的东西两端，上下班高峰期间往返于城市东西两端的车辆较多，同时由于迎丰路现状仅为四车道且铁路桥较多，车辆通行能力不佳。锦溪桥路口段，由于现状锦溪路为双向