新型乡镇总体规划（精细化工及化工新材料）.doc

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1、XX县XX乡总体规划（2007-2020） 文本目 录第一章 总则1第二章 发展目标与发展策略1第一节 发展目标1第二节 发展战略2第三章 定位与规模3第四章 乡域总体规划3第一节 乡域空间结构3第二节 乡域空间利用布局3第三节 乡域综合交通规划4第四节 乡域社会服务设施规划4第五节 乡域基础设施规划5第六节 乡域环境保护规划6第七节 防灾规划7第八节 近期建设规划7第五章 镇区总体规划8第一节城镇性质8第二节城镇规模8第三节镇区用地方向8第四节 镇区功能结构8第五节各项用地布局8第六节 道路系统规划10第七节 绿地系统与景观规划10第八节 公共服务设施规划11第九节 市政工程规划11第十节

2、近期建设规划13第六章 规划实施措施和建议13第七章 附则14XX县XX乡总体规划强制性内容15附 表19I第一章 总则第1条 XX县XX乡总体规划（2007-2020）（以下简称规划）是在XX乡行政区范围内进行城镇规划、城镇建设和管理的指导性文件。在本区从事城镇规划、城镇建设和管理的单位和个人均应执行本规划。在本区规划范围内因城市建设和管理需要，编制各类控制性详细规划、修建性详细规划和其它专项规划等相关规划时均应依据本规划。第2条 本次XX乡总体规划的范围为XX乡行政区范围，总面积44平方公里；其中镇区规划面积为0.86平方公里。第3条 本规划的主要规划依据如下：（1）村镇规划编制办法建村2

3、00036号（2）镇规划标准(GB50188-2007)（3）村庄和集镇规划建设管理条例（1993）（4）中华人民共和国土地管理法(1998)（5）防洪标准(GB 50201-94)（6）中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见(中发200011号) （7）XX县县域城镇体系规划（20062020）第4条 规划期限为：近期 2007至2010年远期 2011至2020年远景 2020年以远第5条 本规划强制性内容为规划监察的基本依据，涉及到强制性内容的，必须按照建设部城市规划强制性内容暂行规定中的有关规定进行。第二章 发展目标与发展策略第一节 发展目标第6条 以沈抚地区产业、空间发展战

4、略为指导，以乡域经济发展为突破，加快推进工业化进程和农业产业化进程，实现社会经济跨越式发展，把XX乡建设成为XX县及XX市经济繁荣、生态环境友好、充满生机活力的现代新型乡镇。第7条 精细化工产业成为本区域的主打产业，并具有较强的区域竞争力；农业产业化步伐稳步推进，农民收入不断快速提高；以农业、工业发展带动起来的第三产业在吸纳劳动力、延长产业链方面成果显著，乡域经济实现快速健康增长。第8条 乡域内实现全面小康目标，居民安居乐业，实现少有所教、病有所医、老有所养、贫有所济、壮有所为。第9条 不断加强乡域内的生态环境的保护和治理，使乡域各环境功能区全部达标，区域环境质量明显改善，使其建设成为环境优美

5、的文明乡镇。第二节 发展战略第10条 空间发展战略为重点突破与全面发展相结合。乡域北部抓住发展机遇，打造化工园区，乡域南部通过改造、新建居住区，创建宜人的人居环境，其他非建设地区，发展设施农业或观光农业，形成农业快速发展的格局。第11条 以XX市经济结构调整为契机，以开发区化工产业发展为平台，以便捷的道路交通及基础设施建设为先导，大力引资引智，发展精细化工及化工新材料产业，努力打造化工精品园区。第12条 以工业化带动村镇快速发展，以城市文明促进乡土文明，使工业生产过程成为居民素质提高的过程；实现工业区内人与社会的和谐、人与自然的和谐。第13条 以现有农业用地为载体，在乡域南部发展高效生态观光农

6、业。把观光旅游与农业结合在一起，打造观光农园、农业公园、教育农园、森林公园、民俗观光村等农业经济发展模式。第14条 秉承传统优势，照顾多种生产需求，发展特色养殖业，建设清洁养殖区。第15条 发展快速便捷的交通体系，促使XX乡与其附近的新的经济增长点取得更多的联系；加强镇区的生活服务设施建设；营造良好的政策环境、融资环境，大力促进乡土文化建设。第三章 定位与规模第16条 XX乡发展定位为：沈抚地区以精细化工及化工新材料为主导的，服务业及特色农业发展突出的现代新型乡镇。第17条 乡域人口规模：近期至2010年，常住人口为7000人；远期至2020年，常住人口为17000人。第四章 乡域总体规划第一

7、节 乡域空间结构第18条 采用“一轴一带，两片两心，一养殖基地”的结构。“一轴”为对外交通联系轴，即以现有关洋线为基础完善其对外联系的功能；“一带”为生态隔离带，即利用自然山体作为基质，加强山体绿化，从而达到隔离与防护的目的；“两片”为工业片区和生活片区，即形成北部工业区、南部生活区的空间结构。“两心”为两个片区中心，即工业区的中心和生活区的中心,工业区的中心主要承担工业品市场管理与展销职能;生活区中心是城镇型生活区,位于XX镇区；“一养殖基地”位于乡域西侧，即关家沟村附近的特色养殖基地。第二节 乡域空间利用布局第19条 居住区主要布局在镇区，把乡域内的所有居民集中到镇区统一进行居住安排；对于

8、外来工人，原则上也在镇区集中安排居住；乡域南部的簸箕村、紫花村附近开发成高档居住区，满足外来高端需求；对于不愿意入驻镇区的少部分原驻居民，将其安排在关家沟。第20条 XX工业用地主要布置在乡域北部地区的五味村、新农村、金家村的山谷平原地区，以及关洋线两侧的河谷地带。规划工业用地面积337.8hm2。分别布置在四大产业片区，发展燃料、涂料、包装、铸造用化学品、金属表面处理剂、汽车用化学品以及电子用化学品等产业。第21条 社会服务设施用地主要布置在三个地区，完成两种功能。一处集中布置在金家村，主要为生产服务；另外两处分别布置在规划镇区以及南部的簸箕村，主要为生活服务。生产性服务设施方面，规划布置一

9、个综合服务中心，公共设施布局采用集中布局形式；生活性服务设施内容包括便利店、理发店、浴池、阅览室、棋牌室、老年活动中心等。在南部的簸箕村、紫花村附近，根据入驻居民消费层次，布置一些高档服务设施。第22条 XX乡农业布局如下：在乡域内的山林地区，发展林下经济，包括栽种山野菜、五味子、山参等；在关家沟发展畜牧养殖业，养殖种类包括：鹿、猪、奶牛以及家禽等；维持现在各村的水、旱田种植结构，积极发展设施农业，提高农业产品供应量，通过大棚种植，提高反季菜的供给。第三节 乡域综合交通规划第23条 规划将园区道路分为三级，即一级公路、二级公路和三级公路。一级公路为乡域内的关洋线，二级公路为联系外部重要经济区或

10、重要交通的公路，三级公路为联系区外的次一级的交通。第24条 规划两条向西的对外联系道路和两条向东的对外联系道路。向西的两条道路主要联系XX石化园区，道路级别为二级；向东的道路则分别与关五线和抚金线对接，道路级别分别为二级和三级。第25条 规划社会停车场四个，两个在工业园区，分别位于工业园区北侧位置和综合服务中心；另外两个在镇区，分别位于镇区中心和镇区南部入口处。规划加油站2个，分别位于工业园区北侧入口处和镇区南部的入口处；规划广场两处，分别位于工业区综合服务中心（现状乡政府对面）和镇区中心。第四节 乡域社会服务设施规划第26条 行政办公设施包括两处，一处在镇区，另一处在工业区。镇区处内容包括党

11、政、团体机构用地设施、法庭、居委会等，其主要布置在镇区中心处；工业区的设施主要服务工业区生产，规划设置一个综合服务中心，行使对区内企业的管理职能，同时提供一站式办公服务。第27条 商业金融设施包括两部分，镇区部分布置百货店、食品店、超市、粮油店、药店、燃料店、文化用品店、宾馆、旅店、理发店、浴室、银行、照相馆等。工业区内的公共设施布局采用集中布局形式，以为工业区配套服务的商业服务为主，兼容一些现代化的信息服务、文化娱乐、邮政通信及公共停车场等设施。第28条 文化娱乐设施主要布置在镇区，集中进行建设，内容包括文化中心和文化站。文化中心位于长途客运站北侧，规划安排图书馆、老年之家、兰花文化馆等；各

12、个居住小区建立文化站，服务周围居住小区。第29条 体育设施主要布置在镇区，乡域其他位置原则上不再布置，未来随着乡域南部旅游项目的开发以及居住区的建设，再考虑建设体育设施。镇区体育设施包括综合体育馆、运动场地及停车场、运动场等。第30条 规划在镇区集中建立一所中心医院。中心医院包括门诊所（近期）、防疫站、卫生监督站及计划生育站。第31条 在镇区集中建立一所九年一贯制学校，解决乡域内的适龄儿童就学问题。各居住小区建立幼稚园。第五节 乡域基础设施规划第32条 预计规划期末乡域日用水量为27万吨。近期，工矿企业用水及生活用水暂时延续现阶段的取水方式。远期，由XX市“东水西调”工程供水。第33条 规划在

13、北部的工业园区和镇区各设一座给水泵站，建设一条输水管线，从城市管网经工业园区给水泵站，最终接至镇区的给水泵站。 第34条 入驻工业园区的企业应该为节水型的企业，在企业内部做到中水的循环利用，循环利用率达到90以上。道路、绿化等方面应利用中水，消防用水等方面可综合利用XX河的河水和雨水，减少用水负荷。第35条 至规划期末，乡内要基本实现自来水供应。届时将对XX乡地下水进行严格的控制，农田灌溉用水采用水库、河道等地表水，尽量避免地下水的超标开采。第36条 乡域排水体制为雨污分流制，2020年XX乡总污水量达到2.16万m3/d。工业废水需由工矿企业自行处理达标后排入市政污水管网，污水处理不再单建，

14、使用XX市高新技术园区的污水处理厂进行集中处理。规划在XX工业园区北部建立一座污水提升泵站。第37条 根据XX乡的城镇布局、地形将全镇划分为几个相对独立的排水区域，利用雨水管道将场地、道路雨水汇集，就近排入XX河，乡域东西两侧山体外围设截洪沟，并结合雨水管线使汇集雨水排入XX河。第38条 预计规划期末全乡用电量达到17850万kWh。规划将66kV金家变电站扩容，增加两台2*20000KVA主变，作为镇区的电源，同时向东联络元南线，形成双回路进线。规划在现金家变北侧建设66kVXX变电所一座，包括2台40000KVA主变，占地面积4500平方米。第39条 预计规划期末全乡话机总数约6800部。

15、规划在新镇区组建一座新的电信端局，镇区内光缆主要采取埋地铺设，镇区外采取架空铺设，并按照用户的需求扩大装机容量；保留现状邮政支局，并在居住区和工业园区设立邮政服务网点；广播电视由乡有关部门统一领导，在乡内设一座有线电视站，并建立覆盖全乡域的有线广播电视网络。第六节 乡域环境保护规划第40条 以中部生态隔离带为界，将乡域划分为生态环境保护区、生态环境控制区，针对两个分区不同的功能分别进行环境管理。第41条 生态环境保护区：该区位于乡域南部，包括XX新镇区、关家沟及其南部广大的居住区和农业区；生态环境控制区：该区位于乡域北部，主要包括北部的工业园区。第42条 生态环境保护区内，加强集中供热管网的建

16、设，逐步取缔燃煤取暖锅炉；加强村镇绿化、道路硬铺装及环境卫生管理，减少风沙、二次扬尘的污染，改善镇区的人居生态环境；严控机动车尾气排放；过境路两侧设置必要的绿化隔离带，减少交通噪声；在医院、中小学、政府办公地等重要公共建筑所在路段设立禁鸣标志，限制机动车鸣笛；促进生活垃圾的分类收集和循环利用，并设置垃圾卫生填埋场，用于填埋可降解的生活垃圾；医疗垃圾要自行进行消毒、焚烧等无害处理。第43条 生态环境控制区内，严格控制高污染行业和淘汰工艺的建设；工业生产执行“三同时”制度，确保生产全过程的安全性和合理性；加强工业园区内产业生态链建设，提高工业废物的循环利用率，最终的工业垃圾要各自进行无害化处理；对

17、工业排放实施监控，对超排、违排、偷排单位要给以处罚并限期治理，仍无法达标者要坚决取缔；在工业园区内要适当进行绿化，改善园区生产环境；提倡节约用水，提高废水的循环利用率。第七节 防灾规划第44条 XX乡镇区、工业园区及其他居住点建设应满足防洪等防灾基本技术要求。防洪按50年的重现期设防，加强防汛堤坝、闸门和泵站等设施建设，加强河道治理，在保证洪水排泄能力的前提下，提高河道利用率。第45条 镇区内设一处小型消防站并布置消火栓，消火栓间距不大于120米；工业园区内大型企业自行组建专职消防队，严防内部发生火患。第46条 规划区内重要基础设施要求按7度抗震设防，重要公建应避开地质不利地段；生命线工程应按

18、照抗震规划进行设防，规划绿地、学校、农田等作为避震疏散场地。第八节 近期建设规划第47条 近期发展目标为：实现第二产业规模化、精细化，第一产业集约化、科技化，逐步形成一、二产业协同发展的新局面。加速镇区的建设，完善公共设施，提升城镇化水平，推进与XX市的一体化的发展。第48条 对工业区居民实施搬迁，以滚动开发的模式将工业区内的村屯逐渐搬迁至镇区和关家沟。第49条 建设园区管理服务设施。并以招商的形式吸引投资商进行投资。第50条 完善道路系统，使得各个工业小区相互协调，并与镇区、工业服务区保持良好联系。第51条 完善给、排水、强弱电、供暖、供热等基础设施建设，工业区实现七通一平。第52条 镇区完

19、成除东南居住小区外的其他三个居住小区的建设。第53条 完成镇区主干道的建设，以便对镇区土地利用形成良性的指导作用。第54条 完成包括医院、市场、商业金融在内的公共服务设施，以及包括停车场、客运站、给水设施、供热设施、邮电设施、消防设施在内的市政公用设施建设。第五章 镇区总体规划第一节城镇性质第55条 XX乡政治、文化中心，为乡域及周边地区提供宜居空间。第二节城镇规模第56条 近期至2010年，人口6400人，城镇建设用地50hm2,人均建设用地78.13平方米/人,规划期末XX镇区人口为9500人，建设用地85.61hm2，可承载的人口数量为21000人。人均建设用地90.12平方米。第三节镇

20、区用地方向第57条 跨XX河东进，沿关洋线南北延展。第四节 镇区功能结构第58条 XX镇区的空间结构为两心、两带、四片。两心为XX河东西两个服务中心；两带为XX河生态景观带以及沿高压线的东西生态走廊；四片为四个居住片区。第59条 交通系统以关洋线和规划“U”型路为骨架，其他次干路和支路与其形成良好对接。第五节各项用地布局第60条 规划形成四个居住组团：东北部组团、西南部组团、东南组团以及西北组团。四个居住组团以中心镇区为核心进行分布。第61条 对镇区原有居住区进行改造，提高土地使用集约程度，形成配套齐全、环境整洁的居住空间，在景观以及功能上改造居住区应与其他新建居住区匹配、融合，并注意创造一种

21、社区的归属感。第62条 建设示范小区，创建社区文化，保存传统的邻里文化。第63条 “单家独户”式的土地利用模式与联排楼宇的模式相结合，统一规划设计、分步建设，提高土地利用率，降低开发成本，便于居住用地的开发建设。第64条 配套完善四个居住片区组团内的幼稚园、诊所、商业零售店、文化、绿化等建设，为居民提供良好的生活环境与空间。第65条 规划居住用地54.12hm2，占城镇建设用地63.22%，人均居住用地为56.97平方米。第66条 公共服务设施建设内容包括九年一贯制学校、卫生院、百货商店、文化站、综合市场等。第67条 公共服务设施用地宜布置在位置适中、内外联系方便、服务半径合理的地段。商业金融

22、和商贸用地设于人口集中和交通方便的地段。九年一贯制学校建造在镇区北部的入口处，其南侧建文化活动中心，其他文化娱乐设施结合城镇景观，将其布置于主干路两侧，形成城镇道路景观，各居住片区按要求配套必要的服务设施，如幼儿园、门诊所等，就近于生活区布局，满足居民日常生活的需要。第68条 规划公共建筑用地总面积约10.04hm2，约占城镇建设用地的11.73。人均用地为10.57平方米。其中：行政管理用地0.77hm2，占镇区建设用地的0.81，人均用地为0.9平方米；教育机构用地2.64hm2，占镇区建设用地的3.08；人均用地为2.78平方米；文体科技用地3.13 hm2，占镇区建设用地的3.66，人

23、均用地为3.29平方米；医疗保健用地0.56hm2，占镇区建设用地的0.65；人均用地为0.59平方米；商业金融用地1.95hm2，占镇区建设用地的2.28；人均用地为2.05平方米；集贸设施用地0.99hm2，占镇区建设用地的1.16；人均用地为1.04平方米。第69条 镇区规划客运站一个，布置加油站一个，位于中心区关洋线的西侧；规划设置2处停车场，一处位于镇区中心，另一处位于镇区南部的入口处。第70条 规划道路广场用地总面积约为10.12hm2，占镇区建设用地的11.82。人均用地为10.65m2。第71条 规划公共绿地主要结合XX河以及四个居住组团片区进行布置。在镇区中心布置一个中心公园

24、，占地0.77 hm2。公共绿地面积4.84hm2，人均公共绿地5.09m2。在镇区高压线的两侧布置防护绿地，宽度各为12.5米。规划绿化用地共5.98hm2，人均绿化用地为6.29m2。第72条 规划公用工程设施用地1.33hm2，占规划城镇建设用地的1.55，人均公用工程设施用地为1.40平方米。给水设施布置于镇区中心的东北角，占地0.33hm2；邮电设施布置于镇区中心的西北侧，占地0.4hm2；于镇区东北侧、水厂附近建设布置一处消防站，用地面积0.25hm2。第六节 道路系统规划第73条 关洋线组织镇区对外交通；镇区规划客运站一个，占地0.59hm2；布置加油站一个，位于中心区关洋线的西

25、侧，占地0.35hm2。规划对外交通用地总面积约为4.02hm2，占镇区建设用地的4.70。人均对外交通用地为4.23平方米。第74条 规划区道路划分为主干路、次干路、支路三个等级和对外道路；主干路道路红线宽20米，断面形式为两块板；次干路道路红线宽12米，道路形式为一块板；对外道路红线宽20米，断面形式为一块板。道路广场用地总面积约为10.12hm2，占镇区建设用地的11.82。人均道路广场用地为10.65平方米。第七节 绿地系统与景观规划第75条 绿地系统由点、线、面组成，分为山体渗透绿化、滨河绿化、道路绿化、中心公园、街头绿地以及防护绿地，镇区高压线的两侧布置防护绿地，宽度各为12.5米

26、。绿地面积5.89hm2。第76条 景观系统由背景山体景观、XX河景观带、高压线沿线生态景观带、步行景观带、城市建筑景观、城市景观节点与地标组成。第77条 对XX河沿岸绿廊进行建设，提高生态质量，通过制定合理的建筑退后及建筑高度，形成通透、亲和的视觉效果；高压线沿线设计为视廊景观；通过构建富于韵律的天际线，把周边山地绿色引入镇区内。第78条 沿街公共建筑和重点景观要求建筑形式、材料、色彩、屋顶、门窗等相互协调，不同的功能区和住宅区要具有识别性符号，形成特色鲜明的镇区建筑景观特色，并与周边绿色自然环境形成良好的过渡，达到人文景观与自然景观的相互协调；在公共建筑集中地带形成景观层次丰富的景观节点；

27、在景观节点处建设具有地方特色的地标，增强人们对镇区的意象。第八节 公共服务设施规划第79条 规划行政管理用地集中布局在XX河东侧、镇区中心处，用地规模为0.77hm2。第80条 在现状九年一贯制学校基础上进行扩建，设置标准250m跑道，完善配套设施，并且预留发展用地。第81条 文体科技设施用地在镇区范围内均匀而有重点地布置，设施内容包括文化站、青少年活动中心、老年之家、体育馆、图书馆、影剧院、科技馆等。第82条 镇区中心广场北侧设立一个中心医院，包括门诊所（近期）、防疫站、卫生监督站及计划生育站。卫生院周围布置广场、街头绿地及停车场。第83条 规划有两处综合商业中心，分别位于镇区的XX河东西两

28、侧。河西主要安排与居民日常生活相关的商业服务设施，规模中等，河东则集中规划大型的综合商业中心。第84条 综合市场布置在镇区中心，紧邻镇区主要道路，形成集饮食一条街、服装一条街、旅游工艺品一条街等不同类型的综合性市场。第九节 市政工程规划第85条 规划水源近期采用地下水，远期在镇区内建一座给水泵站，占地约1600平方米，从XX工业园区的供水管网引水至XX镇区给水泵站供镇区用水；给水管网原则上布置在道路东、南侧方向，距离路边1.5米；镇区按同一时间发生火灾的次数为1次，每次消防用水量为15升/秒，保证消防时最不利点消火栓的水压不小于10米（从地面起）。市政道路上的地上式消火栓布置间距不大于120米

29、，消火栓的保护半径不大于150米。第86条 镇区采取雨、污分流的排水体制；最高日污水量为5279 m3/d。镇区生活污水经市政污水管网汇至北部工业园区污水泵站；规划沿山体设置截洪沟收集雨水，经雨水管道就近排入XX河。第87条 预计规划期末最大用电负荷为10800kW；规划将66kV金家变电站扩容，作为镇区的电源，同时向东联络元南线，形成双回路进线，为XX镇区提供可靠的电源保证；根据XX县农电部门规划，新建的XX变可作为XX镇区的另一供电来源。第88条 预测XX镇区电信需求量为1.0万门；镇区中部设置一座电信端局；满足通信要求：设置信报箱 、有线电视、移动通讯；规划将电信、数据通信、移动通信、有

30、线电视、宽带网、交通监控等传输通道统筹考虑、集中铺设，避免重复开挖道路。第89条 预计规划期末镇区供热总负荷约43 MW，规划镇区采用地源热泵供热；镇区采用秸秆气化集中供气，规划在九年一贯制学校北部设一座秸秆气化站，预计规划期末镇区平均日用气量为19178m3，最高日用气量为26466m3。第90条 各类工程管线原则上沿道路布置，设于干路下的管线覆土深度不小于0.7m，给水管线应敷设在冰冻层以下。管线交叉本着小管让大管，压力管让重力管，易弯管让难弯管的原则进行设置。管线之间、管线与建筑物之间的水平和垂直间距，要满足技术、卫生、安全等要求。第91条 XX河镇区部分按50年一遇防洪标准设防；在镇区

31、建一座小型消防站，兼顾工业园区的消防任务；新建建筑物和构筑物均按地震烈度7度设防。第92条 镇区内设垃圾收集站一座，占地200m2，周围设置绿化带，垃圾由环卫部门统一收集后运送至位于XX市东侧的规划垃圾处理厂进行处理。镇区共5座公厕。市场、交通客运枢纽及其它产生生活垃圾量大的设施附近应单独设生活垃圾收集容器。第十节 近期建设规划第93条 近期发展目标：建造优美的居住区，为乡域其他居民点动迁提供滚动开发的可能；建造中心镇区，完善公共服务设施，为居民生活服务；进行环境综合建设和整治，改善镇区环境质量，为居民提供宜居环境；进行文化建设，创建乡风文明的发展软环境。第94条 与开发商共同建设居住区。选取

32、北部与南部的空地进行开发，建设部分搬迁安置住房，用于安置工业园区搬迁居民与XX村居民。第95条 进行核心地区的公共服务设施建设，建设内容包括中心医院、行政中心、综合市场、文化活动站、九年一贯制学校以及一所幼儿园。第96条 建设中心公园、滨水绿地、街头道路绿地，对广场进行绿化建设。第97条 筹备建设镇区客运站；拓宽镇区段关洋线，同时完善近期道路网结构。建设一处社会停车场。第98条 完成秸杆气化站、地源热泵以及邮电设施的建设。第六章 规划实施措施和建议第99条 XX乡总体规划是指导乡域发展及建设的依据，因此应保证按规定程序批准的XX乡总体规划具有法律效力，其他各项规划必须遵照执行，任何单位和个人不

33、得随意更改。本规划一经批准，由县人民政府统一组织实施。必须统一思想，充分认识规划的重要性，高度重视规划工作，切实发挥规划对于工业园区和乡域其他地区的空间资源利用的指导和调控作用。第100条 本规划经批准后，县人民政府应予以公示，以多种形式进行宣传；建立公众参与规划的机制，拓展公众参与规划的渠道，增强公众的规划意识，让公众了解规划、遵守规划并监督执法。第101条 建立以政府主要领导为主的规划工作领导小组，从领导力量上加强投入，涉及村镇规划和建设的重大问题，由村镇规划领导小组决策，以提高村镇规划和建设的合理性和决策的权威性。第102条 鼓励各种投资主体在XX乡进行资源开发、基础设施建设、房地产开发

34、等村镇建设项目，尽快形成多渠道投资、多元化发展、互相竞争、互相促进的发展格局。第103条 坚持国家、集体、个体、私营、外资一齐上的方针和谁投资、谁受益原则，调动各方面的积极性，鼓励各种投资主体在XX乡进行资源开发、基础设施建设、房地产开发等村镇建设项目，尽快形成多渠道投资、多元化发展、互相竞争、互相促进的发展格局。第104条 各项建设用地和建设工程实行统一管理，具体包括新建、扩建、改建、翻建各类房屋建筑、市政管线、道路、桥梁、人防、防洪、公园、街头绿地、河湖水系、水源井、围墙、停车场、堆场等建设工程和一切构筑物，以及雕塑、广告等，主要街道现有建筑物改造和外部装修视同建设工程。第105条 积极推

35、进住宅商品化，鼓励群众进行住房集资，由乡政府统一开发建设，形成环境优美、设施配套，有一定规模的居住片区，避免住宅的零星建设。第七章 附则第106条 本规划由文本、规划图纸与附件（规划说明书、基础资料汇编）三部分组成，规划文本与规划图纸具有同等法律效力。第107条 本规划由XX县人民政府城乡规划行政主管部门负责解释。本规划一经批准，不得擅自变更。确需对本规划进行调整，必须按照中华人民共和国城市规划法中的有关规定进行。 XX县XX乡总体规划强制性内容根据建设部城市规划强制性内容暂行规定制定本规划强制性内容。强制性内容是对镇规划实施进行监督检查的基本依据，违反XX乡总体规划强制性内容进行建设的，属严

36、重影响总体规划的行为，应依法进行查处。确需对规划的强制性内容进行调整，必须按照建设部城市规划强制性内容暂行规定中的有关规定进行。第一节 乡域总体规划1.规划范围本次XX乡总体规划的范围为XX乡行政区范围，总面积44平方公里；其中镇区规划面积为0.86平方公里。（第2条）2.乡域环境保护规划以中部生态隔离带为界，将乡域划分为生态环境保护区、生态环境控制区，针对两个分区不同的功能分别进行环境管理。（第40条）生态环境保护区：该区位于乡域南部，包括XX新镇区、关家沟及其南部广大的居住区和农业区；生态环境控制区：该区位于乡域北部，主要包括北部的工业园区。（第41条）生态环境保护区内，加强集中供热管网的

37、建设，逐步取缔燃煤取暖锅炉；加强村镇绿化、道路硬铺装及环境卫生管理，减少风沙、二次扬尘的污染，改善镇区的人居生态环境；严控机动车尾气排放；应在过境路两侧设置必要的绿化隔离带，减少交通噪声；在医院、中小学、政府办公地等重要公共建筑所在路段设立禁鸣标志，限制机动车鸣笛；促进生活垃圾的分类收集和循环利用，并设置垃圾卫生填埋场，用于填埋可降解的生活垃圾；医疗垃圾要自行进行消毒、焚烧等无害处理。（第42条）生态环境控制区内，严格控制高污染行业和淘汰工艺的建设；工业生产执行“三同时”制度，确保生产全过程的安全性和合理性；加强工业园区内产业生态链建设，提高工业废物的循环利用率，最终的工业垃圾要各自进行无害化

38、处理；对工业排放实施监控，对超排、违排、偷排单位要给以处罚并限期治理，仍无法达标者要坚决取缔；在工业园区内要适当进行绿化，改善园区生产环境；提倡节约用水，提高废水的循环利用率。（第43条）第二节 镇区总体规划1.城镇规模近期至2010年，人口6400人，城镇建设用地50hm2,人均建设用地78.13平方米/人,规划期末XX镇区人口为9500人，建设用地85.61hm2，可承载的人口数量为21000人。人均建设用地90.12平方米。（第56条）2.镇区用地方向跨XX河东进，沿关洋线南北延展。(第57条) 3.镇区布局结构XX镇区的空间结构为两心、两带、四片。两心为XX河东西两个服务中心；两带为X

39、X河生态景观带以及沿高压线的东西生态走廊；四片为四个居住小区。(第58条)4.道路系统规划关洋线组织镇区对外交通；镇区规划客运站一个，占地0.59 hm2；布置加油站一个，位于中心区关洋线的西侧，占地0.35 hm2。规划对外交通用地总面积约为4.02hm2，占镇区建设用地的4.70。人均对外交通用地为4.23平方米。（第73条）规划区道路划分为主干路、次干路、支路三个等级和对外道路；主干路道路红线宽20米，断面形式为两块板；次干路道路红线宽12米，道路形式为一块板；对外道路红线宽20米，断面形式为一块板。道路广场用地总面积约为10.12hm2，占镇区建设用地的11.82。人均道路广场用地为1

40、0.65平方米。（第74条）5绿地系统规划绿地系统由点、线、面组成，分为山体渗透、滨河绿化、道路绿化、中心公园、街头绿地以及防护绿地，镇区高压线的两侧布置防护绿地，宽度各为12.5米。绿地面积5.98公顷。（第75条）6.公共服务设施规划规划行政管理用地集中布局在XX河东侧、镇区中心处，用地规模为0.77hm2（第79条）在现状九年一贯制学校基础上进行扩建，设置标准250m跑道，完善配套设施，并且预留发展用地。（第80条）文体科技设施用地在镇区范围内均匀而有重点地布置，设施内容包括文化站、老年之家、体育馆、图书馆、影剧院、科技馆等。（第81条）镇区中心广场北侧设立一个中心医院，包括门诊所（近期

41、）、防疫站、卫生监督站及计划生育站。卫生院周围布置广场、街头绿地及停车场。（第82条）规划有两处综合商业中心，分别位于镇区的XX河东西两侧。河西主要安排与居民日常生活相关的商业服务设施，规模中等，河东则集中规划大型的综合商业中心。（第83条）综合市场布置在镇区中心，紧邻镇区主要道路，形成集饮食一条街、服装一条街、旅游工艺品一条街等不同类型的综合性市场。（第84条）7市政工程规划镇区内设一座给水泵站，占地约1600平方米，规划从XX工业园区的供水管网引水至XX镇区给水泵站供镇区用水；给水管网原则上布置在道路东、南侧方向，距离路边1.5米；镇区按同一时间发生火灾的次数为1次，每次消防用水量为15升

42、/秒，保证消防时最不利点消火栓的水压不小于10米（从地面起）。市政道路上的地上式消火栓布置间距不大于120米，消火栓的保护半径不大于150米。（第85条）镇区采取雨、污分流的排水体制；最高日污水量为5279 m3/d。镇区生活污水经市政污水管网汇至北部工业园区污水泵站；规划沿山体设置截洪沟收集雨水，经雨水管道就近排入XX河。（第86条）预计规划期末最大用电负荷为10800kW；规划将66kV金家变电站扩容，作为镇区的电源，同时向东联络元南线，形成双回路进线，为XX镇区提供可靠的电源保证；根据XX县农电部门规划，新建的XX变可作为XX镇区的另一供电来源。（第87条）预测XX镇区电信需求量为1.0

43、万门；镇区中部设置一座电信端局；满足通信要求：设置信报箱 、有线电视、移动通讯；规划将电信、数据通信、移动通信、有线电视、宽带网、交通监控等传输通道统筹考虑、集中铺设，避免重复开挖道路。（第88条）预计规划期末镇区供热总负荷约43 MW，规划在镇区东部设置一处锅炉房，以燃煤为原料；镇区采用秸秆气化集中供气，规划在九年一贯制学校北部设一座秸秆气化站，预计规划期末镇区平均日用气量为19178m3，最高日用气量为26466m3。（第89条）8.防灾规划XX河镇区部分按50年一遇防洪标准设防；在镇区建一座小型消防站，兼顾工业园区的消防任务；新建建筑物和构筑物均按地震烈度7度设防。（第91条）9.环境卫

44、生规划镇区内设垃圾收集站一座，占地200m2，周围设置绿化带，垃圾由环卫部门统一收集后运送至位于XX市东侧的规划垃圾处理厂进行处理。镇区共5座公厕。市场、交通客运枢纽及其它产生生活垃圾量大的设施附近应单独设生活垃圾收集容器。（第92条）附 表2020年镇区土地利用平衡表序号用地性质用地面积（公顷）人均（M2/人）比重（）1居住用地54.1256.9763.222公共设施用地10.0410.5711.73其中行政管理用地0.770.810.90教育机构用地2.642.783.08文体科技用地3.133.293.66医疗保健用地0.560.590.65商业金融用地1.952.052.28集贸设施用地0.981.041.165对外交通用地4.024.234.706道路广场用地10.1210.6511.827绿地5.986.296.99其中公共绿地4.845.095.65防护绿地1.141.201.338市政公用设施1.331.401.55城镇建设用地（1-8项合计）85.6190.12100.00%注：2020年规划人口9500人，人口容量为21000人；人均居住用地按照人口容量算为25.78平方米/人。20