2023年度安全生产工作总结和工作计划报告.doc
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1、2023年度平安消费工作总结和工作方案报告2023年度平安消费工作总结和工作方案报告。20xx年,我县平安消费工作在市委、市政府的正确领导和上级安监部门的详细指导下,全面贯彻落实全国、省、市平安消费工作部署,进一步加强对平安消费工作的组织领导,以“党政同责,一岗双责”的落实为重点,以推进“四大三基”的贯彻施行为主线,扎实开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动,严格平安监管执法,深化开展平安消费示范创立、标准化达标和平安消费宣传教育活动,加强头防范,严控事故指标,各项工作获得了较为显著的成效,确保了全县平安消费形势总体平稳。截至11月25日,全县共发生各类消费平安事故6起,比去年同期下降25%;
2、死亡3人,比去年同期下降25%;无较大及以上事故发生。主要工作情况如下: 一、强化红线意识,进一步加强平安消费工作的组织领导县委、县政府始终坚持以底线思维、红线意识抓平安消费工作,始终把平安消费工作放在突出位置,进一步强化对平安消费工作的组织领导。一是强化工作部署。召开了4次县委常委会议,7次县政府常务会议、1次县长办公会议研究平安消费工作,县委、县政府主要领导亲自听取平安消费工作汇报,对重点时段平安消费工作、重点行业打非治违、“四大三基”三年行动方案、平安消费大检查大整治大督查行动、加强平安消费监管才能建立等平安消费工作等重大问题进展了专题研究,召开了2次高规格的全县平安消费工作会议和2次县
3、安委会扩大会议。二是党政领导齐力推进。认真落实领导干部带队检查平安消费工作制度,县委书记唐渊亲自调度安生消费工作,并3次带队到红岩、李熙、瓦屋、联民等乡镇和企业检查平安消费工作;县安委会主任、县委副书记、县长罗玉梅亲自部署平安消费重点工作,6次带队到东山乡、乐安乡、天成造纸等单位检查。实在发挥县安委会综合协调作用,坚持每季度召开联席会议,通报平安消费形势,查找问题,提出对策,对平安消费重点工作进展安排部署,组织有关部门集中开展重点行业、领域整治和平安消费宣传集中行动等。三是完善考核机制。积极推进绥宁县党政领导干部平安消费“一岗双责”施行方法的贯彻执行,严格落实平安消费“六个纳入”,并建立专门的
4、奖惩机制。县委常委会议专题研究平安消费考核工作,并将20xx年度平安消费工作考核结果在县委经济工作会议上通报,并对平安消费工作先进个人记功指标实行单列。进一步标准平安消费考核工作,20xx年制订印发了绥宁县平安消费工作考核方法,严格落实“一票否决”和“黄牌警告”制度,今年根据相关平安消费监视管理职责和重点工作分乡镇和有关部门分别制订了年度考核细那么。四是强化红线意识。10月28日,县委中心组扩大进展平安消费专题学习,市安委办主任、安监局党组书记、局长刘军亲临我县授课指导。同时,县安委办专门将近年来我省出台的平安消费法规政策汇编成册发送到每名县委中心组成员,强化领导责任意识。五是加大投入保障力度
5、。县财政逐年增加平安消费专项经费财政预算,20xx年度共安排和追加平安消费专项资金预算162.3万元,确保平安消费重点工作开展。同时,对非法造纸和采砂集中整治、治理严重超限货运车辆行动等专门安排经费共52万元,全力保障专项整治开展到位。今年我县还全面启动农村公路安保工程建立,投入资金150万元。二、突出头治理,强化基层根底工作一是以平安消费“四大三基”三年行动方案的施行为主线,全面加强基层根底工作。县安委会制订了详细的施行方案,并列出了主要任务表,明确30项详细工作三年方案,做到突出重点,分步推进,全面施行。进一步健全县、乡、村平安监管网络,做到职能部门监管机构及职责明确,乡镇监管力量进一步配
6、强,村社区平安专干全部装备,标准开展村级基层平安消费日常工作。催促不是班子成员分管平安消费的6个乡镇及时调整为由班子成员分管,全县25个乡镇及市属县直各单位全部由班子成员分管平安消费工作。二是加强平安消费监管才能建立,进一步完善平安监管体系。县委、县政府根据省市要求,结合我县实际并参考周边县形式,制订了意见施行的征求意见稿和讨论稿,并在县政府常务会议和县委常委会议上研究通过,出台了正式施行意见。从去年开场县乡安监人员岗位待遇全部列入县财政预算,按每人每月220元/的标准,20xx年、20xx年两年共安排经费41万余元。采取多种措施推动全县平安监管机构和执法队伍建立,充实装备人员。全县现有专职和
7、兼职安监人员63名,从财政预算中专门安排25万元乡镇安监站工作经费,做到乡镇安监站场地、人员、编制、经费“四落实”。县安监局组织对各乡镇安监站20xx年标准化管理工作进展了考核,根据考核结果对乡镇安监站进展了评比,对寨市乡等6个先进安监站进展了通报表彰。三是以平安消费示范创立活动推动基层根底工作上台阶。以绥宁县深化开展平安消费示范创立活开工作方案为总体指导,制定了20xx年度平安消费示范创立方案,已形成经费保障、对口帮扶、整治联动、动态管理等四项工作机制,极大地调动了全县基层单位平安消费示范创立的积极性。今年获新授牌省级示范乡镇1个、市级示范乡镇3个、县级示范乡镇2个,县级示范村社区9个,县财
8、政安排创立和奖励经费共15.2万元。目前全县已有省级和市级示范乡镇共13个,其中省级4个,另外今年创立的鹅公岭乡已于10月份通过省安委办验收。县安委办加大日常催促指导力度,组织省级创立点参加全市专题培训,进一步完善硬件设施,以“一岗双责”、监管执法标准及监管才能建立为重点,全面进步创立程度,争取实现今年的创立目的。四是以隐患自查自报自改工作为重点,推进企业主体责任落实。县安委会印发了推行高危行业平安消费“三自”制度的文件,召开了相关企业和乡镇专题会议,从4月份开场组织34家非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品消费经营单位全面开展“三自”工作摸底37家, 3家矿山因停产未报。4月10日专题组织乡镇安监
9、站人员进展业务培训,组织各乡镇和安监局各股室按要求落实相关制度,严格按要求每月开展隐患自查自改自报工作。通过开展“三自”工作,催促企业将自查出来的隐患及时整改到位,极大地增强了企业的平安消费主体责任感。今年县安委会挂牌督办重大隐患3起,由相关职能部门、乡镇人民政府督办隐患16起。五是企业标准化建立和安责险推广工作扎实推进。把平安标准化建立作为推进实现企业本质平安的根本措施抓落实。对已实现三级标准化达标的高危企业全面开展标准化达标“回头看”,组织20家已通过三级标准化达标的高危企业对照13项内容开展全面自查,通过强化平安管理和加大隐患排查整改力度,确保实现标准化工作不滑坡。同时积极推进全县工贸行
10、业平安消费标准化创立工作,县政府常务会议对推进平安消费标准化工作进展专题研究,按照突出监管重点和示范带动的原那么,研究确定2家使用液氯的造纸企业、1家规模以上的竹木加工企业作为今年的创立企业,组织企业对照相关国家行业标准、标准和评分细那么开展相关工作,确保实现年度内到达三级化创立标准。扎实推进20xx年高危企业平安消费责任保险续保和参保扩面工作,积极宣传引导,全力催促原参保企业续保,并推动危险化学品使用单位和冶金企业、烟花爆竹零售店参保,把参保安责险作为平安消费答应的前置条件,做到应保尽保。六是加强平安消费应急管理,开展综合性平安消费应急演练。健全平安消费应急管理各项制度,今年对全县总体预案及
11、各分项预案进展了修订完善,科学指导事故应急救援工作。11月4日,在湖南中集竹木业开展组织开展全县平安消费应急预案演练暨火灾事故应急救援疏散演练,组织县安委会成员单位负责人和各乡镇、分管平安消费领导、乡镇安监员,工业园区及规模企业负责人参加现场观摩。县委副书记、县长罗玉梅亲自担任总指挥,分管平安消费、消防平安的副县长任副总指挥,下设7个现场工作组施行演练。通过模拟演练,有效进步了各级各部门的平安意识和应急处置才能,受到参加指导观摩的市安委办领导的高度肯定。三、全面标准平安监管执法,深化开展打非治违和“六打六治”专项行动一实在强化平安消费日常监管,进一步标准平安监管执法。县安监部门在总结完善近年来
12、开展“有方案、全覆盖、标准化”执法检查经历做法的根底上,制订了较为完善的年度监管执法方案,以方案的施行为重点,加大对主管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸行业和职业卫生的监管执法力度,催促企业严格按照法律法规要求落实相关平安管理措施。按照湖南省平安消费监视管理机关行政检查暂行方法和相关行业法律法规的要求,对执法对象的12项书面检查及13项现场作业场所检查的内容进展全面检查,进一步标准平安消费行政执法工作。今年县安监部门与25个乡镇人民政府续签了执法委托书,年初由各乡镇人民政府上报了委托执法方案,并将这项工作作为年度考核的一项重要内容。积极推进职业卫生根底建立年活动,4月份县安监局制订了详
13、细施行方案,确定14家单位开展用人单位职业卫生根底建立活动,从三大高危行业入手,并在工业园区确定1家企业作为示范,积极推进职业卫生监管工作。通过宣传发动和监视检查,引导、催促用人单位对照要求全面开展职业卫生根底建立活动。10月份,14家用人单位职业卫生根底建立活动根本完成。二深化开展打非治违和“六打六治”专项行动。我县始终将“打非治违”工作作为平安消费的一项重点工作来抓,对于一些涉及面广,打击取缔难度大的行业领域,在全面摸底掌握非法消费经营行为情况的根底上,县委常委会议、县政府常务会议专题研究,对重点行业领域组织开展集中整治。制订印发了绥宁县20xx年平安消费“打非治违”专项行开工作方案,明确
14、了专项行动的总体目的、重点领域与对象、工作步骤和工作要求,确定了专项行动的牵头单位,做到了任务明确,职责清楚。成立了由分县级领导督办相关职能部门主要负责人牵头的6个“打非治违”驻点督导组,集中驻点在重点乡镇开展行动。各乡镇各相关单位根据文件结合各自的工作任务分别制定了“打非治违”专项行动的工作方案。在专项行动中,我县共组织集中执法专项行动384次,出动执法人员1903人次,查处道路交通违法违规400余起,检查消费经营单位527家,排查隐患287个,已整改到位261个,落实隐患整改资金45万,施行经济处分149.7万元。8月份部署开展全县平安消费“六打六治”打非治违专项行动,突出非煤矿山、危险化
15、学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域,集中开展“六打六治”,组织开展9项重点结合执法行动,每月开展2至3项行动,对5起重大非法违法行为进展备案督办,形成了强大的打击威慑力。特别是5月份以来,实行县乡领导包干负责制,对我县非法消费行为较严重的造纸和开采山砂两大行业进展集中整治,全县共取缔非法小型造纸厂25家、取缔非法采砂场19家,行政拘留6人。其中非法造纸厂整治共出动结合执法人员1500多人次,出动挖机60多台次,依法扣押变压器7台,捣毁浸料池和打浆池104个;非法采砂整治共撤除工棚7个、非法采砂设备23台、受电设施8台,依法扣押采砂设备19台,填平洗砂场地11口。并建立非法采砂打非治违
16、长效机制,明确乡镇和职能部门责任,严防非法行为反弹。四、深化开展平安消费大检查大整治大督查专项行动从8月上旬开场,全面组织开展全县平安消费大检查大整治大督查专项行动。以危险化学品、道路交通和校车平安三个重点行业领域平安整治为重点,同时全面开展12项专项整治,由6个牵头部门分别制订了详细方案分行业领域组织施行。一是以一丝不苟的态度开展平安消费大检查大整治。各乡镇各部门全面参与到大检查与隐患排查治理中来,实在做到了排查不留死角、整治不留后患。二是以铁的手腕全面落实平安消费第一责任。各乡镇各部门主要领导做到了亲自参与、亲自催促,严格落实平安消费“一岗双责”制。三是以严明的纪律组织开展催促检查。由县安
17、委会全体县级领导带队、相关职能部门主要负责人牵头,成立9个专项督查组,对各乡镇及工业园开展平安消费大检查大整治工作情况进展专项督查,共检查基层单位69家处,查找隐患192条,其中发现重大平安隐患3处,由县安委会督办2起,对1起自然灾害引发的重大隐患由相关乡镇和部门进展上报并落实防范措施。一全面排查,集中开展校车平安整治按照全县校车平安管理专项整治行动方案,对全县25个乡镇的校车进展全面摸底调查和汇总。经统计,全县现有校车242台,其中20xx年购回正规校车96台,顺达公司58台,安达公司33台,民办幼儿园5台。除黄桑苗族乡没有校车外,其他24个乡镇均有校车接送学生。7月15日,由分管副县长带队
18、,相关职能部门负责人参与,在武阳镇召开现场办公会议,并通过走访群众,观察线路、召开座谈会等形式,检查和调研校车平安管理工作。7月份,校车办组织相关部门工作人员深化全县25个乡镇,对校车运行存在的各个问题进展全面排查摸底。组织交警、交通运管、教育等部门,按照不漏一辆车、不漏一校、发现一个问题当面就地处理一个问题的原那么,进展整治,对不符合要求的4台校车责令停运,查处3起违法行为,查处了1起营运面的非法接送学生违法行为。二全面检查危险化学品从业单位,强化危险化学品平安监管措施针对落实企业主体责任、加强现场平安管理、全面开展隐患自查整改、加强危险化学品运输平安和出入库管理提出了明确要求。安监部门与所
19、有危险化学品从业单位签订了加强运输平安管理责任书,对所有在我县从事危险化学品道路运输的共28台运输车辆我县没有获得资质的危险化学品运输企业进展排查摸底建档,由县运管局备案管理。同时由安监、交警、运管部门组成结合检查组,对全县33家危险化学品从业单位进展了结合专项检查,出动车辆50台/次,人员100人/次,排查隐患216处,催促整改168处,限期整改48处,查处一起零担车非法运输危险化学品行为,治安拘留1人,罚款5万元。三集中开展道路交通平安整治,严厉查处交通违法违规行为7月下旬以来,公安交警部门全力行动,突出客车、校车、危化品运输车三类重点车辆管控,采取错时错位、设点检查与流动巡逻等相结合的方
20、式,加大对重点时段、重点路段和重点区域的管控力度,集中开展道路交通平安整治。7月下旬至10月底,交警部门组织开展了四次统一检查和执法行动,出动执法人员831人次,检查各类企业180家次,发现各种隐患问题135处,已整改到位134处,经济处分130.5万元。查处非法运输危化品车辆1台,行政拘留1人。并结合我县实际制定印发了绥宁县集中开展校车及幼儿接送车辆交通平安隐患大排查大治理工作方案、绥宁县开展严厉打击重点车辆严重交通违法行为工作方案等详细工作方案。由农机局牵头对我县各乡镇的农机车辆进展了排查,组织集中执法行动15次,累计出动执法人员90人次,查处农机平安消费违法行为9起,整改9起,有效遏制了
21、拖拉机、低速汽车、三轮车平安消费违法行为。四深化开展其他重点行业领域专项整治。水上交通平安整治方面对全县水上交通进展了全面摸底,对查处的“三无”船舶要求停航,对业主进展教育,由属地乡镇政府监视整改。全面开展旧渡船更新改造,对花园阁渡口木质旅游船3艘非法营运船舶进展强迫撤除动力。粉尘爆炸危险场所平安消费专项整治方面,成立了三个检查组,对107家企业进展检查,发现各类平安隐患69处,催促整改62处。非煤矿山整顿关闭专项治理方面,打击、取缔非法开采煤矸石矿点4处,用挖机带钻头开采块石及非法采钨点各1处,炸毁通往矿区的公路3条,并对非法开采矿点采取当场撤除工棚设施及限期撤出机械设备等措施强力整治,行政
22、拘留非法采矿业主2人,处分3万余元。同时,加大对合法消费非煤矿山的平安监管力度,安监部门催促1家存在严重违法行为的采石场进展停产整顿,并处分款3万元。烟花爆竹平安消费专项整治方面,共组织执法检查13次,出动执法车辆30台次,出动执法人员104人次,检查187家烟花爆竹零售经营户。查处9家无证经营烟花爆竹产品零售店,没收非法走私烟花爆竹产品985件。涉氨涉氯企业平安专项整治方面,发现隐患24处,全部整改到位。重大消防隐患专项整治方面,检查单位210家,发现火灾隐患和违法行为72起,催促整改隐患和违法行为处理65起,下发整改通知书71份,处分决定书22份,责令“三停”单位3家,施行经济处分10万元
23、。建筑施工平安专项整治方面,查处案件54例,已结案发证22例,查处率达100%,完成补交配套费近20万元、罚款7万元。在全县集中开展了严厉打击防起重机械、脚手架、支模架等坍塌事故专项整治,杜绝了砼浇筑时支撑系统的坍塌事故。共检查消费经营单位5家,发现整改平安隐患33处,催促落实整改资金25万元。燃气平安专项行动整治方面,建立健全燃气平安消费巡查制度,坚持每月对全县燃气企业、网点进展检查,严禁报废钢瓶和过期未检钢瓶在市场流通,组织公安、质监、工商等部门结合开展“餐饮场所燃气集中整治行动”,行动期间共发出燃气平安隐患整改通知书120份,进一步标准了我县餐饮场所的燃气使用行为。特种设备平安专项整治方
24、面,检查特种设备使用单位35家次,特种设备116台,其中锅炉21台,压力容器29台,电梯36台,起重机械20台,场厂内机械车辆10台,各类气瓶318,强迫查处各类案件3起,发现平安隐患96处,已整改71处,限期整改隐患15处。开展农村大院落消防平安整治,将农村大院落消防平安整治作为今年平安消费的一项重点内容,对全县30户以上的大院落按照“消防设备、水、应急队伍”三落实的要求落实消防平安措施,同时通过采取加大消防平安宣传力度、逐户发动发动改造电力线路及传统的打更等方式,对这一消防平安问题加大整治力度,严防发生房屋火灾。职业卫生、电力平安、防雷平安等也按上级部署开展了相关专项整治。10月下旬以来,
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