在市委经济工作会议上的讲话（24篇）.docx

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1、在市委经济工作会议上的讲话（24篇） 在市委经济工作会议上的讲话（精选24篇） 在市委经济工作会议上的讲话 篇1 同志们： 依据市委会讨论的意见，下面我就20xx年经济工作和20xx年工作安排讲几点意见。 一、20xx年经济工作的主要特点 20xx年是经济形势比拟简单的一年。面对各种冲突和困难，在省委、省政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学进展观，坚持“四个重在”实践要领，紧紧围绕市十次党代会确定的打好“五大攻坚战”，确保实现“五个翻番”的工作目标，抢抓中原经济区建立、郑汴一体化进展等重大机遇，凝心聚力抓进展，金石开封谋跨越，经济进展连续保持好的趋势、好的态势、好的气概。 (一)主要经济

2、指标增速连续保持全省前列。初步估计，全市生产总值完成1090亿元，增长12.8%，增幅高于全省1.1个百分点。全市粮食总产259万吨，增长1.33%，连续8年创历史新高。全社会固定资产投资完成609亿元，增长29%，其中，城镇固定资产投资完成572亿元，增长30%;社会消费品零售总额完成434亿元，增长19.2%;规模以上工业增加值完成345亿元，增长23.2%;财政一般预算收入完成48亿元，增长29.7%。城镇固定资产投资、社会消费品零售总额增幅居全省第1位，规模以上工业增加值增幅居全省第3位，财政一般预算收入增幅居全省第5位，主要经济指标增幅连续位居全省前列，在“”开局之年胜利迈入“千亿G

3、DP”新阶段。 (二)主导产业骨干企业培育初见成效。全市规模以上工业企业到达1080家，主营业务收入超亿元企业到达291家，实现利润增长34%。十大产业集群进展快速，估计879家规模以上工业企业实现主营业务收入1100亿元，增长42.4%，汽车及零部件、装备制造、化工、食品、纺织等主导产业初步形成。“双30”企业加快进展，主营业务收入增长45%以上。特殊是随着新区奇瑞汽车(河南)制造基地、杞县龙宇化工聚甲醛、开封县晋开集团百万吨总氨、兰考县河南百昱新型平板显示电容式触摸屏、尉氏县福甬纺织、通许县电动车产业园等一批投资几十亿元的重大工程落地投产，骨干企业培育初见成效，估计20xx年全市主营业务收

4、入超10亿元企业达20家，其中晋开集团综合收入超过40亿元。 (三)县域经济进展速度加快。经过近几年努力，五县经济进展速度普遍呈加速趋势。从财政一般预算收入来看，20xx年全省平均增速为23.1%，五县平均增速为34.5%，高出全省平均增幅11.4个百分点，增速最高的兰考县超过60%，增幅居全省第1位。尤为可喜的是，目前五县加快经济进展的劲头很足，势头很好，各县自加压力，你追我赶，相互竞争，加快进展的深厚气氛已经形成。 (四)对外开放招商引资成效显著。深入实施招商引资“1128”工程，切实加强与国内外500强、央企等高端企业合作，积极组织参与“20xx河南省承接产业转移洽谈会”、第29届菊花花

5、会等重大经贸活动，20xx年全市新签亿元以上工程159个，总投资1027.5亿元;新开工亿元以上工程122个，总投资725亿元;实际利用外资2.3亿美元，增长78%;外贸出口22185万美元，增长18%;引进省外资金230亿元，增长30%，是历年来引资总额最多、进出口规模最大、开放成效最为显著的一年。 (五)体制机制改革扎实推动。企业改革不断深化，开封塑料厂、开封丝织印染厂进入破产清算阶段;开化集团、中州机械厂、缝纫机总厂、针织厂等企业破产清算工作根本完毕。社会事业改革稳步开展，基层医疗卫生气构综合改革进展顺当，93个乡镇卫生院、市区7个社区卫生效劳中心及全部村级卫生室实现药品零差率销售;事业

6、单位岗位设置治理工作如期完成;城乡居民社会养老保险试点工作连续深化。警务体制改革初见成效。深入推动土地整治、集约用地和治理机制创新，全年报批土地3万余亩，根本保障了经济社会进展建立用地需求。 (六)人民群众得到更多实惠。民生投入力度持续加大，落实资金36亿元，圆满完成十五项民生工程。估计城镇居民人均可支配收入和农夫人均纯收入到达15996元和6317元，分别增长16.8%和17.2%。全市城镇新增就业人员8.8万人。城镇根本医疗保险根本实现应保尽保，新农合参合率到达98%以上;开工建立各类保障性住房16713套，为1.7万户城市低收入住房困难家庭发放租赁补贴6178万元。投入6500万元，更新

7、城市公交车254辆，新开拓调整公交线路16条。开展依法整治标准市区三轮车工作，取缔非法客运三轮车8600多辆，城市交通秩序明显好转。物价过快上涨势头得到初步遏制。扎实推动平安开封建立，切实加强安全生产和食品药品安全监管，狠抓社会治安综合治理，切实做好信访稳定工作，社会大局保持和谐稳定。 在确定成绩的同时，我们也糊涂地熟悉到，我市经济社会进展中还存在不少冲突和问题，主要表现在：一是经济总量仍旧偏小。虽然近年来我市主要经济指标增幅位居全省前列，但由于基数小，经济总量仍旧偏小。我市GDP总量始终处于全省第13位;城镇固定资产投资增速连续22个月居全省第1位，但总量排名仍居全省第15位。二是主导产业还

8、不突出。我市主导产业规模还不够大，特殊是工业实力总体较弱，二产比重低于全省14.1个百分点，骨干企业少且不强，目前仅一家企业综合收入超40亿元，还没有一家企业进入全省百强企业名单。三是县域经济仍旧薄弱。20xx年全省县级财政一般预算收入平均为5.5亿元，20xx年我市最高的县为3.9亿元，20xx年最高的县近5亿元，没有一个县到达全省平均数。四是收入支出压力增大。收入方面，明年全国经济增速可能放缓，加上国家加大构造性减税力度，我市财政收入保持高速增长难度进一步增大。支出方面，明年我市将在保障和改善民生、加强城市根底设施建立等方面加大投资力度，财政支出非常紧急。五是节能减排形势严峻。当前，我市正

9、处在实现快速崛起的关键时期，工业综合能耗高位运行，20xx年全市节能降耗指标不降反升，完成“”时期单位GDP综合能耗降低15%的目标，任务还非常艰难。对这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中仔细加以解决。 二、20xx年经济工作的总体要求和目标 20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实省九次党代会、市十次党代会精神，推动中原经济区建立、促进开封快速崛起的关键一年，做好明年的经济工作，保持经济社会进展良好态势，具有非常重要的意义。前不久召开的省委经济工作会议，科学推断了当前国际国内以及全省的经济形势，全面部署了20xx年的经济工作，为我们把握进展大势、进展科学决策指明白方向。总

10、体看，当前及今后一个时期是开封风生水起的黄金进展期。一是国家宏观政策环境趋向宽松。中心强调， 20xx年连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，突出把握好“稳中求进”的工作总基调，防止经济大幅下滑，避开物价涨幅反弹。财政政策实施构造性减税，货币政策保持社会融资规模合理增长，国家宏观政策环境总体不会再紧，对于我们争取国家支持、加快进展供应了比拟宽松的外部环境。二是产业转移持续加快。经济全球化不行逆转，国际国内产业分工连续深刻调整，制造业及相关技术加快向新兴市场转移，东部沿海地区产业和资本加快向中西部地区转移，对于我们承接产业转移，加强与国际大集团、沿海地区高端企业合作，打造新的竞争优势非常有利。

11、三是中原经济区建立正式上升为国家战略。国务院出台的关于支持河南省加快建立中原经济区的指导意见，将开封定位为中原经济区的核心区、“三化”协调进展的先导区和中原经济区最具活力的进展区域，定位之高前所未有，进一步强化了开封在全省的战略核心地位，也为开封进展扩展了更加宽阔的空间，而且其综合效应正在显现。四是郑汴一体化进展成为全省共识。推动郑汴一体化进展是开封最直接、最重要的进展机遇。省九次党代会进一步提出要“推动郑汴一体化进展，促进郑州、开封融合进展，努力打造中原经济区核心增长板块”。刚刚闭幕的省委经济工作会提出“要积极推动郑汴一体化进展，加快推动交通一体，尽快实现郑开通信、金融同城”。卢展工书记、郭

12、庚茂省长等省领导密集到开封调研郑汴一体化进展，对加快我市与郑州融合进展、推动开封新区开发建立提出了更高要求和期望。五是文化旅游产业进展迎来难得历史机遇。党的xx届六中全会作出了建立社会主义文化强国的战略部署，出台了深化文化体制改革、推动文化大进展大富强的一系列政策措施;省委九届二次全会审议通过了关于贯彻落实中共中心关于深化文化体制改革推动社会主义文化大进展大富强若干重大问题的打算的实施意见，对加快文化强省建立进展了安排和部署，我市文化旅游产业进展迎来难得历史机遇。同时，经过多年坚持不懈的奋斗，我市经济进展速度连续四年超过全省平均水平，经济实力显著增加，全市广阔干部群众思进展、谋进展、促进展的深

13、厚气氛已经形成。各级各部门要坚决必胜信念，抢抓机遇，务实进展，乘势而上，推动经济社会进展取得更大的成绩。 20xx年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和省九次党代会、省委经济工作会、市十次党代会精神，深入贯彻落实科学进展观，坚持“四个重在”实践要领，抢抓中原经济区建立、郑汴一体化进展等重大机遇，以实现开封快速崛起为目标，把稳增长、调构造、控物价、惠民生、促改革、保稳定有机结合起来，全力打好“五大攻坚战”，积极作为，持续求快，务实进展，努力保持经济社会又好又快安康进展，以优异成绩迎接党的成功召开。 20xx年全市经济社会进展的预期目标是：生产总值增长12%;财政一般预算收入增长15%以上;

14、全社会固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长18%;外贸出口增长15%;实际利用外资增长20%;城镇居民人均可支配收入增长10%左右;农夫人均纯收入增长10%左右;城镇新增就业6万人，城镇登记失业率掌握在4.5%以内;人口自然增长率掌握在6.5以内;居民消费价格涨幅掌握在4%左右;节能减排完成省下达任务。 20xx年改革进展稳定的任务非常繁重，全市各级各部门要把思想和行动统一到中心和省委、市委对经济形势的分析推断和决策部署上来，围绕“一个目标”，坚持“五个着力”，打好“五大攻坚战”。“一个目标”就是持续求快，保持经济社会进展好的趋势、好的态势、好的气概。“持续求快”作为明年我市经济工作

15、的总基调，与中心“稳中求进”和省委“持续求进”一脉相承，符合开封进展的实际。开封目前的进展处于非常关键的时期，进展的决心不能变，进展的目标不能低，进展的速度不能慢，慢了就会丢失进展机遇，慢了就会落在别人后面，慢了什么事也干不成，慢了也无法保持稳定。“持续求快”是中原经济区建立的需要，是推动郑汴一体化进展的需要，也是实现开封快速崛起的需要，更是惠及民生的需要。“五个着力”就是着力推动郑汴一体化进展、着力培育主导产业骨干企业、着力破解进展瓶颈、着力优化经济进展环境、着力保障和改善民生。“五大攻坚战”就是市十次党代会确定的打好工业强市、开封新区五年成规模、建立国际文化旅游名城、推动新型城镇化、农业产

16、业化提升攻坚战。 三、牢牢把握经济社会进展关键环节，坚持“五个着力” 实现开封快速崛起，必需牢牢抓住经济社会进展的重大方向，努力在关键环节上求突破，为经济社会进展拓展更加宽广的空间、打下更加坚实的根底、供应更加有力的保障。 (一)着力推动郑汴一体化进展。推动郑汴一体化进展，开封要积极主动。市进展改革委要亲密跟踪，结合中原经济区建立纲要 出台，调动各方面资源加快推动郑汴一体化进展。各有关部门都要主动对接，强力运作，加快推动电信同城、金融同城、交通同城、产业同城、生态同城和资源共享，推动郑汴一体化取得实质性进展。一要加快推动电信同城。要仔细做好开封电话号码升位和两市统一区号、并网等相关工作。二要加

17、快推动金融同城。积极推动郑州开封资金清算同城化，突出抓好票据融资同城化，加快两地资金周转速度，实现两地居民在各商业银行和股份制银行办理金融业务享受同城待遇。建立银行高科技电子结算系统，实现跨区域贷款和金融联网。三要加快推动交通同城。要扎实推动郑汴物流通道、连霍高速开封段扩宽、郑民高速、郑开城际铁路、郑徐客运专线等道路建立，启动310国道开封境汪屯至中牟界等新建改建工程，争取尉氏县至郑州航空物流港区通道建立，进一步完善两市之间交通体系。积极推动郑汴公交同城。四要加快推动产业同城。进一步增加两市在产业链、产品链、科技链方面的连接与沟通，着力推动两市产业互补、资源共享、功能协调进展。积极培育战略性新

18、兴产业，重点抓奇怪瑞汽车、海马汽车、东风日产为龙头的汽车及零部件产业、富士康为龙头的电子信息产业、航空港区为龙头的物流港区产业等重大工程的对接。五要加快推动生态同城。尽快启动郑汴新区水系建立详规，加快沿黄休闲生态旅游区开发。同时，要积极推动文化、教育、卫生、体育、科技等方面的对接和资源共享。 (二)着力培育主导产业骨干企业。主导产业和骨干企业是加快推动郑汴一体化进展的重要支撑，是实现开封快速崛起的关键力气，要把培育主导产业和骨干企业作为今后我市经济进展的重中之重，切实抓紧抓好。一要强化培育意识。无论是工业、农业还是第三产业，没有主导产业，没有一批骨干企业，就不行能形成竞争力，也不行能做大做强。

19、这些年我市工业之所以能够快速进展，就是由于我们引进了一批大工程，培育了一批大企业，形成了十大产业集群。各县区、各部门要进一步强化培育意识，明确主攻方向，选择最具优势的行业，坚持规划引领，突出招大引强，强化要素保障，争取在培育主导产业和骨干企业方面尽快取得新成效。二要培育龙头企业。实践证明，像晋开集团、奇瑞汽车、龙宇化工这些行业龙头，对推动相关产业链进展起到了至关重要的作用，对培育主导产业具有重要的意义。一方面，要加大对现有骨干企业的扶持力度，引导鼓舞企业进展战略重组、做大做强;另一方面，要通过招商引资、承接产业转移等方式，积极引进战略合，引进有影响力的龙头企业入驻。三要提升创新力量。依托骨干企

20、业和科研单位，组织实施重大科技攻坚工程，大幅度提高我市产业技术水平和核心竞争力。要进一步鼓舞和支持重点骨干企业建立高水平的技术研发中心，争创国家级、省级工程技术讨论中心，创立省级科技创新(成果转化)产业基地。要大力实施品牌战略，支持龙头企业争创国家名牌和著名商标。四要加强重点工程建立。要把“重点抓工程、全力保增长”作为明年一切工作的主导方针，扎实开展重大工程建立攻坚行动，强力实施 “3536”工程，组织实施300个以上重点工程，当年完成投资500亿元以上，推动工业、文化旅游、民生3大类60个重大工程建立，以大工程带动大投资，以大投资引领大进展。 (三)着力破解进展瓶颈。目前，制约经济进展的因素

21、较多，主要是资金制约明显、土地指标严峻短缺、资源环境容量有限、招商引资竞争剧烈、房屋征收依旧较难。各县区、各部门要围绕进展中的突出冲突，千方百计破解进展瓶颈。一要着力破解资金难题。资金是制约我市经济进展最大的难题，明年的资金压力依旧较大。要抓住国家宏观政策趋向宽松的机遇，积极向上级沟通联系，争取更多资金投向开封。要深入推动与各商业银行的战略合作，争取信贷指标和工程调增额度。要积极推动银企对接合作，大力推行BT、BOT融资模式，引导更多社会资金投入实体经济。要仔细抓好企业债券发行工作，加快企业上市融资步伐。二要着力破解进展用地瓶颈。初步统计，明年全市各类建立用地需求4.6万亩，省下达我市建立用地

22、仅7000亩，保障进展用地与爱护耕地资源“两难”局面没有转变。要实施差异化土地政策，规划指标重点保障重点工程和重要根底设施用地。要加快土地规划评估修编，争取纳入省土地规划定期评估和适时修编试点。要结合实施高标准粮田“百千万”工程，扎实开展农村土地整治，保障新型农村社区及非农产业进展用地。要推动城乡建立用地增减挂钩，集中用于县域城镇和产业集聚区。要节省集约用地，加快标准化厂房建立，大幅度提高单位建立用地投资强度和单位土地面积产出率。要推动体制机制创新，完善土地开发利用治理“三项机制”，稳妥推动集体土地使用权制度改革。三要着力破解资源环境瓶颈。近年来，我市环境形势仍旧严峻，污染物排放量仍处于较高水

23、平，城市生活污染连续上升，大气、河流污染仍较重。特殊是今年全市单位GDP能耗呈现不降反升的态势。要着力破解资源环境容量瓶颈，坚决遏制全市能耗不降反升态势，切实加强减排工作，为经济社会进展制造更多空间。加快淘汰高耗能、高污染的落后生产力量，加大大气污染防治力度。加快实施黄汴河治污工程、雨污分流和污泥处理，加大惠济河、贾鲁河等重点河流治理力度。四要着力破解招商引资瓶颈。面对国际及沿海产业转移的大趋势，中西部地区及全省其它市县各显神通，比环境、抢客商、争工程，态势逼人。我市经济根底还很薄弱，特殊是工业化和城镇化水平都比拟低，要实现开封快速崛起，进一步扩大开放，搞好招商引资，才是最快捷、最易见效的途径

24、。当前我市一些县区招商引资方法不多、方式落后、效果不佳，始终没有引进像样的重大工程。要把招商引资、承接产业转移作为当务之急，创新方式方法，完善嘉奖机制，以时不我待、刻不容缓的紧迫感，抢抓机遇，抢占先机，推动我市经济又好又快进展。要实施党政一把手招商引资工程，落实二分之一工作法，根据“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”的要求，突出抓好与国内外500强、央企、上市公司、台资企业的对接引进工作，力争与国内外500强、央企、高新技术企业合作实现新突破，再掀对外开放新高潮。五要着力破解房屋征收瓶颈。我市老城区面积大、危旧房多、居住条件差、危旧房改造任务非常繁重。要把老城区改造列入重要议事日程，深入实施

25、宋都古城风貌爱护与重现工程，根据加强老城区改造的实施意见、开封市城中村改造五年行动规划和国有土地上房屋征收与补偿意见，坚持政府主导、区为主体的原则，整片、整块、整体推动老城区改造，加快城中村和棚户区危旧房征收，力争老城区三年出形象、五年根本完成改造任务。 (四)着力优化经济进展环境。在当前剧烈的区域竞争中，进展环境已成为对外开放和招商引资的第一竞争力，哪里的根底设施完善、投资贸易便利，资本就往哪里流淌，哪里的政府能供应更多良好效劳，资本就往哪里聚拢。我市要在新一轮承接产业转移竞争中获得主动权，就必需以开放环境优化的新突破，培育对外开放的新优势，开创对外开放的新局面。一方面，要建立健全效劳长效机

26、制。持续推动“两转两提”，深入开展优化经济进展环境集中整顿行动，加快效劳型政府建立。要严格贯彻落实市委、市政府关于进一步优化经济进展环境的意见，深入实施重大工程联审联批制、工程代理制和涉企收费一费制等制度。全面推行首问负责制、效劳承诺制、限时办结制，完善一站式、一条龙效劳。对重大招商工程实行领导“一对一”跟踪协调效劳，帮忙解决工程落地过程中的重大问题。另一方面，要大力营造尊商、亲商、安商良好气氛。切实爱护投资者合法权益，将“12312”商务举报投诉电话受理范围扩展到外商投诉询问效劳领域，针对投资者反响的热点、难点问题，仔细解答，准时回复，特殊是对重大投诉案件要实行直报制和领导包案制，下大力气解

27、决好，努力营造尊商、安商、亲商的开放气氛，让外来投资者安心、舒心、放心进展，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“联动招商效应”。要着力打造诚信政府，重承诺，说到做到，说好做好，没把握的事情坚决不说，做不到的事情坚决不许诺，维护好开封良好的对形状象。 (五)着力保障和改善民生。要适应群众新期盼，把改善民生放在更加突出位置，加大财政投入，坚持每年办好“十五项民生工程”，让人民群众得到更多实惠。千方百计扩大就业。要连续实施更加积极的就业政策，把促进经济进展和扩大就业相结合，加强就业技能培训、信息效劳和就业帮扶，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点人群的创业就业工作

28、，新增城镇就业6万人、再就业2.5万人。切实加强社会保障。要坚持“广掩盖、保根本、多层次、可持续”的方针，加快完善掩盖城乡的社会保障体系建立，稳步提高保障水平。要建立健全最低工资标准、职工工资、退休人员根本养老金、城乡低保及农村“五保”供给标准的正常调整机制，完善机关事业单位工资制度。要连续扩大社会保险掩盖面，明年年底前根本实现新农保和城镇居民社会养老保险制度全掩盖。要进一步完善失地农夫社会保障机制和城乡社会救助制度，不断提高各项社会保障标准。强力推动保障性安居工程建立。要进一步加大资金投入，落实土地指标，制定和完善并严格执行保障性住房安排、治理、退出等制度和方法，保证工程质量和安排公正，确保

29、开工建立经济适用住房3123套、廉租住房2771套、公共租赁住房4453套、棚户区改造安置住房3924套，着力缓解中低收入群体住房困难问题。加强教育改革进展。要始终坚持教育优先进展战略，不断加大教育投入。深入实施学前教育三年行动规划，新改扩建幼儿园150所。深化农村义务教育经费保障机制改革，连续抓好中小学布局调整、薄弱学校改造等工作，推动义务教育均衡进展。大力支持河南大学、黄河水利职业技术学院、开封大学、开封文化艺术职业学院等高校加快进展，协作做好河南大学百年校庆活动。提高医疗卫生保障水平。要推动基层医疗卫生气构综合改革，启动县级医院综合改革试点，实施根本药物制度全掩盖，连续提高新农合筹资水平

30、和农夫受益水平。要加快医疗卫生资源整合，扎实推动市中心医院和市妇儿医院建立，加快市精神病医院迁建工作。连续在乡镇卫生院开展“四好一满足”活动。扩大根本公共文化效劳。大力支持公共文化根底设施建立，连续抓好重大文化工程和文化惠民工程建立，积极推动公益性文化设施免费开放。 四、齐心协力，举全市之力打好“五大攻坚战” 市十次党代会提出的“五大攻坚战”已经深入人心，关键是要推动落实。要加大工作力度，齐心协力、亲密协作，围绕 “五大攻坚战”，分别成立特地机构，建立强有力的组织，举全市之力加快推动，确保明年取得明显成效。 (一)打好工业强市攻坚战。工业是强市之本，是促进开封快速崛起的顽强支撑。市十次党代会把

31、打好工业强市攻坚战放在“五大攻坚战”之首，确立了工业在开封快速崛起中的重要地位。全市上下要进一步统一思想，提高熟悉，全力以赴打好工业强市攻坚战。一要全面实施“81333”工程。“81333”即“强力推动8个产业集聚区建立，重点进展10大产业集群，着力培育30家重点骨干企业，择优扶持30家高成长型企业，着力加快30个新上重大工业工程建立”。 “81333”工程是打好工业强市攻坚战的总抓手，是工作的重中之重，必需细心谋划，务求实效。二要加快产业集聚区建立。要根据“四集一转”总体要求，加大根底设施建立，加快完善政策支持体系，建立健全集聚机制、鼓励机制和效劳机制，积极吸引特色优势产业、各种生产要素和优

32、势资源向集聚区会聚，着力把产业集聚区建立成为拉动增长、优化构造、增加竞争力的载体和平台。三要着力进展产业集群。全面落实十大产业集群“”进展规划和关于加快培育和进展十大产业集群的意见，围绕汽车及零部件、装备、化工、新材料、食品、纺织服装、光伏、木业、生物医药、电子信息等十大产业集群进展，加大财税政策扶持力度，针对性开展招商引资和承接产业转移，促进其安康快速进展、做大做强，力争十大产业集群主营业务收入完成1300亿元，增长18%。四要大力培育重点工业企业。重点工业企业是全市工业经济进展的排头兵，是带开工业转型升级的主力军。要不断完善企业效劳长效机制，以调整构造、科技创新、战略重组、企业上市、提高市

33、场竞争力为核心，加大重点工业企业扶持力度，提升“双30”企业带动引领作用，力争销售收入超10亿元企业到达23家，超20亿元企业到达6家。要加快平原非标、禾丰牧业等企业上市融资，推动企业债券发行工作。五要狠抓工业工程建立。把工业工程建立作为打好工业强市攻坚战的重要抓手，下大力气，扎实推动，确保取得成效，以重点突破带动全局进展。要全力推动汽车及零部件产业园、北大科技园河南园区、晋开集团百万吨总氨、中平能化光气产业园、河南煤化重装集团大型空分及化工设备制造、盛世中原家居产业园等30个重大工业工程实施，确保工业投资完成227亿元，不断为工业经济进展积蓄后劲和能量。 (二)打好开封新区五年成规模攻坚战。

34、开封新区是实现开封快速崛起的载体和盼望。要围绕“一年一个样、三年大变样、五年成规模”的总体目标，加大根底设施建立力度，着力推动重点工程建立，全面绽开产业布局。一要加快根底设施建立。积极运作，开拓多元化融资渠道，确保固定资产投资完成200亿元以上，根底设施投资完成50亿元。加快中心区根底设施配套完善，狠抓三期、四期根底设施及铁南工业区根底设施BT工程建立。加强黑岗口调蓄水库及桥梁、森林公园及沿路、沿河、沿湖景观带建立，搞好金明广场提升改造，建成一批彰显特色、独具魅力的城市亮点。积极推动职教园区、开封高中西校区、开封市中心医院、解放军第155医院等配套效劳设施建立，增加新区吸纳力量。千方百计加快迁

35、村并居工程。二要狠抓重点工程建立。完善效劳措施，落实跟踪机制，加快总投资50亿元的银基数字科技研发、总投资36.3亿元的王府砦迁村并居、总投资31.5亿元的河南煤化集团研发中心等第一批、其次批60个亿元以上重大工程建立，确保完成投资200亿元。发挥综合优势，紧盯国内外500强，大力引进战略投资者，确保再引进一批科技含量高、带动力量强的重大工程，力争引进一批跨国公司区域性总部、国内大型企业集团总部入驻。三要培育主导产业。突出产业集群进展，力争汽车及零部件、装备制造、食品及农副产品深加工三大主导产业主营业务收入增长36%，到达130亿元以上。加快汽车及零部件产业园进展，建成中原经济区重要的汽车及零

36、部件产业基地。推动国家级空分特色产业基地建立，提高空分产业核心竞争力。大力培育电子信息、新材料、新能源和生物医药等新兴产业，建立高新技术产业化基地。大力进展现代效劳业，重点进展金融业、商贸业和文化创意产业，建立区域性金融、商贸流通和科教研发中心。 (三)打好建立国际文化旅游名城攻坚战。坚持走打造特色城市之路，加快文化产业示范园区建立，完善文化旅游效劳体系，加大文化旅游推介力度，进一步提升城市治理水平，着力建立国际文化旅游名城。一要加快文化产业示范园区建立。加强组织机构建立，完善进展规划，讨论出台强有力政策措施，加快推动宋都古城文化产业园区建立，全力打造华夏历史文明传承创新先行示范区。要深入实施

37、宋都古城风貌爱护与重现工程，坚持以国际标准建立城市，突出宋文化特色，切实抓好历史文脉传承、文化内涵开掘，努力打造全城一景的宋文化主题公园。要积极引进战略合作伙伴，加快城墙爱护五期、宋都水系、鼓楼复建、繁塔禹王台景区开发、延庆观扩建、大宋文化博物馆开封城摞城新郑门遗址、特色历史文化街区开发、大宋科技园等重点文化旅游工程建立，力争取得突破性进展。要加强景区建立，丰富景区文化内涵，加强软硬件设施建立，加快清明上河园上市步伐。要结合老城区开发改造，加快3 #地块阳光湖周边景观整治、棚户区改造及水系二期周边地块开发，全面启动8#地块包公湖周边整治工程，优化景区周边环境。加强老城区道路、停车场等根底设施建

38、立，抓好城市出入口景观带建立和火车站及周边改造开发。二要着力构建国际文化旅游效劳体系。围绕“吃住行游购娱”六大要素，根据国际标准，加快构建旅游效劳体系，抓好开封市旅游集散综合效劳中心等配套设施建立，建立完善旅游信息效劳平台。要加快推动旅游标准化工作，一切旅游标准要与国际接轨。大力进展现代效劳业，推动消遣、休闲、酒店等第三产业进展，提升旅游接待效劳水平。加强文化旅游专业人才队伍建立，为建立国际文化旅游名城供应人才保证。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游营销上下工夫，加快建立国际性的旅游营销体系。仔细组织筹备第30届菊花花会、中国保藏文化(开封)论坛、20xx清明文化节、第22届中国厨师节等重

39、大节会活动，办出水平、办出特色、办知名气。加大文化旅游推介力度，确保全市旅游接待量增长10%以上，旅游综合收入增长15%以上。要整合文化资源，连续抓好大型水上实景演出大宋东京梦华等闻名文化品牌建立。四要提升城市治理水平。建立国际文化旅游名城，必需按国际惯例治理城市。要进一步充实数字化城市治理系统内容，提高数字化城市治理系统运行质量。要加强城市交通整治，优先进展公共交通，稳固依法整治标准市区三轮车工作成果，提升出租车行业效劳水平。要突出抓好市容环境、市政设施、园林绿化等方面的精细化治理，加大城市美化、绿化、亮化、净化力度，提高市民文明素养，创立国家级卫生城市，努力建立精巧秀美的宜居城市。 (四)

40、打好新型城镇化攻坚战。城镇化进展问题，是 “”期间我市经济社会进展中具有全局性、战略性的一个重大问题。要坚持以城镇化引领“三化”协调进展，以中心城区为核心，以县城为重要支撑，以中心镇为重要支点，以新型农村社区为重要依托，大力推动城乡建立，构建“中心城区?县城中心镇社区”的城镇化格局。一要加快中心城市进展。20xx年9月，省下发了关于促进中心城市组团式进展的指导意见，把城市组团式进展放在了更高位置。就我市讲，就是要以优化中心城市布局、提升城市辐射带动力量、促进“三化”协调进展为目标，稳步推动以“两核六组团”为主体的城市组团式进展。“两核”就是老城区和开封新区;“六组团”就是运粮河组团和五县组团。

41、市城乡规划局等有关部门要仔细学习讨论省促进中心城市组团式进展的指导意见，加快制定实施方案，抓紧编制各项规划。在强力推动开封新区建立的同时，要把老城区改造摆上重要议事日程，加强老城区根底设施建立和棚户区改造，着力提升老城区综合承载力量，形成我市中心城区新老两个核心组团。各县要坚持用现代城市的理念和标准规划建立县城，突出县域特色，强化产业支撑，拉大县城框架。要启动建立机场北路改造及延长工程，加快推动开封县与市区对接。二要切实抓好小城镇建立。要把小城镇建立作为统筹城乡进展的重要节点，坚持规划先行，编制好县域村镇布局规划，明确小城镇的进展方向和定位，以科学的规划引导、标准小城镇建立。要坚持产业强镇，把

42、生产进展放在小城镇建立的首要位置，立足资源优势、产业优势，把小城镇建立与进展现代农业亲密结合起来。三要扎实推动新型农村社区建立。新型农村社区是推动城乡进展的切入点、统筹城乡进展的结合点、促进农村进展的增长点，既是大势所趋、进展所需，也是广阔农夫群众的共同愿望。要根据“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则，稳步推动新型农村社区建立。加快规划编制，高标准完成802个新型农村社区规划编制。要确保用地，在以不牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的前提下，建立城乡统一的集约用地机制，确保新型农村社区建立用地。要加大资金投入，整合市县区资金，在加快已启动35个新型农村社区根底设施和公共效劳配套设施建

43、立的同时，再启动20个新型农村社区建立，确保20xx年建成一批、入住一批，切实让人民群众得到更多实惠。 (五)打好农业产业化提升攻坚战。“三化”协调进展，农业是根底。要始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，稳定提高农业综合生产力量，大力进展现代农业，促进农业增效、农夫增收。一要稳定提高农业综合生产力量。连续实施粮食丰产工程，加快农业科技成果转化，强化农业科技效劳体系建立，力争全年粮食总产52亿斤。把水利根底设施建立作为稳定农业生产的根底保障，切实抓好赵口、柳园口、三义寨三个大型灌区续建配套与节水改造工程建立，全面完成贾鲁河、运粮河等中小河流和重要支流重要河段治理任务。不断加快小型农田水利建立，

44、做好“油改电”工程，着力推动中低产田改造和土地治理，大规模建立旱涝保收的高标准农田。二要加快进展现代农业。深入推动农业构造调整，加快优质粮食、棉花、花生、瓜菜4个百万亩优质农产品产业带和特色农产品基地建立;连续加强国家现代农业产业技术体系建立，加快建立中国农业大学开封试验站;大力进展现代畜牧业，力争主要畜禽规模养殖比重到达80%以上，全力打造我国重要的优质畜产品供给基地;强化重大动(植)物疫病防控和农畜产品质量安全监管，保证畜产品抽检合格率稳定在95%以上，确保不发生重大动物疫情;加强对农业产业化龙头企业效劳，重点扶持天丰面粉、杞县大用、福甬纺织、中原皓月、雏鹰农牧等龙头企业，尽快培育3家以上

45、年销售收入超10亿元的农产品加工企业，力争实现国家级龙头企业零的突破;加大农业招商引资力度，引导农业企业集群进展，创立省级、国家级农业产业化示范集聚区。三要积极促进农夫增收。仔细落实农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴等强农惠农富农政策;大力进展农夫专业合作组织，新增农夫专业合作社250家、农机专业合作社30个;加大金融支农力度，积极进展村镇银行等新型农村金融机构;积极推动扶贫开发，完成40个扶贫开发整村推动村、5万贫困人口脱贫任务。连续实施农村劳动力转移就业技能培训规划，全年新增转移就业农村劳动力5万人。 五、切实提高领导和推动科学进展的力量 做好20xx年的经济工作，必需加强和改良党对经

46、济工作的领导，切实提高领导和推动科学进展的力量和水平。 一要善谋全局。“不谋全局者缺乏谋一域”。世界经济全球化和区域经济一体化进展的大趋势，要求我们必需站在全局的角度看问题、想方法、做决策，擅长从国际国内形势进展变化中应对风险挑战，把握进展机遇。对全市来讲，要在中原经济区建立大局中找准定位、发挥优势、谋划进展，紧紧围绕“五个定位”、“五大攻坚战”、“五个翻番”，实现开封快速崛起，来谋划整体工作。对县区来讲，要在开封快速崛起的大局中找准自身定位、发挥各自优势、谋划好本县区的进展。对各部门来讲，要坚决克制本位主义和狭隘的部门利益，自觉听从效劳于全市工作大局，发挥应有的作用，做出积极的奉献，合力攻坚

47、，打好总体仗。作为各级领导干部尤其是主要领导干部，只有仔细讨论国家和省的宏观政策，找准与本县区本部门工作的结合点，才能高屋建瓴、运筹帷幄，增加预见性，把握主动权。 二要会抓大事。“善弈者，谋势;不善弈者，谋子”。有些领导干部成天忙于事务性工作，忙于各种场面上的应酬活动，看似忙劳碌碌，实际效果不佳。各级领导干部尤其是主要领导干部要从一般事务性工作中解脱出来，削减不必要的应酬，集中精力抓重点、抓大事、抓主要冲突，把主要精力放在每年解决几个具有全局性的重大问题上，放在每年引进几个实实在在的重大工程上，放在每年办成几项群众普遍关怀关注的重大民生工程上。 三要主动运作。最近，中心和省召开了一系列重要会议

48、，出台了许多实实在在、含金量很高的政策措施，省政府在郑汴一体化进展方面也将出台一系列政策措施。确保这些政策措施落到实处、见到实效，要靠我们主动运作、科学运作、有效运作。要主动加强同国家和省有关部门的沟通连接，争取更多的政策倾斜，争取更多的资金支持，争取更多的工程布局。近年来，我市同一些省直部门签定了战略合作协议，要仔细推动落实。同时，要争取与更多省直部门开展战略合作，使开封在更大的范围、更高的层次、更广的领域上得到上级更多的支持。 四要务实重干。完成明年经济进展的各工程标任务，要靠务实重干。光说不动、光讲不干、抓而不实、抓而不紧，只能使工作虚漂，决策棚架，目标落空，贻误战机，影响进展。要根据“

49、三具两基一抓手”的要求，在提高执行力上狠下工夫，将战略谋划和决策部署真正落实到破解一个个进展难题上，落实到一个个详细工程上，落实到一个个责任主体上。对定下来的事要雷厉风行、锲而不舍，对部署了的工作要加强督查、一抓究竟。特殊是对一些大事、要事、难事、急事、麻烦事，各级领导干部特殊是主要领导要像依法整治标准市区三轮车那样，深入实际，扑下身子，直面困难，敢于担当，不达目的，决不罢休。 五要清正廉洁。要仔细落实党风廉政建立责任制，加强对权力运行的制约和监视，严厉查处违法违纪案件，订正损害群众利益的不正之风，以党风廉政建立的实际成效保障经济社会进展。明年财政增收节支的压力很大，要连续树立过紧日子的思想，从严掌握“三公”支出和一般性支出，挤出更多的财力用到进展经济、改