桓台二中安全工作应急预案汇编.docx
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1、桓台二中安全工作应急预案汇编山东省桓台第二中学突发公共事件应急预案1 .总则1.1 目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发公共事件, 建立健全应急机制,提高快速反应和应急处理能力,确保全 校师生员工的生命与财产安全,制定本预案。1. 2编制依据根据山东省教育系统突发公共事件应急预案、淄博 市中小学幼儿园突发公共事件应急预案、桓台县中小学幼 儿园突发公共时间应急预案和相关法律、行政法规,结合 我校实际,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于与学校有关的校内外突发公共事件应急 处置工作。本预案所指的突发公共事件,主要包括以下几个 方面:1.3.1 社会安全类突发事件。包括:校园内外针对师 生的
2、各类恐怖袭击事件,师生非正常死亡、失踪等可能会引 发影响校园和社会安全的事件等。1.3.2 事故灾害事件。包括:学校楼堂馆舍等发生火 灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故,校园重大安全 交通事故,校园水面、冰面溺水事故,大型集体活动公共安 全事故,造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油 等事故,重大环境污染和生态破坏事故,影响学校安全的其 它突发灾难事故等。要迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向医疗急救部门报 告求援,向领导小组报告。(3)学校领导小组应根据灾情启动应急预案,控制局 势,制止拥挤,做好人员疏导疏散工作;组织人员对受伤者 进行人工呼吸、止血等应急抢救处置,妥善安置伤病员,
3、必 要时请求当地政府支援帮助。(4)迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报 有关情况,确保师生亲属情绪稳定。校园爆炸事故处理办法(1)学校发生爆炸事件后,要组织力量开展抢救工作, 并由领导小组立即向县教体局和公安机关报告。(2)学校要在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护 现场,疏散人员,控制好现场的治安事态,迅速采取有效措 施检查并消除继发性危险,防止次生事故发生,切实保护好 师生的人身财产安全。(3)如果发现肇事者和直接责任者,应立即采取有效 控制措施,并由领导小组迅速报告公安机关。(4)认真配合公安机关做好搜寻物证、排查险情、防 止继发性爆炸等工作。3. 2. 6突发危险品污染事故的处
4、理办法(1)学校应根据各类危险品的特性制定相应的应急预 案。(2)学校因意外因素引起危险品泄露,或因违反有关 规定排放污染物造成环境污染事故灾难的,应及时向县教体 局和有关部门报告,同时设置污染区。出车辆畅通,人员出入有序无阻。7 .任何人不得在警卫室从事与该室工作无关的活动,不得存放或 代人存放贵重物品、现金和危险品。8 .做好安保室的消防安全工作,确保灭火器材的充足、完好和有 效,定期检查插头、电线,发现问题及时报修。9 .妥善保管、定期检查、熟练使用技防工具,在危急时刻充分发 挥技防工具的作用,确保师生安全。10 .在岗期间不与无关人员聊天,不干私活,不饮酒。11 .完成领导小组交办的其
5、他安全工作。三十五、保卫人员1 .在安办主任的领导下开展工作,落实相关部门及学校保卫工作 规章制度和要求,按时参加上级部门的保卫工作会议,并及时向领导 汇报。2 .熟悉业务,提高防范破案能力,记录并协助有关部门处理学校 发生的案件,确保师生安全。3 .做好节假日和平时的值班,及时解决值班中出现的问题。4 .积极防范,组织和参加校内巡逻,发现安全隐患及时整改或向 相关领导报告,提出整改意见。5 .检查指导警务室等重点、要害部门人员的安全工作。6 .保持与班主任、任课教师的联系,加强对个别不遵纪守法学生 的法制安全教育,协助做好违法青少年的帮教工作。7 .保护学校财产和师生人身安全不受侵害,发现问
6、题及时处理。8 .完成领导小组交办的其他安全工作。三十六、保洁员1 .做卫生清洁时设置地面防滑警示标志,卫生用具放置整齐,预 防师生滑倒、绊倒。2 .清洁用品(洁厕灵、消毒液等)应放在指定工作室,禁止将此 类用品放置在卫生间等师生可接触到的地方。3 .清洁灭火器时,检查是否存在人为动用导致器材失效。如有发 现应及时报告相关领导或部门。4 .保洁工作时应及时检查相关区域内的安全隐患(尤其是卫生 间),如有异常,应及时报告相关领导或部门。5 .完成领导小组交办的其他安全工作。(3)积极与上级有关部门以及上级派出的有关专家、 技术人员配合到事故现场进行调查检验,迅速查明危险品类 型,确定主要污染物质
7、以及产生的危害程度或可能造成的危 害。(4)初步查明情况后,要迅速根据实际制定消除或减 轻危害的方案,并立即组织人员实施。(5)对有明确污染源的应立即控制污染物排放;对于 化学危险品污染事故,程度轻微的,启动学校相关应急预案 处理,情况严重的,要立即向当地人民政府和上级主管部门 报告,由当地人民政府启动相应应急预案进行处置。(6)对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全 的,学校领导小组应立即采取相应有效措施,控制污染事故 蔓延,并及时报告县教体局和线管部门启动相应应急预案, 必要时应疏散或组织师生撒离。(7)危险或危害排除后,学校有关处室要做好善后工 作,妥善处理环境污染事故。3. 2.7
8、校园恶性交通事故处理办法(1)学校校园发生恶性交通事故,遇有学生、教工死 亡、受伤等情况,组织抢救,立即向医疗急救部门求助,向 公安交警部门报告,并向县教体局报告。(2)保护好事故现场,有效控制肇事人,寻找证人。(3)学校有关处室协助公安交警部门及时查明事故情 况。3. 2. 8大型群体活动的公共安全事故处理办法(1)学校举办的各类大型文体活动,必须按有关规定 做好专项安全保卫措施。(2)发生重大安全事故,应立即启动相关应急预案, 遇有学生、教工死亡、受伤等情况,立即求助医院进行伤病 员抢救工作。(3)活动组织者和安全工作负责人要维持现场秩序, 根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生,担负
9、起保 护学生生命安全的责任,尽力避免继发性灾害。(4)相关处室要组织力量疏导、抢救伤病员工作,并 由领导小组在第一时间向县教体局、县公安机关和其它有关 部门报告,积极争县教体局和有关部门的支持。3. 2. 9外出集体活动安全事故处理办法(1)外出集体活动必须履行审批手续,由组织处室和 年级组制定详实的活动计划,通过学校安全管理办公室向县 教体局报批,只有活动方案得到批准,方可组织实施。(2)建立健全安全工作领导组织体系和应急预案,配 备必要的应急工具和设施。(3)完善通讯体系,做好定期通讯联络工作,定期清 点人员,及时沟通信息。(4)事件发生后,及时向有关领导报告,同时积极开 展必要的救助和自
10、救工作,并根据情况由领导小组向县教体 局报告。(5)带队领导要高度重视,首先判断事件的性质,权 衡事件的轻重,协调好学校和事故一线两部分工作,积极开 展救助。(6)学校领导小组视具体情况,要通过县教体局积极 争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援帮助。突发后勤安全保障事件处理办法(1)学校总务处要做好食堂等重点场所以及供电、供 水、供气、供暖和通讯保障部门的突发事件防范工作,对重 点场所和关键部位要加强检查,严格落实各项安全管理制度 和操作规程,确保各种服务设施的安全运行,保障师生员工 的身体健康和生命安全。(2)发生跑水、断电、燃气泄露等重大事故紧急情况 时,学校领导和有关处室负责同志要立
11、即赶到现场,组织人 员迅速采取应急措施,进行抢修和抢救,控制事态,必要时 请求当地有关专业部门支持,力争在最短的时间内恢复正常。(3)食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔 等二次供水部位必须有完备的安全保护设施,一旦发生污染 事件要立即停止使用,做好现场保护,并由学校领导小组向 县教体局报告并联系县卫生防疫部门进行检疫、化验和排污 处理。3. 2. 11校园周边突发安全事故处理办法(1)积极协助当地有关部门妥善处理,防止事态演化 和扩大;(2)及时向师生员工通报有关情况,引导师生情绪, 稳定校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。3. 2. 12食物中毒安全事故处理办法(1)及时报告。发生食物
12、中毒事故后1小时内,由领 导小组及时向县教育主管部门报告。疑似投毒事件同时要向 公安部门报警。报告内容:时间、地点、单位、中毒人数及 死亡人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等,要按相 关监管部门的要求采取控制措施。(2)立即抢救。在第一时间组织人员将中毒者送医院 抢救。学校及有关处室、年级组负责人应及时通知学生监护 人或职工亲属。(3)保护现场。发生食物中毒后,在向县教体局和有 关部门报告的同时要立即停止制作经营活动,封存导致或者 可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备 设施和现场。中毒人员吃剩的食物不能倒掉,食品用工具容 器、餐具等不要急于冲洗,中毒人员的排泄物(呕吐物、大
13、 便)要保留,要提供留样食品。(4)配合调查。发生食物中毒后,学校领导小组以及 相关处室的责任人及有关人员要积极配合食品安全监管部 门进行食品安全事故调查处理并如实反映相关情况。(5)舆情控制。做好新闻媒体的接待工作,由学校领 导小组直接对接新闻媒体,各处室、年级组做好安抚和稳定 师生、家长情绪工作,确保不让事态扩大;任何个人不得自 行散布事故情况信息,造成严重后果的要追究其法律责任。学校突发事故处理中的其他有关注意事项(1)发生灾难事故,学校要及时向师生员工通报有关 情况,疏导、稳定师生员工情绪,稳定校园秩序,避免不必 要的恐慌和动荡。(2)本着外事无小事的原则,凡是在事故灾难中涉及 外籍人
14、员和港澳台同胞的,应及时向各级有关外事部门报告。(3)凡是发生人员伤亡的,学校要立即采取救助措施,积极抢救伤病员,减少人员伤亡。(4)所有灾难事故发生后,学校要考虑可能引发继发 性伤害问题,要妥善处理,不要激化矛盾,防止事态扩大和 演化。(5)建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的,要 认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮 水需要和因为跑水跑电可能引发继发性灾害的矛盾。3. 3善后与恢复一旦直接的应急任务和生命求助活动结束,工作重点也 应马上从应急转向善后与恢复行动,及时积极开展补救和善 后工作,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。各镇、校要 做到:(1)做好事故中受伤人员的医疗
15、、救助工作,对在事 故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿,对受害者家 属进行慰问,对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司 赔付。(2)及时查明事故原因,严格信息发布制度,确保信 息及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序,疏导师生情绪, 避免不必要的恐慌和动荡。(3)全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏 洞,对安全隐患及时补救、防范,避免事故再次发生。(4)总结经验教训。要总结经验,吸取教训,引以为 鉴,对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生,要追究有 关责任人的责任。(5)配合公安机关,做好事故案件侦破调查工作。4.自然灾害类突发事件应急处置1自然灾害类突发事件等级确认与划分4.1.
16、1 I级事件:是指学校所在区域内的人员和财产 遭受重大损害,对本地区的教学秩序产生重大影响的自然灾 害。4.1.2 n级事件:是指对学校的人员和财产造成较大 损害,对学校的教学秩序产生严重影响的自然灾害。4.1.3 m级事件:是指对个体造成的损害,对学校的 教学秩序产生一定影响的自然灾害。4. 2应急处置措施1应急反应:(1)预报后的应急反应根据有关规定,在政府发布自然灾害预报后,得到县教 体局的允许后,学校即可宣布进入预备应急期。学校的预备应急反应主要包括:A.根据当地政府统一部署和县教体局的要求,启动相应 级别的应急预案,并检查、落实预案的执行情况;B.按照当地政府的统一部署和县教体局的要
17、求,发布躲 避通知,必要时组织避灾疏散;C.配合有关部门开展灾情监测工作;D.配合有关部门积极做好救援、抢救和医疗救助等应急 准备工作;E.督促检查学校各项抢险救灾的准备工作;F.防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣、避免发 生衍生灾害,保持社会安定。(2)灾害发生后的应急反应破坏性自然灾害发生后,在当地政府的统一部署和县教 体局的要求下,并根据灾害等级,启动相应级别的应急预案。A. I级事件的应急反应在当地政府和县教体局的统一领导下,积极开展学校内 各项自然灾害应急工作。领导小组应及时了解灾情,并根据实际部署工作。及时 收集灾情数据,组织开展应急工作,并将灾情和应急情况及 时报县教体局。在
18、灾害应急期内,及时向县教体局报告灾情和救灾情况。视具体灾情,学校领导小组向县教体局及当地党委政府 申请救灾力量进入学校协助开展各项救灾工作。学校领导小组迅速召开紧急会议,通报灾情;应急处置 工作组开始运作,协助上级救灾指挥机构领导、指挥、组织、 协调学校的自然灾害应急工作。B. II级事件的应急反应在当地政府和县教体局的统一领导下,积极开展学校内 各项自然灾害应急工作。学校各处室、各年级组要立即向学校领导小组报告灾情, 学校领导小组要迅速向县教体局报告实际灾情;学校领导小 组在灾情情况汇总、分析后确定应急工作规模,提出自然灾 害趋势评估和应急工作意见与建议并报县教体局。自然灾害发生后,各处室、
19、各年级组必须在学校领导小 组统一指挥下,各司其职、通力协作、全力以赴、妥善处理。各处室、各年级组在学校领导小组领导下迅速组织进行人员抢救工作。学校领导小组根据各处室、各年级组报告的灾情,启动 应急预案,组织实施紧急救援工作;配合上级有关部门组织 参加抢险救灾的组织、协调工作。c.m级事件的应急反应ni级事件发生后,学校领导小组负责收集学校内各项灾 情,并及时报县教体局。在灾害应急期内,及时向县教体局报告灾情和救灾情况。学校领导小组视灾区情况确定应急工作规模。C. 2.2灾害发生后应急措施的主要内容:学校在当地政府和县教体局的统一领导和指挥下,首先 做好本单位的抢险救灾及自救、互救,同时配合相关
20、部门做 好如下工作:(1)人员抢救与工程抢险(2)医疗救护与卫生防疫协助卫生部门组织力量抢救伤员,并采取有效措施防止 和控制传染病的暴发流行。协助有关部门向灾区提供所需药品、医疗器械。(3)城市基础设施抢险与应急恢复协助电信部门尽快恢复被破坏的通信设施,保障通信畅 通。协助电力主管部门恢复被破坏电力设施和系统功能等, 保证灾区用电供应。(4)粮食食品物资供应协助有关部门调运食品与物资,保障灾区生活必需品的供应。(5)灾民安置协助民政部门调配救济物品,做好灾民的转移和安置工 作。(6)维护社会治安协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作, 预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安。(7)消
21、防协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩 大蔓延。(8)次生及衍生灾害防御协助有关部门对单位易于发生次生灾害的地区和设施 采取紧急处置措施并加强监控,及时加强宣传、教育和引导 工作,稳定情绪,防止衍生灾害的发生。(9)灾害损失评估协助有关部门或会同有关部门开展灾害损失评估。(10)应急资金学校财务部门做好应急资金拨款准备。(11)接受外援协助民政部门接受和安排国际社会提供的紧急救援。(12)宣传报道协助新闻部门按照规定及时向公众发布灾情等有关信 息,介绍灾情,呼吁社会提供援助,提出急需救灾物资种类、 数量、援助捐款总金额。(13)涉外事务自然灾害事件。包括气象、海洋、洪水、地质、 森林
22、、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。1.4工作原则1.4.1 统一指挥,快速反应。学校成立中小学突发公 共事件应急处置工作领导小组,全面负责全校应对突发公共 事件的处置工作,形成处置突发公共事件的快速反应机制。 一旦发生重大事件,做到快速反应,正确应对,处置果断, 力争把问题解决在萌芽状态。1.4.2 分级负责,属地管理。发生突发公共事件后, 要遵循属地管理原则,学校要在当地党委和政府的统一领导 下,启动应急预案,并及时报县教体局。1.4.3 预防为主,及时整改。立足于防范,抓安全隐 患排查整改,争取早发现,早报告,早整改,早解决。要把 突发公共事件控制在基层,控制在最小范围内,避免造成
23、社 会秩序失控和混乱。1.4.4 系统联动,协同应对。发生突发公共事件后, 各处室、级部负责人要按照学校突发公共事件应急处置工作 领导小组的要求,立即深入第一线,掌握情况,开展工作, 控制局面,形成各处室、年级组联动,协同应对的处置工作 格局。1.4.5 区分性质,依法处置。在处置突发公共事件过 程中,要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发,及时 排除安全隐患,依法办事,维护师生的合法权益。1.4.6 加强保障,重在建设。从领导、制度、组织、 物质、经费保障和力量部署等方面,全面加强保障措施,增按有关规定做好对口单位外国专家和外国救灾人员的 接待工作。4. 3善后和恢复突发自然灾害事件应急处
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