卫生院口腔CT采购项目招标文件.docx
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1、采购电子招标文件采购项目:卫生院口腔CT采购项目第一章公开招标采购公告 第二章投标人须知 第三章评标办法及评分标准 第四章公开招标需求 第五章政府采购合同主要条款指引 第六章投标文件格式附件1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人:是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体 组织。3、投标人:是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物:是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务:是指除货物和工程以外的政府采购对象,包括各类专业服务、信息网 络开发服务、金融保险服务、运输服务,以及养护与维护服务等。6、“书面形式”包括信
2、函、传真等。7、系指实质性要求条款。(三)投标费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(招标文 件有相关规定除外)。(四)特别说明1、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测 报告的证明材料”以外,所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投 产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内,如有质疑供 应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、 甚至造假的情况,应提供具体有效的证明材料。2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处; 中标后发现的,根据中华人民共和国政府
3、采购法第七十七条第一款第一项之规定, 处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至 三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的, 由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。3、投标人不得相互串通投标报价,不得妨碍其他投标人的公平竞争,不得损害 采购人或其他投标人的合法权益,投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或 者采取其他不正当手段谋取中标。4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保
4、持表格 样式基本形态不变。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加 同一合同项下的政府采购活动。7、本项目不允许分包、转让。二、招标文件(一)招标文件由招标文件总目录所列内容组成。(二)招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修 改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购组织机构应当 在投标截止时间至少15日前,在原公告发布媒体上发布澄清公告,澄清或者修改的 内容为招标文件的组成部分;不足15日的,采购人或者采购组织机构应当顺延提交 投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、
5、质疑或要求澄清的,将视其 为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评 判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件(一)投标文件的组成投标人接到招标文件后,按照采购组织机构的要求提供:资格及商务技术文件 和报价文件。【特别提示:如有要求提供资料原件的,相关原件需在投标文件递交 截止时间前递交,逾期将不予接收(原件放置在档案袋中,可不用密封)。原件仅 作为核查复印件真实性之用,如仅提供了原件,投标文件中未提供复印件,不予认 定投标文件中具备该份资料。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】1、资格及商务技术文件的组成资格及商务技术文件由资格证明文件、商务
6、与技术文件两部分内容组成。第一部分资格证明文件的组成:(1)投标声明书(附件2);(2)授权委托书(附件3);(法定代表人亲自办理投标事宜的,则无需提交); (3)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明; (4)良好财务状况证明材料或承诺;(5)提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件(投标供应商 特定条件中有要求的必须提供),以及需要说明的其他资料。第二部分商务与技术文件的组成:(1)投标人情况介绍(附件4);(2)投标方案描述:A.项目需求的理解与分析(投标人对项目现状及需求的理解情况,对项目现状 和需求描述的全面性、准确性、针对性,项目功能设计完备、对系统各组
7、成部分等 功能进行准确的分析,对项目重点、难点的把握,解决方案及合理化建议)。B.项目组织实施方案(包括项目工期、确保项目供货的措施或方案、项目实施 进度安排、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等)。项目实施人员一览表(附件5);项目负责人资格情况表(附件6);C.安装、调试及验收方案(包括项目验收标准和验收方法等)和措施。(3)投标产品描述及相关资料:A.供货清单(附件7);B.产品品牌及型号、投标机型的样本或彩页和原厂技术参数、性能特点以及所 遵循的技术规范、产品质保期、出厂标准、产品质量相关检测报告等内容。(4)食品药品监督管理部门核发的完整有效的医疗器械注册或备案证明;
8、(适 用于按医疗器械管理的设备);(5)投标产品主体列入节能产品证明资料、投标产品主体列入环境标志产品证 明资料(如有);(6)技术需求响应表(附件8);(7)证书一览表(附件9);(8)投标人类似项目实施情况一览表(附件10);(9)商务需求响应表(附件11);(10)售后服务情况表(附件12);(11)投标人需要说明的其他内容(包括可能影响投标人商务与技术文件评分 的各类证明材料)。3、报价文件的组成(1)报价文件由开标一览表、报价明细表、中小企业等声明函(不符合中小企 业要求的无需提供)以及投标人认为其他需要说明的内容组成。(2)此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格,包含其它一切所要涉
9、及到的 费用,有选择的报价将被拒绝。(3)投标报价是包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装 卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修、合同包含的所有风险责 任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用,全部费用已包含在开标一览表的投 标报价中。(4)政府采购优惠政策相关资料(如有)。(5)相关报价单需打印或用不退色的墨水填写,投标报价单不得涂改和增删, 如有错漏必须修改,修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清 引起的后果由投标人负责。(6)投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。(7)设备配置清单(含报价)投标单位供货过程中配件价格不高于报价。(二)投标文
10、件的制作、封装及递交要求1、投标文件的编制1. 1本项目通过“政府采购云平台() ”实行在线投标响应(电 子投标)。投标人应通过“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政府 采购云平台”的要求编制并加密投标文件。1.2投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电 子交易客户端”编制投标文件。其中资格及商务技术文件中不得出现本项目投标报 价,如因投标人原因提前泄露投标报价,是投标人的责任。1 . 3投标文件分为资格及商务技术文件、报价文件二部分。各投标人在编制投标 文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行,并按格式要求在指定位置根据要 求进行签章,否则视为未提供,未提
11、供格式的,请各投标人自行拟定格式,并加盖 单位公章并由法定代表人或其授权委托代理人签署(签字或盖章),否则视为未提 供。2 .4投标文件内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查 找不到有效文件是投标人的责任。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后 果由投标人负责。2、提供纸质投标文件要求:见前附表3、投标文件的签章投标文件按照采购文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件 未按照采购文件要求签署、盖章的,其投标无效;其中电子投标文件中所须加盖公 章部分均采用CA签章,并根据政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商及 本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定
12、位。4、备份投标文件的密封与标志4. 1备份投标文件须密封包装。没有密封包装的投标文件,将被拒收。4. 2备份投标文件包装封面物应写明项目名称、投标人名称。5、投标文件的上传和递交5. 1 “投标文件”的上传、递交:见前附表。未传输递交电子投标文件的, 投标无效。5. 2投标人应当在投标截止时间将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件 和纸质备份投标文件分别密封送交到招标公告规定的投标地点。未按规定提供相应 的备份投标文件,造成项目开评标活动无法进行下去的,投标无效。采购机构将拒 绝接受逾期送达的投标文件。5. 3投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选(替代)方案,否则其投标文件将作无
13、效标处 理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选(替代) 方案。6、投标文件的补充、修改、撤回5.1 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交,并可以补充、 修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、 修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的,视为撤回投标文件。 投标截止时间后递交的投标文件,“政府采购云平台”将予以拒收。6. 2投标截止时间后,投标供应商不得撤回、修改投标文件。7. 3在开标后规定的投标有效期内,投标人不能撤销投标文件。(三)投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足
14、的投标文件将被拒 绝。2、在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标(一)开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标,本次招标采用先评 审商务资格和技术服务方案,后评审报价的办法实施。特别说明:如遇政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的,按调整后程序 执行。采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,采购组织机构可中止电子交易活动:(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;(2)电子交易平台应用或数据库出现错误
15、,不能进行正常操作的;(3)电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;(4)病毒导致不能进行正常操作的;(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情 形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可 能影响采购公平、公正性的,应当重新采购。(二)开标程序1、开标会由招标项目负责人主持,主持人宣布开标会议开始;2、主持人介绍参加开标会的人员名单;3、主持人宣布评标期间的有关事项,告知应当回避的情形,提请有关人员回避; 对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知,
16、由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证 书,否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】,开启标书成功后进入开标流程。6、资格及商务技术文件评审;7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评 分汇总分;8、开启报价响应文件:采购代理机构成功开启报价响应文件后,方可查看各供 应商报价情况。9、报价文件评审;10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的 报价文件得分;11、宣布综合得分结果及中标候选人名单;12、开标会议结束。五、评标本项目采用电子评审方法。(一)组建评标委员会评标委
17、员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数为5人以上单数,其中评 审专家不得少于成员总数的三分之二。(二)评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后,采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的 资格进行审查,对审查发现无效的进行必要的询标,结束后公布无效投标的投标人 名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是 否满足招标文件的实质性要求,对审查发现无效的进行必要的询标,结束后公布无 效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价(1)对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容,评标委员会应当
18、以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补 正。(2)评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。(3)评标时,评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价, 并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写(1)评标委员会对报价文件进行复核,对于系统计算出的价格分及总得分进行 确认;(2)评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合 格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。(3)评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。(三)澄清
19、问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章或者由法定代理 人或其授权委托代理人签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质 性内容。(四)错误修正投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正:1、投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以 开标一览表(报价表)为准;政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息 与扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息不一致的,以扫描上传的报价 响应文件中开标一览表的报价信息为准,修正政采云平台上的报价信息。2、大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准。3、单价金额小数点或者
20、百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修 改单价。4、总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形 式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的报价经投 标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。(五)投标人存在下列情况之一的,投标无效1、电子投标文件及纸质备份投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未 在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、投标文件份数少于招标文件要求、 未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函或者投标函格式不符合招标文件要求 或填写项目不齐全的;2、
21、资格及商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格及商务技术文件中出现投 标报价的,或者报价文件中报价的货物跟资格及商务技术文件中的投标货物出现重 大偏差的;3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托代理人身份不符 的;6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价, 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提 供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委 员会应当将其作为无效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最
22、高限价。8、投标参数未如实填写,完全复制粘贴招标参数的。9、投标文件提供虚假材料的。10、不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管 理办法第三十七条情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效,并移送采购 监管部门:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;11、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的(招标文件中打内容及被拒绝的条款)。12、未
23、传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件,造成项目开评标活动无法进行下去的。(六)有下列情况之一的,本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的;2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者 招标文件内容违反国家有关强制性规定的;3、因重大变故,采购任务取消的;4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。(七)评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性; 不得向外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正 常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、
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