在2023年县“两考”工作会议上的讲话.docx

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1、 在2023年县“两考”工作会议上的讲话10篇 在2023年县“两考”工作会议上的讲话篇1 同志们： 今年是“十四五”的开局之年，也是中国共产党建党100周年，做好“三农”各项工作具有特别重要意义。为稳固拓展脱贫攻坚成果，全面启动乡村振兴行动，深入推动农村改革重点任务，确保农村社会和谐稳定，农夫收入增长，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，结合我X实际，我讲几点意见。 一、实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接 保持政策措施总体稳定。脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推动乡村振兴平

2、稳过渡。编制实施全X“十四五”稳固脱贫攻坚成果专项规划，讨论制定稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接实施意见。 持续稳固拓展脱贫攻坚成果。在县级政府层面建立面对困难群众的救助平台，建立健全简便、快速、精准的防止返贫动态监测机制，对易返贫致贫人口准时发觉、准时帮扶，坚决守住防止规模性返贫底线。建立产业帮扶全掩盖机制，把农业、工业、旅游、电商、产业合作社等统筹起来，做到掩盖全部脱贫户、边缘户，不落一户。建立壮大村集体经济帮扶机制，力争3年时间使全X村级集体经济上一个新台阶。建立扶志扶智机制，总结推广阅历，形成一套管用的机制，做到标准化、制度化。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强就业产业扶持、后续

3、配套设施建立和社区治理效劳。建立健全扶贫工程资产长效运行和监视治理机制。连续做好脱贫群众就业帮扶工作。 接续推动脱贫地区乡村振兴。实施特色种养业提升行动，实施脱贫出列村提升行动，积极争取将X个脱贫县纳入国家和X级乡村振兴重点帮扶县。广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。在农业农村根底设施建立领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。在安排土地整治、高标准农田建立任务和财政转移支付时，向脱贫地区倾斜。过渡期内逐步调整优化生态护林员和乡村公益岗位政策，统筹用好公益岗位。根据实施乡村建立行动统一部署，持续改善脱贫地区根底设施条件，提升公共效劳水平。坚持和完善东西部协作和

4、对口支援、定点帮扶、选派驻村干部、社会力气参加帮扶等机制，优化协作帮扶方式。 加强农村低收入人口常态化帮扶。建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，对农村低收入人口开展动态监测，实行分层分类帮扶。对有劳动力量的农村低收入人口，坚持进展产业、参加就业等开发式帮扶。健全农村社会保障和救助制度，强化低保、特困人员救助供给、临时救助、残疾人帮扶等综合保障措施，切实保障困难群众根本生活。创新帮扶同扶志扶智相结合的实践载体，帮忙脱贫群众摆脱思想贫困、精神贫困，自己动手建立美妙家园。 二、加快推动农业现代化 提升粮食和重要农产品供应保障力量。各级党委政府要切实扛起粮食安全政治责任，严格落实粮食安全党政同责。深

5、入落实重要农产品保障战略，完善粮食安全行政首长责任制和“菜篮子”X长负责制，确保2023年全X粮食面积稳定在XXX万亩、产量XXX万吨以上，每年6月底前完成耕地地力补贴的兑付工作，充分调动农夫种粮积极性。在X级统筹的土地出让收入使用、耕地占补平衡指标交易等方面赐予产粮大县倾斜支持。开展粮食高质高效创立，强化技术和模式攻关，选育推广高产、优质、多抗粮食新品种，确保粮食面积和产量只增不减、自给率稳步提高。加大草地贪夜蛾、沙漠蝗虫等病虫害统防统治力度，积极与XX开展信息共享、技术沟通合作，完善病虫害监测防控体系建立，落实好XX县和XXX两个边疆县草地贪夜蛾“三区三带”布防方案，确保全X草地贪夜蛾发生

6、区域不大面积成灾，防控处置率达95%以上，危害损失率掌握在8%以内。加强优质高效农产品供应保障基地建立，推动油料、糖料等产业提质增效、转型升级。稳定渔业根本养殖水域进展空间，大力推动水产品稳产保供。确保粮食和重要农产品供应安全。 推动生猪全产业链建立。仔细落实生猪调出大县、生猪产业进展奖补、能繁母猪和育肥猪保险等强农惠农政策，提升生猪标准化规模养殖水平；持续抓好非洲猪瘟等重大疫病防控，每县（X、区）建成1个畜禽运输车辆清洗消毒中心，强化动物卫生监视，促进生猪产业恢复进展；加快推动XXX、XXX各100万头生猪全产业链工程建立，落实好工程后期用地选址、配套建立水电路等根底设施，确保30万吨饲料厂

7、、食品加工厂适时建成投产；加快XX冷链物流产业园工程建立，积极推动XX中心城区城北畜禽集中屠宰厂和XX、XX、XX、XXX域畜禽集中屠宰中心建立。2023年全X生猪存栏300万头、出栏 400 万头、综合产值160亿元以上；到2025年，全X生猪存栏达330万头、出栏450万头、综合产值250亿元以上，努力把XX建立成全X重要的生猪生产加工基地。 做大做强肉牛产业。以XXX、XXX流域为重点，遴选XX个乡镇、XXX个村加快肉牛产业进展，实施产业布局良种繁育体系建立、饲草饲料稳定供给等十大工程；全面落实加快肉牛产业进展实施意见，用好X级财政肉牛产业进展奖补资金，重点支持能繁母牛保险、贷款贴息、科

8、技培训等环节。支持有关企业在五县（X，区）各建立1个存栏1万头集良种繁育、饲草料加工、科技培训为一体的养殖场，10个存栏5000头、20个存栏2023头的规模养殖场；适时开工建立肉牛屠宰加工厂，2023年全X肉牛存栏70万头、出栏25万头、综合产值50亿元以上；到2025年，全X肉牛存栏达140万头、出栏50万头、综合产值113亿元以上，努力把XX建成全X重要的绿色优质肉牛生产加工基地。 加快进展现代种业。主动融入国家种业进展战略，建立现代种业产业体系，到2023年，完成全X农作物种质资源普查与收集工作，挖掘我X特色农业种质资源，到2025年，根本建成种质资源爱护与利用体系。对录入国家或X级登

9、记的农业种质资源建立爱护点、资源圃（库）、爱护区和保种场，加大爱护开发和利用。以建立国家重要制种基地为目标，加快XX国家制种大县建立，2023年建立核心科研基地165亩、良种繁育基地5000亩。积极争取国家区域性良繁基地支持，稳固扩展玉米等作物制种基地，进一步提升优势制种基地建立水平，提高良种掩盖率，为保障粮食安全供应种源支撑。加快推动种业保险政策落实，建立种业风险保障机制。 落实最严格的耕地爱护制度。科学划定各类空间管控边界，严格实行土地用途管制。严禁违规占用耕地和违反自然规 律绿化造林、挖湖造景，严格掌握非农建立占用耕地，深入推动 农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决制止耕地“非农化”，防止

10、“非粮化”。实行“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保 护制度，对有令不行、有禁不止、失职渎职的严厉追究责任。永 久根本农田重点用于粮食特殊是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和重要农产品及饲草饲料生产。严格掌握耕地转为林地、园地 等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不削减。加强土壤改进和地力培肥，实施耕地轮作休耕，提高耕地质量。加大高标准农田建立力度，积极争取中心和X级建立资金；X县积极筹集资金确保到达X级“三农”进展综合考核规定的财政资金亩均不低于1200 元标准；从重大工程前期费中，安排一局部用于高标准农田前期工作和编制高标准农田专项债，努力争取专项债资金。2023年新建高标

11、准农田30万亩，“十四五”期间建成100万亩以上高标准农田。在高标准农田建立中新增的耕地水田和产能指标作为占补平衡补充耕地指标在X域内调剂，所得收益用于高标准农田建立。加强和改良占用耕地占补平衡治理，严格新增耕地核实认定和监管。健全耕地数量和质量监测监管机制，加强耕地爱护督察和执法监视。 强化现代农业科技和物质装备支撑。着力推动XX坝灌区、XX灌区、XXX灌区3个大型灌区建立，有效提高农业供水保障力量和农业生产力量，到2025年，全面完成病险水库除险加固，全X农田浇灌水有效利用系数到达 0.6。优化农业科技推广资源。积极争取农业科技工程支持，提升育种、高效栽培、农机装备设施、农产品精深加工、绿

12、色投入品等先进适用技术的推广应用。加强学问产权爱护，强化科研人员鼓励机制。加强农业科技社会化效劳体系建立，深入推行科技特派员制度，推动产学研深度融合。深入开展乡村振兴科技支撑行动。依托基层农技推广体系改革与建立补助工程，提升农技人员综合效劳力量。建立10个农业科技示范展现基地，遴选20名特聘农技员，大力推广应用新品种新技术，农村有用人才培训7000人以上。引进推广相宜丘陵山坡地、特色产业所需的中小型农机和设施装备，着力提升农机装备水平，加大农机农艺融合，每年争取中心农机购置补贴资金1000万元以上，补贴各类机具2023台（套）以上。到2025年，全X农业机械总动力达170万千瓦以上，主要农作物

13、耕种收综合机械化率达52%以上。加快进展数字农业、才智农业、高效设施农业，加强农业物联网和农产品质量追溯体系的推广运用，加快电商运营中心建立，力争建成2个X级数字农业示范基地。 构建现代乡村产业体系。加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体标准化生产、标准化经营， 培育农业龙头企业标准“领跑者”。大力进展农产品产地初级加工和精深加工，以县为单位建立加工基地，以乡（村）为单位建立原料基地，推动建立一批集优势产业和加工于一体的产业集群带，打造多层次、多环节转化增值的精深加工全产业链。2023年培育农业产业化国家级重点龙头企业1个，亿元以上农业“小巨人”龙头企业累计38个以上。鼓舞和支

14、持农夫合作社和家庭农场等新型经营主体进展保鲜、贮存、分级、包装等设施建立，促进农产品顺当进入终端X场和后续加工环节，积极申报农产品初加工补助工程，大力进展农产品产地初加工和精深加工。扎实开展“一县一业”示范县创立，持续做好XXX中药材“一县一业” 示范县创立工作，2023年累计种植中药材28万亩、有机认证3.5万亩；XXX、XX县争取递补进入“一县一业”咖啡、中药材（石斛）示范创立县。稳步推动“一村一品”示范村建立，2023年全X创立60个“一村一品”，争取创立1个全国“一村一品”示范村。稳固提升XXX农业产业强镇建立成效，加快XXX农业产业强镇建立进度，推动农村一二三产业融合进展。依托乡村特

15、色优势资源，大力进展乡村旅游、休闲农业、文化体验、安康养老、电子商务等新产业新业态。积极开展“最美乡创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居”等“十最十乡”推介活动，力争获得中国漂亮休闲乡村1个以上。 推动农业绿色进展。根据X级农业绿色进展先行区建立要求，抓好XXX农业绿色进展先行区创立工作。强化农业 面源污染治理，持续推动化肥农药减量增效，大力推广测土配方 施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化、高效低毒低残留农药和绿 色防控技术，加强农业作物重大病虫害监测和统防统治，实现化 肥、农药使用量负增长。加强畜禽粪污资源化利用，实施好畜禽 粪污资源化利用整县推动工程，建立完善畜禽粪污资源

16、化利用长 效机制，综合利用率在 2023 年的根底上每年提高1个百分点。深入实施秸秆综合利用行动，坚持肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化“五化”同步，秸秆综合利用率在2023年的根底上每年提高1个百分点，到2025年保持在90%以上高位运行。加大农膜、农药包装物回收处置，积极推广应用加厚地膜和生物降解膜，开展好农药包装废弃物监测调查和回收处置试点工作，到2025年农膜回收率到达85%以上。扎实开展重点产业绿色环保、节本高效技术推广应用，力争3年内全X茶叶、蔬菜、水果、中药材、生猪、肉牛等重点产业绿色化生产技术到达国内一流水平。到2025年，绿色、有机面积年均增长10%和8%以上。加强农产品

17、质量监管，进展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，试行食用农产品合格证制度，推动X级以上农产品质量安全县建立，加大农产品质量安全执法力度。到2025年，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，新增“三品一标”认证200个以上，食品安全抽检合格率达98%以上。进展节水农业和旱作农业，加大田间渠系节水配套建立，每年实施水稻旱种栽培试点5000亩，到2025年全X新增高效节水浇灌面积75万亩。推动石漠化、坡耕地水土流失综合治理和土壤污染防治、重点区域地下水爱护与超采治理。实施水系连通及农村水系综合整治，强化河湖长制。全面推行林长制，加强森林草原资源生态爱护和修护，加大重点区域生态修复力

18、度，持续推动国土山川绿化，实施退耕还林还草等生态工程，完善自然林爱护修复制度，强化公益林治理，落实草原生态爱护补奖等政策，稳步恢复生态环境。 推动现代农业经营体系建立。加强政策支持和效劳指导，突出抓好家庭农场和农夫合作社两类经营主体，鼓舞进展多种形式适度规模经营。实施家庭农场培育规划，2023年新增X级以上示范家庭农场20个。开展农夫专业合作社标准提升行动，2023年新增X级以上农夫专业合作社示范社15个以上。进展壮大农业专业化社会化效劳组织，实施好XXX、XXX、XX县农业生产社会化效劳工程，促进小农户融入现代农业。支持X场主体建立区域性农业全产业链综合效劳中心。支持农业产业化龙头企业创新进

19、展、做大做强，到2025年，新培育农业产业化国家级重点龙头企业5个、X级30个、X级60个。深化供销合作社综合改革，积极争取开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全效劳农夫生产生活综合平台。组织广阔农夫参与技能评价、学历教育和技能大赛，2023年培育高素养农夫1000人以上。鼓舞各类人才到农村创业创新，2023年新增农村创业创新人数330人，创新创业营业收入达75亿元。 三、大力实施乡村建立行动 实施乡村振兴“百千万”示范工程。“十四五”期间，围绕全X乡村振兴“百千万”示范工程，规划建立XX、XXX、XXX田园等12个田园综合体，打造精品示范村60个，漂亮村庄达600个。漂亮村庄以村

20、（组）为单元，根据漂亮乡村评定标准，围绕“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”5个方面创立。精品示范村以行政村为单元，打造集“绿色食品牌”产业基地、漂亮村庄、休闲农业为一体的田园综合体。田园综合体打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体产业示范园，突出建立集农产品加工中心、农产品集散中心、“三农”效劳中心和线上线下销售平台。通过产业园区、特色小镇、乡村旅游等功能、要素集成，将田园综合体建立成为乡村振兴示范园，力争2个乡村振兴示范园纳入X级重点支持范围。鼓舞县（X、区）、乡（镇）建立本级乡村振兴示范园。 加强村庄规划治理。2023年根本完成县级国土空间规划编制，合理确定中心镇、中心

21、村、重点村、特色村、一般村，优化村庄总体布点规划，明确村庄迁并和保存范围。坚持因地制宜、突出特色，积极有序推动“多规合一”有用性村庄规划编制；对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全掩盖；对临时没有编制规划的村庄，严格根据县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建立治理要求进展建立。加强规划法治化建立，严格规划管控，强化乡村建立规划许可，做到无规划不建立、无许可不开工，不搞大拆大建。健全农房质量安全监管体制，深入开展农村房屋安全隐患排查整治，连续实施农村危房改造。加强乡村风貌掌握，以多样化为美，突出地方特点、文化特色和时代特征，保存村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化，避开“千村一面”，防止乡

22、村景观城X化。开展“干部回乡规划家乡行动”，充分敬重村民的知情权、决策权、监视权。因地制宜稳步推动乡村建立，讨论制定严格标准村庄撤并工作的实施意见。 夯实农村公共根底设施。连续把公共根底设施建立的重点放在农村，着力推动往村掩盖、往户延长。实施农村道路畅通工程。持续推动“四好农村路”示范创立，连续稳固建制村100%“通路、通邮、通客车”，加快推动50户以上自然村道路优选通达路线建立，抓好城乡交通一体化示范创立工作。加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建立，推动农村大路建立工程更多向进村入户倾斜。深化农村大路治理养护体制改革，建立X级部门和县（X、区）政府农村大路治理养护权责清单，实现X、县

23、、乡、村四级路长制实施率达100%。实施农村供水保障工程，稳固提升农村饮水安全。在具备条件的区域，依托XX水生态建立工程、XX规模化供水工程、XX坝城乡一体化供水工程等重点水资源配置工程建立，推动城乡供水一体化。根据“建大、并中、减小”的原则，推动农村供水规模化和 农村供水工程标准化改造，实现供水稳定，提高供水质量和水质合格率。深化农村供水工程治理体制改革，强化农村供水工程水 费收缴。到2025年，农村集中供水掩盖率达97%，自来水普及率达95%，农村供水水质达标率不低于全X平均水平。实施数字乡村建立进展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城X同步规划建立，推动XXX数

24、字农业物联网大数据 综合应用平台等新基建工程建立，加强乡村公共效劳、社会治理等数字化智能化建立，构建农业农村治理和效劳平台。实施乡村 清洁能源建立工程。稳固提升农村电网，推动燃气下乡，进展农村生物质能源，加强煤炭清洁化利用。实施村级综合效劳设施提升工程。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等效劳设施建 设。完善农业气象综合监测网络，提升农业气象灾难防范力量。进一步加大对沿边地区支持力度，抓好10个现代化边疆小康示范村建立。 实施农村人居环境整治提升五年行动。讨论制定XXX农村人居环境整治提升五年行动实施方案。加大投入力度，以XXX、XX县、XX县、XXX 4个三类县为重点，分类有序推动农村厕所

25、革命，到2025年全X农村无害化卫生户厕普及率达90%以上。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建立污水处理设施，优先在人口密度较大的乡镇镇区建立一批污水处理厂（站）和配套管网等设施，实施一批生活污水收集处理设施 建立工程，到2025年农村生活污水治理率到达50%以上，根本消退大面积黑臭水体。健全农村生活垃圾收运处置体系，积极探究就近分类、源头减量措施和资源化利用方式，健全完善村庄保洁制度，到2025年农村生活垃圾实现有效治理的自然村占比达95%以上。健全农村人居环境设施管护机制，有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推动村庄清洁和绿化美化行动，开展森林乡村、漂亮宜居村庄和漂亮庭

26、院示范创立活动。 提升农村根本公共效劳水平。强化农村根本公共效劳供应县、乡、村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨。提高农村教育质量，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供应，连续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保存并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中阶段学校。到2025年确保每个行政村有1所村级幼儿园，学前三年毛入园率达85%以上，九年义务教育稳固率达95%以上。加大对乡村学校教师的培训力度，推动县域内义务教育学校校长教师沟通轮岗，完善农村特别教育保障机制。面对农夫就业创业需求，依托技师院校、职业中学、社会化培训机构和用工企业等培训力气，统筹开展农村劳动力素养提升、创业就业、科技

27、等技能培训，每年培训农村劳动力4万人次以上。全面推动安康乡村建立，提升村卫生室标准化建立和安康治理水平，推动乡村医生向执业助理医师转变，实行派驻、巡诊等方式提高基层卫生效劳水平，到2025年村卫生室标准化达标率达95%以上。优化乡镇卫生院功能定位，提升根本医疗和安康治理综合效劳力量，重点加强中心卫生院建立，打造一批特色科室。加强县级医院建立，持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生大事力量。加强县域严密型医共体建立，加快XXX、XX、XX 3 个严密型县域医疗卫生共同体试点建立。实行医保总额预算治理。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群安康效劳。深入开展爱国卫生运动。建立健全边疆地区乡村传

28、染病、食品、药品、动植物安全联防联控机制。健全统筹城乡的就业政策和效劳体系，推动公共就业效劳机构向乡村延长。持续完善统一的城乡居民根本医疗保险制度，依据国家标准合理提高政府补助标准和个人缴费标准，健全重大疾病医疗保险和救助制度。严格落实城乡居民根本养老保险待遇确定和正常调整机制。推动城乡低保制度统筹进展，逐步提高特困人员供给效劳质量。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及逆境儿童的关爱效劳。健全县、乡、村连接的三级养老效劳网络，进展农村普惠型养老和互助性养老。推动农村公益性殡葬设施建立。推动城乡公共文化效劳体系一体建立，创新实施文化惠民工程。 全面促进农村消费。加快推动县级物流集散中心建立，依托

29、全国电子商务进农村综合示范工程，加快推动县级物流仓储分拨中心建立，建立完善县、乡、村三级农村物流配送体系，改造提升农村物流配送根底设施，深入推动电子商务进农村和农产品出村进城。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建立工程，推动田头小型仓储保鲜冷链设施、骨干冷链物流基地建立，重点建立XX冷链物 流产业园、蒲缥大宗冷链物流中心、XXXXX高原特色农业产品冷链物流园等工程。完善农村生活性效劳业支持政策，进展线上线下相结合的效劳网点，推动便利化、精细化、品质化进展，满意农 村居民消费升级需要，吸引城X居民下乡消费。 加快县域内城乡融合进展。健全城乡融合进展体制机制和政策体系，推动城乡要素公平交换、双向流淌。

30、坚持走布局合理、定位精确、产城融合、绿色进展的新型城镇化路子，推动形成“双心引领”、“三城支撑”、“两线突破”“多点联动”的区域进展格局。把县域作为城乡融合进展的重要切入点，统筹县域产业、根底设施、公共效劳、根本农田、生态爱护、城 镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合效劳力量，把乡镇建立成为效劳农夫的区域中心，实现县、乡、村功能连接互补。培育支柱产业， 壮大县域经济。高质量进展小城镇和特色小镇，推动易地搬迁大型安置区、田园综合体建立，分类促进小城镇安康进展。积极推动扩权强镇，规划建立一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治 试点。深化户籍制度改革，创新完善人口效劳治理制度，强化根本公共效劳保障

31、，推动在县域就业的农夫工就地X民化，增加适应进城农夫刚性需求的住房供应。鼓舞建立返乡入乡创业园和孵 化实训基地。 强化农业农村优先进展投入保障。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。持续加大各级财政通过原有渠道用于农业农村的支持力度。讨论制定调整完善土地出让收入 使用范围优先支持乡村振兴的实施意见，落实提高土地出让收益 用于农业农村比例考核方法，确保按规定提高用于农业农村的比例。进一步健全完善涉农资金统筹整合长效机制。扩大政府债券用于农业农村规模，鼓舞各地积极争取政府一般债券和专项债券支持现代农业设施建立和乡村建立行动。发挥财政投入的引领作用，支持以X场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资

32、本、社会力气参加，重点支持乡村产业进展。鼓舞开发性、政策性金融机构加大对农业农村根底设施投融资的中长期信贷支持；鼓舞股份制商业银行和城X商业银行创新涉农金融产品和效劳方式，加强对“三农”的信贷支持；鼓舞各地建立农业产业进展贷款风险补偿机制。围绕建立滇西高原特色农业示范区和打造“绿色食品牌”，引导涉农金融机构，以小额贷款、零售金融效劳为抓手， 进一步做好对农户、新型农业经营主体、中小微企业、低收入户等小微普惠领域的金融效劳。大力开展农户小额信用贷款，探究开展保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务，通过“信用村”、“信用户”评定，提高农户及新型农业经营主体贷款掩盖率，鼓舞开发专属金融产品支持新

33、型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷。加大对涉农企业上X培育支持力度，支持符合条件的涉农企业在主板、中小板、创业板以及新三板、区域性股权X场上X或挂牌融资。鼓舞商业银行发行“三农” 专项金融债券，募集资金用于支持符合条件的乡村振兴工程建立。 推动农业保险“扩面、增品、提标”，鼓舞各地因地制宜开展地方优势特色农产品保险以奖代补试点。保持农村商业银行等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定。支持X县构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间根本建成比拟完善的新型农业经营主体信用体系。 深入推动农村改革。坚持农村土地农夫集体全部制不动摇，坚持家庭承包经营根底性地位不动摇，落实其次轮土

34、地承包到期后再延长三十年政策，保持农村土地承包关系稳定并长期不变。引导农村土地经营权有序流转，探究土地经营权入股从事农业产业化经营。积极探究实施农村集体经营性建立用地入X制度，构建农村集体建立用地与国有建立用地同平台、同规章并轨运行的X场交易体系。完善盘活农村存量建立用地政策，实行负面清单治理，优先保障乡村产业进展、乡村建立用地。抓好宅基地审批治理、源头管控和违法查处，全面建立农村宅基地联审联管机制。标准开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。标准开展城乡建立用地增减挂钩，完善审批实施程序、节余指标调剂及收益安排机制。稳固农村集体产权制度改革试点成果，不断提升集体经济组织经营治理力量和水平。进展新

35、型农村集体经济， 以进展特色产业、盘活土地资源等为抓手，拓宽农村集体经济进展壮大路径，增加集体经济组织效劳成员力量。保障进城落户农夫土地承包权、宅基地使用权、集体收益安排权，探究依法自愿有偿转让方法。加强农村产权流转交易和治理信息网络平台建立， 供应综合性交易效劳。增加财政保障，加强农业综合行政执法标准化建立，加快农业综合行政执法装备和信息化建立。深入推动农业水价综合改革。连续深化农村集体林权制度改革。 四、坚持和加强党对农村工作的全面领导 强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。深入贯彻中国共产党农村工作条例，仔细落实中心统筹，X负总责，X 县乡抓落实的农村工作领导体制，建立健全实施乡村振兴战略工

36、作机构，将脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、 协作帮扶、考核督导等工作机制，依据实际需要运用到推动乡村 振兴，建立健全上下贯穿、精准施策、一抓究竟的乡村振兴工作体系。X委全面负责全X农村工作，每年至少专题讨论一次农村工作，每半年至少听取一次农村工作汇报，决策农村工作重大事项。每年召开农村工作会议，贯彻落实党中心、X委农村工作部署，制定出台农村工作政策举措，抓好重点任务分工、重大工程实施、重要资源配置等工作。各级党委必需把农村工作摆上重要 议事日程，做好上下连接、域内协调、催促检查工作。县（X、区） 党委处于党的农村工作前沿阵地，必需结合本地区实际，制定详细管用的工作措施，建立健全职

37、责清楚的责任体系，贯彻落实党中心以及上级党委关于农村工作的要求和决策部署。县委书记要把主要精力放在农村工作上，统筹谋划“三农”改革进展，深入基层调查讨论，狠抓工作落实，当好乡村振兴“一线总指挥”。 乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。乡镇党委书记和村党组织书记要带头履职尽责，组织协调、宣传发动群众，带着群众干、做给群众看，把各项工作抓实抓细抓详细。建立乡村振兴联系点制度，X、县、乡级党委和政府负责同志都要确定联系点。开展县、乡、村三级党组织书记乡村振兴轮训。加强党对乡村人才工作的领导，将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，健全适合乡村特点的人才培育机制，强化人才 效劳乡村

38、鼓励约束。加强建立政治过硬、本事过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培育熬炼干部的宽阔舞台，对在艰难地区表现突出的干 部优先重用。 加强党委农村工作领导小组和工作机构建立。充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，成员单位及相关涉农单位出台重要涉农政策要征求党委农村工作领导小组意见并进展备案。围绕“五大振兴”目标任务，设立由党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班，建立落实台账、压实工作责任。党委农村工作领导小组办公室要切实履行好决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、催促检查等职能，每年分解“三农”工作重点任务，落实到各责任部门，定

39、期调度工作进展。加强党委农村工作领导小组办公室机构设置和人员配置。 加强党的农村基层组织建立和乡村治理。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续稳固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推动抓党建促乡村振兴、促乡村治理。稳固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化农村基层党组织标准化标准化建立，抓实“整县提升、整乡推动、百村示范、千组晋位”四级联创工作。有序开展乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特殊是村党组织书记。全面推行村（社区）党组织书记通过法定程序担当村民委员会主任，村“两委”班子成员应当穿插任职。与换届同步选优配强村务监视委员会成员，基层纪检监察组织加强与村务监视委员会的沟通

40、协作、有效连接。仔细落实村干部离任审计制度、任职资格联审机制。坚决惩治侵害农夫利益的腐败行为。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。深入推动农村“领头雁”培育工程，提升村干部专业化治理水平。充分发挥青年人才党支部作用，加大在优秀农村青年中进展党员、培育村级后备力气力度。依托乡镇党校、村组活动场所等基层党建阵地群，深入开展“ 万名党员进党校”，加大才智党建在农村基层的推广使用力度，提高党员教育治理水平。加强对农村基层干部鼓励关心，提高工资补助待遇，改善工作生活条件，切实帮忙解决实际困难。推动村委会标准化建立和村务公开“阳光工程”。开展乡村治理试点示范工作。修改完善村规民约，深化“四议

41、两公开”民主议事制度的执行。创立民主法治示范村，培育农村学法用法示范户。加强乡村人民调解组织队伍建立，推动就地化解冲突纠纷。深入推动平安乡村建立，加快网格化效劳治理“多网合一”，农村“雪亮工程”和立体化社会治安防控体系建立。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。依法取缔非法宗教活动、邪教活动。加强县、乡、村应急治理和消防安全体系建立，做好对自然灾难、公共卫生、安全隐患等重大大事的风险评估、监测预警、应急处置。 加强新时代农村精神文明建立。弘扬和践行社会主义核心价值观，以农夫群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。加快县、乡、村新时代文明实践中心、所、站建立，深化文明

42、村镇、文明家庭、新时代“十星级文明户”等群众性精神文明创立活动，建强用好县级融媒体中心和县级应急播送体系。在乡村深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，做好爱护传承和开发利用工作。持续推动农村移风易俗，建立健全村规民约监视落实制度，推广积分制、红白理事会等做法，加大高价彩礼、薄养厚葬、铺张铺张、封建迷信等不良风气治理。推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。办好中国农夫丰收节。 健全乡村振兴考核落实机制。严格落实下级党委 和政府每年向上级党委和政府报告乡村振兴战略进展状况制度。连续开展好X县党政领导班子和领导干部推动实施乡村振兴战略实绩考核，纳入党政领导班

43、子和领导干部综合考核评价内容。将稳固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。加强考核结果运用，注意提拔使用乡村振兴战略实绩突出的X县党政领导干部。对考核排名落后、履职不力的县（X、区）党委和政府主要负责同志进展约谈，建立常态化约谈机制。强化乡村振兴督查，推动乡村振兴政策举措落实落地。加强乡村振兴宣传工作，在全社会营造 共同推动乡村振兴的深厚气氛。 在2023年县“两考”工作会议上的讲话篇2 同志们： 经县人民政府讨论，打算今日召开全县安全生产工作会议，主要任务是总结2023年度全县安全生产工作，安排部署2023年重点工作，签订2023年安全生产工作目标和任务责任书。 刚刚，县安委办主任、安监局局长吴

44、大春同志传达了全州安全生产工作会议精神和州安委办关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知精神，作了2023年安全生产工作报告，对2023年全县安全生产工作进展了安排部署，我完全同意。下面，我就如何抓好2023年及全国“两会”期间安全生产工作讲几点意见： 一、严格落实安全生产责任制 各镇(街道)、各部门要求高度重视安全生产工作，层层落实安全生产责任制。 一是根据“党政同责、一岗双责”和“三个必需”的要求，严格落实谁主管谁负责和“失职照单追责、尽职照单免责”的安全生产责任制，进一步完善相关配套措施，细化职责，狠抓落实，消退监管盲区和漏洞，切实发挥安全生产“五级五掩盖”的作用。 二是催促企业建

45、立岗位安全责任清单。围绕企业安全准入、安全投入、安全诚信体系、强化责任追究等方面，制定强化企业安全生产“五落实五到位”的详细措施，推动企业自觉、自愿、自律落实安全生产主体责任。 三是严格落实各级领导带队检查安全生产工作制度。县委、县政府主要领导每季度带队开展1次以上安全生产督查指导并听取安全生产工作状况汇报，分管领导每月带队开展1次以上安全生产检查并调度安全生产工作，负有安全生产监管职责的部门主要领导每月带队开展2次以上安全生产检查。 四是以安全生产目标治理考核为载体，建立健全过程考核和结果考核相结合的考核方法，对治理松懈、问题突出的单位、行业、企业，要强化催促监管、约谈问责、警示通报，加大约

46、束惩戒力度。 五是落实企业主体责任。通过实行政策引导、典型示范、隐患整改、许可把关、舆论监视、执法检查、责任追究等多种举措，强化企业安全生产“五落实五到位”，推动企业自觉担当、落实安全生产主体责任。 二、科学精准实施安全监管 一是仔细贯彻落实关于加强产业园区安全生产工作的指导意见，强化对县经开区和宁旺园区的安全监管工作，进一步健全完善安全监管机构队伍，严格落实安全治理责任，明确监管任务，防止消失监管真空。 二是创新安全生产监管模式，扎实推动分级分类安全监管，明确各镇(街道)及各行业治理部门的监管范围，做到精精确定检查对象、精准制定检查内容、精准实行检查方式、精准调配监管力气，切实提高安全监管监

47、察工作实效。 三是仔细做好安全监管效劳，建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，既要严格依法监管，又要强化效劳，帮忙企业解决一些困难和问题，不搞多头检查、重复检查，切实减轻企业负担，努力形成齐抓共管、亲密协作的工作格局。 三、实施安全文化提升工程 一是扎实开展安全文化示范创立工作，推动企业落实 “三个一”在重点行业领域实现全掩盖。 二是以六月份全国“安全生产月”活动为载体，以安全生产法宣教为重点，组织集中宣传安全生产法律法规，营造更加良好的安全法治气氛，提高安全生产法治意识。 三是加强企业从业人员安全培训检查，催促企业以高危行业农夫工、特别工种、班组长和企业主要负责人为重点，扎实开

48、展全员培训。 四、深入开展大检查和“打非治违”专项行动 一是每季度组织开展一次全掩盖安全生产大检查，加大隐患排查治理力度，推动企业实现隐患自查、自报、自改闭合治理，切实做到查治隐患、防范事故。我县每个季度列入州级挂牌督办的重大隐患不少于5条，并在期限之内整改完毕;列入本级挂牌督办的重大隐患不少于10条，并在期限之内整改完毕。 二是深化“打非治违”专项行动，以矿山、危化品、易燃易爆物品、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备等重点行业领域为重点，深入开展各行业领域安全生产“打非治违”专项活动，严格落实停产整顿、从重惩罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”措施，严峻打击非法违法、治理违规违章行为，维护安全生产法制秩序。 五、加强重点行业领域专项整治 一是开展煤矿隐患排查全掩盖工作，抓好隐藏致灾因素普查，加强煤矿水害、顶板等灾难的防治工作，严防重特大事故发生。加强停产停建煤矿日常巡查工作。 二是推动非煤矿山专项整治，仔细落实安全生产治理制度。连续开展专家“会诊”工作，聘请专家定期和不定期对全县非煤矿山进展“会诊”，对发觉的问题及隐患提出整改意见