巴南区峰岩沟水库大坝安全应急处置预案.docx

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1、巴南区峰岩沟水库大坝安全应急处置预案2、区水利局组成专业机动抢险队，由局机关及直属事业单位的工程技术人员及干部组成共5名。防汛抢险队实行属地管理，由区政府调度。3、群众抢险队天星寺镇政府从镇机关，水库附近村社基干民兵和群众中选拨组成 50人的抢险队伍，直接承担峰岩沟水库的抢险工作。（二）物资保障（1 ）天星寺镇政府配备3万元的抢险物姿。抢险物资不足部分政府根 据险情需要向社会和企业征用，必须时向上级部门申请支援。（2 ）接龙水利站配备5万元的抢险物资备应急抢险之用。要求专库 储存，专人管理。（三）交通运输保障天星寺镇政府有权根据抢险救灾的需要，在其管辖的范围内调用各部 门交通运输工具和人力，各

2、相关部门要认真制定车辆保障计划，真正做到 定人、定车、定位，保证一旦有事，能够及时、安全地将人员输送到指定 的地域。经天星寺镇政府请求，公安、交通等部门按照区政府的决定，依 法对特定的重点抢险区域实施管制，优先保证抢险救灾人员、物资的运输 和灾民的疏散。必要时，可向区政府申请在全区范围内调用交通运输工具 和人力支援。（四）医疗卫生保障天星寺镇中心卫生部门要做好灾区的医疗救护和卫生防疫工作，认真 制定洪灾发生情况下的调用方案，一旦灾情发生，应迅速组织医疗防疫队 伍进入灾区，组建灾区临时医院或医疗所，抢救、转运、医治伤病员，灾区就近卫生所、卫生点也应积极加入抢救队伍中；及时检查、监测灾区饮 用水源

3、、食品安全等；迅速向灾区提供所需药品和医疗器械，保证救援工 作的顺利开展。必要时，可向区政府申请区级医疗卫生部门支援。(五)治安保障公安、武警部门协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击 各种违法犯罪活动，维护社会治安、维护道路交通秩序；增加兵力，加强 对首脑机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救济物品集散点等重要目 标的警戒，保证抢险救灾工作的顺利进行。(六)监督检查天星寺镇政府和接龙水利站负责峰岩沟水库大坝安全应急预案的组织实施，区人民政府、区水利局对预案实施的全过程进行监督检查，保证应 急措施到位和工作的及时开展。对有关单位人员不执行本预案、延缓大坝 安全应急工作开展、造成严重后果

4、的，区水利局将报请有权机关按照有关 法律法规的规定予以处理，对应急抢险有功单位及人员则予以奖励。六、制定解释与生效实施本预案由天星寺镇农业服利中心制定并负责解释，联系人：蔡树明， 联系电话：o本预案经巴南区天星寺镇人民政府批准后生效实施。(-)相关机构和人员通讯录(1)天星寺镇有关单位通讯录(2)片区水利站人员通讯录(3 )水库大坝应急应急抢险领导成员名单及群众抢险队伍人员名单(4)受威协群众转移安置措施天星寺镇有关部门通讯录部门姓名职利办公室电话手机镇领导林华书记彭冈！1镇长匡辉人大主席李强党委副书记侯代康政法书记岳镇纪检书记田庆平副镇长张恒宣传委员万浩组织委员崔军人大副主席派出所叶生晶所长

5、卫生院蒋凤祥院长财政所秦宵所长农服中心蔡树明负责人党政办王亚楠主任平安办邓科平主任应急办罗源主任天星寺镇政府防汛值班电话巴南区接龙水利站通讯录姓名职利值班电话联系电话张明洪站长附件3-1 :水库应急抢险领导成员名单及群众抢险队伍人员名单领导小组名单指挥长：林华副指挥长：彭刚匡辉成 员：李强侯代康万浩田庆平崔军张恒办公室主任：万浩（兼），电话：，蔡树明、骆星为成员，负责防汛抗 旱的日常工作汛期防汛值班电话：附件：3-23-2天星寺镇峰岩沟防汛抗旱队队员名单第一梯队：50人。队长，万浩；队员：李强、刘祥菊、侯代康、万浩、 田庆平、岳镇、崔军、李春灿、雍瑞、蔡颖、蔡树明、盛凤玲、林颖、杨 登炳、王雅

6、楠、赵建飞、吴天碧、刘江、龙启林、吴非、苏小萌、刘茂财、 喻启琳、李坤平、鄢德勇、胡乐权、曾祥怀、覃雪、杨大芳、周向阳、张 庆华、黄乾雄、秦宵、邓科平、曾品杰、张庆华、任德雷、罗文涛、王雪、 包琳琳、冯文涛、田雪萍、王志、罗源、骆星、李河男、王依、王勇、吴秀琼第二梯队：50人。队长，张毅；队员：张献元、包万强、谢禄松、蒋 凤祥、陈林、石超、陈远华、李章、李胜、王凤娟、王小莲、黄美川、包 华、刘文、黄美容、邓中美、李胜明、骆涛、卢现荣、王安萍、李建、 诚、罗雪松、陈冬、陈明亮、邹在道、刘祥清、陈洪桂、唐国勇、李涛、 李远胜、曾波、曾德平、张家宝、鲜光绪、张华、张信、鲜涛、叶科均、 李桂平、王进、

7、王维、王茂、龙健、王世明、王勇、钱茂、陈洪武、李威预备队：50人。队长，龙启均；队员：陈茂、曾德模、曾松、贺小 华、李峰、陶峰、黄瑜、包庸、王兴模、龙进、龙佑福、彭光荣、李强、任德雷、陶远茂、宋云华、蒋胜、曾亮、蒋满伟、蒋灵、陈亨志、邹勇、 邹银、王平、王刚、屈明强、屈万荣、包荣、包银、王佳乔、谭明匍、谭 学政、潘联余、姚恒、陶远富、曾伟洪、李富庆、蹇宗明、刘祥友、王杰、 陈满仓、莫建、周继明、唐彬、陈浩、王天平、鲜光明、罗强、李世波附件4 :受威胁区群众转移安置措施为了减轻水库发生险情后造成的人员伤亡及财产损失，积极预防灾害， 制定以下预案。一、洪涝危害的范主要是大坝下游河边及河沟两边的农户

8、。二、洪涝灾害的监测手段采用人工观测。三、疏散撤离方式、程序（一） 方式1、以就地使用便易的一切交通工具为主；2、向指定的避难场所奔跑；3、到就地的高层建筑顶层避护；4、向部队求助冲锋舟和直升机。（二）程序1、先老人、妇女和儿童，后撤离青壮年、党员及干部；2、先撤离人员后撤离物资。、组织及人员分工:根据大坝发生灾害的危害程度，由镇政府成立灾害预案实施工作组， 组长由镇政府主要领导担任，由组长指定监测、防灾责任人等组建抢险队 伍，将监测、预警、避灾工作分工落实到每位工作人员，各单位通知人， 备用通知人的通讯录附后。各部门的领导和负责人必须在第一时间，第一 现场组织指挥，全体干部职工利必参与抢险救

9、助。五、防灾报警危险报警：手提广播；灾害报警：锣；解除报警：手提广播。(-)危险报警灾害临界状态，随时有可能发生时，天星寺镇政府领导组织人员负责 通知组织疏散人员和财物的各单位通知人、备用通知人；再由各单位通知 人、备用通知人通知危险区人民高度警觉，做好疏散准备。水库管理单位 随时高度注意水库的变化，随时向主管单位及 镇政府汇报工程情况。(二)灾害报警灾害已经形成，由各单位通知人、备用通知人负责用鸣锣的方式通知 各组的人员，按照最切近山坡顶的路线转移。1、李家院子由邓绍华通知罗万才转移到李家坡暂避。2、姚家庙由邓绍华通知冯永祥转移到金竹七队晒坝暂避。3、罗家院子由邓绍华通知罗志华转移到水库管理

10、房背后的坡上暂避。4、胡家院子由邓绍华通知胡绍清转移到冯家坡暂避。5、齐家院子由邓绍华通知齐定华转移到金竹八队晒坝暂避。六、灾民安置当灾害已形成时，受灾人民转移到就近山坡后，由镇政府领导组织人 员进行搭建帐逢等抢灾救助工作；由镇卫生院院长组织人员进行救护伤员 和控制疾病的发生等工作；由镇社会事务办、民政办负责人组织人员进行 生活救助，解助好灾民的吃、住等问题；由派出所长组织人员维护好社会 治安秩序。疏散转移通知人通讯录疏散撤离单位通知人姓名联系电话单石庙社吴富明张家湾社陈志萍石河社陶永林重庆市巴南区天星寺镇农业服利中心二o二。年六月巴南区峰岩沟水库大坝安全应急处置预案为切实加强峰岩沟水库大坝安

11、全管理，提高应对突发事件能力，保证 水库大坝安全，最大限度保障国家财产和人民群众生命财产安全，减少人 员伤亡和财产损失，确保全区经济社会持续、稳定、健康发展，结合峰岩 沟水库具体情况编制本预案。一、水库现状及存在的主要问题（-）水库现状峰岩沟水库位于天星寺镇芙蓉村，属长江水系五步河支流上一座小（二）型水库。有镇级乡村公路到水库坝区，交通方便。水库集雨面积7.5平方公里，总库容79.66万立方米，正常库容67万 立方米。水库大坝建成于1973年，为均石拱坝，最大坝高16.7米，坝顶宽2.3米，坝顶长54米，坝顶高程600.41米（黄海高程系统卜该库防洪标准为20年一遇洪水设计，200年一遇洪水校

12、核，校核洪水位 601.00 米。水库溢洪道位于大坝中间，为正堰开敞式宽顶溢流型，堰顶高程600.41米，溢流净宽22.5米，最大下泄流量70立方米/秒。水库放水设施为闸阀控制铸铁管，最大放水流量0.71立方米/秒。（二）水库下游影响区域情况水库下游沿河两岸有受保护人口 430人及农田2057余亩。受威胁的均 属天星寺镇芙蓉村、单石村的村民。该库现由巴南区天星寺镇农业服利中心负责管理，负责水库日常管理。（三）适用范围本预案适用于峰岩沟水库的大坝应急处置工作。二、组织指挥体系及职责巴南区峰岩沟水库大坝安全责任人政府责任人主管部姓名单位职利联系电话 （手机）姓名单位彭刚天星寺 镇人民 政府镇长耿品

13、均巴南区水 利局1责任人管理单位责任人职利联系电话（手 机）姓名单位职利联系电话 （手机）副局 长蔡树明天星寺镇 农业服利 中心主任巴南区峰岩沟水库大坝安全应急组织机构设置及职责为：（-）天星寺镇人民政府统一领导全镇防汛抢险救灾的应急处置工作，对本辖区内包括峰岩沟 水库在内的大坝应急抢险救灾工作负总责。负责制定辖区内大坝应急抢险 方案及具体措施；负责灾区治安防范和社会稳定，负责组织抢险队伍和人 员，负责储备必需的抢险物资及救灾款物分发，负责组织群众疏散撤离， 做好灾民思想政治工作及组织灾民开展生产自救，恢复灾区正常生产、生 活秩序，防止流行疾病发生等。负责在本级财政中安排专项防汛资金。（二）农

14、业服利中心在区水利局和天星寺镇政府的领导下工作，负责编制峰岩沟水库的大 坝应急处置预案，协助天星寺镇政府作好防汛抢险的各项工作，负责安排 水库管理人员执行值班和对工程的巡查工作并进行监督。负责掌握汛情和 水库运行情况，及时发现并组织排除险情，及时向上级汇报防汛情况，执 行上级的决定和命令，必要时向上级申请支援。（三）防汛应急组织机构结构以应急响应全过程为主线，应急准备及保障机构成支线，体现应急联动机制，峰岩沟水库防汛应急组织结构图如下所示:三、预防、预测和预警（一）预防为主大坝运行工作实行“安全第一、常备不懈，以防为主，全力抢险的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。(1)责任到人：

15、行政责任人区级为舒朝斌，电话：，镇级为天星寺镇 镇长彭刚，电话：，技术责任人为天星寺镇农业服利中心蔡树明，电话：， 管护责任人为邹明富，电话：o(2 )天星寺镇农业服利中心协助镇政府会同有关部门及早安排部署大 坝应急抢险工作，储备好应急抢险物资，组织好应急抢险队伍。(3 )镇农业服利中心指导和督促水库制定值班和对工程的巡查制度， 做到有问题早发现、早解决。(4 )天星寺镇农业服利中心指导和监督水库认真执行水库防洪调度方 案和措施，水库汛期水位为正常水位及以下，由库管员负责调控实施。(5 )天星寺镇农业服利中心责令水库日常管护人员必须定期组织劳力 清除水库库面漂浮物和溢洪道内淤堵，保证水库运行正

16、常。(二)信息监测与报告镇农业服利中心汛期随时关注、收集市、区发出的天气雨情信息，随 时掌握水库的雨情、水情、汛情及险情，每天向区防汛抗旱指挥部报告。(三)预警级别及传递(1 )峰岩沟水库险情等级及预警级别划分按照水库大坝险情发生的可能性以及对下游造成灾害的严重程度不同，将水库险情级别和应急处置级别划分为【U!级，即:1、 特大险情特别严重(I级)重大险情严重(II级)2、 较大险情较重(III级)一般险情一般(IV级)分别以红色、橙色、黄色、蓝色予以表示。详细划分指标见峰岩沟水库险情等级及预警级别划分表。巴南区峰岩沟水库大坝险情预警级别划分表类型等级划分标准预警级别预警颜色水利工 程险情特大

17、险情生命损失大于等于50人或社会风险人口大于100万人， 重要设施为国家重要交通、输电、油气干线、厂矿企业或 军事设施，河道形态为河道改道，世界级人文景观遭破坏, 工业污染为剧毒化工厂、核电站、核储库等。特别重大（I级）红重大险情生命损失大于等于10人或社会风险人口 1100万人，城 镇是地、县级市或城区，重要设施为省重要交通、输电、 油气干线、厂矿企业，河道形态为一般河道改道，国家级 重点文物古迹、艺术珍品观遭破坏，工业污染为大规模化 工厂、农药厂和污染源等。重大（II 级）橙较大险情生命损失大于等于3人或社会风险人口 0.11万人，城 镇是镇街政府所在地，重要设施为市级重要交通、输电、 油

18、气干线、厂矿企业，河道形态为一般河道遭受严重破坏, 省级重点文物古迹、艺术珍品观遭破坏，工业污染为较大 规模化工厂、农药厂和污染源等。较大（in 级）黄一般险情生命损失小于3人或社会风险人口小于0.1万人，城镇是 乡村或散户，重要设施为一般性，河道形态为一般河道遭 受轻微破坏，县级重点文物占迹、艺术珍品观遭破坏，工 业污染为一般性化工厂、农药厂和污染源等。一般（IV）级蓝（2）信息传递峰岩沟水库出现险情后，天星寺农业服利中心应立即通过电话向其主 管部门区水利局、天星寺镇人民政府报告，并随时报告险情发展和抢险情 况，险情等级和预警级别由区水利局确认，区人民政府通过网络、电台、 电视台等媒体向社会

19、发布，并通过电话立即向天星寺镇政府和接龙水利站 通报。天星寺镇政府和农业服利中心在接到险情等级和预警级别通报后， 应立即组织人员采用电话、人工、宣传车等手段及时通知有关单位和水库 下游受威胁区群众，采取各种有效措施，保证人民群众生命财产安全。（四）预警行动峰岩沟水库出现险情后，天星寺镇政府和接龙水利站应立即组织抢险， 必要时，疏散撤离下游受威胁区群众；区水利局收集到天气预报、峰岩沟 水库险情报告等情况后，向区人民政府和重庆市水利局报告，并通知指挥 部成员单位和乡镇（街道办事处）做好应急抢险准备工作。根据预警级别，天星寺镇政府和接龙水利站启动相应的应急处置预案, 同时报告区人民政府和区水利局。区

20、人民政府或区水利局视汛情发展和工 程出险情况，给予抢险队伍、物资和资金等方面的支持。（-）分级响应程序（1 ）蓝色预警（IV级）应急处置程序1、 天星寺镇政府、接龙水利站应立即启动本级应急处置预案，行政 责任人到位指挥，负责指挥协调水库抢险救灾工作。2、将险情等级和预警级别及时通知有关单位和水库下游受威胁群众。3、收集和汇总灾情，在24小时内向区水利局报告。4、请求区水利局给予抢险力量、物资和资金等方面的支持。(2 )黄色预警(III级)应急处置程序1、天星寺镇政府、接龙水利站应立即启动本级防汛应急处置预案，行 政责任人到位指挥，负责指挥协调水库抢险救灾工作。2、将险情等级和预警级别及时通知有

21、关单位和水库下游受威胁群众。3、收集水文、气象部门实时汛情，密切注视汛情发展趋势。4、收集和汇总灾情，在12小时内向区水利局报告。5、请求区水利局给予抢险力量、物资和资金等方面的支持。(3 )橙色预警(II级)应急处置程序2、 天星寺镇政府立即启动本级政府应急处置预案，行政责任人到位 指挥，负责指挥协调水库抢险救灾工作。2、将险情等级和预警级别及时通知有关单位和水库下游受威胁群众， 做好疏散撤离准备，必要时进行疏散撤离。3、在1小时内向区政府和区水利局报告受灾信息，6小时内上报灾情 和救灾信息，同时抄送区政府有关部门。4、及时收集险情和工情，对重大险情、灾情及时组织专家会商，提出 合理建议，供

22、领导决策参考。5、必要时，由区政府请求驻足部队参与应急抢险。6、保护生命线工程，对无法转移的次生灾害源采取紧急防护措施，防 治次生灾害发生。7、请求区应急办立即启动区级应急处置预案，紧急调集抢险队伍、抢 险物资等，迅即赶赴灾区，指挥协调抢险救灾工作。(4 )红色预警(I级)应急处置程序1、天星寺镇政府立即启动本级政府防汛应急处置预案，行政责任人到 位指挥，负责指挥协调水库抢险救灾工作，全社会紧急动员，全力投入抢 险救灾工作，进入紧急防汛期。2、将险情等级和预警级别及时通知有关单位和水库下游受威胁群众， 立即进行疏散撤离，设置临时住所妥善安排撤离人员生活，最大程度地减 轻灾害损失和人员伤亡。3、

23、在1小时内向区政府和区水利局报告受灾信息，6小时内上报灾情 和救灾信息，同时抄送区政府有关部门。4、及时收集险情和工情，对重大险情、灾情及时组织专家会商，提出 合理建议，供领导决策参考。5、必要时，由区政府请求驻足部队参与抗洪抢险斗争。6、保护生命线工程，对无法转移的次生灾害源采取紧急防护措施，防 治次生灾害发生。7、做好群众思想工作，及时发布有关信息，稳定民心，使抢险救灾工 作及时有序。8、请求区政府立即启动区级应急处置预案，紧急调集抢险队伍、抢险 物资等，迅即赶赴灾区，指挥协调抢险救灾工作。五、保障措施（一）应急队伍保障1、天星寺镇农业服利中心抢险队伍由4名职工负责汛期日常巡坝查险， 落实水库防洪调度方案及措施和简单险情隐患的处理，自己不能处理的及 时上报区水利局派出专业防汛抢险队支援。