城市管理执法局“三定”方案.docx

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1、 城市管理执法局“三定”方案 城市治理执法局“三定”方案 市城市治理执法局“三定方案 依据国务院关于进一步推动相对集中行政惩罚 权工作的打算和省人民政府关于xx县等县开展相 对集中行政惩罚权工作的批复，以及省政府办公厅 关于加强和改良全省城管执法工作的意见精神， 成立市城市治理执法局，履行相对集中行政惩罚权和 城市治理工作职责。一、机构名称及行政级别 机构名称为XX市城市治理执法局，行政级别 为科级。 二、主要职责 贯彻执行有关城市治理方面的法律、法规和规章, 讨论拟定城市环境综合整治、城市治理综合执法的具 体方案并组织实施。参加城市根底设施工程建立中涉及城市治理内容 的可行性讨论、方案审查等

2、工作。 负责拟定城市治理综合执法、城市环境综合整治 的年度资金使用规划 负责城区环境综合整治的组织协调和检查督办， 组织实施市容整治和门前“三包”；负责制定城市容 貌标准，并监视执行；对在城市建筑物上张挂、张贴 宣传品，以及在城区设置洗车场点实施许可治理。负责城区城市治理综合行政执法的统一指挥和检 查监视工作；行使市容环境卫生治理方面法律、法规、 规章规定的行政惩罚权，强制撤除不符合城市容貌标 准、环境卫生标准的建筑物或设施；行使城市规划管 理、城市绿化治理、市政治理方面法律、法规、规章 规定的行政惩罚权；行使环境爱护方面法律、法规、 规章规定的对社会噪声污染、建筑施工噪声污染、饮 食效劳业油

3、烟污染的行政惩罚权；行使工商行政治理 方面法律、法规、规章规定的对无固定经营场所无照 商贩的行政惩罚权；行使公安交通治理方面法律、法 规、规章规定的对在城市人行道路上违章停放车辆的 行政惩罚权；行使市政府调整的城市治理领域的其他 行政惩罚权。负责制定城区城市治理科技进展规划，组织科技 工程攻关、引进及推广应用工作；负责本系统人才队 伍建立和执法资格治理工作。承办上级交办的其他事项。 三、内设机构和人员配备 依据上述主要职责，市城市治理执法局设 5个职 能室，共24人，其中领导职数3人。 办公室 负责局机关政务工作的综合协调；负责重要会议 的组织、新闻宣传工作和重要文稿的起草；负责城市 治理综合

4、调研，指导行业体制改革工作；负责文书处 理、机要保密、文件档案和信访接待工作；负责局机 关的固定资产治理、安全保卫、后勤保障工作；负责 建议、提案的办理和城管热线的治理；负责机构编制、 人事、劳资治理工作；负责城管宣传教育、党建和社 会主义精神文明建立。负责城市治理各类中长期规划及年度城市治理资 金、固定资产投资规划的编制、报批；负责城市治理 统计工作；负责城市治理资金的筹集、使用和审计工 作；指导局属单位的财会工作，监视、评价其财务收 支、经济效益工作。执法监视室 负责城市治理和城市治理综合行政执法标准性文 件的起草、审查、报批和备案工作；指导本系统法制 建立和法制宣传教育；治理执法人员资格

5、；制定城管 执法工作纪律和制度，对执法中的违法案件进展调查 并实施处理；组织拟定城市治理综合行政执法工作计 划，组织大型城市综合整治的执法活动，协调城市管 理综合执法中的重大问题；负责日常执法工作的检查、 考核和督办；负责本系统的行政复议和行政应诉工作。城市规划建筑业监察室 负责查处城区未取得建立工程规划许可证或者违 反建立工程规划许可证的规定进展建立的违法行为； 查处临时用地、临时建筑规划许可证期满不退出、不 撤除的违法行为；查处未取得建立工程施工许可证施 工的违法行为；查处建筑工地不设围墙等设施的违法 行为；查处施工现场不设明显标志和安全防护设施的 违法行为；参加建立工程的放线、验收等工作

6、。综合治理监察室 负责城区市容和环境卫生的日常治理；查处不按 规定倾倒垃圾、粪便、废水的违法行为；查处交通工 具在市区运行造成泄露、遗撒的违法行为；查处在建 筑物、构筑物以及公共设施上刻画、涂写和随便张贴 宣传品的违法行为；查处擅自设置户外广告的违法行 为；查处城区擅自挖掘城市道路以及损害城市道路、 桥涵、排水等市政设施的违法行为；查处擅自占用城 市道路和公共场所从事经营、堆放物料以及搭建建筑 物、构筑物或其他设施的违法行为；查处不按规定堆 放建筑材料、排放废水以及卸倒建筑垃圾、工程渣土 等废弃物的违法行为；查处侵占、损害城市公共绿地、 树木花草以及其他园林绿化设施的违法行为；查处损 害城市供

7、水、节水、供气等公用设施的违法行为；查 处房地产方面的违法行为；查处相对集中行政惩罚权 方面的违法行为。集镇监察室 查处建制镇城市规划区内建立领域的各类违法行 为，指导建制镇建立治理机构查处集镇和村庄规划区 内的违法建立行为。四、人员编制和领导职数 按XX省城市建立监察条例规定，城管执法人 员按城市人口的万分之三至万分之五配备。按我市城 市人口 21万人的万分之四配备，暂核定事业编制 24 人，其中局长1名，副局长2名，工作人员21名。城 管大队现有在编人员20人，缺编4人在建立系统内公 开招考，择优录用。五、经费形式 市城市治理执法局经费形式为全额预算，公务经 费按万元/人?年计算共60万元；强制撤除专项经费 25万元；罚款、补收占道费、配套费全额返还，作为 专项整治等执法经费。协管员工资福利由财政预算包 干单列，每人每年万元，共30万元，缺乏局部经费在 罚款、收费等返还中列支。