公路安全监理工作计划.docx

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1、一、工程项目简介1二、安全监理的依据1三、安全监理工作任务2四、安全监理工作方针和目标3五、安全监理工作内容3六、安全监理保障体系和内部管理9七、安全监理责任制16八、安全预控制度17九、主要安全措施19时，监理工程师及时向建设单位做出报告，并可向有关行政主管部门 直接报告。在监理实施过程中，检查施工单位安全生产的投入及安全措施 的落实，发现存在安全隐患的，及时要求施工单位整改；情况严重的, 应要求承包人停止施工，并及时报告建设单位。对施工单位拒不整改 或者不停止施工的，应及时向上级安全管理部门报告。六、安全监理保障体系和内部管理1、安全监理目标无重大责任事故和重大安全隐患，一线工作人员因施工

2、负伤率控 制在3%。以下，其中重伤率控制在0. 5%。以下。2、安全监理组织机构吉林省公路工程监理有限责任公司哈松公路建设项目JL01监理部安全组织机构框图组长张伟忠安全监理工程师谭增辉组员：朱寄荣、史鹏、李金华 安军、邱旭文、张勇3、安全管理规章制度(1)安全工作规范本规范规定了哈松公路建设项目JL01监理部及所辖的所有施工单位 安全管理的具体内容和要求。(2)标准中华人民共和国安全生产法中华人民共和国公路法公路工程建设技术规范公路施工技术规范其它有关法规、规定(3)安全生产综合管理规范组织建设a.必须依据中华人民共和国安全生产法成立安全生产委员会 或安全生产领导小组，安全生产委员会或领导小

3、组下设安全生产办公 室，明确项目经理为安全生产第一责任人。b.必须设立安全生产工作职能机构或明确分管部门。监理部安全 监理工程师和施工单位分管安全的项目副经理负责本单位安全生产 管理的日常工作和安全监督、管理工作。c.必须根据工程实际工程量，配备专职安全生产管理人员，负责 监督、检查、指导本单位的安全生产工作。合同价在5000万元以下, 必须配一名专职安全员，合同价在5000万元以上，必须配两名专职 安全员。d.安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动 的安全生产知识和管理能力。基础工作a监理部和所辖施工单位必须建立健全本单位安全生产规章制 度。包括学习制度、会议制度、检查制度、隐

4、患整改制度、事故报告 制度、事故应急预案、安全奖惩、事故处理责任追究责任制等。b.所有施工单位对从业人员进行安全教育和培训I,保证从业人员 具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全规章制度和安全操作规程， 掌握本岗位的安全操作技能。未经安全教育和培训合格的从业人员， 不得上岗作业。c.各施工单位三类人员和特种作业人员必须按照国家有关规定 经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作 业。所有证件必须报监理部造册登记。d.各施工单位必须充分安排和使用保障本单位安全生产、配备劳 动防护用品、进行安全生产培训的安全经费。e.各施工单位必须健全档案资料，包括学习记录、会议记录、检 查记录、

5、隐患整改记录、事故处理档案、事故统计报表等，并做到资 料真实、完整。安全责任a.必须建立健全本单位的安全生产责任制。安全生产责任制的制 定，要遵循“谁主管谁负责、管生产必须管安全”的原则。监理部、 施工单位项目经理是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面 责任。安全监理工程师、分管安全生产工作的项目副经理应负具体的 领导责任；分管其他工作的副职，按照“一岗双责”的要求，对其分 管范围内的安全生产工作，承担相应的领导责任。b.落实全员安全生产责任制，明确本单位各部门及其负责人的安 全生产责任制。C.安全生产责任明确后，要认真履行自己的职责。要按照权责利 相统一的原则，建立健全安全生产责任制的

6、考核，对认真履行职责、 做出显著成绩的要给与表彰；对不认真履行职责、不能实现安全生产 考核指标的，应进行批评教育或给予相应的行政、经济处罚；对因玩 忽职守、失职渎职而造成重大特大事故的，要按照国务院关于特大 安全事故责任追究的规定给予处理。安全措施a.根据本工程实际情况，采取有效措施，及时消除安全事故隐患。b.各施工单位必须加强对从业人员的安全生产教育和培训I，教育 从业人员严格遵守有关法律、法规以及规章制度和操作规程，增强安 全生产意识，熟练掌握岗位安全操作技能，提高自我保护和处理突发 事件的能力，对作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及 事故应急措施应向从业人员全面交底。c.各施工

7、单位在工作中必须做到业务工作与安全工作同研究、同 部署、同检查、同总结，把安全工作贯穿于各项工作的全过程。d.各施工单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准 的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。e.监理部和施工单位的安全管理机构要组织必要的安全检查。安 全检查应采用明访与暗访相结合、定期检查与不定期检查相结合、专 项（题）检查与日常检查相结合。f.各施工单位的专职安全员根据本工程的具体特点，对安全生产 状况进行经常性检查，对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不 能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记 录在案。安全监理工程师和专职安全员还应当将

8、检查的时间、地点、 内容、发现的问题及处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检 查单位的负责人签字。发现事故隐患应填发整改通知书，限期整改。g.安全监理工程师和专职安全员对安全检查中发现的安全生产 违章（法）行为应当给予纠正或者要求限期改正，对依法应当给予行 政处罚的行为，依照中华人民共和国安全生产法和其他有关法律、 行政法规的规定，提请安全生产监督职能部门做出行政处罚决定。对 检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除，重大事故隐患排除前或 排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤离作业人员， 责令暂时停产或停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可 恢复生产经营和使用。h.安全监

9、理工程师和专职安全员应当忠于职守，坚持原则，秉公 执法。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。i.各施工单位必须在较大危险因素的生产场所（如桥梁工地）和 有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。落实有效的安全生产 措施，防止重特大事故。J.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位 负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织 抢救。防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规 定立即如实报告上级主管部门和安全监督部门，不得隐瞒不报、谎报 或拖延上报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。k.发生事故后，在按规定报送有关部门的同时，应按照“四不放

10、过”的原则处理。即：查不清事故原因不放过，肇事者和广大职工受 不到教育不放过，没有落实防范措施不放过，事故责任人未受到处理 不放过。L.各施工单位必须为安全管理部门配备必要的交通、通讯工具 （或保证工作用车），根据安全工作的实际，配备必要的办公设施。安全活动a.各施工单位必须开展安全生产活动，活动要有部署、有方案、 有检查、有总结。b.各施工单位应采取多种形式，宣传各项安全活动的意义、安全 生产法律、法规和安全生产知识，提高职工的安全生产意识。c.各施工单位要加强对安全宣传工作的认识，传授先进安全施工 经验。制作安全宣传栏、违章违纪警示栏。其他a.消防安全.消防设施、器材要配备齐全，定期检测、

11、更换。检 测、更换应做好记录，并由有关人员签字。b.防汛安全.防汛设施、器材、材料要备齐备足，定期检查、更换。c.车辆的安全管理驾驶人员必须持证上岗。驾驶人员必须严格遵守交通法规和本单位的有关规定，严禁酒 后、疲劳和带病驾驶。驾驶人员必须对车辆进行经常性维护、保养，并定期检测，消除 行车事故隐患。重大危险源安全管理a.各施工单位必须对重大危险源(锅炉、压力容器、油库、用电 设施等)登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案， 告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。按有关 规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急预案报告建管处负责 安全生产监督管理的安全部备案。b.经营

12、、运输、储存、使用危险物品的，必须经有关部门依照有 关法律、法规的规定和国家标准或行业标准审批。c.经营、运输、储存、使用危险物品的，必须建立专门的安全管 理制度，采取可靠的安全管理措施。(4)安全监理检查制度监理部将不定期的对各施工单位的安全管理进行检查，及时了 解施工现场安全质量管理动态，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。监理部将对照施工操作安全规程、作业规程，以及建管处关于 安全方面的有关规定，对各施工单位从严细查，对查出的问题要以附 表的形式，落实到人，限期整改。对检查中存在的问题，要及时排除, 对检查存在安全隐患未落实到位的，按重大事故隐患处理。监理部将定期组织监理范围内施工单位之间的安全

13、互检。目的 在于互相监督，互相借鉴，取长补短，防患于未然，届时由施工单位 分管安全的项目副经理带队，组织有关人员参加。监理部安全监理工程师必须随时对各施工单位安全员的工作 情况及安全档案进行监督检查，督促其提高防范意识，强化现场管理。安全监理工程师在安全质量检查中，要认真负责，不得徇私舞 弊、弄虚作假，发现类似现象要严肃处理。七、安全监理责任制1、驻地监理工程师安全职责(1)督促、检查施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项 工程的安全技术交底。(2)督促、检查施工单位要建立健全劳动安全生产教育培训制 度，加强对职工安全生产的教育与培训工作；未经安全生产培训的， 不得上岗作业。从事特种作业的人

14、员必须经过专门安全技术培训，必 须取得劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，并报监理部备 案，才能上岗。特种作业人员还应当接受行业管理部门的安全培训I。(3)督促、检查施工单位的安全教育及培训。安全教育及培训 要有计划、有内容、有记录、有效果，尤其对新上岗人员、特殊工种 人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培 训。,(4)督促、检查施工单位每月要进行安全自检、自查，做好各 种安全记录，及时发现安全隐患，制定安全处理措施和事故应急预案, 形成安全报告，上报监理部。2、专项安全监理工程师职责(1)协助驻地监理工程师 工作并具体负责安排部署实施有关安 全监理的具体工作。(2)认

15、真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律法规.(3)督促施工单位建立健全安全规章制度及安全技术措施，并 监督检查贯彻落实情况。(4)负责主持召开安全监理工作例会，负责检查施工单位安全 生产中存在的问题与薄弱环节。(5)负责组织领导安全生产大检查，对检查出的问题，要求施 工单位采取定时间、定人员、定措施的方法进行处理，过期不处理的、 重大隐患要向组长汇报，提请对责任人的追究处理。(6)组织领导对施工单位进行安全培训教育工作和监督检查施 工单位的安全经费使用情况。八、安全预控制度1、安全监理程序(1)施工准备阶段的安全监理严格遵守安全监理程序，安全监理人员在对工程安全进行控制 时，要按照工程施

16、工的工艺流程制定相应的安全监理程序，对不同结 构的施工工艺制定出相应的检测验收办法，以达到对安全严格控制的 目的。调查可能导致伤害事故的各种原因。在施工开始之前，了解现 场的环境、人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资 料，及时提出防范措施。掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用新技术、新材 料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要和 可能，尽可能对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求 及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。审查安全技术措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项 工程安全生产施工组织设计进行审查。督促施工单位做财力、物力、

17、人力方面的准备，保证安全设施及时、准确、到位。对需修改的安全 技术措施计划，施工单位修改后要再次报安全监理工程师审查，同意 后才能实施。施工单位开工时要保证所必须的施工机械、材料和主要人员已 到现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。审查施工单位的自检系统，督促施工单位进行安全教育，建立 健全施工单位的安全自检系统。施工单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、 安全网等）的检验。安全的监理人员要详细了解承包单位的安全设施安全监理工作计划一、工程项目简介1、省道哈尔滨至松原公路是2008年新规划的一条省道，起于黑 龙江省哈尔滨市，止于松原市宁江区(我省境内里程长度约为71公

18、 里)。后河拉林至宁江段，位于我省松原市扶余市及宁江区境内，是 在原有县道(X142)的基础上调整而来，是吉林省国省干线公路网的 组成部分，也是松原市、扶余市等地通往黑龙江省的一条最快捷通道。2、我监理部监理范围为K0+000K33+000段落范围的路基、路 面、桥涵工程,该项目建设单位为松原市重点公路工程建设办公室。 设计单位为吉林省交通规划设计院。二、安全监理的依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国公路法3、中华人民共和国劳动法4、中华人民共和国环境保护法5、中华人民共和国消防法6、公路建设市场管理办法7、公路建设监督管理办法供应情况，避免不符合要求的安全设施进入现场，造成工伤

19、事故。(2)施工阶段的安全监理工程项目在施工阶段，安全监理工程师要对施工过程的安全生 产工作进行全面的监理。根据建管处和东段指挥部的要求，各施工单 位要在施工现场设置安全指示标志、警告标志和禁行标志，并在现场 配置专职安全管理人员和安全技术人员，报监理部备案。要求施工单 位做到每旬自检、自查，监理部不定期进行突击检查，并认真做好各 种安全记录。遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工令”：a.施工中出现安全异常，经发现提出后，施工单位未能采取改进 措施或改进措施不合乎要求时；b.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；c.擅自变更设计图纸进行施工时；d.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变

20、更工程材料时；e.未经安全资质审查的施工单位的施工人员进入现场施工时。九、主要安全措施1、施工场地安全措施(1)各施工单位必须做好工地施工场地总平面布置。施工现场内 的各种运输道路、生产生活房屋、易燃易爆品仓库、材料堆放、以及 电力线路和其他临时工程的安排，应符合安全要求。(2)预制场、拌和站的施工场地必须进行硬化平整，排水系统完 善，临时道路坚实畅通，场地四周应设围栏或其它隔离设施保卫。(3)各施工现场必须有安全管理体系框图、安全事故统计牌、防 火防电防汛安全告示牌，设置限违、限高等安全标志。(4)材料、构件、料具堆放及机械设备停放要整齐，料堆应设置 标牌，标牌注明材料名称、品种、规格等。构

21、件必须在坚硬平整的场 地存放，存放不宜超过三层。易燃易爆物品应分类单独存放，其存放 库房与生活、办公区之间应有一定的安全距离。(5)生活、办公用房(含食堂)应符合安全卫生要求。2、施工用电安全措施(1)施工用电应有专职电工负责。(2)重要用电设备须经有关部门检验合格方可使用。用电设施的 安装位置与其它设施保持足够的安全距离。(3)施工场地用电线路应做专门规划设计，电线(缆)不得破损 或裸露，严禁私拉乱接；雨前雨后必须进行线路检修。3、施工便道(桥)安全措施(1)施工便道应坚实畅通，坡度符合规范要求；必要时应设置标 志、护栏及其它安全设施；便道应及时养护，保证其全天候通行能力。(2)施工便道与公

22、路交叉处，应设置必要的交通安全标志，公路 交通量较大时，应设临时指挥人员疏导交通。(3)施工便桥处必须设置安全警示标志。4、路基工程安全措施(1)施工前应根据设计文件复查地下构造物(电缆、管道等)的 埋置位置及走向，并采取防护措施；施工中如发现有危险品及其它可 疑物品时，应立即停止施工，报请有关部门处理。(2)路基工程施工时应对高陡边坡、挖方路段等危险作业进行重 点安全监控，并应编制专项安全技术措施。施工现场应划定安全警戒区域，设置安全警示标志。施工现场至少应配备兼职安全员负责施工安全检查监督工作， 严格执行上下班交接手续，并做好安全记录。防护网、作业人员劳动保护用品等安全设施必须配套齐全，经

23、 检查合格后方可投入使用。施工中应随时观察边坡的稳定性，发现紧急情况，应立即停止 施工，采取纠正措施后方可复工。5、桥涵工程安全措施(1)桥涵工程施工必须对基坑、人工挖孔桩、高空作业、预应力 张拉等危险作业进行重点安全监控，并应编制专项安全技术措施计 划。(2)施工现场必须划定安全警戒区域，设置安全警示标志。(3)施工现场至少应配备一名兼职安全员负责施工安全检查监 督，严格执行上下班交接手续，并做安全记录。(4)脚手架、安全网等安全设施配备齐全，经检验合格后方可投 入使用。(5)施工中，安全员必须对安全设施进行检测与检查，并做好安全记录。(6)桥涵基坑作业：基坑开挖时周围必须设置安全警示标志，

24、必要时设围栏。机械开挖基坑时，严禁人员在基坑内作业。基坑土不得堆放在基坑边缘，非施工作业人员不得进入基坑。挖基工程所用的各种围堰和基坑支撑，其结构必须坚固牢靠， 基础施工中，挖土、吊装、浇筑混凝土、砌石等作业，严禁碰撞支撑。 不得在支撑上旋转重物。施工中发现围堰、支撑有松动变形等情况时, 应及时加固；危及作业员安全时应立即停工，撤出施工作业人员，待 维修加固后方可复工。在基坑或围堰内支模时，应经常检查基坑有无塌方现象，围堰 是否坚固。确认安全后，方可操作。(7)高空作业墩台浇筑应在平台外侧设栏杆，墩高在10米以上时，应加设 安全网。高桥墩(台)、塔墩、等高层结构，采用滑升模板或爬模施工 时，应

25、编制单项施工方案及安全技术措施，并进行安全技术交底。夜间施工应有足够的照明，在人员上下运输过道处，均需设置 固定的照明设施。(9)预应力钢束(钢丝束)张拉作业预应力钢束(钢丝束)张拉时，应严格按张拉程序张拉。必须划定张拉作业警戒区，张拉端应设置隔离墙或隔离网，无 关人员不得进入；张拉时后面严禁站人。(10)预制构件运输与安装大型预制构件运输与安装应有专人指挥，其他作业人员分工要明确。吊装作业前必须严格检查超重设备各部件的可靠性和安全性， 并进行试吊。各种起重机具不得超负荷使用。遇到天气突然变化，影响作业安全或卷扬机、电机过热或其他 机械设备出现故障等情况，应停止吊装作业。6、拌合站安全措施a拌

26、合站设专职人员进行管理，外人不允许随便进出拌合站。如必须进入时，必须遵守安全规则，接受相应的安全生产教育。b对在拌合站工作的员工进行经常性的安全教育，并制定出有 针对性的安全保障措施。c拌合站现场的安全防护措施、防范措施必须齐全，严格遵守 安全操作规程。d拌合站的机具设备必须设置切实可靠的防护、分隔设施和明 显的警示标志、警示灯。e拌合设备运转前，必须认真检查各部位状况，认真做好启动 前的准备工作。f拌合站用电按规定、规格使用，严禁带电作业，严禁电线拖 地，必须上墙或用电杆支离，防止漏电伤人。h机械操作手要持证上岗，严禁非本工种人员操作。i现场要做好警卫工作，做好防火、防电、防人为破坏等工作。

27、j对拌合站现场定期进行检查，对查出的隐患和事故苗头，落 实到人，限期整改。一旦发生事故，要即使报告，进行调查，搞清事 故状况和性质，严格按照“三不放过”的原则，做好善后处理工作。k施工时必须坚持工前讲安全，工中检查安全，工后讲评安全 的“三工安全制度”。1拌合站的各类机械设备定期进行维修与保养，以便于施工的 顺利进行。7、季节性施工安全措施(1)由于不同季节的气候对施工生产带来的不安全因素，公路施 工应编制季节性的施工安全措施。(2)夏季施工要做好防暑降温工作，应合理调整作业时间；高空 (高处)作业人员的工作时间要适当缩短，在高温条件下的作业场所, 要采取通风和防暑降温措施。(3)雨季施工要做

28、好防触电、防雷击、防坍塌、防洪汛的工作。防触电。电源不得使用裸导线和塑料电线，不得沿地面敷设， 配电箱必须防雨、防水、电器元件应符合安全技术标准。机电设备的 金属外壳必须采取可靠的接地接零保护，使用电动工具和机械设备 时，必须安装合格的漏电保护器。潮湿场所或金属容器内的照明灯， 安全电压不得超过12伏，电气作业人员应穿绝缘鞋，带绝缘手套。防雷击。高出建筑物的施工设备应安装符合规范的避雷装置。 野外作业人员要注意做好避雷工作。防坍塌。坑、槽、沟两边按规定放足边坡，危险部位要另加支 撑，搞好排水工作，防止坍塌、沉陷。一经发现紧急情况，应马上停 止施工。防洪汛。保证工程重点地段、桥涵施工处的排水道畅

29、通，做好 料场、驻地排水防漏工作，对施工过程中可能遇到的滑坡、塌方、沉 陷路段，设置明显警示标志。8、施工机械安全措施施工机械(1)操作人员必须持证上岗，不得操作与上岗证不相符合的机械, 不得将设备交给无上岗证的人员操作，在工作中不得擅离岗位。(2)操作人员必须按照本机说明书的规定，严格执行开机前的检 查、操作中的观察及工作后的保养制度。(3)开机前应检查：工作场地周围有无妨碍工作的障碍物；油、水、电及其他保证机械设备运转的条件是否完备；安全、操作机构是否正常可靠；指标仪表、指示灯显示是否正常可靠；油温、水温是否达到正常使用温度。(4)操作中应观察：批示灯、仪表和操作机构有无异常；施工场地有无

30、异常变化；(5)工作后应进行检查保养：操作机构有无过热、松动或其他故障；例行保养；做好下一班的准备工作；填写好机械操作记录表。(6)驾驶室或操作室内保持清洁。严禁存放易燃、易爆物品；严 禁酒后操作机械，严禁机械带故障运转或超负荷运转。(7)柴、汽油机的正常工作温度应保持在60-90之间；温度在 40以下时不得带负荷工作；用手柄启动的机械应注意防止手柄倒转 伤人；向机械内加油时应严禁烟火。(8)水冷却的机械，当气温低于0时，工作后应及时放水，或 采取其他防冻措施，以防机体冻裂。(9)机械在危险地段作业时，必须设安全警示标志，并由专人现 场指挥。(10)机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地

31、点，关闭 好驾驶室(操作室)，拉上驻车制动闸。坡道上停车时，应用三角木 或石块抵住车轮。夜间应有专人看管。(11)放置电动机的地点必须保持干燥，周围不得堆放杂物和易燃 品。启动高压电开关及高压机时，必须带绝缘手套，穿绝缘胶鞋。J L 0 1吉林省公路工程监理有限责任公司二0 一四年-一月十五日8、工程建设标准强制性条文9、公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)10、建设工程安全生产管理条例11、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ-46-88)12、建筑机械使用安全技术规范(JGJ33-2001)13、建设工程批准文件14、公路工程施工安全技术规程15、委托监理合同及有关的建设工程合同

32、。三、安全监理工作任务安全监理的任务主要是落实安全生产方针政策，督促施工单位按 照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲 目性和随意性，落实各项安全生产技术措施，有效的杜绝各类安全隐 患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。具体监理工作 如下：1、举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理、专职安全 员培训班。2、督促施工单位落实安全生产的组织保障体系，建立健全生产 责任制。3、督促施工单位对工人进行安全生产教育培训及进行安全技术 父底。4、审查施工方案及安全技术措施。5、检查并督促安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工 序及关键部位的安全防护措施。6、监督检查

33、施工现场的消防工作。7、定期组织安全综合检查，逐项进行检查打分。8、发现冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的责令其停工整 改。四、安全监理工作方针和目标1、安全监理方针：“安全第一，预防为主、风险控制、严格监督”2、安全监理目标：(1)重、特大安全管理监理责任事故为零。(2)现场监理人员无人身安全事故。(3)严格监督，认真履行监理合同的规定，提高业主满意度。(4)督促施工单位落实其安全生产管理目标。五、安全监理工作内容1 .施工准备阶段安全生产监理的主要工作内容、方法(1)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危 险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合公路工程施工 安全技术规

34、程及工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包 括：施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准 要求；基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚 手架、拆除、等分部分项工程的专项施工方案是否符合公路工程施 工安全技术规程及强制性标准要求；施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电 气防火措施是否符合强制性标准要求；冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要 求。施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食 堂、道路等临时设施以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。(2)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监 督机构的建立、健全

35、及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单 位检查分包单位的安全生产规章制度的建立情况。(3)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。(4)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格, 是否与投标文件相一致。(5)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。(6)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。2 .施工阶段安全监理的主要内容、方法(1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项 施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。(2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。(3)检查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自 升式架设设施和

36、安全设施的验收手续。(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制 性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。(5)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况 进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。3 .安全监督工作要点、方法、手段与措施(1)驻地监理代表组织驻地监理工程师审查施工组织设计(或 施工方案)时，一般包括下列内容：安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、安全管 理人员、特种作业人员配备的人数及安全资格培训持证上岗情况；施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制 定情况；起重机械设备、施工机具和电器设备等的设施是否符合规范要 求；基坑支护

37、、模板、脚手架工程、起重机械设备等专项方案是否 符合规范要求；事故应急救援预案的制定情况；冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；施工总平面是否合理，驻地建设的设置以及施工现场、道路、 排污、防水、防火措施等是否符合有关安全技术标准规范和文明施工 的要求。(2)监理工程师对施工单位安全管理体系的审查安全管理制度：施工单位必须建立安全生产责任制，制定安全 管理规章制度、安全操作规程。项目经理是安全生产的第一责任人， 参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，施工前进行安全教 育、培训。持证上岗：国家规定的特种作业人员，以及在施工过程中容易 发生伤亡事故的有关作业人员(电工、电焊工、架子工、装卸工等

38、), 必须经专业培训和考核取得特种作业证后，持证上岗。施工单位编制的施工组织设计中，必须符合分部安全生产技术 措施和施工现场临时用电方案。对基坑支护、降水工程、土方开挖、 模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、工程达到一定规模的 危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案；每分项工程开工 前，施工单位应制定安全操作细则，并向施工作业人员进行交底。(3)施工场地安全管理施工单位的临时油库设置应符合国家有关消防规定。库区应设 围栏，使用中应配足消防设备并设专人看守，严禁在库区内存放易燃 物品。施工现场应有安全标志。在陡坎、沟、槽、坑等危险部位必须 设有防护设施和安全标志。在交通干道附近和居民

39、密集地段施工时必须设安全围栏和警 示牌，实行封闭管理，严禁非施工人员进入施工现场。施工现场设置安全防护设施，进入施工现场的人员应按规定使 用劳动保护用品，有毒、粉尘侵害的作业应具有防护措施。易燃和可燃材料的存放场所与作业场地应配设消防器材，保持 足够防火间距并留出消防通道，施工防火要符合消防安全规定。作业区及生活区应设置消防设施，消防器材应有专人管理，定 期检查，房屋、库棚、场地的消防安全距离应符合有关规定。各种气瓶的运输、存放和使用应符合规定，氧气瓶与乙快瓶、 氧气瓶及易燃品严禁同室储存，放置地点不得靠近热源和电气设备， 距明火的距离不得小于10mo掌握风力预报，当风力达到6级时，应停止露天

40、起吊、装卸、 高空作业。(4)施工机械使用及技术安全状况检查施工所有各种机具、试验工作使用的电气绝缘工具，高处作业 使用的防护措施应处于完好状况，施工单位定期进行检查，不合格者 严禁使用。操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，具有对突发事故采取 紧急措施的能力，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业。施工作业使用的特种设备(如吊车等)，使用前必须经劳动安 全部门鉴定、检查批准。(5)监理工程师对施工单位施工作业过程的检查每分项、分部工程开工前，监理工程师要检查施工单位编制的 安全操作细则及施工单位安全作业交底记录。模板工程及脚手架工程，要对施工单位的检验结果进行复核； 现场实施过程中检查其支撑体系是否

41、符合设计，尤其是要检查脚手架 的横撑及斜撑，脚手架基础是否进行了预处理(加固)，支架是否进 行了预压。检查工地临时用电是否符合有关规定，有无乱拉、乱接线现象。高处作业：a.高处作业人员必须系安全带，安全带应挂在牢固的物体上，严 禁在物体上拴挂几根安全带或一根安全带拴几个人，临边作业应设置 防护围栏和安全网，悬空作业有可靠的安全防护措施。b.高处作业遇有架空输电线路时，安全距离必须符合相关规定， 当保持安全距离有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经 有关部门批准后方可作业。(6)安全监理的措施施工单位是施工安全的主体，监理部在施工监理工作中根据有 关法律、法规和委托监理合同的约定，对施工单位的安全生产进行督 促和检查。监理工程师在对工地进行巡视检查时，应对施工过程的安全状 况进行检查，发现存在安全事故隐患的，及时下达指令，要求施工单 位整改；当存在重大安全隐患时，总监理工程师应下达停工指令，并 及时报告建设单位。当施工单位的不安全行为经多次指出仍拒不整改或停止施工