2023常熟科学技术协会科普专项经费绩效自评价报告.docx
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1、2023年度常熟市科学技术协会科普专项经费绩效自评价报告一、项目基本状况(一)项目概况1、项目实施依据2023年,国家颁布的科普法,对科协组织在科普工作中的地位作用作 了明确的法律规定,明确指出科协是科普工作的主要社会力气,具有“组织开 展群众性、社会性、常常性的科普活动”、“支持有关社会组织和企事业单位开 展科普活动”、“帮助政府制定科普工作规划,为政府科普工作决策供应建议” 等多项职能。2023年,国务院颁布实施了全民科学素养行动支配纲要 (2023-2024-2024年),明确要求地方各级政府将公民科学素养建设纳入当地 国民经济和社会发展的总体支配,将科学素养纲要的实施纳入政府的议事 日
2、程,纳入业绩考核。科学素养纲要实施领导小组办公室设在科协,担当 领导小组的日常工作,并定期向领导小组汇报。到2023年,科学技术教化、 传播与普与有长足发展,形成比较完善的公民科学素养建设的组织实施、基础 设施、条件保障、监测评估等体系,公民科学素养在整体上有大幅度的提高。2023年,苏州市政府出台关于增加自主创新实力,建设创新型城市的 若干政策看法(苏府2023) 74号),明确提出所要加大科普投入力度,到 2023年财政对科普经费投入达到人均5元以上,并明显高于国家、省的要求。 常熟市委、市政府关于增加自主创新实力建设创新型城市的实施看法(常 发202332号)文件中,对科普经费投入也提出
3、了随着财政同步增长的规定。 2023年,市政府制定出台了常熟市全民科学素养行动支配纲要实施方案 (20232023年)(常政办发2023200号)。该实施方案明确提出,要进一 步加大政府对科普经费的投入力度,确保投入科普经费与当地财政收入同步增实际结果是:依据市委办、市政府关于转发市科协等关于常熟市其次 十四届科普宣扬周活动的看法的要求,结合实际,我市于5月21日-28日举 办了以“创新引领共享发展”为主题的科普周活动,全市中心城区共举办人 类文明的源与流科普板报巡回展、常熟百名市民科普教化基地一日游活动等 20项科普宣扬周重点活动。指标完成率100%,自评得分2分。(3)接受科普学问教化市民
4、10万人。该指标完成率100%,自评得分1分。(4)申报江苏省、苏州市级科普教化基地5个。实际结果是:2023年申报了勤川现代农业科普教化基地、常熟新材料 产业园生态湿地科普教化基地、中利腾晖光伏科普教化基地3个苏州市级科普 教化基地。国家高校科技园、中利腾晖光伏科普教化基地获得江苏省科普教化 基地称号,该指标完成率150%,自评得分1.6分。(5)举办专家科普讲座12次。实际结果是:在每个社区科普惠民服务站、农村科普惠农服务站、科学 教化特色学校都有开展专家科普讲座,累计开展12次。该指标完成率100%, 自评得分1分。(6)举办全国科普日重点活动10项。实际结果是:依据关于举办2023年全
5、国科普日活动的通知的要求, 结合实际,我市于9月17日-23日举办了以“垃圾减量从我做起”为主题的 活动,全市中心城区共举办包括全国科普日大型广场询问活动、“垃圾处理与 循环经济”报告会等10项重点活动。该指标完成率100%,自评得分2分。(7)举办科普惠农服务站、农技协、农村党员基地举办农业技术培训110 期。实际结果是:在各农村党员基层干部科技素养培训示范基地开展培训, 共计举办培训班110期。该指标完成率100%,自评得分1分。(8)新建企业科协25家实际结果是:2023年度成立江苏新泰材料科技股份有限公司、苏州宇量电池有限公司等25家企业科协、。该指标完成率167%,自评得分0. 63
6、分。(9)新建科技人员之家15家。实际结果是:依据常熟市科协关于深化开展企业科协“建家群创”行 动的工作看法(常科协202320号)和关于调整企业科协建设“科技人员 之家”工作考核方法的通知(常科协202335号)文件精神要求,经企业科 协申报,镇(区)板块科协初审举荐,市科协验收、审定和公示,确定命名江 苏阳光四季新能源科技股份有限公司科协等15个单位为第五批常熟市企业科 协”科技人员之家”。详见关于命名常熟市第五批企业科协科技人员之家的 确定(常科协202358号)。该指标完成率150%,自评得分0.8分。(10)申报创新行动项目525个。实际结果是:依据市科协关于深化开展企业科协“建家群
7、创”行动的 工作看法(常科协202320号)文件精神。2023年,市科协、市人才办、市 经信委、市工商联联合持续组织实施了常熟市科技人员创新行动,本次活动共 有500多家企业近万名科技人员参与献计攻关,申报创新项目525个。该指标 完成率263%,自评得分0分。(11)表彰“双十佳”和优秀创新项目60个实际结果是:2023年,经过镇区初审、上报专家评审、科技人员创新行 动领导小组审核,对60个“十佳”科技创新团队、科技创新标兵、优秀科技 创新项目和优秀组织单位进行表彰嘉奖。该指标完成率120%,自评得分2分。(12) 2023-2024年自然科学优秀学术论文征集数315篇。实际结果:共征集论文
8、315篇,该指标完成率158队自评得分0.72分。(13)获奖优秀论文136篇。实际结果:该指标完成率170%,自评得分0.60分。(14)申报学会软科学探讨课题13个。实际结果是:依据常科协2023) 18号关于申报2023年度常熟市科协 软科学探讨课题的通知的文件精神,在各单位申报的基础上,经相关学会组 织专家评审后上报市科协。确定“清代常熟医家王羹梅,褚士良,金慎初学 术思想初步探讨”等13项上报课题作为常熟市科协软科学探讨预立项课题。 详见关于公布常熟市科协软科学探讨课题预立项的通知(常科协2023) 25号)。该指标完成率130%,自评得分1分。(15)资助学会软科学探讨课题12个。
9、实际结果是:依据常科协2023) 18号关于申报2023年度常熟市科 协软科学探讨课题的通知的文件精神,在各单位申报的基础上,相关学会组 织专家评审后上报,经市科协组织专家评审、公示并经领导小组审定。确定“清 代常熟医家王羹梅,褚士良,金慎初学术思想初步探讨”等12项课题列入常 熟市科协软科学探讨资助课题。详见关于公布常熟市科协软科学探讨课题资 助的通知(常科协202310号)。该标完成率240%,自评得分。分。(16)组织与参与各类青少年科技竞赛活动10场。实际结果是:为仔细实行常熟市全民科学素养行动支配纲要实施方案 (2023-2024),提高青少年科学素养,推动我市青少年科技创新活动健康
10、有 序地开展。举办常熟市第十届青少年科技创新大赛。举办青少年科技创新成果 竞赛、青少年科学幻想绘画、优秀科技实践活动等10场竞赛活动。详见关 于举办常熟市第十届青少年科技创新大赛的通知(常科协(2023) 13号)。该 指标完成率100%,自评得分1分。(17)参与青少年科技创新大赛学生3000人。实际结果是:为了仔细实行常熟市全民科学素养行动支配纲要实施方 案(2023-2024)精神,提高青少年科学素养,推动我市青少年科技创新活动 健康有序地开展。举办常熟市第十届青少年科技创新大赛。参与大赛学生3000 人。详见关于举办常熟市第十届青少年科技创新大赛的通知(常科协2023) 13号)。该指
11、标完成率100%,自评得分1分。(18)参与市级青少年科技夏令营学生30名。实际结果是:通过举办“常熟市第三十一届青少年科技夏令营”活动,进一步推动青少年素养教化,丰富青少年暑期生活。详见关于举办常熟市第 三十一届青少年科技夏令营的通知(常科协2023)17号)。该指标完成率100%,自评得分1分。(19)参与欧美海智人才常熟行海外人才人数24名。实际结果是:该指标完成率160%,自评得分0.7分。(20)举办常熟籍院士家乡行暨院士报告会2场。实际结果是:该指标完成率200%,自评得分0.3分。(21)科普新视窗编辑发行10000册。实际结果是:全年共分四期,每期发行2000册,共10000册
12、,免费向本 市机关、企事业单位、学校、社区居民和全国科协系统县邮递,该指标完成率 100%,自评得分1分。(22)科普宣扬手册编印1种。实际结果是:编印灯谜手册,指标完成率100%,自评得分1分。(23)主流媒体报道科普工作60批次实际结果是:指标完成率120%,自评得分2分。4、效果目标:(1)市级科技社团科普活动参与率72%。实际结果是:2023年科技社团共有23个组织开展了 235项科普活动,占 全市32个科技社团的72%,指标完成率超103%,自评得分10分。(2)市民接受科普教化满足度83. 50%。实际结果是:依据2023年全市参与公众开放日免费开放的共有6个科普 场馆,我们抽查其
13、中4个场馆进行接待批次、参与人数以与满足度的统计反馈, 4个场馆在公众开放日活动期间共计免费接待70批次,5500人次,参与市民 满足度83. 5%,指标完成率104. 38%,自评得分10分。(3)科技人员对“科技人员之家”建设的满足度80虬实际结果是:依据对50家企业科协的样本调查统计反馈,2023年企业科技人员对企业科协与科技人员之家建设的满足度达80%,指标完成率100%,自 评分5分。(4)服务联系高层次人才紧密度77. 50%。实际结果是:依据开展的常熟籍院士家乡行、专家询问团课题调研与高 层次人才活动的举办效果、沟通服务和参与人数状况,以与每月一次人才工作 支配等,服务联系高层次
14、人才紧密度为77.5%。指标完成率H0. 72%,自评分 10分。(5)常熟市公民具备基本科学素养的比例9. 7%。实际结果是:中国科普探讨所受苏州市科学技术协会托付,对苏州市、 县(市、区)公民科学素养进行抽样调查。2023年7月,中国科普探讨所调查 结果显示,2023年常熟市具备基本科学素养的公民比例达9.7%,指标完成率 103%,自评分5分。5、影响力目标:(1)信息共享:与全民科学素养领导小组成员单位信息共享实现全覆盖。实际结果是:市全民科学素养领导小组成员单位通过搭建共享科普资源 的平台,让广阔市民得到实惠。市委宣扬部、科技局、财政局、环保局、卫计 委、文广新局、安监局、地震局、民
15、防局、团市委、妇联、虞山镇等成员单位 举办的以“科技文化卫生”为主题的“进社区、进家庭、进企业、进机关、进 学校、进农村”系列科普学问宣扬活动,深受广阔市民的欢迎。指标完成率100%, 自评得分10分。(二)项目绩效状况主要结论经过一年的项目实施,比照年初设定的绩效目标和指标值,市科协绩效 管理小组开展了科普经费支出绩效自评价工作。经考核,除支持新建基层科普 场馆一项指标完成率未达标,其他各项目标完成率都为100%或超100%, 2023 年科普专项资金绩效支出自评价得分94. 35分。总的来说,目标完成状况为优。通过开展科普经费绩效管理,做好事前绩效目标申报、项目事中绩效跟 踪、项目事后绩效
16、评价等工作,进一步加强和规范了科普经费的支出管理,提 高了财政资金的运用效益和效率,对我市科协事业和科普工作的规范有序开 展,切实提高全民科学素养起到了主动的推动作用。三、项目管理成效科普经费自被纳入市财政支出绩效评价范围以来,市科协把提高科普经 费绩效管理质量作为主攻方向,以完善制度、规范操作流程为抓手,以构建科 普经费绩效评价指标体系为切入点,探究建立科学、合理、好用的绩效管理操 作规程,不断规范绩效评价方法,逐步建立起“领导重视、部门协作,制度化 管理、项目化运作”的工作格局。(一)加强组织领导,坚持制度先行“一把手”亲自抓、分管领导具体谋划、职能部门组织协调、有关部门 主动协作,特殊是
17、处理好用钱的业务部门与管理的财务部门之间的关系,做到 “财务心中知业务,业务心中有财务”,确保科普项目进度与预算执行进度相 协调。依据常熟市市级财政专项资金管理方法,我们与时修订科普经费专 项资金管理方法,明确预算编制、预算执行、绩效管理、监督管理“四位一 体”的科普经费管理制度。同时,我们还制定了科普项目管理方法、内部 审计管理方法,进一步强化了绩效管理的制度保障,逐步形成科学高效的绩 效管理工作机制。(二)坚持项目化管理,规范程序操作科普经费实行项目化运作,逐步形成了相对固定、规范、完整的绩效管 理流程,主要包括:制定年度科协科普工作看法;提交科协全委会审议通过; 编制科普经费运用支配;围
18、绕工作支配提出绩效目标;组织科普项目申报;聘 请专家评审确定立项;项目签约并按进度下达经费;监控绩效运行,出具经费运用状况内审报告;各项目担当单位上报绩效总结报告;组织验收;将内审报 告、验收结果运用于下一年度申报资格的审定;全部项目完毕后实施绩效评价 等12项程序。我们严格依据规范操作,努力提高绩效管理的工作质量。特殊 是购买社会服务达不到政府选购 标准的,也引入市场竞争机制,从中选择最优的合作单位。(三)意创新探讨,构建指标评价体系结合市财政绩效管理的具体要求,我们依据科协事业和科普工作的特点,制定了常熟市科普专项资金绩效评价指标体系,建立定量指标和定性指标、 不得分项目和扣分项目、总体评
19、价和分项评价相结合的绩效评价指标体系,并 在实际绩效管理过程中不断修正与改进,不断提高科普经费绩效评价的科学 性。(四)突出跟踪问效,强化结果运用对项目经费执行状况进行不定期检查,评估项目实施状况,出具内审报 告书,对发觉的问题提出整改看法,与时订正经费运用过程中不规范的行为。 同时,要求项目完成后60天内提交项目绩效报告书,重大项目开展结果汇报 会,切实加强验收管理工作。市科协项目经费运用状况跟踪管理报告与验收结 果相结合,确定下一年度项目申报资格。对经费运用规范、取得预定效果的项 目担当单位,依据工作须要,与其建立稳定的合作关系;对经费运用不规范、 整改不主动,不能取得预期效果的项目担当单
20、位,不再与其合作。经过不断地探究与实践,市科协科普经费专项资金绩效评价工作取得了 稳步发展。四、项目管理存在的主要问题市科协现已初步形成了常熟市科普专项资金绩效评价指标体系,但在 评价过程中,也发觉了一些问题:(一)部分基础数据采集存在肯定的困难绩效评价是建立在单位精确填报数据的基础上的,由于部分统计数据很 难复核,特殊是一些统计性数据,平常积累不够,给评价带来了一些困难,如 主题科普活动举办的次数与活动参与人数等指标,虽然指标能反映群众参与科 普活动的状况,但基础数据因量比较大,台账不行能完整的供应,只能依据工 作总结来评价,但究竟做得怎样,却不能给出很好的评价。因此,如何保证数 据的真实性
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