某区长在全区20xx年审计工作会上的讲话.docx

《某区长在全区20xx年审计工作会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某区长在全区20xx年审计工作会上的讲话.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、某区长在全区20*年审计工作会上的讲话财经审计的问题关系到我们的队伍建设和自身的健康成 长，事关重大。借今天会议的机会，我不再念条科戒律，刚才 审计局的同志已经总结、部署过了，这些内容我和XX书记听了 多次汇报，我们完全同意。我想借今天的机会，每年的审计工 作会我都想推心置腹地与各单位的一把手交换思想，谈谈观点。 今天的会议我主要讲三个问题。第一个问题，如何看待审计。审计工作的起始发端是从会 计、记账开始的。人类社会自从有经济活动开始，我们的祖先 从结绳记事来计算一天的收入、猎物、分配方式，其目的就是 为了全称反映经济活动的全过程。通过对经济活动的丈量、度 量和评价，如何能把有效的经济资源运用

2、的更好。随着人类社 会由原始社会发展到奴隶社会，国家机器出现后，为了维护国 家机器的运转，必须有大量的经费开支，作为政府经费的投入, 当然要关注投入去向、效果和资金的运行状况。可以说，资金 流向哪，审计就必然会跟踪到哪、延伸到哪，这是一个组织、 一个政府、一个国家、一个政权运转过程中的必然法则。审计 职责的出现，第一要义就是保证国家机器运转的经费能够充分 发挥其使用效益，防止中间环节的截留、挪用和浪费。但是， 随着庞大的国家机器的运转，它所带动的一批使用国家经费的 机构、队伍、人员能否确保这些国家经费的正常运转、运行、 使用，背后是考核丈量使用资金的部门，特别是有权决定这些 资金的流向、使用的

3、主要负责人，这就是考验你们的政治觉悟、 道德品格、自律能力。所以审计工作在往前走一步的时候，事 实上也是在约束监督使用国家经费的部门负责人。随着使用监 督的进一步延伸，又从另一面起到了有效防止、堵截使用资金 的负责人主观上并不想犯错误，却由于不懂得用钱的规则、批 条子背后的规章制度和财经纪律。对这样的同志来讲，审计工 作恰恰是一个关口前移，及时挽救和教育一些同志不要陷入经 济问题的陷阱，导致政治生涯的葬送。这实际上也是一种保护、 爱护干部的强有力的手段。所以不要一味地反感审计、拒绝审 计，不要一听说审计安排的有关工作要到本部门、本专项就从 心里产生厌恶感，这种思想认识是不对的。除非你心里就有各

4、 种各样的个人私欲，如果是心地坦荡，用国家的经费干国家的 事情，落实本部门职责，没有任何私心杂念的人，那就应该非 常坦诚地欢迎审计工作的介入。甚至涉及大额资金使用、投入 的单位和部门，应该非常热情地欢迎渴望审计部门及时跟进， 来帮自己把关、提醒自己。所以我们对审计工作不应该是抵触、 逆反、反感的心情，审计工作是替我们亡羊补牢、把好资金效 益关的有效途径。在座的同志们作为单位的一把手，要把审计 工作当做自己用好钱、用足钱、不走弯路、偏路的得力工作武 器，要一段时间审计部门没有帮自己把关自己心里就没底，要 有这种想法。要主动请教、咨询审计部门，要有这样的意识， 这样一把手才不会出现财经纪律方面的重

5、大失误。越是害怕审 计，越是憎恨审计、越是躲避审计，越可能给自己酿下不可挽 回的损失、差错。因此我希望大家对审计工作要有一个正确的 认识。第二个问题，如何经受得住审计。如果我们已经认识到审 计是对我们经济工作、国家机器运转的保驾护航，是对我们单 位、部门主要负责人的爱护、保护，那么我们接下来就要思考 怎样在审计中尽量少犯错误、少出问题。要做到这一点，无外 乎以下三条途径。一是主要负责人自身要加强财经知识和财经纪律的学习。 如果能够静下心来，哪怕不是科班出身，不是学财务的，也要 尽量多听多学多了解国家财经纪律方面的法律法规文件。最基 本的预算法、国有资产法、会计法、审计法等关系 到我们平时调度资

6、金、资产的国家法律，有时间要坐下来多看 看、多翻翻，不懂的多请教，努力使自己成为专家、能手、门 内汉，不能脑子里一根筋、一根弦都没有，要知道哪些东西是 高压线碰不得。比如国有资产法，要是认真去读，去研究， 就会懂得“我是这个部门的局长、主任，但是我现在掌控运行 的资产并不是我个人的私有资产，我充其量是受中央、国家省 市级和地市区县政府委托代管看护这些资产，并不是这些资产 的主人”。我们国家强调政企分开、政事分开、政职分开，能够 企业化运作的资产就要尽量和履行政府公共职能的政府部门分 立开来，所以才有了十七大以来从中央到地方的国有资产监督 管理委员会的整建制成立，并给这个部门专门取名为“政府特

7、别设立机构”，严格讲，国资委这个机构不属于政府序列，应该 是股东系列，应该与实行政府公共管理的权力部门分开，应该 专门关注资产投入后产生效益怎样，是否实现保值增值，要定 期考核聘请的经理层是否使投入资产产生效益、经营业绩怎样, 经营业绩好的年终给予奖励，经营不好的要及时撤换，国资委 应该是这样一个部门。这样的部门建立后，改革开放以来始终 存在的政企不分问题将很快得到解决。当这个部门组织到位、 责任落实到位后，我们现在很多委办局的领导们一头抓政务， 一头管理大额资金、资产的局面将一去不复返，这是我们健全 国有资产管理的最终目标，在过渡过程中，必然还存在有些公 司老总、有些委办局领导手中掌握大量资

8、产，但是千万不要认 为这些资产是你们自己的，不能认为你在这个部门当领导，就 可以随意处置资产。认真学习国有资产法，就能够消除这样 的误解，就能够真正懂得你是受区政府的委托，在未移交给国 资委之前，你只是代行国有资产运营、保值增值、出租收益， 是替区政府看好这些资产。一旦按照资产管理的政资分开、政 企分开的原则，资产不由委办局管理的时候，你也不要认为这 是你的奶酪，不能动，不能认为审计、国资委是管闲事。因此, 学习法律法规很重要，领导干部一定要多学，弄懂弄明白资金 是怎么来的，自己在资金使用上起到的是怎样的作用，该接受 审计接受审计，资产处置该报告的要报告，该接受调查的要接 受调查。所以，要想经

9、受得住审计，首先自己要学习有关法律 法规，太细的技术不懂的话，基本原则也要懂。二是涉及大额资金调动使用单位、下面单位较多的单位一 把手要特别注意发挥单位内部财务、内审部门的职能作用。今 天的会议，很多单位的财务科长、内审科长都来了。作为单位 的一把手，要充分发挥财务科、内审科的作用，自己可以懂大 的原则，要充分依靠自己的财务科、内审科发挥作用。我在不 同场合都提到过，国外的大公司、大企业、大国际组织对外交 流谈判、外事活动交往，身边必带两个人，一个是法律顾问， 一个是财务总监。作为单位的一把手，你不会对财务熟悉的非 常到位、非常清楚，那就要在身边培养点懂行的人，平时多请 人帮你把关，多爱护、多

10、支持、多发挥财务科、内审科的作用, 遇事多请教，不要把他们当做自己的下级部门，领导一拍脑门 就得执行，相反，你得多请教他们你这样做行不行、妥不妥， 作为一把手就要有这样的理念。我学财经学了十几年，来到区 里工作遇到大额资金使用问题时，我都十分慎重，都要和政府 法律顾问、审计局仔细商量。因此作为单位一把手，自己要学, 还要虚心请教，发挥财务、审计的作用，该配人的配人，该招 聘能人的招聘能人，尤其是大单位，地下的“腿”特别多、大 额资金特别多的单位，物色点懂行的人做自己的财务科长，可 能就会给你省很大的心，就可以避免走弯路，避免出现大问题。三是领导要以身作则、严格自律。要有两袖清风的意识， 从心底

11、就没有想贪占国家便宜，想要天不知、地不知、人不知、 鬼不知就在地下悄悄运作瓜分资产，不能有这样的念头，这叫 邪念。你要是有这种邪念，迟早有败露的那一天。现在我们国 家的财经制度在不断完善，工程的招投标、企业的改制推出、 重大项目的建设、市专项资金运用的途径渠道是一年不审两年 必审，两年不审的时候工作完成时也必定会审。要是心存侥幸, 等到问题暴露出来的时候后悔都来不及了。所以我说要经得住 审计，首先心术要正，然后是要设法去学，要懂财经纪律，第 三就是要用好自己得力的财务助手。我们每年的审计工作结束后，都要给被审计单位提出整改意见，最为部门领导，要想经 受得住审计，就要有虚心接受的坦诚态度。很多问

12、题，从我的 认知和判断角度来看，我来区里两年多，审计发现的问题并不 是主要负责人主观上想贪占便宜，而是因为无知、不懂，这就 要虚心接受审计部门提出的问题，认真改进，不再重犯，这就 是好同志、好领导。第三个问题，如何做好审计工作。前面提到的两个问题更 多的是给一把手提要求，第三个问题就是给审计部门，在座的 各单位的财务部门和全区各部门同志提要求。要想做好审计工作，首先，区审计局要坚决发挥审计机关 维护财经纪律、净化财经环境、保证政府公共开支和国有资产 保值增值的效能。审计机关必须敢于碰硬、业务过硬、铁面无私、铁的纪律、铁石心肠。如果审计机关还是一团和气，就是 不称职的审计机关。从中央到地方，每年

13、国家审计署一公布审 审计工作高度地尽职尽责，他自我嘲讽说“我就是国家资金的 一只狗，我的任务就是看好国家的资金”，这个比喻很到位，这 就叫尽职尽责。在市审计工作会议上，XX同志给市审计局提出 了严肃的要求，会后产生了强烈的反映，XX同志在会上点市审 计局，他说，我来了这么多年，就没听说过审计局在全市审计 工作会议上说过什么案例，点过什么人，审计工作要都是这么 和和气气的话，那还要审计部门做什么？大家注意到，我们区 的审计工作会，自从我到区里工作，这是第四次审计工作会， 前几次我们都不点名，这次在XX局长的工作报告中，已经开始 点个案了，可我们也是手下留情、嘴下留情，而且今天XX局长 点到的个案

14、，不能说是冰山一角，也是我们这几年审计过程中 发现的诸多问题当中的一小部分。我和XX书记听取审计局汇报 过程当中，坚决支持审计局应该在年度审计工作会议中要解释 出一些带有规律性、提示性的问题，这样我们参加会议的每个 人才能有收获。比如刚才云亮同志的通报当中，市里专项资金 下拨这一块，各单位一把手要高度重视，这个钱市里盯得相当 紧，千万不要有侥幸心理，认为我从市里争取到资金，拨下去 后跟接受款项的单位再联系联系，搞点口袋协议把钱再要回来 一部分。当然，我们审计发现的有这种情况的单位领导，也不 是把钱往自己口袋里装，也是为了给自己单位的同志们解决福 利待遇问题。但是这个做法本身很不值得，这种行为把

15、自己摞 里面了。市里要求专款专用，不得挪用，这是很重要的。所以 说审计机关这种铁面无私、铁石心肠、铁的纪律是你的职责所 在、工作所在，要武装起强大的业务素质、计算机设备、精良 的队伍。由于审计局和监察局的工作性质和特点，我在不同场 合都讲过，在经费还不是很宽裕的情况下，大家都有平均的公 共经费预算，对审计、监察部门就得要给点倾斜，目的就是不 要让底下单位吃人的嘴软，拿人的手短。国家审计署的队伍是 一支铁军，我原来在税务部门，年年接受他们审计，他们真的 就是铁石心肠，来了以后不能不服气，一顿饭不吃，一口水不 喝，所以查你什么问题你都得服，都得配合他们做好工作。所 以我对我们区审计局这个队伍的工作

16、还是满意的，在局领导班 子的带领下，大家业务不断进取，工作成绩不断深入，揭示的 问题越来越深刻，所以我对这支队伍很满意，也很爱护，也希 望你们把这种风格发扬到底。计结果,全国就要掀起审计风暴,那就是原来李金华审计长对要想做好审计工作，第二点就是要全区各单位、各部门要 积极支持配合。换句话说，审计工作不是审计局一家的事，是 我们全区的事、各部门的事。只有全区各委办局、各派出单位 主要负责同志从自己本单位、本部门开始严格管理、强化制度、 规范程序，配合审计机关开展各种审计工作，我们才能够整体 全面上水平。我希望全区各部门、各单位都要支持审计机关开 展工作，努力形成全区一盘棋，共同提高我们的经济运行

17、质量、 财政资金使用效率。做好审计工作，最后一点，要求各单位的财务部门、内审 科的同志们，你们是在最基层、最一线，每年经手政府几十亿 的资金发放使用，你们上要对单位领导负责，下要对本人、对 自己的家庭负责。你要是不认真钻研财经法律，如果发现领导 有什么不符合财经纪律的问题，你不闻不问不敢说不敢提示， 那实际上就是失职。你应该大胆勇敢的向单位领导提意见和建 议，提示他做法不妥，在财政审计上会出现问题。要是能够提 出好的意见建议，首先就要特别懂行。第二要有责任心，要对 领导负责，也对自己负责。只有财务部门、内审部门的同志们 全面提升业务素质，把对上负责与对下负责、对自己负责、对 家庭负责结合起来，

18、才能够真正履行好本职工作。我记得上次 会我强调过，单位的主要领导对于勇于向自己替不同意见、对 自己不合规的做法敢于说不的财务科的同志，要从心里感谢他 们，这样的财务工作者是真正爱护你的，要从工作上积极支持 他们。总之，通过审计机关的严格履行职责、全区各单位、各部 门的高度重视，放手使用支持财政审计部门，我们的全体财会 人员、内审人员练好岗位基本功，学好各项政策法律法规，为 领导把好关，全区财经纪律的严肃性、遵纪守法的意识必将会 进一步提高。目前，在全区各单位、各部门存在的资金资产管 理方面的诸多问题，我们有理由相信会得到逐步的净化和治理。 我们会在经济强区、文化大区、生态宜居城区建设过程中，用 足用好市、区两级政府给予的各项资金，上对得起市委、市政 府的交代，下对得起全区人民的重托，中间对得起单位部门领 导和我们本人，一定会为我们全区的各项建设做出新的更大的 贡献。