1安全生产责任制管理办法.docx
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1、云南磷化集团有限公司YUNNAN PHOSPHATE CHEMICAL GROUP CO., LTDYUNTIANHUA GROUPQ/YNLH . jtgs. AQGL. ZD .001 2107昆阳磷矿安全生产责任制2022年05月01日发布2022年05月01日实施发布j.认真贯彻安全生产委员会决议,安全生产委员会组成人员应按各自所分管的职责层层分解,确 保落到实处;k.严格按照像关规定和要求及时建立、健全安全生产领导小组结合各自实际及时对组成人员进行 调整、充实、加强。5. 1.3安全生产委员会办公室主任的安全职责a.负责安全生产委员会办公室全面工作,在矿安全生产委员会领导下,负责抓好
2、矿各项工作方针、 目标和任务的落实;b.协调各单位的工作关系,加强矿综合安全管理工作;c.强化宣传管理工作,配合专项整治、检查活动,组织开展多种形式的宣传活动;d.加强各单位安全责任制目标管理考核,抓好全矿“百安”检查验收工作。针对全矿各单位工作 情况和存在问题,适时赋予检查和指导;e.加强对违规操作、安全隐患和重大事故追查工作,采取坚决有效措施,使事故控制在规定指标 范围;f.针对全矿安全工作的重点和难点问题,开展调查研究,制定工作方案和措施,有的放矢地开展 工作,为全矿安全生产工作和矿领导献计献策。5.2矿属各单位的安全职责为认真贯彻执行安全生产法、环境保护法、职业病防治法等国家安全生产有
3、关法律法规, 分解、落实云南磷化集团有限公司与我矿每年签订的年度安全、环保与职业健康责任书考核内容, 切实加强安全、环保与职业健康工作,全面落实安全环保与职业健康责任制,由矿安全生产第一责任 人与矿所属各生产单位的安全生产第一责任人每年签订年度昆阳磷矿安全、环保与职业健康责任书、昆阳磷矿爆炸物品管理责任书(审批)、昆阳磷矿爆炸物品管理责任书(采购、储存)、昆阳磷 矿爆炸物品管理责任书(使用)、昆阳磷矿危(wei)险化学品管理责任书(审批、使用)和昆 阳磷矿危 险化学品管理责任汇(采购、储存),矿属各单位应认真落实以上与昆阳磷矿签订的相关 责任书。5.2. 1贯彻学习国家安全、环保与职业健康及消
4、防等法律法规,认真执行各级安全监督管 理部门、环 保与职业健康监督管理部门的相关规定及要求,执行公司有关的安全环保与职业健康管 理规章制度,确保各项安全措施的有效贯彻和实施。认真学习贯彻执行上级部门和矿有关安全生产 的精神,要落实 到每一个班组,每一个员工。及时传达和落实矿安全生产调度会的安全工作安排。5.2.2 建立、健全本单位安全环保责任制,逐级签订安全、环保与职业健康责任书,落实矿安全、环 保与职业健康责任书要求,实行严格的目标管理和奖惩制度。矿属各生产单位行政正职,是本单位安全生产的第一责任人,对本单位安全生产工作负全面的领 导责任;分管安全生产工作的副职,对本单位安全生产工作负具体的
5、领导责任;各单位专(兼)职安 全员对本单位安全管理负具体实施责任。矿安全生产实行严格的目标管理和奖惩制度,严格按昆阳磷矿“百日安全生产无事故竞赛”活 动实施办法及年度责任目标分解及量化评分标准对本责任书进行考核,并把责任书的考核内容 纳入目标经营责任书中。5.2.3 2.3强化基层安全工作。矿主要生产车间(采剥车间、擦洗车间、铁路队)和安全重点单位(设备 供应科)必须设置专职安全员,其余辅助车间设置兼职安全员;切实树立安全责任,抓实抓细安全工 作,认真贯彻落实年度环境与职业健康安全目标;各级安全管理人员要履行安全职责,从抓实安全 基础管理工作入手,深入生产现场、班组进行安全指导,及时监督和防范
6、安全事故的发生;认真组织 开展每一期“百日安全生产无事故竞赛活动”和“安全生产月”、“安康杯”活动,积极推行“一法三 卡”工作。5.2.4 按照金属非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准及“三标管理认证”的标准,全 面加强安全环保与职业健康规范管理,巩固和提升管理水平。5.2.5 根据危(wei)险有害因素、环境因素评价结果,加强危(wei)险有害因素、环境因素管理, 协调、催促各单位范围内的安全监管。5.2.6 更新和完善本单位安全生产规章制度、技术操作规程和安全操作规程。5.2.7 按规定提取和使用安全费用,保证安全环保与职业健康措施费用的投入。5.2.8 组织开展安全教育和员工安全知
7、识技能的培训与考核,通过培训切实提高员工自我安全意识和 自我防范能力;不断提高员工的安全技能和操作水平。坚持对新转岗、新入矿的人员进行三级安全教 育和培训,从矿级、车间级到班组级都严格把关、认真落实;坚持特种作业人员必须持证上岗。5.2.9 防范重特大伤亡事故和环境事故,对主要危(wei)险源或者要害部位(牛洞尾矿库、变电站、 炸药库、东风站站台、采场边坡、爆破作业现场、堆场、排土场、自营铁路、油库、浓密池等),做 到有监控、 有整改措施、有责任落实、有检查记录档案。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案, 并积极开展培训和演练,及时修订和完善预案。5.2.10 催促、检查本单位的安全
8、生产工作,及时消除生产安全事故隐患。对检查出的问题,做好隐患 监控,积极组织整改。长休节假日、重要会议和重大活动,安全管理工作要做到有布置、有检查、有 落实,建立全日值班制度。5.2.11 11环绕创建“国家环境友好企业”的目标,根据创建“国家环境友好企业”实施方案(试行)中 的相关要求积极组织实施。5.2.12 严肃事故报告及管理制度,对发生的安全事故,按“四不放过”原则进行严肃认真处理,对事 故隐瞒不报的,加重处罚,严格追究责任。坚决遏制“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”的“三 违”现象。按时上报安全环保工作报表,做好安全环保事故档案管理及安全环保信息开辟利用工作。1.2. 13做好环境
9、保护和矿山复垦植被工作。按照复垦植被规划,完成年度计划任务,做好内外排土场 和复垦植被区边坡稳定监控管理。1.3. 14做好建设项目安全工作。新、扩、技改建设工程坚持做到安全设施与项目建设同时设计、同时 施工、同时验收并投入使用。5. 3安全环保科的安全职责6. 3.1认真履行5.2中所规定的各项条款。6.1.1 在分管安全、环保、职业健康领导的直接领导下,综合管理安全、环保、职业健康工作。及时 宣传贯彻党和国家安全、环保、职业健康的方针、政策、法律法规及各级政府部门、云天化集团总部、 云南磷化集团的有关指示、要求。6.1.2 坚持安全、环保、职业健康与生产同时计划、同时布置、同时检查、同时总
10、结、同时评比,对 达不到安全、环保、职业健康要求的,即将通知限期整改。6.1.3 监督、检查、指导、协调责任部门、责任单位的安全、环保、职业健康工作,提出安全、环保、 职业健康管理的建议与措施。6.1.4 拟定规章制度、应急救援预案、各项安全、环保、职业健康方针目标,按照管理权限报单位安 全生产委员会审议。6.1.5 负责编制年度安全、环保、职业健康责任目标,本企业安全生产技术标准、安全生产规划、安 全生产管理制度、安全操作规程、环境保护措施、矿区安全交通管理制度、爆破作业规定并实施安 全监督检查,参预矿区安全消防制度的编制,建立安全生产秩序。5. 3.7负责对全矿的安全大检查、“百日安全无事
11、故竞赛活动”、“安全生产月”、“一法三卡”活动开展 的专项检查和日常检查工作,催促责任部门、责任单位对安全隐患的整改,发现重大安全隐患时、及 时下达整改通知书。5.3. 8组织安全教育培训和开展多种形式的安全、环保、职业健康宣传教育活动,监督检查责任部门、 责任单位安全管理人员任职资格和特种作业人员的持证上岗情况。每周一定期组织矿安全生产调度会, 通报安全生产周的安全生产情况;每月组织全矿安全生产大检查,及时催促消除安全隐患,解决生产 单位安全生产方面浮现的问题,制定重大安全生产防范措施。监督、检查新建、改扩建项目安全、环保与职业健康“三同时”执行情况,按照权限参加重大建设项目审查、竣工验收和
12、试运行工作。5.3. 10推广先进的安全技术和管理经验,参预或者组织开展安全技术攻关活动,依靠科技进步提高安全、 环保的科学管理水平。5. 3. H参预重大工程项目、重大科研项目、重大技改项目和其它重大任务的安全环保技术方案的审查 和项目质量验收。5.3.12 按照管理权限参预事故的调查、分析处理工作。发生安全、伤亡和未遂事故时,报告上级并组 织现场抢救, 配合有关部门查清事故原因和事故责任,在生产会上通报事故情况,提出整改意见,检 查整改验收合格。5.3.13 负责对全矿员工的安全教育和安全培训以及特种作业人员的送培教育。5.3.14 负责矿区油库、炸药库等易燃易爆、危(wei)险品等要害岗
13、位的重点安全监控管理。负责特 种作业人员的年度检审、换证和办证工作。负责职业病患者和工伤患者的伤残鉴定和劳动鉴定工作。5.3.15 负责信息统计和报送工作,做好管理文件、台帐及资料的采集、整理和归档工作。5.3.16 负责本单位安全生产委员会办公室的日常工作,催促、检查安全生产委员会会议决定事项的贯 彻落实情况。5.3.17 17矿山环境保护工作必须执行“防治矿山环境污染,保护和改善矿山生态环境”及“水土保持, 土地复垦”的政策,采取各种措施,恢复生态,保护与优化自然环境。5.3.18 的安全职责5. 4. 1认真履行5.2中所规定的各项条款。1.4.2 负责对炸药物品的存储量及采购渠道进行审
14、验,严格遵守炸药物品安全管理规定。1.4.3 认真开展定期或者不定期的安全隐患大检查,及时催促整改隐患。1.4.4 安排、编制和执行采剥计划时,要与安全、环保、职业健康管理同步进行。1.4.5 对采场边坡、排土场、运输剥离道路、尾矿库、设备设施要纳入安全管理工作,并确保其符合 设计要求。5 . 4.6参预对安全生产事故的调查与处理工作。6 .4.7生产科对爆炸物品审批环节负有以下安全职责a.严格执行中华人民共和国民用爆炸物品管理条例等法律法规,遵循国家有关爆炸物品审批 的安全管理规定及矿相关制度,对爆炸物品的审批负全面责任;b.对爆炸物品的审批,必须子细审验、核对报批申请与生产实际需要是否相符
15、,并对申请数量及 项目登记备案;c.有责任监督爆炸物品的储存、运输、押运和使用,必须遵循爆炸物品安全管理规定;有责任督 促爆破人员必须持有爆破资格证方能施爆,严禁无证操作;d.要建立健全涉爆单位、人员档案,作好审批台帐记录;e.对爆炸物品储存、使用单位,要催促其建立健全爆炸物品管理档案,做到台帐齐全,层层落实 安全责任制,签订审批责任书。5.5矿办公室的安全职责5. 5.1认真履行5.2中所规定的各项条款。5.5.2 负责准确、及时、收发安全生产方针的文件,传送有关领导批示,及时登记转发。负责筹备有 关安全生产会议,做好记录,汇总整理,起草文件,上传下达,协调落实。检查、催促、协调各部门 认真
16、贯彻执行安全生产方针、政策、法令及有关规章制度。5.5.3 加强本单位交通车辆的管理,合理安排交通车辆的使用,减少交通事故的发生。5. 5.4加强本单位驾驶员的管理,组织驾驶员认真学习交通法律法规,严格要求驾驶员遵守交通规则, 谨慎驾驶,确保安全行车。5.5.5 负责办公区域的日常绿化环境,促进员工身心健康发展。负责办公楼门卫安全,防止偷盗事故 发生。负责矿区重大伤亡事故的抢救并参加调查和处理。5.5.6 加强对移交的安全、环保及职业健康档案管理,及时整理、分类,避免疏漏、不得遗失。5.6人事企管科的安全职责1.1.1 6.1认真履行5.2中所规定的各项条款。1.1.2 认真贯彻执行劳动法和女
17、职工劳动保护规定贯彻劳逸结合,严格控制加班加点,严格 贯彻持证上岗的规定。1.1.3 审查对外承包工程项目、劳务合同中的条款,明确安全、环保、职业健康责任。5. 6. 4协助安全环保科做好安全、环保、职业健康教育培训、特种作业人员的培训和考核等工作。1.1.1 6.5负责编制年、季、月安全生产工作计划、负责编制重大安全生产技术措施、劳动保护、环境保 护和员工安全教育和培训的工作计划和考核项目, 并组织考核工作。5.6.6 催促新建项目中安全、环保与职业健康设施的“三同时”工作。参预重大事故隐患整改项目的 审查、批复、验收工作。5.6.7 负责编制重大工程项目、重大科研项目、重大技改项目和其它重
18、大任务的安全环保技术方案和 安全措施并监督检查和进行项目质量验收。5.6.8 负责编制全矿员工再教育培训的计划,组织员工安全技术培训。负责编制企业安全生产奖惩实 施办法,在员工晋级、评奖时列入重要的考核条件。5.6.9 催促责任单位参加工伤保险,按时交纳工伤保险,参预工伤事故处理,及时办理工伤理赔。参 与职业病患者和工伤患者的伤残鉴定和劳动鉴定工作,提交审查意见,做好因工致残和职业病患者的 安置工作。5.6.10 用各种形式对员工分批、分期地进行安全教育,搞好新员工入矿的矿级安全教育、转岗培训, 并催促车间、班组进行安全教育,组织好对安全员培训和教育。5.6.11 在公司安全培训制度指导下,单
19、位主耍负责人、主管安全、环保副职、安全专职管理人员、 特种作业人员均持证上岗,特种作业人员持证率达100%,直接生产人员培训率达100%,并不断进行知 识更新。5.6.12 负责编制企业安全生产奖惩实施办法,在员工晋级、评奖时列入重要的考核条件。5. 7设备供应科的安全职责5.7.1 认真履行5.2中所规定的各项条款。5.7.2 负责编制本企业机械、电器、交通运输、压力容器、和其它特种设备的安全操作规程和安全技 术规程并检查实施情况。5.7.3 3负责建立建全设备安全档案、安全运行记录、设备的维护和保养制度、设备的大修及检修记录、 设备的检测校验记录、安全检查记录和隐患整改记录。5. 7.4对
20、因设备、配件、油料存在缺陷或者不合格,设备长期失修、防护装置不全造成的事故负责。5. 7.5定期组织对各自设备、设施、建造物进行安全检查,对不符合安全规程、标准的,要即将进行 整改,对暂时解决不了的,必须即将采取可靠的防范措施,并限期解决。5.7.6 各种设备、设施的引进、创造、安装、修理、改造和竣工验收,要严格执行国家和有关部门发 布的有关条例、规程和标准;新设备、自制和改造的设备,要有完备的保护设施。确保设备安全运行。5.7.7 负责组织全矿设备安全大检查,及时催促消除设备的安全隐患,解决基层单位设备安全运行方 面浮现的问题,制定重大设备安全运行防范措施。下达检修计划时,要对检修项目进行危
21、(wei)险预 先分析,制定出可行的安全预防措施。5. 7.8负责组织检修施工时,必须对检修项目安全事项进行交底,严格按照检修规程进行修理,对危 险隐患点,应事先组织制定安全措施,严格按照有关安全规程、制度进行,不许冒险作业。参加重大工程项目、重大科研项目、重大技改项目和其它重大任务的设备安装、安全、环保、 技术方案的审查和项目质量验收。5. 7.10发生设备安全、伤亡和未遂事故时, 报告上级并组织现场抢救,配合有关部门查清事故原因和事故责任,写出设备事故调查报告,提出整改意见,检查整改验收合格。设备供应科对爆炸物品采购、储存环节负有以下安全职责a.严格执行中华人民共和国民用爆炸物品管理条例和
22、国家有关爆炸物品采购、储存的安全管 理规定及矿相关制度,设备供应科对爆炸物品的安全采购、储存负全面的责任;b.爆炸物品的采购,必须依法在指定的厂家,经严格的逐级审批,并按审批指定的地点凭证购入。 储存必须严格按国家有关规定,储存爆炸物品要设立专库,严格分库存放,不许超容量存放,库房须 安装防盗报警装置,并建立健全出入库登记制度;c.储存区必须设有政审可靠,工作负责,身体健康的专人24小时值班看守,并严格岗位责任制;d.要定期进行安全检查,保障防盗、防丢失、防火、防雷击、防自然灾害事故的各项措施落实。 对不安全的隐患及时整改,并主动接受公安机关和有关安全部门的监督、检查管理;e.爆炸物品的发放,
23、必须凭审批程序审批的原始凭证才干发放,并严格执行发放制度;f.若因管理不善,措施不力而导致发生爆炸物品丢失、被盗及其事故,将根据不同情况,对直接 责任人及主管人员追究责任,情节严重的由公安机关予以治安处罚,构成犯罪的由司法机关依法追究 刑事责任;g.要层层落实责任制,建立健全涉爆单位、人员档案管理,做到底数清晰、台帐齐全,并层层签 订责任书。5.7. 12设备供应科对危(wei)险化学品、易制毒品的采购、储存环节负有以下安全职责a.严格执行中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国危(wei)险化学品管理条例、 中华人民共和国易制毒化学品管理条例和国家有关危(wei)险化学品采购、储存的安全管理
24、规定, 作为采购、储存 危(wei)险化学品、易制毒品的设备供应科对危(wei)险化学品、易制毒品的采 购、储存负全面的责任;b.危(wei)险化学品、易制毒品的采购,必须依法取得合格品生产的厂家和依法取得准销的经 营门市购入,并严格审批手续;c.危(wei)险化学品、易制毒品的储存必须按国家的有关规定,严格设立专库,分库存放,严 禁混货,不许超容量存放,库房须安装防火报警装置,并建立健全出入库登记制度;d.危(wei)险化学品、易制毒品搬运必须按国家的有关规定,搬运人员必须进行严格的安全培训, 搬运 过程应有专项安全防范措施,搬运前检查跑、冒、滴、漏等泄漏情况,合格后谨慎搬运,小心 轻放和入
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