重大行政决策事项专家咨询论证制度.docx

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1、重大行政决策事项专家咨询论证制度第一条为促进重大行政决策的民主化、科学化，提高重大文化 行政决策事项的质量，根据有关法律、法规和上级有关精神，结合我 市文化工作实际，制定本制度。第二条重大行政决策事项原则上应经专家咨询论证。重大行政 决策事项是指：（一）受市人大常委会或市政府的委托，由本机关负责起草的涉 及全市地方性的政策文件；（二）编制全市文化发展规划、年度计划，制定文化宏观调控和 改革发展的重大政策措施；（三）文化事业和文化发展、文化遗产保护专项规划；（四）全市文化基础设施建设项目、国有资产处置方面的重大事 项和艺术生产、文化活动重点项目；（五）指导全市文化体制改革、文化事业和文化产业发展

2、的政策 性文件和实施方案；（六）其它需要咨询论证的决策事项。第三条市文化局成立重大行政决策咨询专家小组。其主要任务 是：根据市委、市政府与市文化局决策的需要，围绕全市文化建设与 发展中的全局性、长期性、综合性问题进行战略研究、对策研讨等, 提供决策方案和建议。第四条 市文化局建立总数为10-20人市文化专家库，主要包 括：文化规划、文化理论、文化管理等方面的文化专家。第五条市文化局行政决策咨询专家小组常年聘请成员一般为 57人，临时性邀请专家根据具体情况的需要确定。第六条重大行政决策咨询专家应当具备下列条件：（一）从事相关专业工作一般满十年，具有高级职称或同等专业 水平，并在相关专业领域具有一

3、定的知名度；（二）熟悉有关的法律、法规、技术规范和标准；（三）具有政治觉悟、公正诚信、廉洁自律。第七条申请担任常年性重大行政决策咨询专家应向市文化局提 交下列资料：（一）申请书或推荐信；（二）个人身份证明和职称证明资料；（三）个人工作简历；（四）学术、专业成就的证明资料等。第八条咨询论证按照下列程序进行：（一）提出咨询论证事项；（二）确定专家咨询论证组成员；（三）向专家咨询论证组成员提供相关文件及背景材料；（四）咨询论证工作通过召开咨询论证会或书面形式进行。第九条专家咨询论证组成员应就下列内容对咨询论证事项提出 意见和建议：（一）咨询论证事项是否符合国家现行法律、法规、规章和政策的规定;（二）

4、咨询论证事项是否符合我市文化事业发展实际；（三）咨询论证事项的必要性、重要性和可行性。第十条决策咨询专家享有下列权利：（一）经邀请可以列席市文化局研究有关文化行政工作的专业会 议和参加市文化局组织的专题研讨会，参与有关部门的咨询论证活动;（二）根据需要可按规定查阅有关文件资料，但保密文件除外；（三）可以独立为重大文化行政决策事项提供咨询论证意见和建议；（四）提出专家咨询意见，不受任何单位和个人的干涉；（五）获得参加咨询论证活动的劳务报酬。第十一条决策咨询专家应履行下列义务：（一）遵守职业道德，公正、公平、客观和科学地进行咨询论证；（二）对所提出的咨询论证意见署名并承担个人责任；（三）对所知悉重

5、大行政决策事项资料保密；（四）接受市文化局对咨询论证工作的监督和管理。第十二条参加咨询论证的专家或专家所在的单位如与咨询论证 的事项存在利益关系，为确保论证的客观、公正，应当回避。第十三条市文化局办公室对咨询专家建立工作档案，记载参与 咨询论证的具体情况，并进行定期考核。对有重大贡献的专家，建议 政府以表彰。第十四条咨询专家有下列情形之一的，由市文化局取消其咨询 专家资格:（一）收受利害关系人的财物或者其他好处的；（二）不能客观公正履行职责的；（三）无正当理由不接受咨询论证活动，影响论证工作正常进行的；（四）不能胜任咨询论证工作的；（五）本人提出申请要求解除聘任的。第十五条市文化局各职能处室应加强与专家咨询小组的联系，相互沟通情况，并提供决策咨询的必要服务。第十六条 本制度自2019年4月1日起执行。