南安市民政局“三合一”场所消防安全整治“百日会战”行动方案.docx

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1、南安市民政局“三合一”场所消防安全整治“百日会战”行动方案为保持“三合一”场所高压整治态势，坚决预防和遏制亡人 火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，根据关于继续深 入开展消防领城大排查大整治和消防安全专项整治三年行动的 通知（泉消联办202116号）和南安市人民政府办公室关 于印发南安市“三合一”场所消防安全整治“百日会战”行动方 案的通知要求，决定从即日起至2021年7月20日，在全市民 政服务机构范围内开展“三合一”场所消防安全整治“百日会战” 行动。特制定如下工作方案一、工作目标巩固消防安全大排查大整治期间“三合一”场所整治工作成 效，在原有整治基础上，建立“三合一”场所排查回访工作

2、机制 继续摸排注册登记备案的养老服务、殡葬服务、救助管理、社会 福利等民政服务机构重点场所，及时发现整治新出现的“三合一” 场所，严防“三合一”场所违规住人问题反弹“回潮”。力争通 过100天时间高标治理，实现“三合一”火灾隐患整治动态清零， 坚决遏制“三合一”亡人火灾事故，维护全市民政机构消防安全 形势持续稳定。二、组织机构成立民政局“三合一”场所消防安全百日会战领导小组（以 下简称“局领导小组各乡镇（街道开发区）要相应成立领导 小组，确保“三合一”场所消防安全百日会战工作的顺利进行。三、整治范围和责任分工重点摸排注册登记备案的养老服务、殡葬服务、救助管理、 社会福利等民政服务机构重点场所或

3、区域性“三合一”隐患。重 点整治违规使用“三合板”、可燃彩钢板等易燃可燃材料用作隔 墙或装修装，防火分隔不到位，安全疏散条件不足，违规存放易 燃易爆危险品，消防设施未配置或损坏停用，电动自行车违规停 放充电，用火用电不规范，单位人员不懂本场所火灾危害性，不 会报火警、不会使用灭火器、不会组织疏散逃生等隐患问题。责任分工：养老服务科、社会事务科、殡馆所、社会福利中 心、康复院、殡葬服务有限公司等相关科室及行业机构参照福 建省消防安全责任制实施办法（闽政办2018）89号）相关规定, 在职责范围内，负责本科室、本机构的消防安全责任制的落实。 各乡镇（街道）民政办要落实属地管理责任。要结合辖区实际，

4、 划分若干网格，确定网格管理人，组织对网格单元内的“三合一” 场所进行全面排查、彻底整治;对排查出的“三合一”场所，分 类报送市“三合一”民政局安力、；跟踪检查和督促整改“三合一” 场所，并按规定要求落实定期回访。四、阶段安排（一）部署发动阶段（即日起至4月15日）。各乡镇（街道） 民政办根据本方案和辖区实际，突出春夏季节火灾防控特点，制 定细化工作方案，各有关部门要制定具体工作计划，明确任务节 点，广泛发动、部署到位。（二）组织实施阶段（2021年4月16日至2021年7月10 日）。各乡镇（街道）民政办要联合对注册登记备案的养老服务、 殡葬服务、救助管理、社会福利等民政服务机构重点场所进行

5、全 面排查，对排查中发现的“三合一”场所，坚决立即清理住宿人 员；拒不整改的，坚决依法责令停产停业，供电公司给予配合停 电；存在重大火灾隐患的，坚决查封取缔。对一时难以完全搬离 的，要严格按照有关规定，在确保符合安全标准的前提下，就地 改造到位；通过规范安装电气线路和用电设备、配备必要的灭火 器具安装独立式感烟探测报警器和简易自动喷水应用系统、加强 火源管理等来提高预警和火灾防范能力，切实做到问题不整改不 放过、隐患不消除不放过、措施不落实不放过。（三）督查验收阶段（2021年7月10日至7月20日）。整 改结束后，各乡镇（街道）民政办组织对本辖区“三合一”民政 服务机构重点场所消防安全综合整

6、治情况进行自查验收，认真总 结整治工作，研究制定长效管理的政策措施，巩固整治成果，形 成验收情况报告。五、工作要求（一）强化组织领导。各乡镇（街道）民政办、各有关科室、 有关机构要高度重视，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管” 和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管 安全”的原则，强化网格化+大数据摸排，扎实开展“三合一” 场所消防安全百日会战行动。（二）强化联合整治。各有关机构要落实“三个必须”要求, 深入贯彻落实福建省消防安全责任制实施办法相关要求，加 强分工协作、协调配合，强化隐患防控和应急联动，合力提升防 范化解“三合一”消防安全风险水平。各乡镇（街道）民政办、 各有

7、关科室、各有关机构要巩固消防安全整治经验法，对风险突 出、情况复杂，拒不整改的单位场所，属地政府要牵头开展联合 行动，加强对辖区突出问题、突出区域的集中整治。（三）强化宣传发动。各乡镇（街道）民政办、各有关科室、 各有关机构要立即行动，结合本辖区、本行业实际，迅速组织动员开展“三合一”场所消防安全整治百日会战，发动社会单位自 查自改。要加强“三合一”警示教育和宣传培训，向广大群众和从业 人员宣传“三合一”严重危害性；要在各种场合公布“96119”等 举报电话，鼓励群众进行监督和举报，经查实的予以奖励（四）强化督导问责。整治期间，将强化常态化明察暗访， 对工作不落实、成效不明显的，将严肃追究有关

8、单位和人员责任。 对凡因责任和措施落实不到位导致发生亡人和造成重大社会影 响的火灾事故，将组织火灾事故延伸调，从严从重追究相关单位 和人员的责任。各乡镇（街道）民政办、各有关机构于4月份起每周五将南 安市“三合一”场所综合整治消防安全排查周报表南安市“三 合一”场所消防安全专项整治排查周报表南安市“三合一” 场所消防安全专项整治排查周报花名册报至市“三合一”民政 局安办。整治工作中遇到的问题和困难请及时报告。（联系人: 郑碧红，联系电话：，电子邮箱：）附件：1.南安市“三合一”场所综合整治消防安全排查周报表2.南安市“三合一”场所消防安全专项整治排查周报表 3.南安市“三合一”场所消防安全专项

9、整治排周报花名册 4.“三合一”场所消防安全排查治理导则要点抄送：泉州市民政局，南安市安全生产委员会、南安市安监局。南安市民政局办公室2021年4月13日印发南安市“三合一”场所综合整治消防安全排查周报表上报乡镇（街道、开发区）：（盖章）上报时间： 年 月 日上报单位负责人（签名）：分管领导（签名）：填报人（签名）：填报人联系号码:序号场所（单位）名称场所（单位）W负责人（联系电话）筑构 建结建筑层数筑积 建面住宿人数存在的隐患整治 情况执法情 况场所 性质1*茶行*街道或*镇 *村*路*号 等（地址必须详 细）张三 1350*框架33003店面阁楼住人等 具体问题（不能 简单写存在三合 一现

10、象）当场责 令搬离 等整治 情况出者执构执执段 派或他机合等手 与所其法联法法经营 （不要填 店面、 厂房 等）备注：1、此表为每周五15:00前上报，必需签字、盖章；2、“场所性质”一栏填写生产性质或经营性质。南安市“三合一”场所消防安全专项整治排查周报表填报乡镇（街道、开发区）：（盖章）截止时间： 年 月 日至 年 月 日镇（办）类别计数 累总周增氏 本新数累计 新增 数累计 新增 已整 改数本周回 潮数累计回潮 数累计回潮已 整改数本周查 封数本周下发 限改数总计整 改合格现存数备注一类30320000021二类填表人：审核人：责任人：分管领导：注：1、表格中“类别”类，统一填“一类、二

11、类”；2、“一类”指住宿与经营合用场所（店面类）；“二类”指住宿与生产、储存合用 场所。南安市“三合一”场所消防安全专项整治排查周报花名册填报乡镇（街道、开发区）（盖章）截止时间： 年 月 日至 年 月 日填表人：审核人：乡镇（街道、开发区）负责人:序号场所（单位） 名称场所（单 位）地址法人代表系话 联批住宿情况建筑情况所属镇办下片干 部下片领 导下片民 警类别限改时间复查时间备注本周完成 整改“三合 一”场所1如有新增场所不 能出现空格！张三李四王五23本周新增 “二合一” 场所1如有新增场所不 能出现空格！张三李四王五23本周回潮“三合一”场所1如有新增场所不 能出现空格！张三李四王五2

12、本周查封 ，三合一， 场所1如有新增场所不 能出现空格！张三李四王五备注：1、表格中最后一栏“类别”统一填“一类”、二类”；2、“一类”指：住宿与经营合用场所（店面）；二类”指：住宿 与生产、储存合用场所；3、填报的每一家“三合一”场所均得注明下发限改时间及完成复查时间。“三合一”场所消防安全排查治理导则要点一、“三合一”场所不应设置在下列建筑内：（一）有甲、乙类火灾危险性的生产、储存、经营的建筑；（二）建筑耐火等级为三级及三级以下的建筑；（三）厂房和仓库；（四）建筑面积大于2500n）2的商场市场等公共建筑；（五）地下建筑。二、两个“三合一”场所之间或者“三合一”场所与其他场 所之间应采用不

13、开门窗洞口的防火墙和L5h楼板进行防火分 隔。三、“三合一”场所内住宿和非住宿部分应采用耐火极限不 低于2h的不燃烧体墙和耐火极限不低于1. 5h的楼板，当墙上确 需开门时，应为常闭乙级防火门。四、住宿内部隔墙应采用不燃烧体，并应砌筑至楼板底部。 严禁使用“三合板”、可燃彩钢板作为隔墙。五、人员住宿宜设置在首层，并直通出口。住宿与非住宿部 分应设置独立的疏散设施；当确有困难时，应设置独立的辅助疏 散设施。“三合一”场所使用的疏散楼梯宜通至屋顶平台。六、“三合一”场所的外窗或阳台不应设置金属栅栏，当必 须设置时，应能从内部易于开启。七、“三合一”场所中应配置灭火器、消防应急照明、独立 式感烟探测

14、器，并应配备轻便消防水龙。并按照规定积极应用电 气火灾监控、自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统、简易 喷淋等技防物防设施。八、“三合一”场所除厨房外，不应使用、存放液化石油气 罐和甲、乙、丙类可燃液体。燃具不应设置在卧室内，并设置自 然排风窗。九、“三合一”场所应严格规范电气线路，不应乱拉乱接临 时电气线路。电气线路敷设应避开可燃材料；当无法避开时，应 采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施；吊顶为可燃材料或 吊顶内有可燃物时，吊顶内的电气线路均应穿金属管、阻燃塑料 管。十、“三合一”场所电器设备使用不应超负荷使用，不应用 铜丝、铁丝等代替保险丝，电热器具使用后应切断电源，对产生 高温或使

15、用明火的设备，应限制周围可燃物，使用期间设专人监 护。H一、严禁违规停放电动自行车、为电动自行车或蓄电池充 电。电动自行车应当独立设置集中停放、充电区域。电动自行车 充电插座或装置应选用合格产品，并具备充电结束自动断电功 能。十二、“三合一”场所的业主（或主要负责人）是消防安全 责任人，应履行下列消防安全职责：（一）建立健全防火责任制和消防安全制度；（二）配齐并维护保养消防设施、器材；（三）组织开展防火检查，整改火灾隐患；（四）每年对从业人员进行消防安全教育培训；（五）制定灭火和疏散预案，每半年至少组织一次消防演练;（六）及时报火警，组织引导人员疏散，组织扑救初期火灾。十三、“三合一”场所内的从业人员应熟悉岗位消防职责和 要求，做到“一懂三会”（一懂：懂本场所火灾危害性；三会： 会报火警、会使用灭火器、会组织疏散逃生）。