2023年国家公考《申论》题（行政执法卷）.docx

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1、2023年国家公考申论题（行政执法卷）一、注意事项1 .本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限 为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答 参考时限为130分钟。2 .请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签 字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对 应的数字上填涂。3 .请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域 内作答，超出答题区域的作答无效！4 .待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5 .所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的， 不得分。6 .监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、 答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人

2、员确认数量无 误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1翻开A市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅 美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。今天，当清新的空气、清审核水平。汉字书写领域也出现了一些故意将汉字笔画和结构进行 粗俗、夸张变形的“丑书”“怪书”现象。例如，除古今知名 书法家的书迹外，一些明星、网红等人员的手写体也进入字 库，出现笔画多余、部件错误、偏旁混淆、繁简混杂等问题。 这些拙劣的字体产品被部分出版物、电视和网络视听节目等 大众传媒使用，给汉字规范化使用带来了新的冲击。“汉字是记录中华文化的符号系统，几千年来，更是发 展出了书法这一独特的艺术形式，体现了中国人的审美

3、情趣 和精神追求。如果任由所谓的江湖字体泛滥，会让人对 中华文化产生严重的误解。” D市书法家协会于会长对拙劣字 体深感痛心，”各出版单位应加强自查，不合格就不能出版。 政府也要指导相关行业协会联合发出规范用字倡议，遴选推 荐优秀字体，引导出版、影视、媒体领域提升规范用字的自 觉意识J2021年年末，全面加强新时代语言文字工作的意见向社 会公布，指出语言文字事业是国家综合实力的重要支撑，在 党和国家工作大局中具有重要地位和作用。为进一步贯彻落 实国家要求，大力推进语言文字规范化标准化建设，2022年 10月，D市政府组织各相关部门召开语言文字规范化工作会 议，会议提出由市政府牵头组织成立语言文

4、字规范化联合整 治工作组，于2022年12月起对全市范围内广告载体、标志牌、出版物、电视和网络视听节目等所有面向公众的示意性 语言文字的使用情况，实施为期两个月的整治工作。材料4“随着我国创新型国家建设和知识产权战略实施的不断 推进，政府知识产权工作的着力点，已从知识产权制度的构 建转变成为推动市场主体对知识产权制度的有效运用J知识 产权领域一位资深专家表示，“在我国知识产权制度从建立到 不断完善的过程中，这将是我国知识产权事业发展的新方 向J“在市知识产权信息服务中心的助力下，川兴米粉获 得地理标志保护，带动了整个企业品牌乃至行业的发展。我 们通过不断完善特色加工工艺、加强历史文化传承等，持

5、续 推动川兴米粉高质量发展J L市镇办企业川兴米粉有限 公司冯经理说。L市知识产权信息服务中心成立于2017年10月，主要 职能是面向社会开展知识产权法律法规宣传、专利技术展示 宣传和推介转化，提供专利情报与商标信息、专利信息传播 与利用、知识产权司法鉴定与知识产权培训等一系列服务工 作。2018年，L市知识产权信息服务中心派专项组进驻各乡 镇。在中心指导下，“川兴米粉”正式成为国家地理标志产品。 2022年，在L市知识产权信息服务中心的引导下，“川兴米 粉”联盟标准及地方标准先后出台。统一的标准是提升产品质量的保证，一路走来，“川兴米粉”在标准化和规范化道路 上渐行渐稳，走上了高质量发展的“

6、快车道二三月江南，草莓上市。在L市各大中高端超市的水果货 架上，随处可见“丰禾庄园”的精品草莓。“丰禾庄园”是一 家集草莓育种、种植与销售于一体的创新型企业。该企业吴 经理介绍，企业赢得市场青睐的秘诀之一在于，L市知识产 权信息服务中心协助企业分析研判发展“痛点”，精准对接高 端科研团队，为产品的提档升级注入了科技基因。通过知识产权信息服务中心的对接，L市农业学院方教 授团队与“丰禾庄园”就草莓生产等方面展开合作。2021年 底，三方围绕草莓育苗基质配制、有机肥研发利用、知识产 权信息服务等需求，共同签署了 “丰禾庄园与L市农业学院 合作框架协议”。很快，方教授带领团队帮助企业解决了草莓 生产

7、中的一个个关键问题。传统的地栽草莓垄高一般在2030厘米，工人必须弯下 腰来采摘，费时费力。为了改变这一现状，在L市知识产权 信息服务中心的协调下，企业尝试引进高垄种植技术，不仅 让草莓采收轻松省力，而且还利用其采光好、透气性强的优 点，有效促进了草莓增产。香田蓝莓花开、浮山春茶开采好的生态环境，孕育 出千姿百态的“伊山山珍”。以前，这些产品虽好，但其经营 户处于小、散、弱的状态，销售渠道也不通畅。乡村振兴，产业兴旺是基础。为此，L市知识产权信息 服务中心为“伊山山珍”品牌商标注册量身定制工作方案， 确定注册商标样式，进行品牌知识产权保护布局、品牌图文 版权登记等。针对山珍品种繁多问题，知识产

8、权信息服务中 心安排信息员就相关产品类别在国家知识产权局商标数据库 对48个类别进行近200次检索，整理出商品商标申请清单和 服务商标申请清单，指导相关企业将60余种产品分期分批开 展商标注册申请。“没有自己的品牌，好山珍卖不出好价钱。今年我们取 得了 伊山山珍的商标使用权，对于销售信心倍增J伊山 村一位种植大户说。“多年来，村里人专注于山珍的培育，却忽略了知识产 权的保护。时有冒牌货流入市场，损害了本地山珍的信誉J 伊山农村联合社郑社长感慨，“知识产权信息服务中心给我们 做了商标法宣讲，对商标持有人进行培训，并指导我们制定 了“伊山山珍”商标标识使用管理办法。现在我们得到商 标的授权，消费者

9、对我们的信任度高了，销量自然上去了JL市知识产权信息服务中心还联合多个部门合力推动“企 业+地理标志商标+标准化+农户”模式，重点推广当地主导产 业，成功打造了以蓝莓、竹芥、两茶一药等为重点的“伊山 山珍”拳头产品，许多产品备受顾客青睐和市场欢迎。材料5某学者近期发表了一篇题为追寻长期价值的文章。文章指出，这几年，全球经济社会发展面临着更加复杂的变 化和更多的不确定性。面对一只只“黑天鹅”，很多人可能会 从应对危机中总结出一个道理：面对“未知的未知”，我们必 须增加应对不确定性的韧性，增强适应持续变化的环境的能 力。这就要求我们不惧短期挫折，抵御短期诱惑，心怀信念, 坚持把时间和精力投入到能够

10、产生长期价值的事上。学者认为，于个人而言，这是一种清醒，要求人们建立 理性的认知框架，不受繁杂噪声的影响。于企业而言，这是 一种格局，要求企业不断进化、不断创造价值。于政府而言, 这是一种担当，必须立足长期利益，致力长远发展。于社会 而言，这是一种热忱，无数力量汇聚到支撑人类长期发展的 领域，形成一个个生生不息、持续发展的正向循环。三、作答要求（一）GEP反映了生态系统产生的直接、间接或潜在的 经济效益。请你根据“给定资料1”，谈谈A市是如何利用GEP 核算实现生态产品价值的。（10分）要求：全面、准确、有条理。不超过200字。（二）H市计划召开关于促进本市“无人经济”新业态 健康发展的座谈会

11、，假如你是市场监管部门的参会代表，将 在座谈会上发言，请根据“给定资料2”，写一份发言提纲。（20 分）要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）层次分明，有逻 辑性;（3）不超过450字。（三）D市语言文字规范化联合整治工作组拟向上级汇 报实施整治工作的思路。请你根据“给定资料3”，草拟一份 汇报提纲。（20分）要求：（1）内容全面，重点突出；（2）层次分明，条理 清晰；（3）不超过450字。（四）有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划 编印知识产权服务案例汇编。假如L市知识产权信息服务 中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据“给定资料4”， 撰写一篇案例摘要。（15分）要求：（1）紧扣资料

12、，内容全面，突出做法和意义；（2） 表述准确，条理清晰；（3）不超过300字。请你深入思考“给定资料5”中这位学者文章的有关内 容，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一 篇文章。（35分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料， 但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数 1000-1200 字。澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP正成为A市缩小与省 内其他地区发展差距的一个突破口。2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈 会上强调，要选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机 制试点。而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。“所谓GEP,

13、是指生态产品价值的总和，它反映了森林、 湿地和农田等生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效 益J A市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP核 算方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算 结果落地应用，助力我市加快推进生态产品价值实现J碧澜乡是A市一个山区乡镇。对这里的村民来说，以前 开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他们, 还有另外的致富之路。碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水 质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援 训练场地。乡里利用这一优势，开发了水域救援培训项目。 碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP核算 起到了加速转化的作用

14、。GEP核算报告让我们知道生态资源 究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为经济效益J不仅碧澜乡，对A市其他乡镇来说，这种发展思路都具 有实际指导意义。云瀑乡党委李书记说，如果不是看到GEP 核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放 在整个A市都颇有竞争力。云瀑乡已经和一家公司进行合作,在当地开发探险类项目和梯田观光项目。相应的，该公司向 云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生 态产品，形成良性循环。截至2021年底，A市所有乡镇均组建了生态强村公司， 主攻生态产品价值转化，负责自然资源管理与开发、生态环 境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交 易主体。金融

15、市场也闻风而动，“GEP贷”等金融产品应运而 生。在蕊溪岸边，芳草镇党委马书记介绍，镇里新开发了 “溪 游记”旅游项目，将蕊溪流域丰富的生态资源串点成线，建 成后有望成为拉动全镇经济的重要引擎。芳草镇虽然成立了 生态强村公司，公司却没有实体抵押物，想要贷款融资并不 容易。2022年3月，以芳草镇调节服务类和文化服务类两类 生态产品的使用经营权作为质押担保，他们拿到了 500万元 的“GEP贷”。这不仅解决了旅游项目建设的资金需求，也激 活了生态产品的金融属性。常年奔波在A市的乡村，某大学经济学院黄教授深谙GEP 核算的魅力。他表示，GEP核算报告就像人的体检报告，各 地可以根据报告来强优势、补

16、短板，推动生态优势转化为产 业优势。这样的探索在A市已经展开。比如，一批电子仪器 企业、医药公司等环境敏感型企业纷纷选择在A市落户，某 医药公司董事长说：“生产高品质的医药容器对环境有着严格的要求，A市具有无可比拟的一流生态环境，这是我们选择 这里的根本原因。”位于A市景叶县的“天工之城”一一未来科技岛，也正 在尝试。山水之间，一批高新技术企业已逐绿而来。景叶县 两山转化发展中心工作人员方女士介绍：“我们把生态产品价 值作为生产要素参与合作企业的利润分配，实现经济创收。 我们正在做的一件事，就是把生态绿谷转化为数字绿 谷日前，A市“两山银行”与明渚乡签下首笔湿地碳汇收 储合约，以每吨58.83

17、元的价格购入明渚乡湿地一万吨碳汇 量。同时，“两山银行”又向该市农商银行等9家单位分别出 售碳汇量，这也是A市将GEP核算应用到碳汇市场的首次尝 试。“党的二十大报告提出积极稳妥推进碳达峰碳中和，湿 地碳汇交易就是利用湿地植物光合作用吸收二氧化碳释放氧 气的过程，实现碳减排；再将所减排的碳量用于市场交易， 实现碳中和J赵局长表示，“这既可鼓励企业参与生态保护， 也能激励企业推行低碳生产。碳汇交易的获益资金还可用于 湿地绿化扩面、修复等工作，反哺湿地生态建设，进一步提 升生态系统碳汇能力，可谓一举多得J材料2“您的配送订单已送达J H市金禾区的陆先生日前网购水果，打来电话的是一位特殊的“配送员”

18、一一无人配送车 “小暖”。“受疫情影响出门少了，加上年纪大了，行动不方 便，这无人配送车真是太贴心了！”陆先生说。某快递公司负 责人介绍：“这几年，越来越多的客户倾向选择无接触配送服 务，我们的无人配送车可完成10公里范围内的配送任务，可 以解决末端配送问题，同时减少人际接触带来的潜在感染风 险。目前公司的无人配送项目已落地省内多个城市，未来规 模会继续扩大J住在H市启阳区的林女士已经习惯小区旁边的无人便利 店。“我去便利店有时就是随意逛逛，以前的商店进去后经常 有售货员跟着，还时不时推荐产品，现在有了无人便利店， 自在多了。“对此也有小区居民表达了担心：“虽然选完东西 手机扫码付完款，店门就

19、开了，方便又合理，但得确保机器 不会出现故障。万一打不开店门被关在里面，而解决问题的 人又不在现场，就麻烦了。”在全国其他地方，还有众多无人书店、无人宾馆、无人 停车场等，这些丰富的“无人经济”新业态，满足了消费者 对安全、便利和多元生活的需求，拥有很大的发展空间和潜 力。不过，整体来看，我国“无人经济”仍处于起步阶段， 缺乏相关政策的指引和法律条文的规范。位于H市胜利路的一家面馆一一“阿强热汤鲜面”生意 火爆，这家小面馆，没有厨师和服务员，更没有收银员，是货真价实的无人餐厅。前来就餐的顾客，可以全程自助完成 点餐、取餐和收餐，从手机扫码下单到出餐不超过3分钟。 自从今年4月开张以来，每天都有

20、几百名顾客来到这家店里 尝鲜。附近上班的甄女士表示，自己经常来这里吃碗汤面再 去上班。“店里出餐快，结账方便，节约了很多时间。但也有 让我觉得不好的时候，比如有两次汤面里的肉片没煮透，向 商家投诉索赔，回应也比较慢。”甄女士说。类似的无人面馆在H市有不少家，但品质良莠不齐。H 市有关监管部门曾收到举报，某无人面馆食品经营项目中没 有冷食类食品制售，但店里有凉菜销售。“这的确是一个全新 的业态，我们持开放和欢迎的态度，但前提是它不能违法违 规，且食品安全风险充分可控J H市有关监管部门负责人表 不O某无人咖啡屋的现制现售食品机里包含咖啡豆、茶叶、 各种粉料、液态奶品此前，H市从未有过包含如此多品

21、 种的现制现售食品机，几乎没有现成的经营许可审批标准可 以遵循。相关部门召集食品安全机构、微生物研究机构、农 业部门、疾控中心等各方专家，采用“客观报告+专家评审” 的方式联合审议，面对新问题，有的专家会凭以往经验直言 “这样不行”，但难以提供权威依据。有关负责人坦言，在现 有的食品经营许可审批体系里，这些新兴业态主体一直存在 经营范围不明，相关许可证发放依据不清等问题。“无人经济”的出现，是酒店业发展突破成本困境的一 个机遇。H市有多家无人宾馆，可自助入住，机器人辅助管 理，操作便捷且私密性好，提升了消费者的入住体验，但也 带来了一些问题。比如无人宾馆容易成为一些不法分子实施 违法犯罪行为的

22、场所；未取得卫生许可证和特种行业许可证、 未经消防安全检查、未安装住宿登记上传系统也成为无人宾 馆的常见现象，很容易引发经营操作不规范、更换用品不及 时、消毒不彻底等问题。这些不仅影响无人宾馆的声誉，也 给社会带来了安全隐患。“现在的无人宾馆基本处于监管盲区，关于如何科学监 管，有关部门应持审慎的态度，坚守底线思维，加强监管， 防止野蛮生长。解决这个问题首先要明确监管主体和监管职 责J某大学法学教授表示，“无人宾馆虽为新业态，但本质 上还是酒店、旅馆，应依照治安管理处罚法、旅馆业治安管 理办法、公共场所卫生管理条例等进行管理，并由多个职能 部门履行相关监管职责。”材料3“你们这个槃是繁体字。根

23、据国家通用语言文字法, 招牌、广告用字应该使用规范汉字，这种简体字和繁体字混 用是不规范的。”今年2月份，D市城管执法队联合市语言文 字工作委员会、市场监管局等部门，对部分不规范的招牌、 广告用字进行纠错，并劝导商家进行整改。执法人员看到，招牌和广告中用字不规范、不正确的现象比比皆是。有的把 “啤酒”写成“啤九”，有的把“是的”写成“是滴”，还有 的把“鸡蛋”写成“鸡旦”，对此，商家负责人表示，店里招 牌是广告公司做的，他们也没注意到这个问题，接下来会尽 快纠正。执法人员了解到，很多商家并不清楚国家通用语言文字 法相关规定，招牌设计主要考虑的是引人注目，对于如何规 范用字并不清楚。“这说明宣传

24、力度还不够，接下来，我们会 建议有关部门加强宣传，提高商家规范用字的意识J执法队 邓队长说。“应当强化户外设施语言文字规范化使用的整治力 度，坚持规范使用汉字，这才是文明城市该有的样子！”一位 市民建议。你听说过“栓Q”吗？你知道“蚌埠住了”是什么意思 吗？不知从何时起，我们的生活正在被一些奇奇怪怪的互联 网“黑话”所包围，大家跟风使用，张口就来。甚至有些网 络平台为博取眼球故意制造错别字，还认为这是语言的个性 化表达。对于这些现象，某出版社王社长表示：“我们正在跨 入信息时代，人人都有可能参与语言文字的创新，惊人的网 络传播速度又使个性化的语言迅速流行。为此，语言文字的 规范化内涵必须与时俱

25、进，不断变化，才能跟上时代的步伐。 对于一些新兴事物，不妨可以试试让它们在发展中规范，在 规范中发展。但是，语言文字规范化内涵的变化必须符合语言文字本身演变的规律。对于一些极其不规范，甚至是错误 的网络语言，应该坚决杜绝，它们不但污染了我们的交流环 境，也造成了语言文字使用的混乱。”D市某高校丁教授说：“汉字是中华民族的伟大发明和智 慧结晶，作为中华文化最主要的载体，承载着中华民族最深 沉的精神诉求，是维系国家统一和民族团结最强大又无可替 代的纽带。因此，我们对汉字要有敬畏之心，如果缺乏这种 敬畏之心，就容易造成文字错乱、语言不规范等一系列问题。 这些错误的语言文字对我们的下一代影响最大，不规

26、范的网 络语言长期、频繁地使用，必定会对青少年语文素养的培养 造成消极影响J近来，多家知名网络平台接连发布声明称，将规范汉字 使用，维护清朗的网络空间。某平台解释称，此前之所以存 在少数用户使用一些不规范表达的现象，是由于平台规则介 绍不够清晰，网友对平台规则缺乏了解，误以为一些正常的 词语是所谓的“敏感词二为了明确平台规则、避免不必要的 误解，该平台发布关于创作规范表达的说明，归纳并公布 了包括“多少钱”“福利”“直播间”等日常高频使用的词语, 倡议用户使用规范表达。例如，正常情况下，用户在平台使 用词语“多少钱”时，不需使用“多少米”来代替，“福利” 不必用“浮力”来表达。该平台表示，将持续总结不规范使 用汉字现象并定期公布，推进平台规则的透明化，不断提升