中学反恐怖袭击应急工作预案.docx

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1、XXXX中学反恐怖袭击应急工作预案为了提高对暴力恐怖事件的应急处理能力，维护学校正常的教育教学的秩序，确保师生的生命安全和学校的财产安全, 特制定xxxx中学反恐怖应急工作预案。一、单位概况（一）重点目标概况1 .位置和面积：XXXX中学位于XXXX西路20号。占地面积 42374平方米，学校建筑面积约14898平方米。2 .整体布局：学校整体采用分区设计，学校东侧为教学区, 学校西侧为运动区，南侧为广场，学校北侧为办公区。3 .出入口分布（共25个）：教学楼有5个出入口，其中有两个通过连廊与综合楼相同,综合楼有2个出入口，共计7个。（二）反恐怖物资装备资源概况1 .内部应急力量：学校员工84

2、人，其中学校保卫人员5 人。学校保卫人员分2班，每班2-3人分别负责校园内重点部 位的日常反恐防范工作。2 .外部应急力量：XX街道办事处派出所在学校大门设置护 学岗，每日安排2名警力进行常态化反恐安保巡逻，执勤民 警在人员密集时段采用步行巡逻、警车巡逻相结合的巡逻方式; 民警可使用移动核查设备，随时对可疑人员、物品进行盘查。XX派出所安排1辆110巡逻警车，每日安排1-2名警力在学校 周边开展反恐怖巡逻，随时应对各种恐怖袭击事件。3 .反恐物资装备资源：学校大门警卫室配备了防冲撞、电 警棍、盾牌、防爆网枪、防刺服、防割手套、喇叭等。（三）涉恐风险分析学校可能面对的涉恐案事件：主要指遭遇小股恐

3、怖分子实 施爆炸，破坏教学设施，刀斧砍杀，汽车冲撞，造成秩序混乱， 人员伤亡暴恐事件等。二、反恐怖防范应急组织机构与职责（一）反恐怖袭击应急工作领导小组（应急指挥机构）为更好应对各类突发事件，确保师生及学校财产安全，特 成立XXXX中反恐怖袭击应急工作小组。组长：XXX,对本校反恐防恐工作负总责。副组长：XXX职责：根据组长的安排和学校的分工，抓好 反恐防恐工作，抓好工作措施落实，组长不在时副组长履行组 长职责成 员：各部门负责人、级部主任、综治办教师、学校保 安人员。职责：根据组长、副组长的要求和责任与管理区域的 分工，抓好反恐防恐各项具体措施的落实。反恐怖防范工作领导小组主要职责：4 .贯

4、彻落实国家和上级主管部门的有关反恐怖工作的法 律、法规与规定；.组织、指挥和协调单位的反恐怖防范和处置工作；.组织反恐怖防范预案的编制、评审、修订和演练工作;.监督、管理防范体系的建设和运转情况；.协调外部应急资源和地方政府主管部门的关系；设立XXXX中学防范恐怖袭击应急工作办公室，作为领导 小组的办事机构，办公室设在安全办。主任：XXX副主任：XXX成员：XXX和门卫工作人员。反恐防范办公室职责：1. XXX负责指挥、协调和联络反恐怖防范领导小组与各部 门的各项工作；XXX负责处理反恐怖防范日常性工作；2. XXX负责对反恐怖防范工作中的各类保障工作统一进行 协调；安全办负责制定XXXX中学

5、反恐怖袭击应急预案；3. XXX负责收集保存反恐怖防范督导检查和整改过程中的 有关记录、证据等；（三）各部门的职责.办公室的应急职责（1）负责向政府及地方主管部门汇报反恐防范工作情况;（2）负责接收公众对涉恐案事件情况的咨询；（3）做好防范及先期处置所需车辆的调度工作；（4）负责协调与外部应急力量和政府各有关部门的关系;.总务处的应急职责(1)负责卫生设施和环境污染涉恐案事件的防范与演练工作；(2)负责供电设备涉恐案事件的防范与演练工作；(3)协助搞好涉恐案事件的信息收集工作，负责向反恐 防范办公室报告工作情况；(4)做好防范及先期处置所需物资的调度工作；(5)配合安全办做好调查与取证工作；.

6、政教处的应急职责(1)在涉恐社会安全事件发生时，负责指挥、协调各部 门开展工作；(2)负责督促各部门做好反恐防范工作所需应急物资的 准备；(3)做好相关事故的现场警戒、人员、物资疏散安置工 作；(4)负责组织涉恐社会安全事件的组织应急演练工作；.各年级、教导处的应急职责(1)协助搞好染涉恐案事件的信息收集工作，负责向反 恐防范办公室报告工作情况；(2)协助搞好涉恐案事件发生时学生疏散等工作；(3)环境污染涉恐案事件的防范与演练工作；(4)配合政教处做好调查与取证工作；.团委、工会、妇委的应急职责(1)负责搞好染涉恐案事件的后勤保障工作；(2)协助搞好涉恐案事件发生时人员疏散、救护等工作；(3)

7、涉恐案事件发生时，做好与媒体的沟通工作；三、具体事件的处理办法. 上下学时段遇到砍杀袭击应急处理程序。值班人员迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。第一时 间向当日值班领导报告，并同时打110报警。值班领导立即组 织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法接近 学生，防止事态扩大。各应急处理救援行动组立即实施应急救 援行动。应急处理救援指挥部集结优势力量，携带相关器具, 与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。 在有利条件下设法制服犯罪分子。疏散引导组负责把所有学生 和无关人员撤离至安全区域。医疗救护组负责救护受伤学生和 其它伤员。通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部

8、门、 单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急救援 组织信息畅通。保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关 人员进入学校，维护现场秩序，引导外部救援人员进入事件现 场。1 . 遇到开车冲撞碾压袭击应急处理程序。当有恐怖分子驾驶机动车实施碾压冲撞，进行恐怖袭击 时：值班领导应迅速组织师生撤离现场；当无法撤离时，应 指挥师生就近寻找坚固建筑物躲藏闪避；并迅速向全校发出警 报。指挥办接警后，应迅速组织人员赶往现场，指挥各组人员 开展工作，告知各组所在的位置。在师生遭遇恐怖袭击后；应 迅速拨打“110”报警，请求公安部门处置。当发生爆炸、火 灾和人员伤亡时;应同时拨打火警电话“119”和“1

9、20”急救 电话，并向上级主管领导报告。同时迅速组织全体人员，利用 地形地物从不同方向隐蔽地向罪犯分子接近，利用喊话等各种 手段来威慑或牵制罪犯进一步袭击。当罪犯停止袭击或发生火 灾时；应迅速组织师生撤离事发现场到安全地带。在撤离过程 中要注意维护现场秩序，防止意外事故发生。并将受伤人员护 送医务组处理。当师生受到袭击时，应迅速准备好各种医疗器 械，随时准备接受救治伤员。随时运送重伤员到就近医院救治。 善后处理安全工作领导小组负责。2 .突发火灾或爆炸事件应急处理程序发生火灾、爆炸时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。 根据火势如需报警立即用电话或手机报告消防中心（电话119）。 向学校、教育

10、局领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导 消防车。指挥部组织师生有序地疏散到安全区域，不得组织学 生抢险，扑救要在确保人员安全的情况下进行，以班为单位清 点人数，学校有关人员第一时间立即抢救受伤人员，根据情况 及时拨打120急救电话。在消防大队来之前切掉火区电源，带 上灭火器材跟使用消防设施进行灭火，抢救学校财产，尽可能 使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。 领导小组组织人员，对校园起火原因及财产损失情况进行仔细 的调查，记录在案，写出书面报告向教育局汇报。3 .校园内发现可疑物品应急处理程序。本应急处理程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品 伤害事件。收到可疑邮包或发现

11、可疑物品的任何个人都应当在 第一时间向当日值班领导报告。可疑邮包是指：邮戳异常（寄 包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人 姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。 可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本校的物品， 也从未看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在 校园内某处。发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当 试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲 机或发动机动车辆等。学校应当指定有专业知识和经验的人员 进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除其危险性, 应当立即打no报警，请警方专业人员进行检测和处理。若可 疑邮包和物

12、品被警方确定为危险物品，学校应当立即在其周围 设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。 学校应当配合警方组织人员在校内其它区域搜寻检查，确定在 校园内是否还有其它可疑物品。4 .校园内发现可疑分子应急处理程序。本应急处理程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑分子。 在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑分子， 保安或目击人员都应当立即向当日值班领导报告。保安和当日 值班领导指派的人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行 动限制在局部区域内。若此人自述进入学校的目的明显缺乏可 信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理， 保安应当将其带入传达室进行进一步盘问，同

13、时要封锁大门。 若有证据表明此人是危险分子或犯罪嫌疑人，应当立即打no 报警，由警方带走作进一步调查。若可疑分子在盘问时夺路逃 跑，校内目击人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃 走方向，向警方报告。同时，学校应当做好此人再一次闯入校 园作案的思想准备和预案准备。在整个过程中，学校应当采取 切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的 安全。5 .遇到开枪袭击事件应急处理程序。值班人员应立即启动应急处置预案，立即组织师生找遮蔽 物躲避伤害。教室内的同学应堵住入口，阻止歹徒闯入。同时 迅速低头蹲下，躲在讲台、课桌、柜台等遮蔽物的后面，并及 时拨打110报警。并向校领导报告，同时进行

14、先期处置，组织教 职员工冷静、机智对歹徒进行有效劝说，尽量延长开枪时间，并 用锅、盆、桶、作为防护工具.同时，组织部分教职员工将学生 迅速疏散出教室，撤至安全地带.校领导接报后，应及时赶到现 场，组织人员冷静、机智、勇敢地对歹徒进行劝导，尽量延迟时 间，等待公安民警的到来，并与歹徒进行周旋，等待公安民警到 来，确保儿童生命安全。6 .师生被恐怖分子劫持事件应急处理程序。值班人员一旦发现学生被绑架时，应先判明歹徒绑架学生 的时间、地点、人数、性别、年龄,逃跑方向和运输工具，立即 拨打“no”报警，迅速向校领导报告.同时进行先期处置，迅速 组织在场的教职员工对歹徒进行围追堵截.若歹徒被追到公共 场

15、所和公路时，应向在场的群众大声喊叫，说明情况，向群众求 助.校领导接到报告后，应迅速组织教职员工做好校内学生的 安全防护工作.同时组织部分教职员工增援先期处置的人员， 对绑架学生的歹徒进行围追堵截，沉着、冷静地对歹徒进行劝导，防止歹徒情绪恶化危及被绑架学生的人身生命安全.并机 智、勇敢地与歹徒进行周旋，等待公安民警到来.群体性斗殴事件应急处理程序。值班人员在第一时间，向当日学校值班领导报告，若事态 已经失控或后果严重，应立即打110报警。学校领导应迅速集 结优势力量（必要时携带相关器械）赶到现场制止斗殴，并在 斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。若斗殴者手中有器械, 应首先收缴所有斗殴器械。若有校外人员参与斗殴，应设法不 让他们逃离。若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医 院，并及时与家长联系。分离斗殴双方，由学校、年级主任、 班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。对有 流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。对外校学生，应 与学生就读的学校联系。对参加斗殴的学生进行教育，对情节 严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。要对斗殴事 件的校内外各种因素进行综合分析，要防范学生在校外遭到殴 打。注意事项1、各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。2、处理突发事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保 护学生和教职工、控制事态扩大。