找准切入点——公文写作的十大角度.docx

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1、找准切入点公文写作的十大角度一篇公文的写作角度，可以因人、因时、因事、因旨等 而有不同的角度，如正面和反面、上面和下面、前面和后面、 里面和外面、宏观和微观等角度。我们写作时所秉持的角度 不同，写出的公文自然也风貌迥异。公文写作可选的角度有 以下十种。一、“意”的角度。这是角度选取的优先项。“意”在笔 墨之先。“意”即公文写作所要传递的思想、寄寓的意图、表 达的意思、实现的目的等。任何公文写作，不论是请示、报 告、意见等法务性公文写作，还是总结、信息、领导讲话等 事务性公文写作，都首先要思考本文要表达的意图是什么、 包含哪几个方面的意思，等等，由此来确定文章写作的角度。二、“人”的角度。这里的

2、“人”主要包括四个层面：制 发公文的发起者，如领导；公文使命的执行者，如公务人员、 管理者、生产者、经营者等；公文意图的到达者，如下级部 门、合作伙伴、服务对象、社会大众等；公文拟制的执笔人， 就是文秘人员。“人”的角度的思考主要包括上述四个层面 “人”的精神、思想、思维、观念、作风、态度、看法、需 求等；此外，还有专家、学者、记者等一切与公文制发和实 施有关的人以及由“人”组成的“群体”；也可以综合几个层 面“人”的有关因素来考虑。总的来说，该角度的重心突出 的是“人，三、“事”的角度。公文写作所表现的做法、经验、下一 步思路、举措等，归根结底，都是说“事“事”包括“已 做的事”和“将做的事

3、”、“想做的事”或“布置的事”“自定 的事”等。如工作总结、计划、方案、政务信息、领导讲话 等事务性公文，以及请示、报告、通报、意见、会议纪要等， 都是常见的说“事”的文种，只是“说”的方法、程度和要 求不同而已。侧重于写“事”的角度，一般可以从“事”的 名目、类项、性质、特点、问题、结果、影响等方面来组织 文字。四、“文”的角度。从公文写作规范、套路、技巧本身的 角度来构思，也不失为一种行之有效的方法。公文的规范性， 决定了法务性公文和事务性公文写作往往都有一定之规。比 如，从文种角度看，请示一般要先写请示缘由，再写请示事 项；会议纪要一般是先记叙“会。再提炼“要”；通报的写 法则是通报事项

4、、提出要求等。掌握了这些套路，我们就事 先有了基本的写作框架，然后再选取有关材料填充框架即可。 再从文法角度看，包括开头方法、结尾方法、结构方法、表 达方法等。如结构方法、怎么安排段落和层次、如何组织全 文内容等，都有基本的经验。此外，还有从语言角度，这就 更加丰富多彩，如领导讲话语言、网络热词、关键词等，都 可以作为我们构思的基点，成为组织成文的关键因素。五、“理”的角度。包括学理、事理、法理、情理等，即 抓住某种“理”来说明对象，引出具体阐述。我们从事的很 多工作，如果细分，会涉及很多学科、领域以及多种相关因 素，将之联系起来，就能完成对说明对象的“画像二这样写 作的公文往往较有深度，体现

5、出比较强的理性色彩。如城市 管理工作，从学理来看，涉及管理学、社会学、政治学、法 学、经济学等，由此可以生发出诸如精细管理、社会共治、 有限政府、依法管理、市场化运作等观点，并通过相关事例 来支撑；从事理来看，我们开展一项城市管理工作，往往要 经历动员部署、明确责任、落实举措、督查考核、评先评优 等环节；从法理来看，搞好城管执法工作，一般要经历取证、 告知、处理、应诉等司法程序，无论是违法广告还是违章停 车等乱象的治理都是如此，写作自然要遵循个中之“理”；从 情理来看，不同的内容当蕴含不同的“情”和“理”，如总结 表彰讲话要“表”的是肯定之情，而欢迎致辞讲话要“表” 的是欢迎之情等。六、“时”

6、的角度。“时”有历时和共时两个方面。所谓 “历时”，是纵向维度，即先发生的先写，后发生的后写，呈 现出按时间先后和事情发展的递进顺序、推移过程。所谓“共 时”是横向维度，即同一时间点发生的多个事件，包括由经 济、社会、技术、政策、思潮等要素构成，体现出鲜明的时 间性特征。从时间角度来构思文章，往往要把大的事件分成 几个阶段，如智慧城管发展的“三个三年”计划，第一个三 年在主城区实施，第二个三年在副城区实施，第三个三年在 建制镇推进等；也可以打破时间的先后顺序，用几个相互关 联的时间节点串联有关内容，比如，领导讲话开宗明义先讲 “今天”开什么会，然后写到“前不久”上级机关开了一个 有关的会，接着

7、讲“当前”应该怎么落实上面的指示，再回 到会议“刚才”其他同志的讲话，“最后”是“下面讲几点意 见”，其中，“今天”“前不久”“当前”“刚才”“下面”等时 间副词都是时间维度；还可以立足某一个时间节点记叙同时 发生的事情，比如，会议纪要常说“本次会议重点商定了X X、XX、xx等有关事项，现纪要如下”，然后把“有关事 项”提纲挈领地概述一番。七、“物”的角度。主要是从客观物质对象的角度，包括 物质要素的构成、特点、发展等。任何事物都有其内在的构 造，因此，“物的构成”角度是比较常用的构思角度。也就是 说，在写作时，面对要表现的对象，我们首先要思考清楚该 事物由哪几个方面构成，包括自然构成、物质

8、构成、内涵构 成、种类构成、行业构成、环节构成等。如城市管理，从行 业构成来看，包括市容、市政、环卫、公用等，那么写作的 时候就要围绕这些构成，一个行业作为文章内容的一个方面, 逐个逐个地写。从技术构成来看，目前最主要的是智慧化， 包括智慧街面管控、智慧亮灯、智慧停车等，分析出阐述对 象的内在构成，我们就可以一点一点地去写。从环节构成来 看，比如，工程建设做法的总结，我们可以概括为：抓好项 目立项，加快工作进度；抓好设计审查，完善工作程序；抓 好投资管理，严把工程审批关；抓好项目结合，提高建设实 效；抓好长效管理，巩固改善成果等。从职级构成来看，有 市级层面、区级层面、街道层面、社区层面，因此

9、，可以围 绕这四个不同层级来展开内容。从“物”的角度出发，我们 首先要明白：我们将要记叙的是什么？该事物有几个方面构 成？我们必须按照一定的标准，先分析构成，再截取几个“剖 面”分层写。八、“法”的角度。“法”即方式、方法、手段、途径、 渠道、机制、制度等。该角度侧重点在“怎么做，公文重在 述事，而做事必有“法”，不同的事，有不同的法。看准这些 不同角度的“法”，并将其直观地显示出来，往往有助于提高 公文所述措施的可操作性。公文述事涉及的“法”无外乎直 接的“法”和间接的“法:直接的“法”就是没有凭借，直 接阐述做什么，例如，要开展城市户外广告整治工作，根据 其采取的方法，可以安排“组织调研、

10、制定方案、突出重点、 强化发现、严厉查处、落实长效”等内容。间接的“法”，就 是有所凭依，借助某种方式、工具，或者学习某种经验、按 照某种要求等来实施（一般要运用介宾短语来表现）。九、“彳亍”的角度。“行”侧重于从行为、举措、做法以 及效果等方面来考虑，一般用动宾短语来表现。由于公文是 执行指示、部署任务的工具，所以，“行”的角度在公文写作 中比比皆是。换言之，通篇写作都始终围绕人的“行”来进 行。十、“彩”的角度。“李杜文章万古传，至今已觉不新鲜J （金元好问）虽说公文以上传下达为主要目的，言明事情即 可，但也不能干瘪瘪的、死板板的，否则，了无趣味，令人 不忍卒读。在可能的情况下，公文写作要尽量求新、出彩, 充满创造的活力，如此，才能增强文章的表现力和感染力， 也有利于执行。公文的求新、出彩，表现在构思的新巧、语 言的鲜活、修辞的运用等方面。公文写作的构思角度绝不止上面10种，比如，还有效果 的角度、知识的角度、综合的角度、会议的角度等。我们要 根据主题表达的需要，结合表现对象的内在特点，善于找到 一个最佳的切入点，从而写出视角独到、内容充实、质量上 乘的公文来。