2023年市级财政现代农业园区建设简阳市三星片区十万亩粮油产业园育秧育苗中心项目实施方案.docx

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1、2023年市级财政现代农业园区建设简阳市三星片区十万亩粮油产业园育秧育苗中心项目实施方案按照成都市农业农村局关于印发（2023年成都市农业科 技专家服务团科技应用示范项目实施指导意见2023年市级 财政现代农业产业园区建设项目实施指导意见的通知（2023 3-122号）成都市新文件要求，结合园区实际，特编制三星镇十 万亩粮油产业园育秧育苗中心项目实施方案。一、项目概况（一）项目实施的必要性一是符合园区产业链发展需要。三星片区十万亩粮油现代农 业园区是简阳“2+8”产业园区之一，项目覆盖三星、青龙等4 个镇26个村（社区）。根据园区产业发展方向规划，主要以水 稻、小麦、玉米等粮油产业为主。育秧育

2、苗中心建成后，将主要 保障十万亩粮油现代农业产业园区秧苗需求，服务于产业链前端 供应需求。二是产业集约化、规模化发展需要。育秧育苗中心是体现现 代农业的基础装备，是实现规模高产的必由之路。统一育秧育苗 以集约化生产方式降低生产成本，以先进的工业化标准生产秧苗, 统一育秧育苗基地的建设，极大地提高抗灾能力，可使优质粮食财政现代农业产业园区建设项目实施指导意见的通知（2023 3T22号）文件要求，严格执行相关制度。（三）资金管理1 .资金使用管理。严格按照市财政局、市农业农村局成都市 级现代农业园区奖补专项资金精神等文件要求，资金实行专款专 用，并加强项目资金绩效管理，确保资金使用安全有效。2

3、.资金使用拨付。按照项目实施进度和合同约定拨付项目资 金。项目建设竣工后，依法依规开展审计工作。3 .资金监督检查。加强项目资金使用情况的监督检查，接受 相关行政主管部门对资金使用情况的跟踪监督检查。附表：2023年简阳市三星片区十万亩粮油产业园育秧育苗中 心项目建设一览表2023年简阳市三星片区十万亩粮油产业园育秧育苗中心项目建设一览表序号建设内容计量单 位工程量综合单 价（元）建设投资预算（万元）市级资金补 助比例（%）小计市级财 政资金自筹资 金合计/326.630026.692一、基础设施222. 82222.8201001钢结构厂 房m215201259191.368191.3680

4、1002散水及排 水沟m21681752. 942.9401003於地面硬 化 10cmm217608014. 0814. 0801004给水系统项1160001.61.601005电力系统项1483204.8324.83201006总平网围 栏项180000880100小计222. 82222.820100二、设施设备77. 1877. 1801001秧盘播种 成套设备 （水稻）套112400012.412.401002供盘机台1207002. 072. 0701003叠盘机台1176001. 761. 7601004集中供料 提升机台1968009. 689.6801005种子上料 机台1

5、209002. 092.0901006余料回收 机（前）台1198001.981.9801007余料回收 机（后）台1198001.981.9801008苗盘滚轮 输送架台1036003.63.601009智能育秧 中心生产 线总线数 字化控制 系统套1748007.487.48010010全电动堆 高车1. 5T台1280002.82.8010011网格九脚 型托盘1. 2x1. 2m张401600. 640.640100129寸苗盘张1000055501001320kg/袋 泥炭土袋2600359. 19. 1010014粉碎机7. 5Kw台1150001. 51. 515水泵及其 配套设

6、备 （功率 4KW,扬程 38nb流量 15m3/h）套265000131316插秧机套1210002. 12. 10100小计77. 1877. 180100三、工程建设其他费用26.6022.601施工监理 费3. 9803. 9802设计概算 评审费2. 9402. 9403工程设计 费7. 6807. 6804勘察测绘 费80805租地费用4040小计26.6022.60种在丰产期，管在增产期，收在高产期，确保优质粮油作物稳产 高产。三是促进村集体经济发展壮大的需要。三星、青龙等4个镇 26个村社区联合成立简阳市三青水缘农业发展有限公司，该公 司旨在服务园区产业发展，围绕促进农业增效，

7、农民增收，发展 农村经济，推广农业订单发展。实施该项目后，村集体可获育秧 育苗有偿服务收入，从而有利于村集体经济快速壮大。该项目的经济社会效益显著，它的实施是从市委市政府战略 和发展需要的角度出发，工程建设十分必要和紧迫。因本次项目建设资金受限，三星片区十万亩粮油产业园育秧 育苗中心建设主要保障育秧生产线，待后续园区资金匹配到位后, 根据生产经营状况和市场需求再增设育苗生产线。（二）项目业主简阳市三青水缘农业发展有限公司（三）主管部门简阳市农业农村局（四）建设地点简阳市三星镇游林村1组（五）建设内容建设育秧育苗中心及购买育秧育苗设备。1 .育秧育苗中心建设：主要包含作业区768平米（该区域分

8、化播种作业区、暗室区、配套办公区）、农用物资区192平米、 散水排水沟168m,农机堆放区560平米，厂区地面及室外道路 硬化1760平米，总平给水、给电、网围栏等。2 .育苗设备及配套：秧盘播种成套设备（水稻）1套、供盘 机1台、叠盘机1台、集中供料提升机1台、种子上料机1台、 余料回收机（前）1台、余料回收机（后）1台、苗盘滚轮输送 架10台、智能育秧中心生产线总线数字化控制系统1套、全电 动堆高车1台、网格九脚型托盘40张、9寸苗盘10000张、20kg/ 袋泥炭土 3600袋、粉碎机1台、水泵及其配套设备2套、插秧 机1台。（六）投资概算1 .项目投资估算项目总投资预计326.60万元

9、，其中：基础设施工程费用 222.82万元；设施设备部分77.18万元。其他费用26.60万元。2 .资金来源申请成都市级现代农业园区奖补专项资金300万元，其余 26.60万元部分通过简阳市财政资金保障或自筹资金保障。（七）建设期限2023年5月一2024年6月二、目标任务本项目的实施，将有利于三星片区十万亩粮油现代农业园区 产业结构调整，增强地区社会稳定，使集体经济发展步入良性发 展轨道起到积极作用，为农村经济的发展创造有力的基础条件。（一）育苗中心占地2.6亩，育苗生产线可培育800盘/小时。为三星片区十万亩粮油产业园区内，为三青水缘农业发展有限公 司、农村集体经济、新型经营主体提供育苗

10、，为园区走现代化、 规模化夯实基础。（二）配备智能育秧中心生产线总线数字化控制系统和一体 化插秧机，实现秧苗智能化培育，为插秧提供机械化服务，提升 园区科技化、智能化管理水平。（三）优质水稻育苗、插秧一体化机械种植项目正常运转后, 1亩育苗床可培育200亩秧苗，可根据订单需求量增设育苗床。三、建设内容及规模（一）育秧育苗中心建设：1 .钢结构厂房建设：1520m2 （主要包含作业区768平米该 区域分化播种作业区、暗室区、配套办公区、农用物资区192 平米、散水排水沟168m,农机堆放区560平米）；2 .四周室外做散水排水沟；3 .地面采用25舲做硬化处理1760m2 （厂区地面1520m2

11、+场 外道路地面240m2）；4 .电力系统力20V照明系统）;5 、给水系统；6 .总平网围栏。（二）育苗设备及配套1 .秧盘播种成套设备（水稻）1台；2 .供盘机1台；3 .叠盘机1台；4 .集中供料提升机1台；5 .种子上料机1台；6 .余料回收机（前）1台；7 .余料回收机（后）1台；8 .苗盘滚轮输送架10台；9 .智能育秧中心生产线总线数字化控制系统1套；10 .全电动堆高车1台；11 .网格九脚型托盘40张；12 .9寸苗盘10000张；13 . 20kg/袋泥炭 2600 袋;14 .粉碎机1台；15 .水泵及其配套设备2套；16 .插秧机1套。四、资金筹措项目总投资预计326

12、.60万元，其中：基础设施工程费用 222.82万元；设施设备部分77.18万元。其他费用26.60万元。申请成都市级现代农业园区奖补专项资金300万元，其余部 分申请简阳市财政保障、公司或其他方式自筹资金26.600万元。（一）基础设施计划投资222. 82万元，申请成都市级现代农业园区奖补专 项资金。（二）设备设施计划投资77. 18万元，申请成都市级现代农业园区奖补专项 资金。（三）其他费用计划投资26. 60万元，（含：建筑工程监理费、勘察测绘费、 工程设计费、设计概算评审费、土地租赁费）。通过简阳市财政 保障、公司或其他方式自筹资金26. 600万元。五、进度安排（一）立项申请。计划

13、于2023年5月前完成方案编制，6 月完成项目备案，7月前完成立项申请、方案设计评审及设施农 业用地备案等工作。（二）确定项目建设单位。2023年8月，由简阳市三青水 缘农业发展有限公司作为业主，委托第三方代理通过比选方式确 定项目施工单位组织项目实施。（三）实施建设。2023年8月2023年4月组织施工建设。（四）竣工验收。2024年5月前完成项目自验及项目审计 工作。（五）绩效考评。2024年6月底前完成资金拨付、进行项 目总结和绩效考评。六、利益联接（一）资产归属该项目建成后，资产归简阳市三青水缘农业发展有限公司涉 及26个村（社区）集体所有。（二）联接方式本项目建设坚持“市场导向、效益

14、优先，服务园区、带动群 众，集体主导、多方参与”的建设思路，建设现代农业绿色化、 标准化生产示范基地，服务十万亩粮油产业园，带动集体经济致 富增收。合作模式：以“一主一辅一协调”发展模式，简阳市三青水 缘农业发展有限公司为主导组织力量经营，三星片区涉及村（社 区）为辅共同招揽订单经营的合作模式，游林村负责育秧育苗中 心农业设施用地协调和运营过程矛盾纠纷处置。经营模式：以“双向互动、效益共享”为指导思想，实现项 目集群建设、链条发展。一是资源共享、双向促进。育秧育苗中心向包括但不限于三 青水缘农业发展有限公司成员村（社区）提供优质苗和现代化插 秧机械服务，相互提供优质的服务和低廉的价格，双向互动

15、，实 现经济相互促进、效益共享。二是利益链接，激发活力。三星片区26个村（社区）以“提 成+保底”的方式参与育秧育苗中心经营发展。向三青水缘农业 发展有限公司提供育苗订单，按照三青水缘农业发展有限公司和 订单提供村各50%比例进行利益分配；全年利益分配前，分配游 林村10%管理费，剩余利润按照26个村（社区）均等分配。以 此充分激发双方的活力，保证育秧育苗中心经济效益。三是其他。在实行年效益分配前，首要保障用地租金等成本。 剩余部分用于按照以上利益链接机制用于分配。七、效益分析（一）经济效益优质水稻育苗、插秧一体化机械种植项目实施后，可壮大集 体经济增收，提高培养一批技术人员，带动园区上千户村

16、民产业 发展，解决部分村民就近务工，项目建设投入正常运行后集体经 济每年为镇内各村社区集体经济、集体公司提供服务，预计增收 40万左右（户均增收400元以上）。（二）社会效益1 .通过引入一体化机械种植项目，能有效改善农村土地摞荒 现象，改善现有耕作环境，加大优质土地利用效率，实现农产有 序增收。2 .土地的规模化经营，整合了地块，加大利用率，促进了土 地的连片种植。3 .土地的规模化经营，产业种植的一体化发展，解放了部分 劳动力，促进了农村劳动力向非农产业转移，拓宽了村民增收渠 道，增加的村民的非农收入。4 .优质水稻育苗、插秧一体化机械种植项目正常运转后，能 有效带动我村集体经济发展，解决

17、部分人口就业问题，吸引一部 分年轻劳动力回乡就业，减少我村独居人口数量；集体经济的增 收吸引更多有想法、有实力企业加入，加快我村全域土地流转进 度，为我国粮食产业发展贡献一份微薄之力。（三）生态效益本项目为成都市星级现代产业园区，建设标准化示范基地。 以绿色、生态、无公害为目标打造生态园区建设，园区的建设不 会对环境造成污染，生态系统逐步提升，农产品质量安全得到有 力保障。符合可持续发展，生态效益显著。八、保障措施（一）组织领导1 .为做好2023年成都市级现代农业产业功能区（园区）建 设项目，建立由三星镇主要领导任组长的领导小组，统筹推进项 目建设。领导小组下设办公室（农业综合服务中心），由分管领 导兼任办公室主任，农服中心相关人员为成员，负责日常具体事 务。2 .项目建设申报。按照市农业农村局下发的相关文件要求, 农投公司进行项目申报，区农业农村局组织相关部门审核。3 .项目建设方式，由三星镇主要领导任组长组织实施建设。4 .项目管理制度，由三星镇主要领导任组长组织负责人担任 园区园长，实施园长负责制。（二）制度执行按照成都市农业农村局关于印发2023年成都市农业科 技专家服务团科技应用示范项目实施指导意见2023年市级