基层妇联组织建设情况调研报告.docx

《基层妇联组织建设情况调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基层妇联组织建设情况调研报告.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、基层妇联组织建设情况调研报告 党的十七大报告提出：支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参加社会治理和公共效劳，维护群众合法权益，以党的基层组织建立带动其他各类基层组织建立。这是对妇联组织建立提出的新要求，带来的新契机。为进一步推动以党组织建立来带动妇联组织的建立，切实发挥好妇联组织的桥梁纽带作用，今年年初市妇联在全市启动了加强基层妇联组织建立调研工作。4月中下旬，市妇联的调研组，又深入到岳西、望江、枞阳等县的局部乡镇、村（居）及县直有关部门，通过问卷调查、现场参观、听取汇报、召开座谈会和查阅工作资料等方式，对基层妇女组织建立进展了专题调研。 一、基层妇联组织建立的根本状

2、况和主要做法 根本状况：全市163个乡镇、19个街道，1600个村，240个社区，均建立了妇女组织，组建率100 %；全市县（市）区直以上机关事业单位已建妇女组织277个，非公有制经济和新社会组织中已建妇女组织80个，建立各类联谊组织7个。 主要做法：一是争取党委重视。全市各级妇联从稳固党的执政根底，夯实党的群众根底的政治高度，积极争取党委特地召开工、青、妇三个部门会议，专题讨论中心有关会议精神，把社团基层组织建立作为“固本强基”工作纳入党委工作的重要内容，各级党委定期听取妇联工作汇报出台了一系列加强基层妇联组织建立的相关文件。二是健全基层妇女组织网络。随着社会经济的进展，妇女的构造、层次发生

3、了新的变化。面对新的形势，各级妇联坚持与时俱进，不断创新基层妇联的组织形式，依据不同行业特点，积极拓展横向基层妇女组织，成立了女学问分子联谊会、女企业家协会，在各类专业协会和新经济组织中建立妇代会。三是加强力量建立。各级妇联积极争取与多部门联合举办各类妇女干部、妇联主席、农村妇代会主任、女经纪人等培训班。通过培训，着力提高妇联领导班子整体素养和执政力量，着力提升妇联干部及女性人才应对形势的工作力量和政策理论水平。 二、基层妇联组织建立中存在的问题及缘由分析 从调查的状况看，我市基层妇联组织建立主要存在以下几个方面的问题： 1、基层妇女干部的综合素养有待进一步提高。全市县级以上妇联干部95%为大

4、专学历，乡镇妇联干部100%为高中以上学历。但有相当一局部的妇联干部带着妇女致富和带头致富的本事较差、效劳妇女群众的本事较弱，与新形势的要求和广阔妇女的愿望尚有肯定的差距。一些村妇代会主任自身主动学习的意识不强，培训和学习不常常、不全面、不深入，工作中只能沿用惯性思维以及旧的工作方法，以不变应万变，难以适应新时期妇女工作的新要求，新任务，开展工作起来显得心有余而力缺乏。特殊是税费改革后，受经费制约，村妇代会主任外出学习、培训、沟通时机受限，视野不开拓、思路拓不展，因此不能制造性地开展一些群众满足的活动。 2、兼职比例较高，开展工作力度不够。从调查状况来看，因机构改革领导职数受限因素，乡镇妇联主

5、席兼两职以上的为60%，村（居）妇干兼职的达80%，专职比例很低，在专职妇联干部中要么年龄偏大没有工作热忱，要么是刚参与工作不知如何工作。因兼职较多时间精力有限，投入到妇女工作上的精力就少，重视程度就不够，工作力度也就不大，村级妇代会主任职能明显弱化，村妇代会主任主动开展妇女活动很少，大局部把精力与时间都用在有严指标、硬任务，有工资待遇、经费支持的计生工作上，对软指标弹性大的妇女工作就大打折扣，从而使有些村妇女工作裹足不前、悄无声息。经费缺乏也是制约妇女工作开展的因素，据调查，全市乡镇妇联全年工作经费2023元-4000元不等，村级妇代会经费平均缺乏1000元，大局部经费仅够订阅妇女工作所用的

6、报刊杂志，如若开展活动只能向政府，村委专题申请活动经费。 、妇联系统干部沟通缓慢，基层妇联工作的条件有待进一步改善。目前，妇联系统干部年龄偏大，从事妇女工作时间较长，20年以上的占13，沟通缓慢，存在黑发进、白发退的现象。市、县两级妇联干部任职10年以上未沟通的达60%。个别县（市）区妇联退休及退二线人员目前已是在岗人员的2倍。干部流淌过慢，导致工作积极性不高，工作无活力，影响了妇女工作的创新和进展。乡镇、村级妇女组织活动经费保障不平衡，高的为元以上，个别地方甚至无经费，致使妇联活动受到限制，影响了妇联职能的履行和作用的充分发挥。 三、基层妇联组织建立的思路和对策 妇女占人口一半，是社会主义建

7、立的一支宏大的生力军，妇女事业的进展是衡量社会进展和文明的重要尺度。只有充分调动她们的积极性，让她们在各项工作中发挥“半边天”作用，才能推动和谐社会的建立。 1、各级党政领导要重视支持基层妇女组织的建立。各级党委重视妇女工作，把基层妇联组织建立纳入党的基层组织建立的统一规划、同步讨论、同步部署、同步实施、同步考核，是加强基层妇女组织建立的关键，推动村妇代会主任进“两委”，镇（区）妇联主席进党委，是加强基层妇女组织建立的保证。建议给基层妇女干部一些政策爱护，如：修订和完善村委会组织法中不适应时代进展要求的条款，明确在换届选举中提高女代表的比例，强调妇代会主任应当作为村党组织成员或村委会成员候选人

8、，为妇女参政、提高农村妇代会主任进“两委”的供应政策支持。 2、创新组织体制和工作机制，为延长妇联组织工作手臂，解决妇女工作掩盖和组织掩盖问题。建议在中华妇女联合会章程明确规定在各类专业协会、民营企业中建立妇委会，设专职妇委会主任，明确妇委会主任的政治、经济待遇。 3、建立一支精干高效的妇女干部队伍。妇联干部的水平打算着妇女工作的水平。建议：一是各级党委进一步加大培育选拔女领导干部的力度，在选拔任用领导干部工作过程中，坚持在同等条件下优先选拔任用女干部的原则；在推行竞争上岗、公选制度中要规定有女干部参加的比例；在适合女干部特点的岗位要优先安排女干部；在女性比拟集中的部门和单位要优先选拔女干部；

9、在应配未配女干部的领导班子中消失空缺时应优先配备女干部。二是加强妇联干部的转岗、沟通和使用。结合干部轮岗沟通，给妇联干部换位子、压担子，使她们开阔眼界、增长见识。三是定期从应届优秀毕业生中录用一批妇联干部，以解决妇联干部来源问题；为兼职过多的乡（镇）、村妇联干部适当“减负”，使她们有更多的精力和相对独立的时间做好妇女工作。四是上级妇联要加大协管力度，仔细落实任期不超过两年的规定。乡镇妇联干部主席、副主席任期未满时，不得随便调动其工作，工作需要调动时，须征得上一级妇联组织的同意。 4、改善妇联的工作条件和落实妇联干部的经济待遇。建议各级政府依据经济财政进展状况和妇联工作、妇女儿童事业进展的需要，

10、在财政预算中按各地女性人口数每人每年肯定标准硬性规定妇女工作经费，通过转移支付的形式拨补妇联及妇女儿童事业进展经费，帮忙改善根底设施和办公条件，为妇联开展业务活动制造必要的条件；实行多种方式，确保村妇代会主任的酬劳问题得到落实，享有同村主干相当的经济待遇。因村级妇代会主任也是为广阔妇女、家庭效劳，可推广村妇代会主任同时兼任计生治理员，既整合社会资源，又解决我市尚有20%既没有进“两委”又没有兼职的村妇代会主任的酬劳问题。此外，由于现在进公务员队伍的渠道是定编选招，乡镇妇联干部严峻缺乏，很多从事妇联工作的同志来源于事业单位，建议有关部门出台政策，对事编进入妇联工作的同志，工作满3-5年后，经考核

11、合格，特殊优秀的可录用为公务员。 5、增加妇联组织的吸引力和分散力。各级妇联组织，应充分发挥职能作用，大力宣传党和政府重视培育女干部的政策和措施，宣传妇女的奉献和各行各业涌现出来的先进妇女典型，进一步营造有利于女干部安康成长的社会气氛。要着重在女性特色教育上发挥妇联组织的优势，增加培训的针对性、实效性。要做好调研举荐工作，针对女干部的现状、特点、规律、进展趋势等，做深入的调查讨论，加强与各界妇女的联系，通过各种途径，了解发觉优秀妇女人才，建立健全妇女人才档案，主动向组织部门推举优秀妇女干部。 面对新形势各级妇联要以科学创新的思维自觉把妇女工作放到党政工作的大局中去把握，把党政所急、妇女所需、妇

12、联所能的三维点作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联根本职能的动身点和落脚点，要打破妇联单打独奏的传统做法，积极协调有关部门，整合各种资源开展有社会影响力的活动，提升妇联组织的影响力，增加分散力。 基层妇联组织建立状况调研报告2 为充分了解全县基层妇女组织建立状况，深入学习实践科学进展观，县妇联走访了4个乡镇69个行政村，以调查问卷、座谈会和随机走访等形式对全县局部乡镇的基层组织建立工作状况进展了调研。 一、基层妇联组织现状 据调研，走访的4个乡镇及69个行政村的基层妇联组织建立状况主要有“两高一低”特点：一是女性参政比例有所提 高。4个乡镇的女性进村支

13、两委比例达100%。其中，任村支书的2名，村妇女主任的67名。二是妇女干部综合素养有所提高。一方面，换届后的村妇代会主任高中学历的有29人，占42%，初中学历的31人，占46%，小学学历9人，仅占13%。另一方面村妇代会主任能主动利用培训、网络、报纸等平台加强学习，政治觉悟、办事力量和文化素养均大幅度提高。三是是指妇女干部平均年龄有所降低。69个行政村妇代会主任的平均年龄为46岁，40岁以下的比例达56%。 二、存在的问题 1、兼职过多，精力分散。在走访调查的近20名村妇代会主任中，村妇代会主任均身兼数职，最多的担当了7项职务，最少的也担当了4项职务。车湖垸乡的车家滩村妇女主任担当了计生、会计

14、、远教、民政、劳保、防疫和保险等七项职务。由于所兼职务的限制，工作难分主次，妇女主任对妇女工作也就缺乏主动性和积极性，往往是顾了中心工作，忽视了本职工作。 2、构造老化，力气匮乏。大多数村妇代会主任都是村里的优秀女性代表。但是仍存在两个问题：一是综合素养偏低表达在文化素养偏低，村妇代会主任大局部为上世纪五六十年月诞生，初中文化占主体，比例达总数的一半。高中及以上学历的人数甚少。政策水平偏低，村妇代会主任由于自身局限，加之长期“深居简出”，与外界联系的手段方式较少，对国家政策方针了解不全面、不准时、不深入。业务水平低，村妇代会主任在工作方式上对亦步亦趋，多从事规划生育工作，在带着农村妇女参加经济

15、、社会、文化建立以及妇女维权方面欠缺业务学问。二是年龄构造老化。走访的村妇代会主任中50岁以上的19人。其中60岁以上的3人，年纪最大的已有68岁。受当前“打工潮”影响，一大批年轻能干女性大多外出务工，即使留守农村，也是自己创业致富，不愿担当村干部。农村基层的妇女干部队伍呈现出“青黄不接”，尤其是女性后备干部尤其缺乏。 3、待遇偏低，干劲受挫。一是经济待遇低。村妇代会主任的工资酬劳全年最高仅有3500元/年，村与村之间的差异比拟大，年与年之间的浮动比拟大，有的妇女干部工作干得不好要倒扣工资，干得好也没有嘉奖。有的村干部还担负沉重的债务，长期无力化解。这使得妇女干部工作的积极性受挫。二是政治待遇

16、低。例如，村干部困难补贴只有村里主头可以享受。村妇女主任同为村级干部，在政策待遇上不能享受同等待遇，在肯定程度上影响了妇女干部工作的干劲。 4、经费缺乏，机制不全。长期以来，由于没有保障活动开支的硬性措施和规定，村妇代会工作经费缺乏，因此村级妇代会职能渐渐弱化，各项机制无法发挥作用。一是活动开展难。俗话说“无钱办事难”，妇联的三大主体活动以及其他特色活动很难在乡镇和村两级形成气氛。乡村两级妇女组织财政仅能维持根本行政经费，根本无力开展活动。二是维护权益难。农村妇女权益被侵害的现象仍旧严峻，由于村妇代会主任在维权法律学问方面把握较少，村级妇女组织职能弱化。面对侵权案件，只能依靠村支书的权威或者依

17、靠乡镇司法所解决，无法发挥村级妇女组织应有的职能。 三、对策建议 1、加强宣传，营造妇女进展进步的良好气氛。要借助宣传媒体、张贴标语、出动宣传车、举办演讲竞赛、专题报告、送学问下乡等敏捷多样的形式，组织开展全方位、大视野、深层次的男女公平根本国策宣传教育活动，宣传妇女的成就和奉献，宣传妇联组织和妇女工作在促进全县三个文明建立中生力军作用，宣传妇女典型和榜样人物，努力营造支持妇女工作、促进妇女参加、进展、进步的良好社会气氛。 2、形成合力，搭建妇女工作进展的社会平台。一是要努力构建“党委重视,政府支持，妇联牵头，各方参加”的妇女工作社会化新格局，优化妇联工作和妇女进展的社会环境。二是拓宽渠道，加

18、大选任优秀女干部的工作力度。根据“把农村女能人培育成党员，把女党员培育成能人，把女党员能人培育成村干部”的思路，放开视野，把在农村经济进展中表现突出，有经济头脑，热心妇女工作的女党员能人即使补充道基层班子中来。三是要高度重视基层妇女组织建立，支持妇女干部开展妇女工作，落实待遇村级妇女主任政治经济待遇，解决她们的现实困难和后顾之忧、帮忙、支持、指导妇联干部处理好专兼职工作关系，提高工作效率。 3、加强培训，提高基层妇女干部的综合素养。新形势下，妇联的组织网络日趋完备，妇联的工作已渗透到各个领域，这对妇联干部的整体素养提出了更高的要求。只有具备了较高的法规政策水平，多方面业务学问，才能与各界妇女沟

19、通，才能把握全局，围绕中心，效劳妇女群众。各级党组织要把妇联干部培训纲入到党政干部教育总体规划，围绕“双五力量”建立，本着“实际、有用、实效”的原则，有针对性地对基层妇女干部进 行力量建立培训，进一步提高她们的参政力量、创新力量和业务水平，帮忙他们把握科技致富本事和提高依法维权的力量。同时，在广阔妇女干部中广泛开展“争做学习型干部，创立学习型组织”活动，引导妇女干部树立终身学习的理念，不断提高妇联干部适应力量、创新力量、竞争力量，充分发挥她们在活泼妇女工作中的作用。 4、稳固阵地，带着基层妇女创新模式开展活动。要农村基层要将有影响、有号召力、热心妇女工作的优秀妇女吸纳到组织中来，再依靠她们去团

20、结分散广阔妇女群众，促进了资源共享，共建共享，效劳基层。依据市场经济体制下妇女社会阶层、群体流淌、就业格局等新的变化，乡镇妇联和村妇女组织应当因地制宜，培育进展跨单位、跨行业、属地化、非行政化的基层妇女组织，创新组建模式。组织形式敏捷，既有农村妇女种养殖协会、农村女能人协会等农村妇女经济合作组织和女性人才促进会，也有文体团队、工作站、讨论中心、培训中心、妇女学校以及妇女法律救济站等效劳型组织。 基层妇联组织建立状况调研报告3 -镇妇联基层组织建立工作状况 调研报告 近年来，随着经济社会的不断进展，新经济、新社会组织（简称“两新”组织）也不断成熟壮大。如何在“两新”组织中进一步扩大妇联组织和妇女

21、工作的掩盖面，增加“两新”组织中妇女组织的分散力和影响力，不断扩大妇联的群众根底，已成为新时期基层妇女组织建立的重要内容。实现“哪里有妇女，哪有就有妇女组织”的妇女基层组织建立，更好地开展“党建带妇建，妇建效劳党建”工作，实施“固本强基”工程，是我镇妇联目前的一项重要工作。 一、根本状况 全镇共有40个妇委会，其中：村（居）委会妇代会24个，镇属事业单位妇委会7个，镇属企业妇委会6个，镇机关妇委会1个，群众性组织妇委会2个。共有妇代小组308个，308个农村妇代小组均配有1名妇代小组长，各级妇女组织中共有妇女干部351人。 二、主要做法及成效 依据相关文件要求，我镇在妇联基层组织建立方面，主要

22、做了以下工作： （一）因地制宜抓组建。镇妇联坚持依托党建带妇建，针对当地“两新”组织的实际状况及特点，根据妇联章程和妇女工作条例的有关规定，因地制宜组建“两新”组织中的-1- 妇女组织，促使“两新”组织内妇女组织建立后能够制造性的开展工作，根据“抓住重点，突破难点，分步实施，建立一个，稳固一个”的原则。目前,我镇在两新组织中共建立了6个妇委会、2个群众性组织妇委会。 （二）明确职责抓治理。依据妇女组织的职能，结合“两新”组织的性质，坚持“参加、促进、引导、效劳”的工作定位，明确了“两新”组织中妇女组织的职责任务，要求妇女组织履行“自我教育、自我治理、自我效劳、自我提高”的职责，担当代表、维护、

23、宣传、教育、协调、进展的任务，即代表广阔从业妇女，反映她们的呼声、维护她们的特别利益和合法权益，为她们办实事做好事；宣传妇女，教育妇女，提高妇女综合素养，推动妇女不断进步；协调解决妇女与“两新”组织之间的冲突，理顺女工与“两新”组织之间的劳资关系，促进“两新”组织快速进展。 （三）加强培训抓队伍。为适应市场经济的进展，提高“两新”组织妇联干部驾驭市场，参加竞争的力量，以更好地发挥妇女组织的职能与作用，在组建组织的根底上，狠抓了“两新”组织的妇女组织骨干队伍建立。“两新”组织妇委会实行集中培训和以会代训等形式，组织她们学政治、学理论、学法律、学业务，提高她们综合素养和参加治理的力量。并进展“四自

24、”、“四有”教育，帮忙她们树立正确的世界观、人生观、价值观，提高她们的思想道德水准，为企业妇女工作增加了活力。 （四）发挥作用抓活动。为充分发挥非公有制经济组织、新社会组织中妇联组织的作用，我镇积极组织广阔女职工深入开展“巾帼建功”、“巾帼示范岗”、“五好文明家庭”“平安家庭”、“五进万家”、“三个万名妇女学竞赛”创立活动，通过开展岗位练兵、技能竞赛等创新活动，协作本单位对女职工开展思想道德、科学、文化方面的教育，加强对女职工新学问、新技能的培训工作，提高了女职工的思想道德和科学文化素养。同时通过主流媒体大力宣传“两新”组织中的优秀女企业家，树立女典型，宣传维护女职工合法权益的阅历和做法，加强

25、与“两新”组织的联系。通过事迹报告、评比表彰等活动，向社会展现了“两新”组织妇女在参加现代化建立中的风采，赢得了社会各界对“两新”组织中妇女组织建立的重视和关注，促进了妇女组织的进展。 三、当前“两新”组织中妇女组织建立面临的困难和问题 我镇的妇联基层组织建立虽然取得一些成效，但在实际工作也仍旧存在很多困难和问题，主要表现在以下三个方面： （一）思想熟悉不到位。在“两新”组织建立中局部法人和负责人对妇联组织建立的熟悉不到位。认为单位建立妇女组织不仅不能增加经济效益，还增加了企业开支，对企业进展并无促进作用，有的甚至还认为建立妇女组织后，企业会受到监视，妇女组织会刁难自己，使企业的利益受到损失。

26、 同时，“两新”组织建立中妇女思想熟悉不到位，从业的女性来自社会的各个层面，大都属于就业竞争的弱势群体，因而非常珍惜来之不易的就业岗位，遇到困难时，瞻前顾后，认为只有企业领导才是帮忙自己，妇联组织只是个空架子，妇委会是不行能帮自己解决困难的。她们更多地是关怀自己的工作是否稳固、领导是否赏识自己、怎样与领导及其职工搞好关系等，而忽视了妇联组织“娘家”的作用。 （二）“两新”组织中的妇女组织干部队伍不稳定，活动开展难。由于多数企业妇联干部身兼数职，而且主要工作任务是企业的生产与经营，工作精力难以集中；有的企业妇联干部从事“边缘”岗位，对企业进展方向、进展目标等信息知之甚少，难以组织开展有效的妇女活

27、动；企业妇委会活动经费得不到保证，妇联组织形同虚设。局部“两新”组织中虽然成立了基层妇联组织，但由于有些妇女干部工作不稳定，企业主不重视，妇女组织根本没有时间和精力开展活动。 （三）女职工合法权益维护不够。在实际工作中，妇联对企业没有真正的约束力，只有宣传、催促的权利，而企业经营者才有真正的打算权，必定导致妇女权益爱护不能真正落实，一些企业主的法制观念淡薄，妇女权益得不到爱护。例如，因局部妇女在企业属季节性、临时性工作，工作一天计算一天的工资，根本无法爱护妇女的“四期”。 四、开展好“两新”组织中妇女基层组织建立的对策和建议 针对以上存在的困难和问题，在今后工作中需从三个方面加以改良和努力。

28、（一）坚持党建带妇建，强化妇联组织建立。“两新”组织中的妇联组织要依靠党组织的领导，要针对本地经济进展和非公有制经济组织、新社会组织生产经营的主要特点及详细状况，制定加强“两新”组织中的妇联组织组建工作详细规划，提高企业负责人对基层妇联组织建立重要性的熟悉，指导符合条件的建立妇联组织。要在已成立妇联组织的企业建立妇女工作联席会议制度、重大问题共同商讨制度、妇女组织定期向党组织汇报工作制度等，通过健全和完善各项工作制度，促进党建带妇建工作有效开展，形成爱岗敬业、奋勉向上的工作气氛。根据 “先党后妇，先易后难，先大后小”的原则，努力做到成熟一个，组建一个，健全一个，稳固一个。 （二）加强培训指导，

29、提高干部队伍素养。要注意对“两新”组织中妇委会委员的培育和培训，把对工作仔细负责，业务力量强，能为妇女群众办实事、办好事的优秀妇女选拔到企业重要岗位和企业妇女组织中来，进展到党员干部队伍中来。同时，县、乡妇联每年应举办培训班，组织基层妇委会委员参与法律、法规学问学习培训，企业也要加强对女职工的业务技能培训力度，不断提高妇女干部的综合素养和业务技能。 （三）加大经费投入，发挥妇联组织作用，维护妇女合法权益。妇联组织要加强同人大、工会、共青团、司法、人力资源社会保障等部门的合作，标准企业治理行为，提高企业治理水平，催促企业加大妇联组织工作经费的投入，保障基层妇联组织正常开展活动。要亲密联系妇女群众，代表和维护妇女的合法权益，了解反映妇女的意愿和要求，帮忙她们解决生活、工作中的实际问题，在非公有制经济组织、新社会组织与女职工之间架起“理解、沟通”的桥梁；要创新活动载体，以一年一度的“三八”妇女节活动为契机，积极开展有利于妇女身心安康的文化教育消遣活动，团结、教育、鼓励妇女发扬“四自”精神，提高自身素养，发挥半边天作用。 -镇妇联 2023年4月24日