海门市市场监督管理局行政处罚告知书.docx

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1、海门市市场监督管理局行政处罚告知书海市监案告字2018 )4-014 号南通铭都东顺人力资源有限公司：由本局立案调查的你公司擅自设立分支机构案一案，已 经本局调查终结。根据中华人民共和国行政处罚法第三 十一条的规定，现将本局拟作出行政处罚的事实、理由、依 据及处罚内容告知如下：现查明：你公司成立于2018年3月20日，经营地址为 南通市开发区通盛大道1-1329号。2018年5月15日，你公 司与西安久太留学服务有限公司合作，代理招生、从事出国 留学的中介服务，并签定了合作协议；2018年1月8日， 你公司与扬州市明成对外经济合作有限公司合作，你公司法 定代表人为该公司授权的市场开拓部经理，从

2、事对外劳务派 遣的经营，并签定了授权书；2018年4月13日，你公 司与河北东讯人力资源有限公司合作，从事对外劳务派遣的 经营，并签定劳务输出合作协议及劳务合作协议书， 经营至今。你公司在2018年3月在海门市正余镇王浩邮局 西侧的门面房设立了经营场所，悬挂了南通铭都东顺人力资 源有限公司的牌子，从事出国劳务和出国留学的信息咨询及 中介服务，但并未领取营业执照。你公司自设立分公司经营 至今，办理了 4名劳务人员出国务工的“代报名”手续，劳 务人员务工目的国为荷兰，具体工作地点为荷兰兰斯塔德农 场，从事种植、养殖工作，目前4名劳务人员尚未出国。你 公司共收取费用8万（人均2万），该费用属报名保证

3、金， 你公司负责代收，且已经转予河北东讯人力资源有限公司。 你公司共获利4000 （人均1000）,业务利润将由河北东讯 人力资源有限公司支付，你公司目前尚未获取。另查明：本局于2018年4月8日向你公司开具海门 市市场监督管理局责令改正通知书海市监限改字（2018） 第040408号,要求你公司于10日内办理营业执照，你公 司逾期未办理。证明以上事实的主要证据有：证据一：你公司提供的营业执照复印件1份、法定 代表人的身份证复印件1份、见证人的身份证复印件1份， 证明你公司的主体资格及法定代表人、见证人的身份情况。证据二：2018年6月1日，本局执法人员在你公司经营 场所检查时，现场制作并经见

4、证人签字确认的现场检查笔 录1份、现场拍摄并经你公司法定代表人签字确认的照片 7张，证明你公司在海门市正余镇王浩邮局西侧的门面房设 立经营场所及具体经营概况的事实。证据三：你公司提供的西安久太留学服务有限公司的 营业执照复印件1份，你公司与其签定的合作协议复印件1份；扬州市明成对外经济合作有限公司合作的营 业执照、对外劳务合作经营资格证书、公司简介 复印件1份，该公司向你公司法定代表人签发的授权书 复印件1份；河北东讯人力资源有限公司合作的营业执照 复印件1份，你公司与其签定的劳务输出合作协议及劳 务合作协议书复印件各1份，证明你公司经营对外劳务及 出国留学业务合作公司基本情况的事实。证据四：

5、你公司提供的收据复印件5份、微信招工 截屏1份，证明你公司于海门市正余镇王浩邮局西侧经营场 所内办理4名出国劳务人员出国手续及收取相关费用具体情 况的事实。证据五：本局执法人员于2018年4月8日向你公司开 具的海门市市场监督管理局责令改正通知书(海市监限 改字(2018)第04-0408号，证明本局责令你公司限期改正 违法行为的事实。以上证据均由你公司法定代表人、见证人签字、盖章确 认。中华人民共和国公司法第十四条第一款规定：. 设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执 照。”本局认为：你公司在海门市正余镇王浩邮局西侧设 立门市，开展业务，应当办理登记手续，领取营业执照。你 公司在

6、未办理营业执照的情况下擅自设立分支机构，显然违 反了上述规定，应当作出行政处罚。鉴于你公司能积极配合市监部门调查，主动供述其违法 的具体情况，并能如实提供与其违法行为相关的证据材料。同时因经营时间较短，业务数量小，违法行为危害较小。其 行为符合行政处罚法第二十七条规定情形：“当事人有 下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一） 主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”对你公司违 法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等方面综合裁量, 拟对你公司依法作出从轻处罚。根据海委发（2015 ）6号中共海门市委、海门市人民政 府关于印发海门市人民政府机构改革实施意见的通知， 不再保留原南通市海门

7、工商行政管理局、南通市海门质量技 术监督局、海门市食品药品监督管理局和原海门市卫生局的 食品安全监管职责，其法定职责和由海门市市场监督管理局 履行。根据中华人民共和国公司法第二百一十条的规定“未 依法登记为有限责任公司或者股份有限公司名义的，或者未 依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司，而冒 用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的，由公司 登记机关责令改正或者予以取缔，可以并处十万元以下的罚 款”，拟作出如下处理：1、责令停止违法行为；2、罚款人民币壹万元整（： 10000.00） o根据中华人民共和国行政处罚法第三十二条的规定, 对上述拟作出的行政处罚，你公司有陈述申辩的权利，你合 公司可于收到本告知书之日起三日内向本局进行陈述申辩，逾期视为放弃上述相应权利。本局联系人：成宇珥电话:（印章）2018年9月14日