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1、农村带头人队伍建设工作汇报近年来,我市高度重视村干部队伍建设,着眼于构建“选育 管用考激退”全链条,倾力打造一支“懂农业、爱农村、爱农 民”的农村带头人队伍,为实施乡村振兴战略提供坚强人才保 障。一、完善选人机制,注入“源头活水。着眼为村级班子 储备人才,按照“把农村优秀人才引回家乡创业、把返乡创业 优秀人才培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把党 员致富带头人培养成村干部”的思路,回引培养一批农村优秀 人才。大力推行村级后备干部公开选拔工作,从返乡大学生、 退伍军人、群团组织中择优选拔一批学历高、年纪轻、群众公 认的后备干部,按照每村至少有2名40周岁以下、高中以上 学历的标准,建立村
2、级后备干部队伍人才库,通过在村工作锻 炼,不断提升工作能力,积累群众基础。积极探索通过“回 引”“回请”“选派”等方式,打破村党组织书记人选身份、地 域、职业等界限,着力从致富能手、退二线乡镇干部中选优配 强村党组织书记,不断拓宽选任渠道。同时,严格落实人选资 格市乡村三级审查机制,组建由17个职能部门组成的市级联 审工作组,对村“两委”候选人从严开展资格审查,确保人选组 织满意、群众放心。二、健全培育机制,提升能力素质。坚持“干什么学什 么、缺什么补什么”,聚焦补齐村干部能力短板,积极适应新形势新变化,在全市组织开展优秀村干部培训课程及教学素材 征集工作,进一步提高村干部教育培训针对性、实效
3、性。并按 照分层分类、因需施策的原则,组织开展“菜单式”培训,市级 将村党组织书记培训班纳入干部教育主体班次,乡镇(街道) 则依托基层党校对村“两委”普通干部进行培训。充分依托安 吉、临安等“山那边”与“山这边”(*)地域相连、人文相近的 感情纽带,组织村干部赴安吉、临安等地开展“跟班、插班、 坐班”学习,进一步开拓村干部视野。着眼优化村干部知识结 构,提高学历层次,组织引导在职村干部报名参加大专学历教 育。认真落实乡镇(街道)党(工)委委员担任村(社区)党 建指导员制度,在安排乡镇党委委员担任村级党建指导员的基 础上,引导经验丰富的乡镇非领导职务干部和离任村干部担任 村级发展帮带员,以“一对
4、一”“一对多”的形式进行帮扶指导。三、强化监督机制,规范日常管理。严格落实村(社区)党组织书记市级备案管理制度,按照“一人一档”的要求, 及时更新和完善村干部档案。认真组织开展村党组织书记适岗 性综合研判和村干部年度述职评议考核工作,会同乡镇(街 道)党(工)委通过召开分析研判会议,梳理收集信息资料, 对村干部履职情况进行综合分析研判,并适时跟踪督查,切实 推进村干部履职尽责。同时,按照“凡动必备”的原则,涉及村 干部职务变动的,乡镇(街道)党(工)委按规定报市委组织 部备案。结合2021年村“两委”换届工作,同步做好全市102 个村村务监督委员会换届,将不是村委的支委通过选举担任监 督委员会
5、主任,加强对村级重大事项民主决策、村级财务和资产管理、村“两委”作风效能和履职廉政情况等方面的监督。严 格并大力开展“微权力”治理工作,全面梳理乡村“微权力”清 单,绘制“微权力”运行流程图,排查风险点,制定防控措施, 从源头管住“微权力”、防止“微腐败”。四、优化奖励机制,完善待遇保障。出台关于进一步激励村干部干事创业担当作为的若干意见,全面落实“政治 上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”的四位一体 激励关爱“硬举措”,不断提升村干部职业荣誉感,促进村干部 进一步担当作为。在全面提升村干部基础待遇的同时,将村干 部薪酬从以基本工资为主,绩效工资为辅调整为基本工资为保 障,绩效工资与村级集体经济发展激励奖励资金并重的结构, 让村干部个人工作实绩、村级集体经济发展状况与待遇直接 “挂钩”,进一步激励村干部担当作为。持续完善村干部养老医 疗保险制度,落实误餐补贴和村干部工会会员待遇。并创新设 立村干部困难救助基金,切实构建系统完善的保障体系,消除 村干部干事创业的“后顾之忧”。同时,在原有选拔优秀村党组 织书记进入乡镇党委班子和从村“两委”正职中定向招录公务员 等渠道同时,探索开展优秀村(社区)党组织书记挂任乡镇 (街道)党(工)委委员和面向优秀村(社区)“两委”干部定 向招考乡镇(街道)事业编制工作人员工作,不断扩宽村干部 上升渠道。
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