2023年光泽县交通运输系统春运工作方案.docx

《2023年光泽县交通运输系统春运工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年光泽县交通运输系统春运工作方案.docx（13页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年光泽县交通运输系统春运工作方案2023年春运从1月7日开始，2月15日结束，共计40天。 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是中央优化 调整疫情防控政策后的首个春运，为深入贯彻落实省厅、市局春 运办以及县委、县政府的有关要求，全面做好我县春运运输保障、 疫情防控、安全生产等各项工作，确保人民群众度过欢乐祥和的 节日，现结合实际制定本方案。一、总体要求和工作目标（一）总体要求全县交通运输系统要以党的二十大精神为引领，以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强政治责任感和使命 感，充分认识做好2023年春运工作的重要性，在市交通运输局以 及县委县政府的领导下，进

2、一步提高思想认识，坚持系统谋划， 强化分类施策，高效统筹客货运输，优化道路运输组织，以最大 能力、最佳状态、最优服务，确保春运期间人民群众平安健康便 捷舒畅出行，确保重点物资运输畅通有序。（二）工作目标按照统筹疫情防控和经济社会发展要求，认真做好春运期间 各项工作，全面落实进一步优化疫情防控工作政策措施，坚持稳 中求进、精准施策，注重平衡、把握好度。牢固树立底线思维， 切实加强组织领导，统筹协调调度各方面资源和力量，扎实推进 春运疫情防控和运输服务保障工作，把保障交通物流畅通摆在更 加突出的位置，千方百计确保能源、粮食等重点物资及医疗、民客旅行途中全程佩戴口罩、主动减少聚集，坚持勤洗手、咳嗽

3、礼仪、保持人际距离等良好卫生习惯。（五）强化责任担当，毫不松懈抓好春运安全生产1 .全力压实安全责任。全县交通运输系统要坚持人民至上、 生命至上，切实把安全生产工作摆在突出位置，充分考虑2023 年春运工作的特殊性和复杂性，严格按照“党政同责、一岗双责” 和“三管三必须”要求，树牢安全发展理念，要深刻深刻汲取客车 起火燃烧事件的教训，举一反三，推动安全治理向事前预防转变, 强化安全生产风险防范化解，加强重点行业、重点领域安全监管, 坚定不移抓好春运安全生产各项工作，牢牢守住不发生重特大事 故的底线。2 .加强隐患排查整治。要督促运输企业高度重视交通运输工具长期停运或低频运行、驾驶员技能生疏可能

4、导致的安全隐患， 高度重视春运期间恶劣天气和客流大规模增长对运输安全带来的 风险挑战，全方位、全链条采取针对性措施，最大限度防范遏制 各类事故发生。合理安排运输任务，及时排查和消除各类安全隐 患，避免交通运输工具技术状况不良、带病运行，以及运输企业 抢生产、抢进度、抢效益等带来的安全风险。3强化重点领域安全监管。要全面排查准备参加春运的企业、车船、从业人员，重点抓好投入春运设备的检查检测和维修养护, 加强运输设备的实时监控和现场安全管理，确保符合安全资质要 求。（1）强化道路运输安全监管。车辆技术状况方面，要督促 运输企业严格按照省厅关于开展道路运输重点营运车辆技术状 况排查整治专项行动的通知

5、（闽交运明电20229号）要求对 车辆进行技术状况排查，并对投入春运的车辆100%开展一次二 级维护；要督促道路客运企业，对接车辆生产厂家选派技术员参 与本次二级维护和车辆技术状况排查;要重点强化对宇通牌客车 缓速器的相关检查；要督促汽车维修企业应严格按照汽车维护、 检测、诊断技术规范等标准规定的二级维护作业项目、内容和 竣工检验技术要求进行二级维护，并按规定建立维修档案。严禁 漏项、缺项或擅自降低标准，确保维护质量。对排查发现的客车 技术状况问题，应限期完成整改，确保隐患整改措施、责任、资 金、时限和预案“五到位”。整改不到位的不得安排参加春运客运 经营任务，严禁客车“带病”上路营运。汽车客

6、运站方面，要督促 汽车客运站严格落实“三不进站、六不出站”安全管理责任、落实 道路客运安全告知制度、执行营运客车安全例检制度、严格落实 省市际客运班线实名制管理等制度，严禁“三品”进站上车，严把 人、车、物进出安全关，建立完善可全程追溯记录体系，提升安 全生产源头管控能力。旅游包车方面，要督促旅游包车客运经营 者提前研判行经线路恶劣天气、高风险路段等运营安全风险，提 醒驾驶员做好安全防范。严格执行安全告知制度，提醒乘客不得 携带违禁物品乘车、行车中按规定使用安全带，严禁将包车客运 空白标志牌发放给个人。农村客运方面，要引导农村群众提升安 全出行意识，自觉选择合规交通运输工具出行，拒绝乘坐非法营

7、 运车辆。督促客运经营者利用卫星定位监控装置加强对驾驶员的 动态监控，及时处置疲劳驾驶、超速行驶等违法违规驾驶行为。 道路货运方面，要全面核查危险货物运输从业人员持证上岗、专 用车辆维护检测、使用管理等情况，强化运输过程安全管控。要 加强混凝土搅拌运输车等货运车辆排查治理，严禁车辆违规挂靠 经营、挂而不管，严禁不具备道路运输经营资质的企业、车辆承 接混凝土运输业务。督促企业对危险货物运输车辆停车场设置、 车辆技术状况（尤其是车辆轮胎、制动转向系统等安全装置）、槽 罐车罐体按规定安装紧急切断装置等情况进行排查，充分利用智 能视频监控装置对危险货物运输车辆进行监管，提升安全防范能 力。城市客运方面

8、，指导督促城市客运企业合理配置运力，加强 科学调度，周密制定运行计划并严格执行,针对客流高峰时段，要 调减发车间隔，增加发车班次，防止发生乘客滞留现象。督促做 好网约车平台公司春运期间风险管控。全面提升公交、出租安全 防范和应急处置能力，加强对车辆运营不间断动态监控和夜间停 放等安全管理，对参加春运的公交、出租驾驶员开展安全文明驾 驶教育培训。督促企业安全、平稳、有序开展运营生产，为市民 提供安全、准点、舒适、快捷的城市交通出行服务，切实保障运 营安全，提升服务质量。车辆卫星定位监控方面，督促运输企业 加强卫星定位系统线上监管，落实卫星定位实时监控不断档，对 未运行的车辆及时做好临时离线登记工

9、作，对春运期间出现超速、 疲劳驾驶、离线、轨迹完整度低的运输企业、车辆，要切实加大 惩处力度，确保春运期间联网联控各项指标保持正常。其他运输 设备技术状况方面，要督促运输企业对全面复工复产后，除运输车辆以外的设备设施的运行可靠性100%进行针对性维护检查, 做好记录，确保设备完好。要强化日常性维护、保养，需检测的设 备要按规定开展检测，保证其符合相关标准。(2)强化交通综合执法监管。交通综合执法部门要加大对汽车站、旅游景区、校园周边等人流密集区域非法客运经营行为 打击力度，依法从严查处春运期间非法营运、客车违规异地经营、 违规涨价、货车违法载人及超限超载等违法违规行为。会同公安、 应急、市场监

10、管等部门加强长途客车中途停靠就餐场所监督检查, 依法查处宰客、强制交易和食品卫生、消防安全等方面的违法违 规行为；对勾结餐饮经营者宰客的，依法严肃处理，责令春运期 间不得执行客运任务。重点加强对农村地区非法客运行为的打击 整治，联合交警部门或派出所，加大农村重点路段流动巡查频率; 要严查巡游出租汽车、网络预约出租汽车无正当理由拒载、营运 途中甩客、无故绕行等违规经营行为；要严查旅游包车客运经营 者未持有包车票、包车合同、包车客运标志牌，或招揽包车合同 外的旅客乘车等违规经营行为；查纠货车超限超载、违法占用挖 掘公路、物流企业未落实安全查验、身份信息登记等违法违规行 为。持续加强安全监督执法，建

11、立健全明查暗访与自检自查相结 合的检查整改机制，全面排查治理安全风险隐患，对发现的问题 依法处置并加大公开曝光力度。(3)强化工程建设安全监管。督促各在建项目建设单位严 格落实首要责任，强化质量安全管理，参建单位严格落实质量安 全生产主体责任，强化质量安全隐患排查治理，细化完善春运期 间施工应急预案，储备好各项应急物资，严格落实24小时值班和 领导带班制度，特别是春运期间不停工及边施工边通车项目，要 加强沿线安全防护及设置警示标志，做好保畅通工作，确保过往 行人和车辆安全。(4)强化公路养护管理。强化对普通公路高边坡、路侧险 重点路段和重点桥梁、隧道的运行监测，针对事故易发、易结冰、 易拥堵路

12、段加大巡查和养护力度，要加强路面保洁等日常养护， 保持良好的路容路貌。4 .提高安全应急保障能力。全县交通运输系统要针对极端恶 劣天气、局部聚集性疫情、局部超大客流等因素交织叠加对春运 带来的影响，强化底线思维和极限应对，从最坏处着想，做最充 分准备，制定完善应急预案，加强应急演练，充实应急保障力量, 加强应急运力、应急人员、应急物资等各方面的储备，加强应急 值守，强化监测预警和实战演练，切实提高应急处置能力和水平。 各客运站、国省干线服务区要维护好候车室、停车场秩序，要在 明显位置标注逃生标识并确保应急逃生通道畅通。公路部门要在 确保安全的前提下最大限度保障干线公路、农村公路通行，提前 储备

13、的应急物资和机械并及时补充，适时有针对性的开展应急演 练，做好实施应急保畅通任务准备。要做好易结冰路段，尤其是 高海拔地区的国省干线和农村公路路段的防灾减灾工作，密切关 注气象预报，及时采取预撒融雪剂等措施提前处置，预防出现路 面结冰阻车。5 .做好春运行业维稳工作。一要维护客运市场票价稳定，及 时查处借春运之机乱涨价、乱收费等违法行为，加强农客、出租 车等重点领域维权维稳工作，强化信息报告和舆情研判。二要加 强信用联合惩戒，强化诚信宣传，建立失信记录，公示失信信息, 被政府部门网站公示的违法违规企业、从业人员，要按照有关规 定予以惩戒；要对因交通违法违规行为受到行政刑事处罚的客运 经营主体和

14、驾驶人进行记录。三要惩治不文明出行行为。重点要 针对企业违法营运、乘客“车闹”“霸座”逃票、干扰司机驾驶等违 规失信行为，加大信用惩戒力度，同时，加强司乘人员教育培训, 提高处置不文明行为的能力。6 .严格春运值班值守。春运期间，局属各单位要严格实行24 小时值班和领导带班制度，并按照规定及时报告春运突发事件等 相关信息。要指定专人负责假日运输统计和宣传报道工作，确保 统计数据和各类信息报送及时、准确、规范。县交通运输局春运办联系人：蔡婷婷、李殿阳；联系电话： 0599-7933392；电子邮箱：gzxysgls o附件：2023年光泽县道路水路春运工作领导小组成员名单生等物资运输高效顺畅，千

15、方百计打通旅客出行从起点到终点全 链条、各环节，确保旅客出发安全、返程顺利。二、科学精准研判春运形势 2023年春运疫情防控和运输服务保障工作面临新形势：一是客流量将呈现增长趋势，随着疫情防控政策的进一步优化，跨区 域人员流动性将加速释放，预计今年春运光泽县道路客运量将达 17万人次，同比增长约10%,客流分布主要以中短途尤其是南平 市内短途客流为主；二是重点物资保障任务重，今年是疫情以来 民众返乡意愿比较强烈的一年，春运期间人员集中流动，对消费、 医疗、能源、粮食等重点物资需求量大、时效要求高，叠加可能 因为疫情传播出现的运力缺口，运输配套服务保障任务重；三是 安全形势复杂严峻，疫情期间交通

16、运输长期低负荷运行，设施设 备和人员保障安全隐患增加，如管理不到位，交通运输安全生产事故可能易发多发，同时大雾、冰冻、雨雪等恶劣天气将会对我 人员感染风险高，春运期间人员流动、货运物流活动密集，人员 交叉活动频繁，给交通运输从业人员尤其是一线人员防护工作带 来持续性挑战；五是运输服务保障要求高，保障春运在大规模客 货流量下有序运行，对高效统筹客货运输、科学精准做好春运疫 情防控、强化交通运输安全生产、做好春运组织和服务保障等都 提出了更高要求。县道路运输、工程施工等安全产生工作带来不利影响;四是从业三、重点工作安排（一）坚决压实责任，切实做好春运组织实施工作L加强组织领导。县交通运输局成立了以

17、揭水才局长为组长 的全县交通运输系统春运工作领导小组，办公室设在县道路运输 事业发展中心。局属各单位要进一步强化全局意识、责任意识和 服务意识，迅速投入春运备战状态，成立相应春运工作领导机构, 细化实化各自领域春运各项工作，尽快制定工作方案，压实工作 责任，确保工作到位。2 .建立工作机制。要牢固树立“一盘棋”思想，强化与发改、 卫健、公安、应急、气象等部门的横向协作，以及市、县、乡三 级交通疫情防控部门的纵向联系，构建通力合作、协同联动、密 切配合、快速高效的春运常态化沟通协调机制。要强化极端天气、 大客流、疫情防控等分析研判，加强协同配合和信息共享，坚决 迅速做好突发事件应急处置。3 .严

18、格值班值守。春运期间，局属各单位严格实行24小时值 班和领导带班制度，确保节日期间各项工作正常运转。要认真做 好值班记录，保障信息联络渠道畅通，实时掌握春运期间运输生 产和稳定运行情况，及时处置突发事件和问题，并按照规定及时 报告春运突发和重大事件等相关信息。（二）优化出行服务，全力以赴保障春运畅通1 .严格落实公众出行优化保障政策。要严格执行国务院应对 新型冠状病毒感染疫情联防联控机制相关政策规定，科学精准执 行疫情防控优化措施和“乙类乙管”各项措施，对乘客不再查验核 酸检测阴性证明和健康码、不再开展落地检，不再实施测温。严 禁擅自阻断或关闭高速公路及服务区、普通公路、航道船闸，不 得随意暂

19、停或限制客运服务，不得限制跨区域车辆和人员流动， 加快恢复已暂停的道路客运服务，切实保障人民群众有序出行。2 .统筹安排春运运力。合理调配运力是做好春运工作的基础, 要加强与教育、公安、人力资源社会保障、文化和旅游、卫生健 康等部门和单位协同协作，有针对性制定道路客运保障计划，增 强运输组织弹性，合理安排班次计划，动态优化运力调配，服务 乘客错峰出行。全县将安排47辆客车（其中：2辆旅游包车）、 37辆公交车、88辆巡游出租汽车参加春运，落实43辆应急救援 运力（其中：10辆客车、16辆出租车、10辆普货运输车、5辆危 货运输车、2辆抢修车）。全县运力充足，完全可以满足群众出行 需求。3 .切

20、实强化春运组织保障一是加强客流形势动态研判。要统筹考虑春节假期特点、防 控措施优化、人员大量流动、出行结构调整、社会公众预期和出 行心理变化等新形势，准确把握春运探亲流、务工流、旅游流、 学生流等呈现的新特点，动态研判不同群体、不同时段、不同区 域的客流发展趋势，深入分析、科学谋划，强化引导、分类应对、 精准施策。二是周密制定运输组织方案。要根据探亲人员回家过年和返 乡返岗出行集中时段情况，通过增加运力投放、加密运输班次、 强化城乡衔接、增开定制客运线路、开行包车等方式，提升运输 服务和保障能力。对于出行需求相对集中的务工人员、学生，积 极开展团体服务、上门服务；指导道路客运经营者适时增开直达

21、 机场、动车站、旅游景区、学校等的定制客运班线，支持定制客 运车辆在客流集中区域灵活规范停靠；根据需要积极开通定制公 交、学生专线、接驳公交等便民公交线路，满足旅客特定区间出 行需求。三是切实做好城乡客运组织。要加强客运枢纽场站、旅游景 区景点等重点场所城市交通运力投放和组织调度，强化城市公共 交通、出租车运力与客运班线等信息共享和衔接，加强在运营时 刻、组织调度、运力安排等方面的协同衔接和应急响应，畅通出 行最先和最后“一公里指导县公交公司采取缩短发车间隔、定 制公交、接驳公交等措施，提高乘客集疏运能力，减少聚集和长 时间等待。针对春运期间农村地区探亲访友、集市庙会较为集中 等情况，加大运力

22、投入力度，通过增开赶集班、增加定制线路、 提供包车服务等措施，方便农民进城、市民下乡，切实保障农村 地区群众出行需求。四是多渠道增强售票服务。要指导客运经营者完善道路客运售票服务，多渠道及时发布客运服务信息，延长客票预售期，方 便乘客错峰出行。根据客流变化及时增开售票窗口、延长售票时 间，拓展互联网、手机客户端、小程序等售票渠道，以及手机支 付、扫码乘车船等应用范围，积极推广应用电子客票售票终端、 实名检票终端、移动服务终端等智能设备，切实便捷乘客购票乘 车乘船。五是提升乘客候乘体验。要督促指导客运站严格落实环境卫 生要求和客运服务标准，视客流情况，及时增开进出站和安检通 道、增配服务人员和设

23、施设备。督促客运站加强口罩、发热药品 等防疫物品储备，指导客运站和客运经营者积极关爱帮扶老幼病 残孕等重点乘客，加强军人、消防救援人员、三属出行优待和 儿童客票优惠政策公示并依法落实。积极组建志愿服务团队，为 老年人、残疾人等群体提供多元化志愿服务。要畅通12328等服 务热线投诉举报渠道，保障乘客合法权益。六是保障公路交通畅通。要根据近年来我县春运交通运行情 况，梳理高速、普通公路、道路客运站等领域堵点，通过微信公 众号、媒体等向社会公告。要“一点一策”制定疏堵预案，春运期 间开展“每日监测、每日调度”，及时解决拥堵路段和客流量较大 的交通枢纽堵塞问题。要密切关注跨省交界、重点景区等地周边

24、路网交通流量，及时发布路况和拥堵缓行路段信息，引导自驾人 员合理选择出行路线、时间和目的地，避峰错峰出行。要加强国 省干线、农村公路防堵保畅工作，强化对普通公路重点路段和重 点桥梁、隧道的运行监测，针对事故易发、易结冰、易拥堵路段 加大巡查和养护力度，确保公路设施状态良好，保障车船安全顺 畅通行。养护工程施工作业路段，应规范设置交通安全警示标志, 安排人员组织交通疏导，对可能造成拥堵的施工路段，在春运期 间应暂停施工。七是提升春运活动组织。要组织实施好2023年春节期间“春 暖农民工”服务行动和春运志愿者服务活动。一是打造交通执法 “温馨驿站。要悬挂“情满旅途、福运到家”等宣传横幅，积极为 前

25、来办事和过往司乘人员提供开水、急救药品等便民服务；二是 积极开展“志愿服务。结合在客运场站、服务区等场所的执法检 查工作，积极为群众提供引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急 救援等志愿服务；三是做好春运宣传活动，要讲好“春运故事”、 展现“交通形象”，加大对坚守春运工作一线职工的关心关爱，结 合送温暖活动，组织开展走访慰问。八是优化“司机之家”服务。要督促“司机之家”建设运营单位 落实“司机之家”建设运营服务规范要求，结合货车司机消费 水平和特点，为货车司机停车、休息、就餐、洗漱、淋浴、如厕 等提供便利，切实改善货车司机的工作休息条件。九是优化汽车维修服务。春节期间，要组织辖区内一些维修 技术力

26、量强、维修质量高、信誉好的维修企业作为车辆抢修救援 网点，全天候为返乡、游客车辆提供快速抢修救援服务。（三）提高运行效率，持续保障交通物流稳定运行1 .确保交通物流持续稳定运行。确保春节期间民生、医疗物 资物流配送服务正常运行，同时要充分发挥三级物流保通保畅工 作机制作用，严格落实交通物流保通保畅优化政策，继续实施动 态监测、督导调度、督办转办、值班值守、一事一协调、信息公 开和典型问题通报等制度，确保交通物流畅通高效。将交通物流 从业人员纳入“白名单”管理，不再查验货车司机的核酸检测阴性 证明和健康码，不再对跨区域流动货车司机开展落地检。严禁擅 自关停关闭交通物流基础设施，严禁以任何形式限制

27、运输服务。 重点物流园区等运营管理单位要健全完善应急预案，建立一线人 员预备队，必要时可实施轮岗备岗制度，进行封闭管理，确保突 发情况下重点物流枢纽运行稳定。2 .保障重点物资运输畅通有序。要保障医疗和民生物资运输高效有序，进一步加强供需对接，强化组织调度，全力做好新冠 病毒疫苗、抗原检测试剂、药品、口罩等医疗物资，以及蔬菜、 水果、肉禽、蛋奶等生活物资运输车辆优先便捷通行服务，严格 执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，保障整车合法装载国家统 一目录内鲜活农产品的车辆和新冠病毒疫苗货物运输车辆免费便 捷通行。全力畅通邮政快递和城乡配送末端“微循环”，切实满足 人民群众网购医疗物资和生产生活用品

28、需要。要坚持“宁可备而不 用、不可用而无备“，针对大范围疫情感染、恶劣天气、严重拥堵 等极端情况，加强应急准备，统筹做好应急状态下医疗物资和群 众生产生活物资运输保障。3 .强化交通物流从业人员服务保障。要加强对货车司机、快 递员等的生活保障，出现滞留的，为其提供必要的饮水、用餐、 如厕等基本生活服务和基本医疗救助服务，坚决避免由于服务保 障不到位造成交通物流从业人员生活困难。高速公路服务区确需 关闭部分区域的，要保证加油、如厕等基本公共服务功能正常运 转。（四）落实防控措施，科学精准做好疫情防控工作L持续优化落实春运疫情防控措施。要督促指导运输企业、 场站经营者按照2023年综合运输春运新型

29、冠状病毒感染疫 情防控指南等疫情防控指南要求，持续做好道路运输场站和 城市公共交通场站、公路服务区等、车辆等清洁消毒、通风换 气，加强客运场站客流引导，组织乘客尽量分散候乘，减少人 员聚集。有条件的公路服务区，可设置车辆停放和司乘人员休 息专区，为具有发热等症状的群众提供饮水、如厕、休息等服 务。4 .切实加强从业人员防护工作。加强从业人员个人防护， 上岗期间佩戴口罩，做好手卫生，与社会面接触较多、客流量 大的客运场站、公路服务区等场所一线从业人员，佩戴N95/KN95颗粒物防护口罩。加强从业人员健康监测，实施症状管 理，出现发热等症状的，第一时间报告、停止作业，必要时开 展抗原或核酸检测；积

30、极推动将交通运输从业人员纳入“白名 单”管理，优先保障交通运输行业防疫物资供应和从业人员新 冠病毒疫苗接种。要督促指导运输企业加强从业人员防疫管 理，必要时可对驾驶员等一线从业人员实施“两点一线”管理， 其中对长途客运驾驶员上岗要坚持从严审慎原则，确保身体状况 胜任安全行车要求。加强对已感染从业人员的关心关爱和救助 服务，建立实施关键岗位轮岗备岗制度，一旦出现关键岗位人 员感染，及时轮换，确保工作有效接续，减少疫情对行业运转 的影响，有效防范从业人员大面积感染。3,精准实施疫情防控应急处置。要配合疫情防控指挥部精 准实施疫情防控处置，督促指导运输企业、客运场站、重点物 流园区完善疫情防控应急预案和处置措施，并有针对性开展应 急处置演练。一般情况下不得对涉疫客货运输场站、车辆等进 行封控，同工作场所人员不进行隔离。出现突发规模性疫情时, 依据应急预案和处置措施，科学实施应急处置，并及时启用关 键岗位预备队，及时调度投用储备力量，确保春运期间重点枢 纽场站不关停、重要运输通道和线路服务不中断、重点物资运 输不断链。4.着力加强防疫宣传引导。要创新宣传手段和形式，积极 运用交通设施和服务窗口等载体，广泛宣传倡导“每个人都是 自己健康第一责任人”的理念，引导春运期间出行人员加强个 人健康监测，出现发热等症状时，避免乘坐公共交通工具。乘